ra i rapporti annuali dell'arte - The European Foundation Centre

4 Fondazioni di origine bancaria
Quanto
Nel 2010 la caduta delle erogazioni si stabilizza
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1993
Importi erogati (1993-2000) e deliberati (2001-2010) complessivamente e nel settore arte
e cultura. Fonte: XVI Rapporto Acri. Importi in milioni di euro.
Il 2011 è un anno che pesa. Le anticipazioni
sugli stanziamenti in arte e cultura nel 2012
Anno Erogazioni Erogazioni % Arte e cultura
totali arte su erogazioni
e cultura totali
2010 976.392.738 299.889.398 30,7%
2011 (stima) 884.760.920 259.819.942 29,4%
2012 (stanziamenti) 680.872.868 210.455.815 30,9%
Importi erogati e stanziati in arte e cultura (2010-2012). Fonte: Il Giornale dell’Arte XI-
RA Fondazioni. Dichiarazioni di 66 FOB. Importi in milioni di euro.
Come si muovono i numeri nell’arte e nella cultura
per le fondazioni «Top Ten»
Come
NON CLASSIFICATO
EDITORIA E ALTRI MEZZI
DI COMUNICAZIONE DI MASSA
ATTIVITÀ DI BIBLIOTECHE
E ARCHIVI
ARTI VISIVE
ATTIVITÀ DEI MUSEI
ALTRE ATTIVITÀ CULTURALI
E ARTISTICHE
CREAZIONI E INTERPRETAZIONI
ARTISTICHE E LETTERARIE
CONSERVAZIONE PATRIMONIO
Importi totali
Importi arte e cultura
Arte e cultura sono ancora il primo settore d’intervento
SICUREZZA ALIMENTARE
E AGRICOLTURA DI QUALITÀ
PREVENZIONE DELLA CRIMINALITÀ
E SICUREZZA PUBBLICA
RELIGIONE E SVILUPPO SPIRITUALE
DIRITTI CIVILI
FAMIGLIA E VALORI CONNESSI
ATTIVITÀ SPORTIVA
PROTEZIONE E QUALITÀ AMBIENTALE
SALUTE PUBBLICA MEDICINA
PREVENTIVA E RIABILITATIVA
ASSISTENZA AGLI ANZIANI/SOCIALE
VOLONTARIATO, FILANTROPIA
E BENEFICENZA
EDUCAZIONE, ISTRUZIONE E FORMAZIONE
SVILUPPO LOCALE ED EDILIZIA
POPOLARE LOCALE
RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Distribuzione percentuale delle erogazioni per settore beneficiario (2008-2010).
Fonte: XVI Rapporto Acri
2010
2009
2008
Dopo la riduzione, stabili gli investimenti sul patrimonio
storico-artistico
MILIONI DI EURO 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Composizione interna delle erogazioni relative al settore Arte, attività e beni culturali
(2008-2010). Fonte: XVI Rapporto Acri
Aumenta la progettualità propria
Area 2008 2009 2010
geografica importo % importo % importo %
Richieste di terzi 65,3 59,7 55,5
Progetti propri 13,8 18,5 23,3
Bandi 21,0 21,8 21,2
Totale 100 % 100 % 100 %
2007
2008
2009
2010
Fondazione Erogazioni Arte e Erogazioni Arte e Erogazioni Arte
totali cultura totali cultura totali e cultura
2010 2010 2011 2011 2012 2012
% (stima) % (stanziamento) %
Cariplo 187,3 35,1 163,4 30,1 160,0 21,9
Compagnia
di San Paolo 122,8
Monte dei
Paschi
27,2 125,0 25,5 131,0 23,7
di Siena
CR Verona
Vicenza
Belluno
105,6 22,1 22,8 32,0 n.d. n.d.
e Ancona 157,6 25,4 118,6 24,5 60,0 40,7
CRT
CR Padova
123,0 22,0 65,0 41,5 50,0 41,0
e Rovigo 60,8 14,1 62,1 13,4 51,0 15,7
Roma* 44,3 35,6 51,4 51,8 n.d. n.d.
CR Cuneo
Ente CR
26,7 22,8 26,0 20,9 18,2 20,0
Firenze 39.9 52,6 30,1 47,2 20,0 38,0
CR Lucca 25,5 39,7 23,3 44,9 24,6
Le prime 10 fondazioni per patrimonio. Erogazioni totali e importi erogati in arte e
cultura (2010-2012). Fonte: Il Giornale dell’Arte X RA Fondazioni.
