vademecum degli obblighi normativi dell'impresa agricola

Capitolo 4
Obblighi ambientali
4.1 Legge quadro sulle aree protette n. 394/91 ►Promozione di azioni di
tutela della natura attraverso la promozione di attività ecocompatibili in grado di
produrre lo sviluppo del territorio.
Descrizione norma ► La legge attribuisce alle regioni la competenza per
l’istituzione dei parchi regionali, mentre per i parchi nazionali è necessaria l’intesa tra
Stato e Regioni. Con questa legge l’approccio alle aree protette non è più
conservativo, ma proponitivo a più attività; vengono così definiti i sistemi locali
agroambientali, nei quali si ha un rapporto sinergico tra agricoltura e ambiente.
Le imprese hanno l’opportunità di riqualificare il territorio attraverso nuove realtà
produttive ecocompatibili, quali: l’attività agrituristica, l’agricoltura biologica, le
produzioni tipiche e di qualità, attività di turismo rurale, con promozione di
trasformazione in loco dei prodotti locali, attività didattica, attività paesaggistica
(attraverso il mantenimento di determinate colture boschive, di siepi, di canali,
ristrutturazione di edifici, ecc…).
La legge quadro disciplina il Comitato interministeriale per le aree naturali protette
(composto da ministri e presidenti delle regioni e province) il quale approva il
Programma triennale delle aree protette (PTAP) e un Programma triennale per la
tutela Ambientale (PTTA - attraverso il quale è rilasciata alle regioni la competenza di
elaborare un proprio programma regionale per l’ambiente).
Nel PTTA sono previsti tutti gli strumenti di gestione e organizzazione dei parchi
naturali, quali: a) il regolamento - disciplina le attività svolte nell’ambito del Parco;
b) Il piano - stabilisce i confini del territorio in zone a differente grado di protezione
in base alle quali organizza le attività territoriali, gli incentivi, le modalità di
fruizione, le attrezzature e i servizi necessari. c) il Piano Pluriennale Economico e
Sociale - definisce le attività compatibili che consentano lo sviluppo del territorio.
Sanzioni: è prevista una pena d’arresto fino a dodici mesi e con un’ammenda da 103
a 25.822 € per chiunque non adotti misure di salvaguardia delle aree naturali protette,
e quindi: a) chi esegue nuove costruzioni o proceda alla trasformazione di quelle
esistenti fuori dai centri edificati; b) chi pone in essere qualsiasi mutamento dello
stato di utilizzo dei terreni con destinazione diversa da quella agricola o incide sulla
morfologia del territorio, sugli equilibri ecologici, idraulici e idrogeotermici e sulle
finalità istitutive dell’area protetta.
È prevista, inoltre, una pena d’arresto fino a sei mesi o di un’ammenda da 103 a
12.911 € per chiunque violi l’art. 11 della Legge Quadro, laddove vieta nel territorio
dei parchi la cattura, l’uccisione il danneggiamento delle specie vegetali; l’apertura di
cave, di miniere, di discariche e l’asportazione di minerali;la modificazione del
regime delle acque; lo svolgimento si attività pubblicitarie al di fuori di centri urbani
non autorizzate dall’Ente parco; nonché ogni altra attività vietata dalla legge e dal