V.Inc.A - Provincia di Padova

PROVINCIA DI PADOVA 

Ecollogiia Tuttella Ambiienttalle e Parchii 

PIANO PROVINCIALE 

PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI 

2010 - 2019 

Valutazione di Incidenza Ambientale 

Coordinamento: Dr.ssa Miledi DALLA POZZA 

P.I. Paolo ZARPELLON 

Progettista: Dr. Andrea TREU 

Padova, marzo 2012

Piano Provinciale Valutazione di Incidenza Ambientale 

per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010-2019 

INDICE 

1. PREMESSA _____________________________________________________ 4 

2. NORMATIVA DI RIFERIMENTO__________________________________ 6 

2.1. La Normativa Comunitaria ______________________________________________ 6 

2.2. La Normativa Nazionale_________________________________________________ 6 

2.3. La Normativa Regionale_________________________________________________ 7 

3. OBIETTIVI E CONTENUTI DEL PIANO PROVINCIALE PER LA 

GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI 2010-2019 _______________________ 11 

3.1. Gli Obiettivi del Piano__________________________________________________ 11 

3.2. L’andamento nella produzione di rifiuti e le previsioni di Piano ________________ 13 

3.3. Lo scenario del nuovo Piano ____________________________________________ 14 

3.4. Gli impianti del Piano Provinciale ________________________________________ 15 

3.4.1. Impianti di smaltimento _______________________________________________ 15 

3.4.2. Impianti di recupero __________________________________________________ 16 

4. IMPIANTI DI RECUPERO, TRATTAMENTO E SMALTIMENTO 

RIFIUTI _______________________________________________________ 18 

4.1. Tipologie impiantistiche ________________________________________________ 18 

4.2. Localizzazione degli impianti ____________________________________________ 19 

4.2.1. Impianto di Camposampiero____________________________________________ 20 

4.2.2. Impianto di San Giorgio delle Pertiche____________________________________ 21 

4.2.3. Discarica e impianto di Campodarsego ___________________________________ 22 

4.2.4. Impianto di Limena___________________________________________________ 23 

4.2.5. Impianto di Vigonza __________________________________________________ 24 

4.2.6. Termovalorizzatore di Padova __________________________________________ 25 

4.2.7. Impianto di digestione anaerobica e compostaggio di Padova __________________ 26 

4.2.8. Discarica e impianti di Este ____________________________________________ 27 

4.2.9. Discarica di Sant’Urbano ______________________________________________ 28 

4.3. Potenziali impatti sull’ambiente determinati dalle diverse tipologie impiantistiche _ 29 

4.3.1. Impianti di biotrattamento _____________________________________________ 29 

4.3.1.1 Impianti di compostaggio ___________________________________________ 29 

4.3.1.2 Impianti di digestione anaerobica _____________________________________ 32 

4.3.2. Impianti di discarica controllata _________________________________________ 33 

Amministrazione Provinciale di Padova - pag. 1 -



4.3.3. Impianti di trattamento/recupero ________________________________________ 35 

4.3.4. Impianti di termovalorizzazione _________________________________________ 36 

5. LA RETE NATURA 2000 IN PROVINCIA DI PADOVA ______________ 39 

5.1. La rete Natura 2000 ___________________________________________________ 39 

5.2. Reti ecologiche e biodiversità nella Provincia di Padova ______________________ 41 

5.3. Descrizione dei Siti Natura 2000 nella Provincia di Padova ___________________ 46 

5.3.1. IT3210042 _________________________________________________________ 46 

5.3.2. IT3220040 _________________________________________________________ 49 

5.3.3. IT3240011 _________________________________________________________ 51 

5.3.4. IT3240028 _________________________________________________________ 53 

5.3.5. IT3250030 _________________________________________________________ 55 

5.3.6. IT3250046 _________________________________________________________ 58 

5.3.7. IT3260001 _________________________________________________________ 61 

5.3.8. IT3260017 _________________________________________________________ 63 

5.3.9. IT3260018 _________________________________________________________ 66 

5.3.10. IT3260020 _________________________________________________________ 69 

5.3.11. IT3260021 _________________________________________________________ 71 

5.3.12. IT3260022 _________________________________________________________ 73 

5.3.13. IT3260023 _________________________________________________________ 75 

6. VALUTAZIONE DELL’INCIDENZA AMBIENTALE ________________ 77 

6.1. Influenza areale delle diverse tipologie impiantistiche ________________________ 77 

6.2. Distanze degli impianti dai siti Natura 2000 ________________________________ 79 

6.2.1. Impianto di Camposampiero____________________________________________ 80 

6.2.2. Impianto di San Giorgio delle Pertiche____________________________________ 81 

6.2.3. Discarica e impianto di Campodarsego ___________________________________ 82 

6.2.4. Impianto di Limena___________________________________________________ 83 

6.2.5. Impianto di Vigonza __________________________________________________ 84 

6.2.6. Termovalorizzatore di Padova __________________________________________ 85 

6.2.7. Impianto di digestione anaerobica e compostaggio di Padova __________________ 86 

6.2.8. Discarica e impianti di Este ____________________________________________ 87 

6.2.9. Discarica di Sant’Urbano ______________________________________________ 88 

6.2.10. Siti Natura 2000 esterni alla Provincia di Padova ___________________________ 89 

6.3. Individuazione degli impianti che potrebbero interferire con le specie dei siti Natura 

2000 ________________________________________________________________ 91 




6.4. Tipologie di impatti sui siti determinati dagli impianti individuati ______________ 91 

6.4.1. Lo stato di conservazione delle specie ____________________________________ 92 

6.4.1.1 La Lista Rossa IUCN_______________________________________________ 92 

6.4.1.2 Presenza di specie a rischio nei siti Natura 2000 interessati dall’influenza degli 

impianti 95 

6.5. Le specie considerate a rischio presenti nei siti Natura 2000 individuati _________ 98 

6.6. Gli uccelli presenti____________________________________________________ 104 

6.7. Misure di mitigazione _________________________________________________ 108 

6.7.1. Impianto di Camposampiero___________________________________________ 111 

6.7.2. Impianto di San Giorgio delle Pertiche___________________________________ 112 

6.7.3. Impianti di Campodarsego ____________________________________________ 113 

6.7.4. Impianto di Limena__________________________________________________ 114 

6.7.5. Impianto di Vigonza _________________________________________________ 115 

6.7.6. Termovalorizzatore di Padova _________________________________________ 116 

6.7.7. Digestore anaerobico e compostaggio di Cà Nordio Padova __________________ 117 

6.7.8. Impianti di Este_____________________________________________________ 118 

6.7.9. Discarica di Sant’Urbano _____________________________________________ 119 

7. CONCLUSIONI ________________________________________________ 120 

7.1. Impianto di Limena___________________________________________________ 122 

7.2. Impianti di Este ______________________________________________________ 124 

7.3. Valutazione di significatività degli impatti_________________________________ 125 

8. BIBLIOGRAFIA _______________________________________________ 131 

9. ALLEGATO 1 – DICHIARAZIONE DI SUSSISTENZA DELLE 

COMPETENZE PROFESSIONALI _______________________________ 133 




1. PREMESSA 

Con Parere n.68 del 27 ottobre 2009, la Commissione Regionale VAS ha espresso 

la prescrizione che nella redazione del Rapporto Ambientale venga predisposta la 

Valutazione di Incidenza Ambientale. 

L’Amministrazione Provinciale di Padova ha pertanto provveduto ad incaricare il 

Dr. Andrea Treu della redazione dello Studio di Incidenza Ambientale del Piano 

Provinciale di Gestione dei Rifiuti Urbani 2010 - 2019. 

La valutazione di incidenza ha lo scopo di verificare le potenziali incidenze del 

Piano sulla Rete Natura 2000, che rappresenta un insieme di siti caratterizzati dalla 

presenza di habitat e di specie animali e vegetali di interesse comunitario, la cui tutela è 

importante al fine di preservare la biodiversità. 

La Rete Natura 2000 è costituita da: 

• Zone a Protezione Speciale (ZPS) istituite ai sensi della Direttiva Uccelli 

(79/409/CEE); 

• Siti di Importanza Comunitaria (SIC) istituiti ai sensi della Direttiva Habitat. 

Nel rispetto della normativa vigente, il presente studio di incidenza ambientale 

contiene: 

1) la descrizione dei contenuti e degli obiettivi del Piano Provinciale per la 

Gestione dei Rifiuti urbani 2010-2019; 

2) la descrizione degli impianti previsti dal Piano e la loro localizzazione; 

3) la descrizione degli impatti potenziali di ciascuna tipologia impiantistica; 

4) la descrizione dei siti della Rete Natura 2000 presenti nella Provincia di 

Padova; 

5) la valutazione dell’incidenza degli impianti di Piano sull’ambiente e sui 

siti della Rete Natura 2000. 




La presente Valutazione di incidenza Ambientale è stata predisposta nel rispetto 

della normativa vigente, in particolare di quanto previsto dalla D.G.R. 3173/2006 che, tra 

le altre cose, individua le professionalità competenti alla redazione del documento di 

incidenza sulla base del possesso di comprovate effettive competenze in materia, piuttosto 

che rispetto all’appartenenza a specifici ordini o categorie professionali. 

Nel caso specifico il presente documento è stato predisposto dal dr. Andrea Treu, 

che annovera una notevole esperienza nella redazione di valutazioni di incidenza, come di 

seguito riportato a solo titolo esemplificativo: 

- Valutazione di Incidenza Ambientale per la Discarica per rifiuti non pericolosi 

della ditta GEA sita in comune di Sant’Urbano (PD); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale della lottizzazione denominata 

Perequazione 1 in comune di Schio (VI); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale per l’impianto CALCE BARATTONI 

S.p.A. per la produzione della calce in Comune di Schio (VI); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale dell’impianto della Ditta PAGNIN Flavio 

in Comune Vigonovo (VE); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale del piazzale da adibire a parcheggio della 

Ditta Zampieron Rottami s.r.l. in Comune di Villafranca Padovana; 

- Valutazione di Incidenza Ambientale per l’impianto di selezione rifiuti 

recuperabili della Ditta Ecoverde s.r.l. di Santo Stino di Livenza (VE); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale del progetto di recupero e valorizzazione 

del lotto A della discarica di Ponte San Nicolò (PD); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale per l’impianto di autodemolizione della 

Ditta Zolin di Montebello Vicentino (VI). 