Importi in milioni di euro. * non associata Acri
ARTE, ATTIVITÀ E BENI CULTURALI
EURO 0 100.000.000 200.000.000 300.000.000 400.000.000 500.000.000 600.000.000
Distribuzione percentuale delle erogazioni in relazione all’origine dei progetti
(2008-2010). Fonte: XVI Rapporto Acri
2010
2009
2008
Professor Cammelli, per vent’anni le fondazioni di origine
bancaria sono state le major dell’investimento in arte e cultura.
Una voce molto rilevante in valori assoluti, sempre al
primo posto del monte erogazioni. Qual è il bilancio dei vostri
interventi?
I dati del XVI Rapporto Acri (2011) mostrano che il monte
erogazioni si è ridotto, ma la percentuale d’investimento
sul settore rimane alta, anzi è cresciuta rispetto all’esercizio
precedente (+31%), per 423 milioni di euro spesi complessivamente.
La destinazione più significativa delle erogazioni
riguarda la conservazione e la valorizzazione dei beni architettonici
e archeologici (recupero, restauro, valorizzazione,
utilizzazione e agevolazione alla fruizione) ed è pari a circa
un terzo della capacità del settore. Al secondo posto abbiamo
il sostegno alla produzione di attività culturali e artistiche,
che rappresenta il 20% del settore, seguito dall’intervento
in favore dei musei, biblioteche e archivi. Per quanto concerne
la qualità, l’evoluzione è a velocità differenziata e si
muove nel segno di tre temi: il passaggio a una progettualità
autonoma, l’innovazione, le partnership, sia con altri
soggetti pubblici e privati sia con altre fondazioni, un capito-
IL GIORNALE DELL’ARTE, N. 321, GIUGNO 2012
MARCO CAMMELLI, PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE CULTURA ACRI
Paradossalmente sono le piccole
fondazioni a sopportare meglio la crisi
Le FOB sono i «grandi ricchi» del nostro
tempo. Casseforti oggetto del desiderio,
costantemente accusate di essere centri
di potere con attacchi spesso pretestuosi
(come nel caso dell’IMU per cui hanno le
agevolazioni concesse ai beni filantropici).
La loro azione è «importantissima, senza
la quale tanti servizi sociali essenziali non
potrebbero essere realizzati, con un
ulteriore aumento delle condizioni di
disagio» dice Andrea Olivero, Portavoce
del Forum del Terzo Settore.
GIORGIO RIGHETTI, DIRETTORE GENERALE DELL’ACRI
Le nuove regole sancite
dalla «magna» carta
I l
primo centenario dell’Acri,
l’associazione delle fondazioni
di origine bancaria e delle
casse di risparmio italiane, coincide
con il suo XXII Congresso
Nazionale, l’importante appuntamento
triennale, sempre molto
atteso dal sistema per il quadro
che ne emerge e le tendenze evolutive
delle strategie dei principali
attori del privato sociale.
Vent’anni sono passati dalla
«Legge Amato» istitutiva delle
FOB e molta strada è stata com- Giorgio Righetti
piuta, ma l’ultimo biennio, così
traumatico sotto il profilo economico-finanziario, segnato dalla
fragilità pubblica, da pesanti, nuove emergenze sociali e dalla profonda
trasformazione del sistema bancario, impone un cambio
di paradigma, per tutti. Giorgio Righetti, direttore generale dell’Acri
dal 2010, dopo un’esperienza triennale alla guida della Fondazione
con il Sud e manager di lungo corso nel campo finanziario
e commerciale, ci anticipa l’agenda del Congresso.
Dottor Righetti, molti economisti indicano l’evoluzione delle fondazioni
di origine bancaria come l’ago di bilancia nella crisi.
Quali sfide e temi avete messo nell’agenda del Congresso?
Non si può pensare che la soluzione all’attuale stato di crisi, conclamato
e gravoso, possa provenire solo dalle fondazioni di origine
bancaria. Come indica la legge, operiamo in un’ottica di sussidiarietà,
non di sostituzione al Pubblico. Non chiarire questo
punto potrebbe generare aspettative mal riposte. Oggi, il ruolo
delle fondazioni è più profondo e articolato rispetto al passato,
ma esiste una grande risorsa nell’opportunità di cooperazione
che possono generare nei territori, conoscendoli in
profondità ed essendone parte. Fintanto che saranno viste come
una fonte finanziaria e non come risorsa sociale, risulterà difficile
instaurare una cooperazione e si corre il rischio di una competizione
per l’accaparramento delle risorse. Il tema della cooperazione,
del fare rete, è oggi centrale e condiviso. Un secondo
tema è l’applicazione della Carta delle fondazioni.
lo nuovo che sicuramente verrà
ampliato dalla saggezza degli
uomini e dallo stato naturale
delle cose.
