Relazione Stato di Attuazione PSR Sicilia 2007-2013

SICILIANA dell’11 settembre 2008, ha sottoscritto degli “atti esecutivi” con la Società Sin srl per
l’attività di Assistenza Tecnica al sistema Gestionale Informatizzato. L’assistenza consiste nella
gestione e nell'utilizzo di tutti gli applicativi relativi al PSR presenti sul portale SIAN riguardanti le
misure a superficie e ad investimento.
Essa è estesa anche alle attività riguardanti le misure afferenti all’Asse 4 “Approccio Leader”,
nell'ambito della gestione dei Piani di Sviluppo Locale (PSL) dei territori di riferimento dei 15
Gruppi di Azione Locali (GAL).
Rappresenta un valido supporto tecnico agli uffici - sia centrali che periferici - responsabili della
gestione ed attuazione delle misure di competenza garantendo uniformità nell'implementazione del
Sistema, efficienza e efficacia del Sistema Gestionale Informatizzato ed assicurando assistenza di
primo livello nei confronti degli utenti del Sistema e un'azione di filtro rispetto al servizio di
assistenza di secondo livello.
Nonostante l’attività svolta dal suddetto gruppo di assistenza permangono, comunque, alcune
criticità che rallentano l’attuazione del programma.
Il Sistema Informativo di AGEA, attraverso cui viene gestito l’intero Programma, presenta ancora
delle criticità non risultando perfettamente adeguato a gestire i numerosi e diversificati interventi
afferenti all’attuale programmazione. Le nuove funzionalità del sistema predisposte dalla SIN sono
state studiate, infatti, per gestire gli interventi a carattere generale, usufruibili quindi, da tutte le
Regioni, pertanto spesso non conformi alle peculiarità gestionali e procedurali di ciascuna di esse.
Per ovviare a tale difficoltà l’Amministrazione ha studiato delle “personalizzazioni regionali”, che
talvolta non trovano completa e conforme implementazione a causa del sistema informativo
anelastico rispetto a determinate applicazioni. La rigidità del sistema, nel corso di questo anno, ha
comportato un’ulteriore criticità connessa all’estrema lentezza con cui SIN provvede ad autorizzare
le “personalizzazioni regionali”.
Lo strumento delle “personalizzazioni regionali” viene considerato dall’AdG molto importante sia
per una migliore gestione delle istruttorie sia per la maggiore trasparenza amministrativa che le
informazioni inserite a sistema garantiscono.
Il Sistema Nazionale, inizialmente basato su due piattaforme concepite per la gestione degli
interventi a superficie e di forestazione, è stato modificato, inserendo una terza piattaforma
informatica per la gestione delle misure strutturali. Come già evidenziato lo scorso anno le tre
piattaforme non interagiscono fra loro creando notevoli difficoltà sia nella gestione sia nella
rilevazione dei dati necessari al monitoraggio.
Appare opportuno ricordare, inoltre, i notevoli rallentamenti e le difficoltà incontrate nella gestione
informatizzata delle Misure attraverso il Portale SIAN di AGEA, a partire dalla costituzione ed
aggiornamento dei fascicoli aziendali fino alla fase di compilazione e rilascio on-line delle domande
di aiuto/pagamento dei beneficiari. In particolare, vanno evidenziate soprattutto le difficoltà
connesse con:
- problemi tecnici del sistema informatico SIAN che hanno provocato ritardi e difficoltà nel
caricamento delle domande, nel rilascio, nella stampa definitiva, nonché nell’istruttoria delle
stesse;
- ritardi nell’intervento della società SIN per la risoluzione delle problematiche.
Un’altra criticità, ancora irrisolta, è rappresentata dal ritardo tra anno di competenza ed anno di
pagamento dei premi delle Misure a superficie, tale ritardo in alcuni casi supera i due anni di tempo;
la risoluzione è prioritaria, considerato che obiettivo della Regione è quello di chiudere i pagamenti
relativi alle campagne pregresse in modo da garantire il riallineamento tra anno di competenza ed
anno di pagamento. L’AdG ha rappresentato ad AGEA la necessità di mettere in atto le opportune
procedure per la risoluzione del problema, che in atto non è stato ancora del tutto superato.
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