2. NORMATIVA DI RIFERIMENTO 

Il “Quadro Normativo” in materia è piuttosto articolato e comprende norme e 

direttive comunitarie, nazionali e regionali. 

2.1. La Normativa Comunitaria 

Direttiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio – Nuova direttiva uccelli 

concernente la conservazione deli uccelli selvatici. GUCE del 26 gennaio 2010. 

Decisione della Commissione delle Comunità Europee del 7 dicembre 2004 - che stabilisce, 

ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, l'elenco di siti di importanza comunitaria per 

la regione biogeografica continentale [notificata con il numero C(2004) 4031]. GUCE L 382 

del 28 dicembre 2004. 

Decisione della Commissione delle Comunità Europee del 22 dicembre 2003 - recante 

adozione dell'elenco dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina 

[notificata con il numero C(2003) 4957]. GUCE L 14 del 21 gennaio 2004. 

Direttiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 21 aprile 2004 - sulla 

responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale. GUCE 

L 143 del 30 aprile 2004. 

Direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio - del 27 giugno 2001 - 

concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente. GUCE 

L 197 del 21 luglio 2001. 

Direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992 - relativa alla conservazione degli 

habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. GUCE L 206 del 22 luglio 

1992. 

Direttiva 79/409/CEE del Consiglio del 2 aprile 1979 - concernente la conservazione degli 

uccelli selvatici. GUCE L 103 del 25 aprile 1979 

2.2. La Normativa Nazionale 

D.M. 25 marzo 2005 (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio) - Elenco delle 




Zone di Protezione Speciale (ZPS), classificate ai sensi della Direttiva 79/409/CEE. G.U., 

serie generale, n. 168 del21 luglio 2005. 

D.M. 25 marzo 2005 (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio) Elenco dei 

Siti di Importanza Comunitaria (SIC) per la regione biogeografica continentale, ai sensi della 

Direttiva 92/43/CEE. G.U., serie generale, n. 156 del7 luglio 2005. 

D.M. 25 marzo 2005 (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio) - 

Annullamento della deliberazione 2 dicembre 1996 delle Zone di protezione speciale (ZPS) e 

delle Zone speciali di conservazione(ZSC). G.U., serie generale, n. 155 del6 luglio 2005. 

D.M. 25 marzo 2004 (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio) - Elenco dei 

siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina in Italia, ai sensi della 

Direttiva 92/43/CEE. G.U., serie generale, n. 167 del 19 luglio 2004. 

D.P.R. 12 marzo 2003, n. 120 - Regolamento recante modifiche ed integrazioni al Decreto del 

Presidente della Repubblica 8 settembre 1997 n. 357, concernente attuazione della direttiva 

92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora 

e della fauna selvatiche. G.U., serie generale, n. 124 del 30 maggio 2003. 

Testo coordinato del Decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, con il 

Decreto del Ministro dell'Ambiente 20 gennaio 1999 e il Decreto del Presidente della 

Repubblica 12 marzo 2003, n. 120 e relativi allegati. 

D.M. 3 settembre 2002 (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio) - Linee 

guida per la gestione dei siti della Rete Natura 2000. G.U., serie generale,. n. 224 del 24 

settembre 2002. 

D.M. 3 aprile 2000 (Ministero dell'Ambiente) - Elenco dei siti di importanza comunitaria e 

delle zone di protezione speciali, individuati ai sensi delle direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE. 

D.M. 20 gennaio 1999 (Ministero dell'Ambiente) - Modificazioni degli allegati A e B del 

decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, in attuazione della direttiva 

97/62/CE del Consiglio, recante adeguamento al progresso tecnico e scientifico della direttiva 

92/43/CEE. GU, serie generale, n. 23 del 9 febbraio 1999. (Riporta gli elenchi di habitat e 

specie aggiornati dopo l'accesso nell'Unione di alcuni nuovi Stati). 

D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357 - Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE 

relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della 

fauna selvatiche. Supplemento ordinario n.219/L alla G.U., serie generale, n.248 del 23 ottobre 

1997. 

Legge 11 febbraio 1992, n.157 - Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e 

per il prelievo venatorio. G.U., serie generale, n. 46 del 25 febbraio 1992. 

2.3. La Normativa Regionale 

D.G.R. n. 2817 del 22.09.2009. Rete ecologica europea Natura 2000. Approvazione di un 

progetto per il monitoraggio degli habitat e degli habitat di specie dei siti della rete Natura 

2000 del Veneto. 




- Allegato A - schema di convenzione tra la Regione Veneto, l’Accademia Italiana di 

Scienze Forestali, la Società Botanica Italiana e il Corpo Forestale dello Stato – Comando 

Regionale di Padova 

- Allegato A1 - progetto per il monitoraggio degli habitat e degli habitat di specie dei siti 

della rete Natura 2000 del Veneto 

D.G.R. n. 2816 del 22.09.2009. Rete ecologica europea Natura 2000. Approvazione della 

cartografia degli habitat e degli habitat di specie di alcuni siti della rete Natura 2000 del 

Veneto (D.G.R. 2702/2006; D.G.R. 2992/2008). 

- Allegato A - siti di rete Natura 2000 della Regione del Veneto per i quali si approva la 

cartografia degli habitat e habitat di specie (D.G.R. 2702/2006 - D.G.R. 2992/2008) 

- Allegato B - cartografia degli habitat e degli habitat di specie, in formato file shape, 

strutturato secondo le Specifiche tecniche approvate con la D.G.R. n. 1066 del 17 aprile 

2007. 

D.G.R. n. 1808 del 16.06.2009. Approvazione del progetto di ricerca scientifica intitolato 

"Progetto di indagine sullo stato di conservazione della fauna invertebrata - farfalle diurne 

(Lepidotteri Ropaloceri) del Veneto - Specifiche tecniche" per gli anni 2009-2013 (Direttiva 

21 maggio 1992, 92/43/CEE, art. 17; D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357, art. 13). Impegno di 

spesa. 

Allegato A - schema di convenzione tra la Regione Veneto e Fondazione Musei Civici di 

Venezia. 

Allegato B - progetto di ricerca scientifica intitolato "Progetto di indagine sullo stato di 

conservazione della fauna invertebrata - farfalle diurne (Lepidotteri Ropaloceri) del 

Veneto - Specifiche tecniche", per gli anni 2009-2013. 

Circolare esplicativa (prot. n. 250930/57.00 del 8.05.2009 a cura dell'Autorità competente per 

l'attuazione nel Veneto della Rete Ecologica Europea Natura 2000) in merito alla 

classificazione degli habitat di interesse comunitario e alle verifiche, criteri e determinazioni 

da assumersi nelle Valutazioni di incidenza di cui alla direttiva 92/43/CEE e all’art. 5 del 

D.P.R. 357/1997 e s.m.i.. 

D.G.R. del 30 dicembre 2008, n. 4241 - Rete Natura 2000. Indicazioni operative per la 

redazione dei Piani di gestione dei siti di rete Natura 2000. Procedure di formazione e 

approvazione dei Piani di gestione. 

D.G.R. del 16 dicembre 2008, n. 4003 - Rete ecologica europea Natura 2000. Modifiche ai 

siti esistenti in ottemperanza degli obblighi derivanti dall’applicazione delle direttive 

79/409/CEE e 92/43/CEE. Aggiornamento banca dati. 

D.G.R. del 18 novembre 2008, n. 3526 - Approvazione del programma per il monitoraggio 

dello stato di conservazione della fauna vertebrata nella Regione del Veneto per il periodo dal 

2008 al 2012. Direttiva 21 maggio 1992, 92/43/CEE, art. 17; D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357, 

art. 13. Conferimento incarico di consulenza per ricerca ai sensi dell’art.185, comma 1, lett. a) 

L.R. 12/91. 




D.G.R. del 14 ottobre 2008, n. 2992 - Rete ecologica europea Natura 2000. Conferimento 

all’Ente Parco Regionale dei Colli Euganei di incarico per la revisione della cartografia 

tematica degli habitat e degli habitat di specie per il sito SIC e ZPS IT3260017 "Colli Euganei 

- Monte Lozzo - Monte Ricco". 

D.G.R. del 06 maggio 2008, n. 1126 - Rete Natura 2000. Approvazione e cofinanziamento di 

un progetto sperimentale di indagine ornitologica da realizzarsi in alcuni siti. Impegno di 

spesa. 

D.G.R. del 28 dicembre 2007, n. 4572 (pdf - 152 kb) - Rete Natura 2000. Piani di gestione 

previsti dalla D.G.R. 2371/06 ai sensi del combinato disposto degli articoli 4 e 6 del D.P.R. 

357/1997. Individuazione dei soggetti competenti alla redazione dei piani, assegnazione di 

contributi e impegno di spesa. 

D.G.R. del 11 dicembre 2007, n. 4059 - Rete ecologica europea Natura 2000. Istituzione di 

nuove Zone di Protezione Speciale, individuazione di nuovi Siti di Importanza Comunitaria e 

modifiche ai siti esistenti in ottemperanza degli obblighi derivanti dall’applicazione delle 

direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE. Aggiornamento banca dati. 

D.G.R. del 17 aprile 2007, n. 1066 - Approvazione nuove Specifiche tecniche per 

l’individuazione e la restituzione cartografica degli habitat e degli habitat di specie della rete 

Natura 2000 della Regione del Veneto. Modificazione D.G.R. 4441 del 30.12.2005. 

D.G.R. del 10 ottobre 2006, n. 3173 - Nuove disposizioni relative all'attuazione della direttiva 

comunitaria 92/43/CEE e D.P.R. 357/1997. Guida metodologica per la valutazione di 

incidenza. Procedure e modalità operative. 