La risposta delle fondazioni alle
emergenze sociali necessariamente
influirà sugli investimenti
in arte e cultura, a favore del
welfare e dell’educazione. Come
pensate di coniugare la contrazione
delle risorse con l’aumento
della domanda?
Paradossalmente la crisi è
Marco Cammelli
sopportata meglio dalle piccole
fondazioni, o comunque dalle
meno progettuali, perché il bricolage è più facilmente assottigliabile.
La crisi «batte in breccia» alla progettazione più
complessa, sia perché è di dimensioni maggiori, sia perché implica
la relazione con più soggetti, entrati a loro volta in crisi.
La cooperazione è una ricchezza ma, se si mettono insieme le
criticità, trascina, come in cordata, verso il basso. Oggi le fondazioni
devono essere molto avvertite rispetto a questo dato,
perché non possono stare ferme: o fanno un passo avanti o
fanno un passo indietro. La sfida è non ridurre la progettualità
e comporta rimodulare, ripensare, reinventare le metodologie.
Un buon esempio è la maggiore cooperazione fra
fondazioni sui meccanismi della produzione culturale.
Questo significa avere fantasia e attenzione. Non c’è più spazio
per accademismi o le «riserve» degli addetti ai lavori. Se
questo non è il momento più indicato per realizzare una pinacoteca,
può esserlo ad esempio per dar vita a fondi di restauro
per opere minori. Siamo in possesso di un patrimonio di
beni culturali che va deteriorandosi: distribuire gli interventi di
tutela su laboratori di restauro, probabilmente privi di committenza
in questo momento, può essere un’occasione di sviluppo
per operatori qualificati, con una ricaduta sociale, psicologica
ed economica, oltre che culturale, tutt’altro che trascurabile.
Come si muove la Commissione Cultura dell’ACRI?
Individuando priorità nei processi che generano innovazione.
Questa è la base del «Fondo per l’impresa giovanile in
materia culturale», avviato a metà maggio, che impegna dieci
fondazioni (Lombardia, area torinese, Cagliari, Livorno, La
Ci spiega in che cosa si sostanzia e come può essere tradotta
in pratica?
È un documento che l’Assemblea Acri ha approvato all’unanimità
a inizio aprile 2012, nato da un percorso avviato a fine
2010 in occasione di un seminario interno sulle prospettive delle
fondazioni cui parteciparono la gran parte dei loro presidenti
e amministratori. Risponde all’esigenza di definire un codice
di autoregolamentazione volontaria per affiancare la
«Legge Ciampi», punto di riferimento normativo. La «Carta
delle Fondazioni» si è sviluppata secondo tre linee direttrici: la
governance, l’attività istituzionale e la gestione del patrimonio.
Attraverso un percorso fortemente partecipato, circa 90
amministratori, funzionari e dirigenti sono stati coinvolti in 3
gruppi di lavoro sulle 3 tematiche fondamentali. Insieme a un
sistema di principi, la Carta ha la funzione di indirizzarle in
un’ottica di efficienza, efficacia, responsabilità, trasparenza
e autonomia dai condizionamenti esterni. Ora necessita di un
percorso applicativo, poiché la maggior parte dei principi dovrebbe
incidere negli statuti e nei regolamenti delle fondazioni.
Un percorso di adeguamento che potrebbe richiedere almeno
un anno.
Iter veloce per un tema complesso, indice di un’urgenza sentita
di rilettura identitaria e risposta alle forti istanze che provengono
dall’esterno?
Le fondazioni esistono da vent’anni, ma la piena attività è iniziata
da un decennio. Si è avvertita l’esigenza di uno sviluppo
ulteriore della capacità di essere un corpo intermedio all’interno
della società, nell’ottica di un miglioramento continuo,
nonché di completamento fattuale e operativo della «Legge
Ciampi». Nel contempo, è spinta dalla diversificazione e dall’aumento
dell’intensità dei bisogni, sempre più complessi, che
emergono dai territori. Se le istanze sono molte, la risposta deve
essere efficace e razionale, oltre che trasparente e documentabile.
La Carta, nel rispetto delle autonomie e dell’indipendenza
delle fondazioni, lascia spazi di adeguamento per tener
conto delle specificità territoriali, dimensionali e organizzative,
evitando applicazioni standardizzate che potrebbero risultare
inadeguate in alcuni contesti. CSM
Giorgio Righetti è Direttore Generale dell’Acri dal 2010.