vademecum degli obblighi normativi dell'impresa agricola

Capitolo 1
Obblighi generali. L’imprenditore agricolo e la disciplina legislativa
Imprenditore agricolo (art. 2135 cc) ed imprenditore commerciale (art. 2195 cc) sono
le due categorie di imprenditori che il codice distingue in base all’oggetto
dell’attività.
L’importanza di tale differenziazione è massima perché la disciplina per le due figure
è diversa. Mentre lo statuto generale dell’imprenditore si applica anche
all’imprenditore agricolo, costui è esonerato dalle norme esclusive dell’imprenditore
commerciale: tenuta delle scritture contabili; assoggettamento al fallimento ed alle
procedure concorsuali, salvo l’iscrizione nel registro delle imprese.
L’imprenditore agricolo gode perciò di un trattamento di favore rispetto
all’imprenditore commerciale. Trattamento di favore che è poi accentuato dalla
legislazione speciale (nazionale e comunitaria) attraverso una serie di incentivi e di
agevolazioni volti a promuovere lo sviluppo di tale settore fondamentale
dell’economia.
L’area che delinea la disciplina dell’imprenditore agricolo è stata di recente
significativamente ampliata per effetto della sostituzione dell’originaria nozione di
imprenditore agricolo ad opera dell’art. 1 del d.lgs. 18-5-2001, n. 228.
Il testo originario dell’ art. 2135 cod. civ. stabiliva che «E’ imprenditore agricolo chi
esercita un’attività diretta alla coltivazione del fondo, alla silvicoltura,
all’allevamento del bestiame e attività connesse» (1º comma); e specificava poi il 2º
comma dello stesso art. 2135 che «si reputano connesse le attività dirette alla
trasformazione o all’alienazione dei prodotti agricoli, quando rientrano
nell’esercizio normale dell’agricoltura».
Le attività possono perciò essere distinte in due grandi categorie:
a) attività agricole essenziali;
b) attività agricole per connessione.
Questa distinzione è stata mantenuta anche dalla nuova nozione di imprenditore
agricolo introdotta dal D.Lgs. 228/2001 1 , che ha tuttavia significativamente ampliato
rispetto al testo originario sia le une che le altre.
Per comprendere il significato di tale ampliamento è tuttavia necessario analizzare il
contrasto che si è sollevato, in particolare, nel delineare la nuova disciplina per le
attività agricole essenziali.
1 Il D.Lgs 228/01, insieme ai D.Lgs 226-227/01, vanno ad attuare la Legge di Orientamento per la modernizzazione
del settore primario, includendovi, oltre all’agricoltura in senso stretto, anche il settore silvicolo, della pesca e
l’acquacoltura, nonché di lavorazione del pescato.
Rispettivamente, il D.Lgs 228/01 contiene disposizioni in merito all’orientamento ed alla modernizzazione del settore
agricolo; il D.Lgs 227/01 contiene disposizioni in merito all’orientamento ed alla modernizzazione del settore forestale;
il D.Lgs 226/01 contiene disposizioni in merito all’orientamento ed alla modernizzazione del settore della pesca e
dell’acquacoltura.