D.G.R. del 7 agosto 2006, n. 2702 - Approvazione programma per il completamento della 

realizzazione della cartografia degli habitat della Rete Natura 2000. 

D.G.R. del 27 luglio 2006, n. 2371 - Direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE. D.P.R. 8 settembre 

1997, n. 357. Approvazione del documento relativo alle misure di conservazione per le Zone di 

Protezione Speciale ai sensi delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE e del D.P.R. 357/1997. 

D.G.R. 18 aprile 2006, n. 1180 - Rete ecologica europea Natura 2000. Aggiornamento banca 

dati. 

D.G.R. del 14 marzo 2006, n. 740 - Rete ecologica Natura 2000. Modifiche e integrazioni 

alla D.G.R. 31 gennaio 2006, n.192. 

D.G.R. del 30 dicembre 2005, n. 4441 - Approvazione del primo stralcio del programma per 

la realizzazione della cartografia degli habitat della Rete Natura 2000 e delle relative 

specifiche tecniche. Approvazione della Convenzione di collaborazione tra la Regione Veneto 

e il CINSA – Consorzio Interuniversitario Nazionale per le Scienze Ambientali. 

D.G.R. 13 dicembre 2005, n. 3873 - Attività finalizzate alla semplificazione e snellimento 

delle procedure di attuazione della rete natura 2000. Manuale metodologico “Linee guida per 

cartografia, analisi, valutazione e gestione dei SIC. – Quadro descrittivo di 9 SIC pilota.” - 

Approvazione. 

D.G.R. 7 giugno 2005, n. 1262 - Ratifica decreti del Presidente della Giunta regionale. 

Articolo 6 della legge regionale n. 27/1973. 




D.P.G.R. 18 maggio 2005, n. 241 - Zone di Protezione Speciale (Z.P.S.), Siti di Importanza 

Comunitaria (S.I.C.). Provvedimento in esecuzione della sentenza Corte di Giustizia delle 

Comunità Europee del 20 marzo 2003, Causa C- 378/01. Ricognizione e revisione dati 

effettuata nell'ambito del progetto di cui alla D.G.R. n. 4360 del 30.12.2003. 

D.G.R. 22 giugno 2001, n. 1662 - Direttiva 92/43/CEE, Direttiva 79/409/CEE, D.P.R. 8 

settembre 1997,n. 357, D.M. 3 aprile 2000. Atti di indirizzo. 




3. OBIETTIVI E CONTENUTI DEL PIANO PROVINCIALE 

PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI 2010-2019 

3.1. Gli Obiettivi del Piano 

Nel rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente in materia di corretta 

gestione dei rifiuti urbani e delle indicazioni fornite dall’Amministrazione Provinciale, gli 

obiettivi del Piano possono essere così individuati. 

1. Autosufficienza provinciale 

Il principio dell’autosufficienza nello smaltimento dei rifiuti urbani per ambito 

territoriale ottimale è sancito dall’art. 182 del D.Lgs. n. 152/2006. 

L’obiettivo dell’autosufficienza provinciale, oltrechè rispondere ad un principio 

comunitario nella gestione dei rifiuti, punta anche a garantire la certezza dello smaltimento 

mediante l’impiego di impianti provinciali dedicati e quindi non soggetti a variazioni 

connesse con l’andamento del mercato esterno. 

Ciò significa che la sostenibilità economica, ambientale e sociale del Piano dovrà 

essere ricercata all’interno di soluzioni che, comunque ed in ogni caso, dovranno avere 

come obiettivo il soddisfacimento del fabbisogno di smaltimento all’interno del territorio 

provinciale. 

2. Raggiungimento del 65% di raccolta differenziata 

Il D. Lgs. 152/2006 stabilisce che, al 31.12.2012, deve essere raggiunto l’obiettivo 

minimo del 65% di raccolta differenziata all’interno di ciascun Ambito Territoriale 

Ottimale. 




Il Piano Provinciale fa proprio tale obiettivo prevedendone il superamento già a 

partire dal 2010 per i Sub-Ambiti di gestione PD1, PD3 e PD4 e, dal 2013, anche per il 

Sub-Ambito PD2. In particolare, per i Sub-Ambiti che hanno già superato tale obiettivo, il 

Piano prevede di adottare il livello medio di raccolta differenziata evidenziato nel 2010 e 

pari al 68%. 

3. Contenimento della crescita della produzione di rifiuti 

L’obiettivo del contenimento della crescita dei rifiuti è un ulteriore obiettivo 

considerato dal Piano Provinciale di Gestione dei rifiuti urbani. 

La produzione dei rifiuti urbani è connessa direttamente con le caratteristiche del 

sistema economico e produttivo (che prevedendo una elevata circolazione delle merci ha la 

necessità di utilizzare sistemi di imballaggio) e con gli stili di vita in essere (ad esempio il 

maggior consumo di alimenti conservati). 

Non potendo agire a livello della produzione, per raggiungere l’obiettivo del 

contenimento della crescita dei rifiuti il Piano prevede l’adozione di azioni specifiche da 

condividere con il sistema della distribuzione per la riduzione degli imballaggi e l’adozione 

di atteggiamenti maggiormente responsabili che possano concorrere a ridurre la quantità di 

rifiuti prodotti da ciascun cittadino. 

4. Utilizzo degli impianti esistenti 

L’utilizzo degli impianti esistenti rappresenta un ulteriore obiettivo del Piano 

Provinciale, che deriva dall’impostazione del precedente Piano e che ha consentito di dare 

una risposta concreta alle esigenze di recupero e smaltimento nel periodo 2000-2009. 

In particolare, la scelta di prevedere un sistema di smaltimento basato sulla 

presenza sia di impianti di recupero energetico che di discarica consente di far fronte, nel 

periodo di validità del Piano, all’insorgere di emergenze legate a fermate non previste 

dell’impianto di San Lazzaro o a problematiche connesse con eventi naturali eccezionali. 

La scelta di privilegiare gli impianti esistenti consente, inoltre, di concentrare e 

massimizzare gli sforzi tesi a mitigare gli impatti ambientali dei diversi impianti in 

esercizio. 




3.2. L’andamento nella produzione di rifiuti e le previsioni di Piano 

Il Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti Urbani ha definito l’andamento della 

produzione di rifiuti urbani nell’arco temporale dal 2010 al 2019 considerando 

l’andamento della popolazione residente e l’andamento della produzione pro-capite di 

rifiuti. 

Dalla combinazione dei dati relativi all’andamento della popolazione residente e 

della produzione pro-capite di rifiuti è stata ricavata la produzione prevista fino al 2019. 

ANNI 

NUMERO 

ABITANTI 

RIFIUTI PROCAPITE 

(kg) 

RIFIUTI TOTALI 

(ton) 

2002 845.203 485,8 410.601 

% 

INCREMENTO 

2003 868.314 459,8 399.270 -2,84 

2004 880.956 487,0 429.017 6,93 

2005 889.610 486,4 432.693 0,85 

2006 897.676 499,6 448.442 3,51 

2007 909.717 496,3 451.494 0,68 

2008 916.613 506,6 464.311 2,76 

2009 926.996 490,2 454.447 -2,17 

2010 933.660 507,8 474.102 4,15 

2011 940.323 510,3 479.873 1,20 

2012 949.038 512,9 486.742 1,41 

2013 957.752 515,4 493.668 1,40 

2014 966.467 518,0 500.650 1,39 

2015 975.181 520,6 507.691 1,39 

2016 983.896 523,2 514.789 1,38 

2017 992.772 525,8 522.030 1,39 

2018 1.001.647 528,5 529.330 1,38 

2019 1.010.523 531,1 536.691 1,37 




3.3. Lo scenario del nuovo Piano 

Lo Scenario di Piano prevede che la produzione di rifiuti prosegua fino al 2019 con 

un andamento legato all’aumento della popolazione e della produzione pro-capite. 

Lo Scenario di Piano è stato suddiviso in tre fasi: 

- la prima fase è quella relativa all’anno 2010, in quanto in questo periodo si è 

registrata l’entrata in esercizio della terza linea dell’impianto di recupero 

energetico di Padova e sono inoltre disponibili i dati a consuntivo dei rifiuti 

prodotti; 

- la seconda fase è quella relativa al periodo che va dal 01.01.2011 al 31.12.2014; 

in questo periodo la raccolta differenziata raggiungerà un valore medio 

provinciale pari al 63,8% 1 ; 

- la terza fase è quella che va dal 01.01.2015 al 31.12.2019; in questo periodo la 

percentuale di raccolta differenziata raggiungerà un valore medio pari al 

66,4% 2 . 

Lo smaltimento dei rifiuti verrà assicurato, prioritariamente, mediante l’avvio a 

recupero energetico presso l’impianto di Padova e, in secondo ordine, mediante lo 

smaltimento in discarica. Per quanto riguarda lo smaltimento in discarica, è stato 

considerato che la durata residua della discarica di S. Urbano, sulla base della riduzione dei 

conferimenti che si sta registrando in questi ultimi anni, potrà presumibilmente protrarsi 

fino alla fine del 2019. 

Le quantità di rifiuti prodotte considerate per le diverse fasi sono le seguenti: 

- prima fase (2010): 474.102 t/a 

- seconda fase (2011-2014): 490.233 t/a 

- terza fase (2015-2019): 522.106 t/a 

1 Tale valore è stato ottenuto considerando che i sub-ambiti PD1, PD3 e PD4 hanno già raggiunto una 

percentuale di raccolta differenziata pari al 68%, mentre il sub-ambito PD2 ha raggiunto una percentuale del 

60%. 

2 Tale valore è stato ottenuto considerando che i sub-ambiti PD1, PD3 e PD4 hanno già raggiunto una 

percentuale di raccolta differenziata pari al 68%, mentre il sub-ambito PD2 raggiungerà una percentuale del 

65%. 




Al fine di poter far fronte ad eventuali incrementi nella produzione di rifiuti 

derivanti da un maggior aumento della popolazione o da eventuali situazioni di emergenza 

che potessero determinarsi durante la fase di attuazione del Piano, nella determinazione del 

fabbisogno determinato dallo Scenario di Piano è stato considerato un sovradimensionamento 

della quantità di rifiuti prodotti pari al 5%, ad esclusione della prima fase 

per la quale sono già disponibili i dati a consuntivo. 

