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OPENGATE NUMERO 3 OTTOBRE 2005 IL PUNTO 14 macchina, apparecchio, utensile od impianto destinato ad essere usato durante il lavoro; b) uso di una attrezzatura di lavoro: qualsiasi operazione lavorativa connessa ad una attrezzatura di lavoro, quale la messa in servizio o fuori servizio, l'impiego, il trasporto, la riparazione, la trasformazione, la manutenzione, la pulizia, lo smontaggio;“ Bisogna quindi porsi due quesiti: 1. L’apricancello/apriporta è un’attrezzatura di lavoro? 2. Può l’apricancello/apriporta dirsi, prima del 31/12/96, soggetto a norme nazionali di attuazione di direttive comunitarie concernenti requisiti di sicurezza di carattere costruttivo? Per rispondere al primo quesito si deve dire che l’apricancello è certamente una macchina. Se tale macchina è collocata in un luogo dove si svolgono attività nelle quali sono addetti lavoratori subordinati 7 e se è impiegata in un qualsiasi modo da un lavoratore rientra nel novero delle attrezzature di lavoro 8. Solo in casi particolari quindi si potrà dimostrare che l’apricancello è sempre sottratto all’impiego da parte di una qualsiasi figura assimilabile al lavoratore. Per quanto concerne il secondo quesito, bisogna ritenere la definizione di norma data dalla legge 317/86: “una specifica tecnica, approvata da un organismo riconosciuto e abilitato ad emanare atti di normalizzazione, la cui osservanza non sia obbligatoria e che appartenga ad una delle seguenti categorie: norma internazionale, norma europea, norma nazionale. Sono norme internazionali, europee o nazionali, le norme adottate e messe a disposizione del pubblico rispettivamente da un’organizzazione internazionale di normalizzazione, da un organismo europeo di normalizzazione o da un organismo nazionale di normalizzazione”. Non pare che all’epoca considerata esistesse- ro norme nazionali di attuazione di direttive comunitarie concernenti requisiti di sicurezza di carattere costruttivo per gli apricancelli. In pratica, imponendo un adeguamento alle macchine già in servizio alla data del 21 settembre 1996, si rivoluziona l’impostazione data fino ad ora in Italia. Le macchine in servizio alla predetta data nel nostro Paese erano finora erano fatte salve 9, purchè rispondenti alle norme previgenti l’entrata in vigore della direttiva macchine 10. Il mutamento d’impostazione deriva dalla SENTENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA EUROPEA C-65/01, che ha condannato l’Italia per trasposizione incompleta della Direttiva relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori durante il lavoro - 89/655/CEE - cioè quella Direttiva che ha generato la Legge 626. Infatti l'art. 4, n. 1, lett. a) e b), della Direttiva 89/655 dispone che: “Fatto salvo l'articolo 3, il datore di lavoro deve procurarsi e/o usare: omissis... b) attrezzature di lavoro [che], già messe a disposizione dei lavoratori nell'impresa e/o nello stabilimento alla data del 31 dicembre 1992, soddisfino, al più tardi quattro anni dopo tale data, i requisiti minimi previsti nell'allegato I”. 8-sexies. Fino a quando non siano completati gli adeguamenti richiesti per dare attuazione alle disposizioni del comma 8-quinquies, il datore di lavoro adotta misure alternative che garantiscano un livello di sicurezza equivalente. Commento Come vedremo dopo, il datore di lavoro ha tempo fino al 12 no- vembre 2005 per adeguare le attrezzature. Nel frattempo però gli apricancelli non possono essere pericolosi. Per apricancelli davvero pericolosi la soluzione temporanea fino all’adeguamento potrebbe essere renderne possibile l’azionamento solo mediante un comando a uomo presente ad azione volontaria e protetto da chiave, attivabile esclusivamente avendo bene in vista il cancello in tutta la sua estensione - l'operatore deve essere in grado di accertarsi dell'assenza di persone nelle zone pericolose senza essere lui stesso in una zona pericolosa - più l’applicazione di un arresto di emergenza con azione prioritaria su ogni altro comando. 8-septies. Le modifiche apportate alle macchine definite all'articolo 1, comma 2, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1996, n. 459, a seguito dell'applicazione delle disposizioni del comma 8-quinquies, non configurano immissione sul mercato ai sensi dell'articolo 1, comma 3, secondo periodo, del predetto regolamento". Commento La Direttiva Macchine considera immessa sul mercato la macchina che ha subìto modifiche costruttive non rientranti nella ordinaria e straordinaria manutenzione. Ricordiamo che affinchè sia possibile l’immissione sul mercato bisogna - prima - redigere la dichiarazione CE di conformità dell’installatore e apporre la marchiatura CE. Con il presente comma 8-septies specificamente si esenta dalla procedura per la dichiarazione di conformità e 7 Secondo la Cassazione penale 2/4/1998 la normativa antinfortunistica si applica anche al lavoro svolto nell’ambito di un rapporto di portierato privato. 8 Anche il socio lavoratore è contemporaneamente oggetto e destinatario delle norme infortunistiche, quindi anche se è l’unico ad azionare l’apricancello deve applicare le norme antinfortunistiche per sè. 9 Il D.lgs 359/99 ha imposto tuttavia l’adeguamento delle attrezzature di lavoro mobili (ad esempio i carrelli elevatori) e di quelle adibite al sollevamento di carichi già messe a disposizione dei lavoratori alla data del 5/12/98. 10 Cfr: circolare del Ministero del Lavoro numero 1067 del 1999.