Pertanto la quantità media di rifiuti prodotta per la seconda e la terza fase in cui è 

articolato lo Scenario di Piano e che verrà utilizzata per la definizione dei flussi, risulta la 

seguente: 

- seconda fase (2011-2014): 514.745 t/a 

- terza fase (2015-2019): 548.211 t/a 

3.4. Gli impianti del Piano Provinciale 

3.4.1. Impianti di smaltimento 

Gli impianti di smaltimento considerati dal Piano Provinciale sono costituiti da un 

impianto di termovalorizzazione e da 3 discariche. 

Per quanto riguarda l’’impianto di termovalorizzazione ACEGAS-APS di San 

Lazzaro a Padova, il cui funzionamento è previsto per 325 giorni all’anno, il Piano 

considera una potenzialità massima disponibile, a partire dal 2012, pari a 180.000 t/anno. 

Per quanto riguarda gli impianti di discarica, la potenzialità residua, dichiarata a 

fine anno 2010 dai soggetti gestori, era la seguente: 

- Discarica di Campodarsego: mc 56.781 (pari a circa 45.000 ton) 

- Discarica di Este: mc 49.000 (pari a circa 39.200 ton) 




A tali potenzialità vanno aggiunte: 

- quella della Discarica Regionale di Sant’Urbano che presenta una disponibilità 

giornaliera per i Comuni della Provincia di Padova pari a 200 t/g ed una 

potenzialità complessiva al 1.01.2011 pari a 700.000 mc. Il Piano prevede che la 

disponibilità di questo impianto venga utilizzata solamente a completamento delle 

necessità di smaltimento provinciali, e quindi per una potenzialità di molto 

inferiore rispetto a quella prevista. 

- quella relativa all’ampliamento della discarica di Este per 350.000 mc 

(corrispondenti a 280.000 ton) il cui ampliamento è stato oggetto di una specifica 

richiesta di inserimento effettuata in sede di approvazione del Documento 

Preliminare al Piano Provinciale di Gestione dei Rifiuti Urbani da parte del 

Consiglio Provinciale. 

Nello sviluppo delle diverse fasi di gestione è stato previsto: 

- l’utilizzo della discarica di Campodarsego fino ad esaurimento (previsto per la 

metà del 2012) 

- l’utilizzo dell’impianto di termovalorizzazione di S. Lazzaro oltre che per 

l’Ambito dell’ex-Bacino PD2 anche per quello del PD4 e, a partire dalla metà del 2012, 

anche per tutto quello del PD1; 

- l’utilizzo della discarica di Este, per la quale si prevede un incremento di 

potenzialità pari a 350.000 mc, quale discarica di Piano; 

- l’utilizzo della discarica di S. Urbano fino al suo esaurimento che si stima verso il 

2019 anche se in misura decrescente e sempre più marginale. 

3.4.2. Impianti di recupero 

Gli impianti di recupero di materia possono essere suddivisi tra impianti di recupero 

delle matrici organiche (impianti di compostaggio), impianti di recupero delle matrici 

secche (carta, vetro, plastica, metalli, legno, …) e altri impianti di recupero (sabbie da 

spazzamento). 

Le potenzialità degli impianti di recupero considerati strategici ai fini 

dell’attuazione del Piano Provinciale sono le seguenti: 

- impianto di biotrattamento di Este (compostaggio e digestione anaerobica): 




330.000 t/a di cui 240.000 t/a (pari a 769 t/g su 312 giorni lavorativi annui) di 

FORSU, fanghi ed altri scarti organici, 90.000 t/a (pari a 288 t/g) di rifiuti 

vegetali; 

- impianto di biotrattamento di Vigonza (compostaggio): 34.000 t/a (pari a 109 

t/g su 312 giorni lavorativi annui) di scarti vegetali e fanghi; 

- impianto di biotrattamento di Camposampiero (digestione anaerobica): 53.500 

t/a di cui 12.000 (pari a 38 t/g su 312 giorni lavorativi annui) di FORSU, 12.500 

t/a (pari a 40 t/g) di fanghi, 4.000 t/a (pari a 13 t/g) di rifiuti vegetali e 25.000 t/a 

(pari a 78 t/g) di liquami zootecnici; 

- impianto di selezione frazioni secche recuperabili di Este: 98.000 t/a (pari a 314 

t/g su 312 giorni lavorativi annui); 

- impianto di selezione frazioni secche recuperabili di San Giorgio delle Pertiche: 

27.000 t/a (pari a 86 t/g su 312 giorni lavorativi annui); 

- impianto di selezione frazioni secche recuperabili di Campodarsego: 27.000 t/a 

(pari a 86 t/g su 312 giorni lavorativi annui); 

- impianto di recupero e riciclo rifiuti provenienti da spazzamento strade, pulizia 

caditoie e dissabbiamento, in Comune di Limena: 26.500 t/a (inferiore a 100 

t/g). 

L’impianto di produzione di CDR di Campodarsego, è stato approvato dalla 

Provincia di Padova nel 2006, tuttavia in considerazione degli incerti sbocchi di mercato 

del CDR, l’impianto effettua attualmente la sola fase di selezione del rifiuto secco non 

riciclabile proveniente da raccolta differenziata secco/umido. 

Viene inoltre preso in considerazione 

Viene inoltre inserito tra gli impianti di Piano anche l’impianto di digestione 

anaerobica e compostaggio NestAmbiente di Cà Nordio attualmente in attesa di 

approvazione da parte della Regione, che presenta una potenzialità di 28.500 t/anno di 

FORSU e 9.000 t/a di rifiuti vegetali (sfalci e ramaglie). 




4. IMPIANTI DI RECUPERO, TRATTAMENTO E 

SMALTIMENTO RIFIUTI 

Nella Provincia di Padova sono diversi gli impianti che trattano, recuperano e 

smaltiscono rifiuti urbani e ritenuti strategici nella pianificazione. Le precise tipologie 

impiantistiche e l’esatta ubicazione territoriale vengono illustrate nei paragrafi che 

seguono. 

Non sono stati considerati gli ecocentri comunali, in quanto hanno più a che fare 

con la raccolta dei rifiuti, che non con le successive operazioni già descritte: vengono 

infatti più precisamente definiti centro di raccolta dei rifiuti urbani e assimilati. La loro 

localizzazione, comunque, è normata dal D.M. Ambiente 8 aprile 2008, integrato dal D.M. 

13 maggio 2009, nell’Allegato I, comma 1. 

4.1. Tipologie impiantistiche 

Gli impianti di recupero, trattamento e smaltimento dei rifiuti urbani, previsti dal 

Piano sono: 

Tipologia impianto 

N° di 

impianti 

discariche per rifiuti non pericolosi 3 

impianti di compostaggio e di 

digestione anaerobica 

4 

Comune Gestore 

Campodarsego ETRA 

Este SESA 

Sant’Urbano GEA 

Este SESA 

Vigonza ETRA 

Camposampiero ETRA 

Padova 

NEST Ambiente (gruppo 

ACEGAS-APS) 

impianti di selezione e recupero 

della frazione secca 

3 

Campodarsego 

Este 

San Giorgio P. 

ETRA 

SESA 

ETRA 

impianti di termovalorizzazione 1 Padova ACEGAS-APS 

impianti di recupero sabbie da 

spazzamento 

1 Limena ETRA 




4.2. Localizzazione degli impianti 

La figura seguente riporta la localizzazione degli impianti previsti dal Piano 

Provinciale di gestione dei rifiuti urbani. 

Figura 1: Localizzazione degli impianti nel territorio provinciale 




Di seguito vengono riportate le ubicazioni degli impianti di Piano. 

4.2.1. Impianto di Camposampiero 

A Camposampiero è presente un impianto di digestione anaerobica, gestito da 

ETRA spa. 

L’impianto è situato nella parte sud-orientale del territorio comunale, in via Straelle 

di S. Pietro. 




4.2.2. Impianto di San Giorgio delle Pertiche 

A San Giorgio delle Pertiche è presente un impianto di selezione e recupero della 

frazione secca gestito da ETRA spa. 

L’impianto è situato nella parte orientale del territorio comunale, lungo la SR 307. 




4.2.3. Discarica e impianto di Campodarsego 

A Campodarsego vi sono due impianti adiacenti, una discarica per rifiuti non 

pericolosi in esercizio ed un impianto di selezione e recupero della frazione secca, 

autorizzato. 

Entrambi gli impianti sono gestiti da ETRA spa e sono situati nella parte centromeridionale 

del territorio comunale in via Pontifuri. 




4.2.4. Impianto di Limena 

A Limena è presente un impianto di recupero delle sabbie da spazzamento, gestito 

da ETRA spa. 

L’impianto è situato nella parte orientale del territorio comunale, in via Volta, ed è 

adiacente all’impianto di depurazione reflui urbani gestito da Etra spa. 




4.2.5. Impianto di Vigonza 

A Vigonza è presente un impianto di compostaggio gestito da ETRA spa. 

L’impianto è situato nella parte sud-orientale del territorio comunale, in via San 

Gregorio Barbarigo. 




4.2.6. Termovalorizzatore di Padova 

A Padova è presente il termovalorizzatore di ACEGAS-APS. 

L’impianto è situato nella parte orientale del territorio comunale, in viale della 

Navigazione Interna (San Lazzaro). 




4.2.7. Impianto di digestione anaerobica e compostaggio di Padova 

L’impianto di digestione anaerobica e compostaggio di Cà Nordio, attualmente 

all’esame della Commissione VIA regionale, è situato nella parte orientale del territorio 

comunale, in via Pediano. 




4.2.8. Discarica e impianti di Este 

A Este sono ubicati, tutti gestiti da SESA, i seguenti impianti: la discarica per rifiuti 

non pericolosi, l’impianto di compostaggio, l’impianto di digestione anaerobica e 

l’impianto di selezione e recupero della frazione secca. 

Gli impianti sono situati nella parte occidentale del territorio comunale, in via 

Comuna. 




4.2.9. Discarica di Sant’Urbano 

A Sant’Urbano è ubicata la discarica tattica regionale per rifiuti non pericolosi 

gestita da GEA spa. 

La discarica è situata nella parte occidentale del territorio comunale, in via Brusà. 




4.3. Potenziali impatti sull’ambiente determinati dalle diverse tipologie 

impiantistiche 

Di seguito vengono analizzati i potenziali impatti prodotti dagli impianti di 

recupero/smaltimento rifiuti, in relazione alle diverse tipologie impiantistiche. 

I potenziali impatti descritti sono desunti dalla letteratura di settore, dalle normative 

tecniche e dalle linee guida IPPC, ove esistenti. 

Le tipologie impiantistiche che vengono prese in considerazione sono le seguenti: 

- impianti di biotrattamento; 

- impianti di discarica controllata; 

- impianti di trattamento/recupero; 

- impianti recupero energetico. 

4.3.1. Impianti di biotrattamento 

4.3.1.1 Impianti di compostaggio 

Il compostaggio è un processo biossidativo termofilo ed esotermico che avviene in 

condizioni controllate a carico di matrici organiche in fase solida. Esso evolve attraverso 

due fasi (biossidazione e maturazione) e porta alla produzione di acqua, anidride 

carbonica, calore e compost 3 . 

Il compost è il prodotto del compostaggio di matrici organiche selezionate 

provenienti da raccolta differenziata, e/o di altre biomasse selezionate, atto al 

miglioramento delle proprietà fisiche, meccaniche e biologiche del terreno. 

3 Cfr. Definizione fornita dal punto 3 dell’Allegato 1 alla DGRV 568 del 2005. 




Il processo di compostaggio è normato, in ambito regionale, dalla DGRV 568 del 

2005, che disciplina: 

a) la realizzazione degli impianti di recupero e di trattamento (aerobico o anaerobico) 

delle frazioni organiche dei rifiuti, sia in regime semplificato che in regime 

autorizzativo; 

b) la conduzione operativa dei medesimi impianti; 

c) le caratteristiche dei prodotti ottenuti; 

d) l’istituzione del marchio di qualità denominato “Compost Veneto”; 

e) le prescrizioni operative necessarie ad attenuare l’impatto ambientale degli impianti. 

La prima fase del processo di compostaggio è denominata biossidazione e comporta 

la decomposizione delle molecole organiche più facilmente degradabili e la formazione di 

composti intermedi parzialmente trasformati. L’intensa attività microbica in questa fase 

comporta un elevato consumo di ossigeno ed un innalzamento della temperatura 

consentendo l’igienizzazione del materiale. Al termine di questa fase la fermentescibilità 

del materiale organico è significativamente ridotta. 

La seconda fase del processo di compostaggio, che segue la biossidazione, è 

denominata maturazione e consiste in una trasformazione della sostanza organica, 

caratterizzata da una bassa attività respiratoria, nel corso della quale avviene 

l’umificazione. 

Gli impianti di compostaggio, a seconda della natura merceologica delle matrici 

trattate, possono essere distinti in: 

- impianti di compostaggio del verde (impianti che trattano esclusivamente scarti 

ligneo-cellulosici provenienti dalla manutenzione di giardini pubblici e privati 

(potature, sfalci, fogliame) o scarti legnosi non trattati; 

- impianti di compostaggio delle diverse tipologie di materiali organici quali fanghi 

organici, FORSU, scarti dell’industria agroalimentare e scarti della manutenzione 

del verde. 

Gli impianti di compostaggio del verde, proprio per le caratteristiche dei materiali 

trattati, presentano impatti modesti. Per questo motivo, la normativa stessa prevede che 

possano essere realizzati senza bisogno di coperture e, al di sotto di una certa potenzialità 

addirittura senza dover ricorrere a pavimentazioni e reti di raccolta dei reflui. 

Gli impianti di compostaggio delle frazioni organiche necessitano, invece, di 

strutture coperte, di pavimentazioni, di impianti di trattamento delle arie e di raccolta dei 




reflui. 

Le tipologie impiantistiche sono diverse e vanno dalle più semplici aie pavimentate, 

dotate o meno di insufflazione forzata, alle trincee, ai tunnel o alle biocelle. 

I principali potenziali impatti connessi con la presenza di un impianto di 

compostaggio, ad esclusione di impianti per la sola frazione verde, possono essere i 

seguenti: 

- emissioni odorose; 

- emissioni di polveri; 

- traffico; 

- rumore, connesso con la presenza di attrezzature quali trituratori, mulini, 

vagli; 

- infiltrazione di acque di dilavamento nel suolo; 

- contaminazione di corpi idrici superficiali; 

- formazioni di esalazioni contenenti microrganismi potenzialmente 

patogeni; 

- alterazione del paesaggio. 

Tra tutti questi impatti, il principale è quello olfattivo, che è determinato sia dalla 

emissione di composti maleodoranti (in genere composti organici e inorganici dello zolfo, 

composti aromatici, terpeni, acetone, fenoli e toluene) provenienti dai materiali che 

vengono avviati al trattamento che dalla formazione di tali composti nel corso del processo. 

La formazione di tali sostanze è connessa principalmente al crearsi di condizioni di 

anaerobiosi nel materiale posto in trattamento; tali condizioni dovrebbero tuttavia essere 

anomale in un processo di compostaggio correttamente condotto. 

La minimizzazione dell’impatto olfattivo viene raggiunta attraverso la realizzazione 

di impianti chiusi, dotati di sistemi di aspirazione delle arie e di sistemi di abbattimento 

degli odori (biofiltro o scrubber). 

Per quanto riguarda gli altri tipi di impatti, i presidi utilizzati riguardano 

principalmente la realizzazione di pavimentazioni dotate di impianti di raccolta e 

depurazione delle acque di dilavamento. 




4.3.1.2 Impianti di digestione anaerobica 

La digestione anaerobica è un sistema di trattamento della sostanza organica 

effettuata in assenza di ossigeno, finalizzato alla produzione di biogas e di una frazione 

organica parzialmente stabilizzata (digestato) che deve poi essere stabilizzata in ambiente 

aerobico (compostaggio). 

Si tratta di un processo biologico di stabilizzazione di matrici organiche putrescibili 

condotto, all’interno di reattori controllati in assenza di ossigeno, in tre fasi distinte: 

- una prima fase di idrolisi dei substrati complessi accompagnata da 

acidificazione con formazione di acidi grassi volatili, chetoni ed alcoli; 

- una seconda fase acetogenica, in cui, a partire dagli acidi grassi, si ha la 

formazione di acido acetico, acido formico, biossido di carbonio ed 

idrogeno molecolare; 

- una terza fase in cui, a partire dai prodotti della fase precedente, si 

osserva la metanizzazione, cioè la formazione di metano a partire 

dall’acido acetico o attraverso la riduzione del biossido di carbonio 

utilizzando l’idrogeno come co-substrato. 

Lo scopo del processo è quello di ottenere una stabilizzazione del rifiuto con 

conseguente riduzione del rapporto C/N e contemporaneamente un recupero energetico del 

biogas (formato essenzialmente da CO2 e CH4 e in misura minore da H2S) prodottosi a 

seguito della degradazione biologica della sostanza organica in condizione di anaerobiosi. 

I processi di digestione anaerobica possono richiedere dei pre-trattamenti e dei posttrattamenti. 

I principali pretrattamenti sono la concentrazione/diluizione, la grigliatura, la 

desabbiatura, la disoleazione, l’omogenizzazione, la correzione del pH, la termostazione, 

l’additivazione. 

Oltre al biogas si ottiene poi un effluente, che può essere distinto in un effluente 

idrico e in un fango, che possono subire dei post-trattamenti: l’effluente idrico può 

richiedere processi quali chiari-flocculazione, aerazione, disinfezione, degasazione, 

accumulo, mentre il fango può richiedere operazioni di ispessimento, lisciviazione, 

disidratazione, disinfezione, accumulo e confezionamento. 

I principali potenziali impatti connessi con il processo di digestione anaerobica 

sono i seguenti: 




- impatti sull’atmosfera prodotti durante lo stoccaggio dei rifiuti e durante 

la fasi di pretrattamento e selezione, nel corso dei processi fermentativi, 

oppure dalla sezione di metanizzazione o dalla post-stabilizzazione 

aerobica del fango digestato, e dalla combustione del biogas (emissione 

di CO, polveri, NOX, H2S, HCl, Idrocarburi, SO2); 

- impatti da emissioni odorose da sostanze organiche volatili; 

- impatti sul suolo per infiltrazione di percolati di stoccaggio nella fase di 

ricezione e stoccaggio e dei reflui di processo; 

- impatti sul sistema idrico a causa di non corretta gestione del percolato e 

dei reflui di processo; 

- impatti da rumore (da macchinari e da impianto cogeneratore); 

- impatti dovuti alla produzione di fanghi da smaltire. 

4.3.2. Impianti di discarica controllata 

Gli impianti di discarica controllata sono impianti di smaltimento normati, a livello 

nazionale, dal D.Lgs 36/2003. Le discariche, a seconda della tipologia di rifiuti che vi 

possono essere smaltiti, sono suddivise in tre tipologie: 

- discariche per rifiuti inerti; 

- discariche per rifiuti non pericolosi; 

- discariche per rifiuti pericolosi. 

Il Decreto Legislativo 36/2003 stabilisce, per ogni tipologia di discarica, gli 

apprestamenti tecnici e le modalità realizzative e gestionali da osservare relativamente a: 

sistema di raccolta e trattamento del percolato (il percolato e le acque meteoriche devono 

essere raccolti per un tempo non inferiore a 30 anni dalla chiusura della discarica), impianti 

di captazione e gestione del biogas, sistemi di impermeabilizzazione del fondo delle pareti 

della discarica, presenza di una barriera geologica naturale adeguata, copertura superficiale 

finale costituita dall’alternanza di diversi strati con caratteristiche drenanti e protettive, 

predisposizione di un adeguato piano di ripristino ambientale, presenza di idonea 

recinzione, predisposizione di piano di monitoraggio sia in fase di gestione che in fase di 

post-gestione (acque sotterranee, percolato, acque di drenaggio superficiale, gas di 

discarica, qualità dell’aria, stato del corpo della discarica). 