ADEGUAMENTO SECONDO L’ALLEGATO XV D.LGS. 626/94 Prescrizione 2-bis.1: - La persona esposta deve avere il tempo e/o i mezzi di sottrarsi rapidamente ad eventuali rischi causati dalla messa in moto e/o dall'arresto dell'attrezzatura di lavoro. Soluzione: - Se non c’è il comando a uomo presente in vista, qualsiasi messa in moto deve essere preceduta automaticamente da un segnale d'avvertimento sonoro e/o visivo (2 lampeggiatori gialli con prelampeggio LA). Applicare su entrambi i lati del cancello il cartello CA contenente una chiara segnalazione di pericolo. Fig. A.1.1 Prescrizione 2-bis.3: L'ordine di arresto dell'attrezzatura di lavoro deve essere prioritario rispetto agli ordini di messa in moto. Ottenuto l'arresto dell'attrezzatura di lavoro, o dei suoi elementi pericolosi, l'alimentazione degli azionatori deve essere interrotta. Soluzione: inserire nelle posizioni dove possono servire - ben visibili ma non pericolose - un fungo rosso su fondo giallo per l’arresto di emergenza (AE). Va corredato con un cartello ben leggibile (CA2) che ne definisce la funzione. Esso deve intervenire direttamente sul contattore del motore. Verificare che al ripristino dell’alimentazione elettrica non si verifichi automaticamente un riavvio del cancello, se ciò accade sostituire l’apparecchiatura elettronica con una che non provochi tale effetto. Fig. A.1.2 Prescrizione 2-bis.2: - La rimessa in moto di un'attrezzatura dopo un arresto, indipendentemente dalla sua origine, e il comando di una modifica rilevante delle condizioni di funzionamento di un'attrezzatura (velocità, pressione, eccetera) devono poter essere effettuati soltanto mediante un'azione volontaria su un organo di comando concepito a tale fine, salvo che la rimessa in moto o la modifica rilevante delle condizioni di funzionamento dell'attrezzatura non presenti alcun pericolo per il lavoratore esposto. Soluzione: - Cambiare eventuali logiche e sistemi di comando che determinano il ripristino in maniera non volontaria del moto dopo un arresto. Ad esempio: 1) sostituire la logica automatica con la semiautomatica; 2) predisporre per l’inversione immediata: le fotocellule di sicurezza in chiusura e apertura e le coste di sicurezza; 3) si ritiene che i rallentamenti del moto del cancello in prossimità delle posizioni di finecorsa non presentino alcun pericolo per il lavoratore esposto; 4) eliminare eventuali comandi che potrebbero essere considerati non volontari, come fotocellule o pedane predisposti per azionare l’apertura del cancello; 5) sostituire eventuali telecomandi che determinano l’apertura del cancello senza una vista sufficiente del medesimo. Prescrizione 2-bis.4: Se gli elementi mobili di un'attrezzatura di lavoro presentano rischi di contatto meccanico che possono causare incidenti, essi devono essere dotati di protezioni o di sistemi protettivi che: a) devono essere di costruzione robusta; b) non devono provocare rischi supplementari; c) non devono essere facilmente elusi o resi inefficaci; d) devono essere situati ad una sufficiente distanza dalla zona pericolosa; e) non devono limitare piu' del necessario l'osservazione del ciclo di lavoro". Soluzione: 1) applicare i ripari (RI) sul cancello, sui rullini di guida e sul muretto di recinzione, verificare che ci sia un riparo per il pignone del motoriduttore; 2) applicare 4 coppie di fotocellule = 4 raggi (FO) come detezione di presenza - presenza rappresentata dal parallelepipedo di test (PT) nella zona di pericolo (ZP) - approccio della persona parallelo alla barriera di fotocellule; 3) se non si ama la soluzione delle fotocellule si possono applicare le costole mobili (CM) o, qualora la valutazione dei rischi lo permetta, diverse costole fisse di grosso spessore sui muretti di recinzione. IL PUNTO 15 OPENGATE NUMERO 3 OTTOBRE 2005
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