Il tipo e l’intensità degli impatti di una discarica varia in funzione delle tipologie di 

rifiuti che vi possono essere ammesse e della fase di gestione (operativa, di chiusura, postoperativa. 

I principali impatti in fase di gestione operativa connessi con la presenza di una 

discarica controllata per rifiuti non pericolosi possono essere i seguenti: 

- impatti sull’atmosfera (formazione di metano, formazione di altri composti 

volatili, emissioni da traffico veicolare, polveri); 

- impatti odorigeni connessi con la presenza di materiale biodegradabile o altre 

sostanze odorigene; 

- impatti sul suolo/sottosuolo dovuti all’infiltrazione del percolato; 

- impatti sulle acque sotterranee dovuti sempre all’infiltrazione del percolato in 

falda; 

- impatti sulle acque superficiali dovuti a dilavamento; 

- criticità dovute alla dispersione di biogas non controllabile; 

- impatti da rumore dovuto a macchinari e a traffico veicolare; 

- impatto sulla viabilità ed aumento del traffico; 

- impatti dovuti alla proliferazione di insetti, roditori ed uccelli; 

- impatto sull’ecosistema (interferenze con animali, specie vegetali); 

- impatto sul paesaggio; 

- occupazione di suolo. 

I principali potenziali impatti in fase di gestione post-operativa connessi con la 

presenza di una discarica controllata per rifiuti non pericolosi possono essere i seguenti: 

- impatti sul suolo dovuti a infiltrazione di percolato a causa di rotture dei sistemi 

di raccolta e/o rottura delle geomembrane; 

- impatti sulle acque sotterranee dovuti a infiltrazione del percolato in falda a 

causa della non tenuta dei sistemi di impermeabilizzazione; 

- impatti dovuti alla formazione/dispersione di biogas; 

- impatti da emissioni odorigene; 

- impatti sul suolo e sottosuolo e sul corpo idrico sotterraneo dovuti ad 

assestamenti, cedimenti e smottamenti. 




4.3.3. Impianti di trattamento/recupero 

Si tratta di impianti nei quali vengono svolte operazioni di selezione sia dei rifiuti 

urbani, che delle raccolte differenziate, che di altre tipologie di rifiuti urbani come le sabbie 

da spazzamento. 

Sono impianti finalizzati al recupero di materia in quanto dalle diverse operazioni, 

sia di tipo meccanico che manuale si ottengono materie prime secondarie da avviare agli 

impianti di riutilizzo (ad es. cartiere, vetrerie, fonderie, …..). 

In alcuni casi in tali impianti sono presenti anche sezioni specifiche dedicate alla 

riduzione volumetrica prima dell’invio ai centri di riutilizzo, finalizzati a ridurre i costi di 

trasporto. 

Gli impianti di recupero delle frazioni riciclabili (vetro, carta, plastica, metalli 

ferrosi e non ferrosi, legno,….) sono costituiti da sistemi di vagliatura che possono essere 

di tipo manuale (su nastro trasportatore), meccanici (vagli vibranti, rotanti, a piano 

inclinato) necessari per la pulizia della frazione da recuperare dalla massa degli altri rifiuti. 

Possono essere anche presenti sistemi rompisacchi, per i casi in cui i rifiuti arrivino 

all’impianto in sacchetti di plastica, e sistemi di deferrizzazione per la selezione dei 

metalli. 

Gli impianti di recupero, se gestiti correttamente, non presentano rischi ambientali 

superiori a quelli di normali attività di tipo artigianale e industriale in quanto non 

comportano il trattamento di rifiuti pericolosi e non danno luogo a scarichi e/o emissioni 

dannose. 

I principali potenziali impatti connessi con questa tipologia di impianti sono i 

seguenti: 

- impatti da rumore, dovuti per lo più ai macchinari impiegati (trituratori, 

ventilatori-cicloni, rompisacchi, vagli, presse, tramogge, trasportatori); 

- impatti sull’atmosfera dovuti alla formazione di polveri nelle fasi di 

carico e scarico; 

- impatti sul suolo dovuti all’infiltrazione accidentale da acque di lavaggio 

delle aree di accumulo rifiuti; 

- impatti dovuti alla proliferazione di insetti e roditori. 




4.3.4. Impianti di termovalorizzazione 

La termovalorizzazione consiste nel processo di ossidazione totale del carbonio 

organico contenuto nei rifiuti finalizzato al loro smaltimento ed al recupero dell’energia 

prodotta. 

Si tratta di un processo complesso che consente una notevole riduzioni sia in peso 

che in volume. La sua efficacia è misurata sia in termini di distruzione e rimozione delle 

sostanze inquinanti che di produzione di energia. 

Le sezioni impiantistiche che compongono un impianto di termovalorizzazione 

sono le seguenti 4 : 

- conferimento, stoccaggio ed alimentazione dei rifiuti, gestione e 

trattamento dei residui e dei sottoprodotti solidi: queste sezioni hanno lo 

scopo principale di consentire la gestione dei flussi dei rifiuti in 

ingresso, il loro eventuale pretrattamento al fine di adattarli alla 

tecnologia di combustione adottata nonché di favorire un possibile 

recupero dei residui solidi del trattamento; 

- camera di combustione, finalizzata alla distruzione delle sostanze 

organiche ed alla produzione di scorie potenzialmente riciclabili, 

minimizzando il contenuto di incombusti; 

- sistema di trattamento dei fumi, avente lo scopo principale di rimuovere 

dai fumi i composti tossici derivanti dal trattamento termico dei rifiuti 

concentrandoli in correnti quantitativamente ridotte (ceneri, sali di 

reazione, fanghi da trattamento ad umido); 

- sistema di recupero energetico, funzionale al recupero del contenuto 

energetico dei fumi di combustione sottoforma di energia termica e/o 

elettrica. 

La scelta della tecnologia di recupero energetico va fatta in funzione della tipologia 

del rifiuto da trattare, in particolare in base al suo contenuto energetico associato al potere 

calorifico inferiore (PCI) ed alle sue caratteristiche chimico-fisiche (densità, pezzatura, 

contenuto di umidità, di inerti, …). Le principali tecnologie impiegabili nel campo dei 

rifiuti urbani sono le seguenti: 

4 Cfr. Linee guida recanti i criteri per l’individuazione e l’utilizzazione delle migliori tecniche 

disponibili ex art.3 comma 2 del decreto legislativo 372/99: 5 Gestione dei rifiuti – Impianti di 

incenerimento. 




- forni a griglia; 

- forni a tamburo rotante; 

- forni a letto fluido. 

tecnologia vantaggi svantaggi 

A griglia mobile 

A tamburo 

rotante 

A letto fluido 

√ collaudata ed affidabile 

√ esistono innumerevoli applicazioni a 

livello mondiale 

√ consente buoni livelli di recupero 

energetico 

√ idoneo per rifiuti di diversa pezzatura 

√ non richiede operazioni di 

pretrattamento 

√ possibilità di trattare rifiuti in qualsiasi 

stato fisico, anche in combinazione 

√ scarsa sensibilità al variare di 

composizione, umidità e pezzatura 

dell’alimentazione 

√ semplicità di costruzione ed elevata 

affidabilità di funzionamento 

√ elevata efficienza di combustione 

√ basso contenuto di incombusti nelle 

scorie 

√ unità più compatte (maggiori carichi 

termici specifici applicabili) 

√ ridotti tempi di avviamento e 

possibilità di funzionare anche in 

discontinuo 

√ ridotto numero di parti meccaniche in 

movimento 

√ possibilità di operare con ridotti 

eccessi d’aria con conseguente migliore 

rendimento di recupero e minori 

dimensioni dei sistemi di depurazione 

fumi 

√ parziale rimozione di gas acidi in fase 

di combustione tramite l’iniezione di 

sorbenti alcalini 

√ non particolarmente idonea per rifiuti ad 

alto PCI (>20Mj/kg) 

√ non idonea per rifiuti polverulenti 

√ fattibilità economica ristretta a taglie di 

impianto medio-grandi 

√ presenza di parti in movimento con 

problemi di tenuta e di usura 

√ incompleta ossidazione dei fumi nella 

camera primaria, necessaria camera di 

post-combustione 

√ eccessi d’aria elevati 

√ consumo di refrattario piuttosto rapido 

√ ridotta efficienza di recupero energetico 

√ rischio di defluidizzazione del letto con 

conseguenti possibili fenomeni di 

agglomerazione 

√ necessità di pretrattamenti dei rifiuti 

(riduzione di pezzatura, omogenizzazione, 

ecc.) 

√ necessità di aumentare i punti di 

alimentazione o di incrementare la velocità 

di fluidizzazione a causa di insufficiente 

mescolamento trasversale 

√ difficoltà di alimentazione dei rifiuti 

leggeri in corrispondenza di velocità di 

fluidizzazione elevate 

√ ridotte esperienze applicative in scala 

industriale per l’impiego con rifiuti urbani, 

soprattutto per i letti circolanti 

√ maggiori carichi di polveri da captare 

nell’impianto di trattamento fumi 

In generale, i principali potenziali impatti connessi con i processi di incenerimento 

dei rifiuti urbani sono i seguenti: 

- impatti sull’atmosfera da polveri (ceneri, fuliggine, fumo) e sostanze 

inquinanti (microinquinanti e macroinquinanti) di tipologia variabile a 




seconda del materiale incenerito, della tipologia di impianto e della 

tecnologia di trattamento fumi; 

- impatti sul suolo da ricaduta; 

- impatti sui corpi idrici da dilavamento di superfici interessate da 

movimentazione o ricaduta di rifiuti o da non corretta gestione di 

eventuali reflui di processo; 

- impatti da residui solidi anche pericolosi (scorie e ceneri); 

- emissioni di rumore (da funzionamento impianto e da traffico veicolare 

indotto). 

Il D.lgs 133/05, che ha recepito la direttiva europea 2000/76/Ce, ha stabilito le 

misure di prevenzione e controllo degli impatti degli impianti di incenerimento; tale 

decreto stabilisce le procedure per il rilascio delle autorizzazioni alla costruzione e 

all’esercizio degli impianti, i valori limite delle emissioni di inquinanti, i metodi di 

campionamento, di analisi e valutazione delle emissioni, i criteri e le norme tecniche 

generali riguardanti le caratteristiche costruttive e funzionali, nonché le condizioni di 

esercizio ed i criteri temporali di adeguamento degli impianti esistenti alle nuove 

disposizioni. 




5. LA RETE NATURA 2000 IN PROVINCIA DI PADOVA 

5.1. La rete Natura 2000 

La Direttiva "Habitat" n. 92/43/CEE del 21 maggio 1992 è stata istituita con 

l'intento di salvaguardare la biodiversità, mediante la conservazione degli habitat naturali, 

nonché della flora e della fauna selvatiche nel territorio europeo. 

La Direttiva “Uccelli” n. 79/409/EEC (recepita in Italia dalla Legge 157/92) ha per 

scopo "la conservazione di tutte le specie di uccelli viventi naturalmente allo stato selvatico 

nel territorio europeo degli stati membri…". 

Da queste direttive è nata la cosiddetta Rete Natura 2000: si tratta della rete 

europea di siti tutelati, composta dalle Zone di Protezione Speciale (ZPS), previste dalla 

Direttiva Uccelli e dai Siti di Importanza Comunitaria (SIC), individuati in base alla 

Direttiva Habitat. Spesso le aree SIC, in parte o del tutto, coincidono con le ZPS. Si tratta 

del più ambizioso programma per la tutela della natura nel nostro continente. 

Le ZSC sono siti caratterizzati da habitat naturali di rilevanza comunitaria che 

devono essere conservati o ripristinati in modo da evitare rischi di degrado e distruzione. 

Istituite ai sensi della Direttiva Uccelli (79/409/CEE), le ZPS sono i siti in cui vivono le 

specie contenute nell’allegato I della medesima Direttiva: in tali aree vige la rigorosa tutela 

e la protezione delle specie migratrici con particolare riferimento alle zone umide di 

importanza internazionale. 




Figura 2: La rete Natura 2000. 

Direttiva Uccelli Direttiva Habitat 

ZPS 

RETE NATURA 2000 

pSIC 

La rete Natura 2000, essendo basata su un sistema di territori strettamente correlati 

da legami funzionali, non è comunque costituita solamente da aree ad elevata naturalità, 

ma anche da quei territori contigui ad esse ed indispensabili per mettere in relazione ambiti 

naturali distanti spazialmente, ma vicini per funzionalità ecologica. 

Non è dunque un semplice assemblaggio di siti, ma il risultato di una selezione di 

aree che, pur non essendo sempre realmente collegate, contribuiscono per ciascun habitat e 

ciascuna specie, al raggiungimento della coerenza complessiva della rete all’interno del 

continente europeo. 

Si tratta di elementi che, per la loro struttura lineare e continua o per il ruolo di 

collegamento, sono funzionalmente essenziali per la migrazione, la distribuzione 

geografica, lo scambio genetico delle specie selvatiche (corridoi ecologici). 

I siti della rete vengono monitorati grazie ad attività di gestione e ricerca che 

forniscono dati oggettivi su cui basare progetti di sviluppo economico compatibili con la 

conservazione. La conoscenza scientifica diventa così occasione di sviluppo sostenibile 

oltre che garanzia di conservazione. 

Con delibera della Giunta n. 4824 del 21 dicembre 1998, la Regione Veneto ha 

recepito la Direttiva 92/43/CEE e, attraverso il “Programma Bioitaly”, un sistema 

Amministrazione Provinciale di Padova - pag. 40 - 

SIC 

ZSC



informativo avviato dal Ministero dell’Ambiente, ha predisposto un elenco dei siti 

concernente i caratteri naturalistici di ambiti territoriali rispondenti ai requisiti della rete 

Natura 2000. 

Successive deliberazioni hanno meglio definito ed integrato il sistema delle aree 

SIC e ZPS, fino all’attuale conformazione, che per la Provincia di Padova viene di seguito 

descritta. 

5.2. Reti ecologiche e biodiversità nella Provincia di Padova 

La tutela della biodiversità nel Veneto avviene principalmente con l'istituzione e la 

successiva gestione delle aree naturali protette (parchi e riserve) e delle aree costituenti la 

rete ecologica europea Natura 2000. Questa rete si compone di ambiti territoriali designati 

come Siti di Importanza Comunitaria (S.I.C.), che al termine dell'iter istitutivo 

diverranno Zone Speciali di Conservazione (Z.S.C.), e Zone di Protezione Speciale 

(Z.P.S.) in funzione della presenza e rappresentatività sul territorio di habitat e specie 

animali e vegetali indicati negli allegati I e II della direttiva 92/43/CEE "Habitat" e di 

specie di cui all'allegato I della direttiva 79/409/CEE "Uccelli" e delle altre specie 

migratrici che tornano regolarmente in Italia. 

Nella Regione del Veneto, attualmente, ci sono complessivamente 128 siti di rete 

Natura 2000, con 67 Z.P.S. e 102 S.I.C. variamente sovrapposti. 

La superficie complessiva è pari a 414.675 ettari (22,5% del territorio regionale) 

con l’estensione delle Z.P.S. pari a 359.882 ettari e quella dei S.I.C. a 369.882 ettari. 

Nella Provincia di Padova la superficie complessiva è pari a 22.525 ettari (11% 

del territorio provinciale) con ZPS e SIC in diversi modi sovrapposti: 

- n° 7 ZPS, di cui 3 interprovinciali, per un’estensione di 22.367 ettari: 

- n° 8 SIC, di cui 6 interprovinciali, per un’estensione di 21.427 ettari. 

La tabella sottostante elenca i siti Natura 2000 della Provincia di Padova, 

specificandone tipo, codice attribuito, denominazione, estensione in ettari e province 

interessate. 




TIPO CODICE DENOMINAZIONE 

AREA 

(ettari) 

PROVINCIA 

SIC IT3210042 Fiume Adige tra Verona Est e Badia Polesine 2090 Padova, Rovigo, Verona 

SIC IT3220040 Bosco di Dueville e risorgive limitrofe 715 Padova, Vicenza 

ZPS IT3240011 Sile: sorgenti, paludi di Morgano e S. Cristina 1299 Padova, Treviso 

SIC IT3240028 Fiume Sile dalle sorgenti a Treviso Ovest 1490 Padova, Treviso 

SIC IT3250030 Laguna medio-inferiore di Venezia 26385 Padova, Venezia 

ZPS IT3250046 Laguna di Venezia 55209 Padova, Venezia 

ZPS IT3260001 Palude di Onara 133 Padova 

SIC/ZPS IT3260017 Colli Euganei - Monte Lozzo - Monte Ricco 15096 Padova 

SIC/ZPS IT3260018 Grave e zone umide della Brenta 3848 Padova, Vicenza 

ZPS IT3260020 Le Vallette 13 Padova 

ZPS IT3260021 Bacino Val Grande - Lavacci 51 Padova 

SIC IT3260022 Palude di Onara e corso d'acqua di risorgiva S. 

Girolamo 

148 Padova 

SIC IT3260023 Muson Vecchio, sorgenti e roggia Acqualonga 27 Padova, Treviso 




Figura 3: Ubicazione delle aree SIC – ZPS nel territorio della Provincia di Padova 

Fonte: Ambiente e Territorio – Reti ecologiche e biodiversità – Cartografia – Regione Veneto 




I comuni della Provincia di Padova interessati da uno o più siti sono invece elencati 

nella seguente tabella: 

COMUNE CODICE SITO 

Abano Terme IT3260017 

Arqua' Tetrarca IT3260017 

Baone IT3260017 

Battaglia Terme IT3260017 

Campo San Martino IT3260018 

Camposampiero IT3260023 

Carmignano di Brenta IT3260018 

Castelbaldo IT3210042 

Cervarese Santa Croce IT3260017 

Cinto Euganeo IT3260017 

Cittadella IT3260001, IT3260018, IT3260022 

Codevigo IT3250030, IT3250046 

Curtarolo IT3260018 

Este IT3260017 

Fontaniva IT3260018 

Galzignano Terme IT3260017 

Gazzo IT3220040 

Grantorto IT3260018 

Granze IT3260021 

Limena IT3260018 

Loreggia IT3260023 

Lozzo Atestino IT3260017 

Masi IT3210042 

Monselice IT3260017 

Montegrotto Terme IT3260017 

Ospedaletto Euganeo IT3260020 

Padova IT3260018 




Piacenza d'Adige IT3210042 

Piazzola sul Brenta IT3260018 

Piombino Dese IT3240011, IT3240028 

Rovolon IT3260017 

San Giorgio in Bosco IT3260001, IT3260018, IT3260022 

San Martino di Lupari IT3260023 

San Pietro in Gu' IT3220040 

Sant'Urbano IT3260021 

Teolo IT3260017 

Tombolo IT3260001, IT3260022 

Torreggia IT3260017 

Vescovana IT3260021 

Vigodarzere IT3260018 

Villa Estense IT3260021 

Vo' IT3260017 




5.3. Descrizione dei Siti Natura 2000 nella Provincia di Padova 

5.3.1. IT3210042 

SIC IT3210042 Fiume Adige tra Verona Est e Badia Polesine 

Province interessate Padova, Rovigo, Verona 

Superficie complessiva 2090 ha 

Superficie in Prov. di Padova 265 ha 

Comuni padovani interessati Castelbaldo, Masi, Piacenza d’Adige 




Tipi di habitat 

3260: fiumi delle pianure e montani con 

vegetazione del Ranunculion fluitantis e 

Callitricho-Batrachion 

92A0: Foreste a galleria di Salix alba e 

Populus alba 

91E0: Foreste alluvionali di Alnus glutinosa e 

Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion 

incanae, Salicion albae) 

6430: Bordure planiziali, montane e alpine di 

megaforbie igrofile 

3220: Fiumi alpini con vegetazione riparia 

erbacea 

Rappresentatività 

Superficie relativa 

Stato di 

conservazione 

% 

coperta 

grado di rappresentatività del tipo di 

habitat naturale sul sito 

sup. del sito coperta dal tipo di habitat 

rispetto alla sup. totale coperta da questo 

tipo di habitat sul territorio nazionale 

Grado di conservazione della struttura e 

delle funzioni del tipo di habitat 

Valutazione globale Valutazione del valore del sito 

rappresentatività 

superficie 

relativa 

grado di 

conserv. 


valut. 

globale 

20 C C B C 

5 C C B C 

5 C C B C 

5 C C B C 

5 C C B C 

A Rappresentatività eccellente 

B Buona conservazione 

C Rappresentatività significativa 

D Presenza non significativa 

A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 

A Conservazione eccellente 


C Conservazione media o ridotta 

A Valore eccellente 

B Valore buono 

C Valore significativo 

Tipi di habitat % coperta 

Corpi d’acqua interni (acque stagnanti e correnti) 90 

Torbiere, stagni, paludi, vegetazione di cinta 5 

Altri (inclusi abitati, strade, discariche, miniere e aree industriali) 5 

Copertura totale habitat 100



Altre 

caratteristiche 

Qualità ed 

importanza 

Tratto del fiume Adige con presenza di ampie zone di argine ricoperte da 

vegetazione arbustiva idrofila e con qualche relitta zona golenale. 

Il tratto fluviale in questione riveste notevole importanza per varie entità 

legate alle acque correnti non troppo rapide. Potrebbe rivestire importanza per la specie 

Petromyzon marinus non più segnalata dal 1987. 

Vulnerabilità Cambiamenti della idrodinamica fluviale e modifiche in alveo. 




5.3.2. IT3220040 

SIC IT3220040 Bosco di Dueville e risorgive limitrofe 

Province interessate Padova, Vicenza 



Comuni padovani interessati Gazzo, San Pietro in Gù 


6510: Praterie magre da fieno a bassa 

altitudine (Alopecurus pratensis, Sanguisorba 

officinalis) 

6410: Praterie con Molinia su terreni calcarei, 

torbosi o argilloso-limosi (Molinion 

caeruleae) 



% 

coperta 


superficie 

relativa 


conservaz. 


valut. 

globale 

40 B C B B 

35 C C B B 

25 B C B B






7210: Paludi calcaree con Cladium mariscus 

e specie del Caricion davallianae 




conservazione 









10 B C B B 

5 C C C C 





A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 









Torbiere, stagni, paludi, vegetazione di cinta 45 

Praterie migliorate 45 

Copertura totale habitat 100 

Altre 


Qualità ed 

importanza 

Vulnerabilità 

Ambito di risorgiva con boschi e prati umidi (molinieti). Rogge e canali con vegetazione 

caratteristica; prati da sfalcio. 

Presenza relittuale di rare specie floristiche igrofile e microterme; presenza di 

associazione endemica molto rara (Plantagini altissimae - Molinietum caeruleae). 

Presenza di specie faunistiche rare o in forte diminuzione. 

Cambi colturali, antropizzazione diffusa, aree umide soggette a rischi di inquinamento, 

alterazione del regime idrico, interramento a causa delle adiacenti attività agricole e 

urbane. 




5.3.3. IT3240011 

ZPS IT3240011 Sile: sorgenti, paludi di Morgano e S.Cristina 

Province interessate Padova, Treviso 



Comuni padovani interessati Piombino Dese 




caeruleae) 



% 

coperta 


superficie 

relativa 


conservaz. 


valut. 

globale 

40 B C C B 

25 B C B B 

7210: Paludi calcaree con Cladium mariscus 20 B C A B




7230: Torbiere basse alcaline 10 B C C B 







conservazione 









5 B C B B 





A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 









Corpi d'acqua interni (acque stagnanti e correnti) 70 

Torbiere, Stagni, Paludi, Vegetazione di cinta 25 


Altre 


Qualità ed 

importanza 


Risorgive, tratti di corsi d'acqua di pianura a dinamica naturale. Paludi, torbiere e praterie 

igrofile, canneti ripariali; boschi igrofili ripariali e frammenti di bosco planiziale a 

querceto misto 

L'ambiente delle risorgive e dell'alto corso del Sile ospita un elevato numero di tipi e 

sintipi rari e/o endemici, fortemente minacciati (Erucastro-Schoeneto nigricantis; 

Plantagini altissimae-Molinietum coeruleae; Cladietum marisci; Ranunculo-Sietum 

erecto-submersi). 

Alterazioni dell'assetto idrico, coltivazioni, estrazione di torba, riempimenti, drenaggi, 

inquinamento. 




5.3.4. IT3240028 

SIC IT3240028 Fiume Sile dalle sorgenti a Treviso ovest 




Comuni padovani interessati Piombino Dese 




caeruleae) 





% 

coperta 


superficie 

relativa 


conservaz. 


valut. 

globale 

40 B C C B 

25 B C B B 

20 B C A B



7230: Torbiere basse alcaline 10 B C C B 







conservazione 









5 B C B B 





A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 








Corpi d'acqua interni (acque stagnanti e correnti) 65 


Praterie umide, Praterie di mesofite 5 



Altre 


Qualità ed 

importanza 

Risorgive tratti di corsi d'acqua di pianura a dinamica naturale, paludi, torbiere e praterie 

igrofile; canneti e boschi ripariali, boschi igrofili e frammenti di bosco planiziale a 

querceto misto. 

Presenza di un elevato numero di tipi e sintipi rari e/o endemici tra cui alcuni fortemente 

minacciati, con Erucastro-Schoeneto nigricantis, Plantagini altissimae - Molinietum 

coerulae, Cladietum marisci, Ranuncolo - Sietum erecto - Submersi. 

Vulnerabilità Modificazioni idrodinamiche, attività agricole, estrazione di torba e bonifiche. 




5.3.5. IT3250030 

SIC IT3250030 Laguna medio-inferiore di Venezia 

Province interessate Padova, Venezia 

Superficie complessiva 26.385 ha 

Superficie in Prov. di Padova 1.203 ha 

Comuni padovani interessati Codevigo 


1420: Praterie e fruticeti alofili mediterranei e 

termo-atlantici (Sarcocornetea fruticosi) 

% 

coperta 


superficie 

relativa 


conservaz. 


valut. 

globale 

20 B C B B 

1150: Lagune costiere 20 B B B B



1140: Distese fangose o sabbiose emergenti 

durante la bassa marea 

1510: Steppe salate mediterranee 

(Limonietalia) 

1410: Pascoli inondati mediterranei 

(Juncetalia maritimi) 

15 A C A A 

5 B C C B 

2 B C B B 

1320: Prati di Spartina (Spartinion maritimae) 2 B A C C 

1310: Vegetazione pioniera a Salicornia e 

altre specie annuali delle zone fangose e 

sabbiose 




conservazione 









1 B A C C 





A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 








Fiumi ed estuari soggetti a maree, Melme e banchi di sabbia, Lagune (incluse saline) 60 

Stagni salmastri, Prati salini, Steppe saline 35 



Altre 


Bacino inferiore del sistema lagunare veneziano, caratterizzato dalla presenza di un 

complesso sistema di barene, canali, paludi, con ampie porzioni usate prevalentemente 

per l'allevamento del pesce. Il paesaggio naturale è caratterizzato da spazi di acqua libera 

con vegetazione macrofitica sommersa e da ampi isolotti piatti (barene) che ospitano tipi 

e sintipi alofili, alcuni dei quali endemici del settore nord-adriatico. 

Qualità ed Presenza di tipi e sintipi endemici, nonché di specie vegetali rare e/o minacciate sia a 




importanza livello regionale che nazionale. Zona di eccezionale importanza per svernamento e 

migrazione dell'avifauna legata alle zone umide. Importante sito di nidificazione per 

numerose specie di uccelli. 


Evidente erosione delle barene per l'eccessiva presenza di natanti. Notevole perdita di 

sedimenti non compensata da un eguale tasso di import marino. Inquinamento delle acque 

(Polo petrolchimico di Marghera, agricoltura, acquacoltura). 




5.3.6. IT3250046 

ZPS IT3250046 Laguna di Venezia 

Province interessate Padova, Venezia 



Comuni padovani interessati Codevigo 


% 

coperta 


superf. 

relativa 

grado 

conserv 

1150: Lagune costiere 20 B A B B 

1420: Praterie e fruticeti alofili mediterranei e termoatlantici 

(Sarcocornetea fruticosi) 


valut. 

globale 

15 A C B B



1140: Distese fangose o sabbiose emergenti durante la 

bassa marea 

11 A C A A 

1510: Steppe salate mediterranee (Limonietalia) 5 A C B B 

1410: Pascoli inondati mediterranei (Juncetalia maritimi) 2 B C B B 

1320: Prati di Spartina (Spartinion maritimae) 2 A A B B 

1310: Vegetazione pioniera a Salicornia e altre specie 

annuali delle zone fangose e sabbiose 

3150: Laghi eutrofici naturali con vegetazione del 

Magnopotamion o Hydrocharition 

2 A A B B 

1 C C C C 

1210: Vegetazione annua delle linee di deposito marine 1 C C C C 




conservazione 

Valutazione 

globale 

grado di rappresentatività del tipo di habitat 

naturale sul sito 


rispetto alla sup. totale coperta da questo tipo 

di habitat sul territorio nazionale 

Grado di conservazione della struttura e delle 

funzioni del tipo di habitat 

Valutazione del valore del sito 





A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 








Fiumi ed estuari soggetti a maree, Melme e banchi di sabbia, Lagune (incluse saline) 63 

Stagni salmastri, Prati salini, Steppe saline 26 

Altri terreni agricoli 10 



Altre 


La Laguna di Venezia è caratterizzata dalla presenza di un complesso sistema di specchi 

d'acqua, foci fluviali, barene, canali, paludi, con ampie porzioni usate prevalentemente 

per l'allevamento del pesce e di molluschi. Il paesaggio naturale è caratterizzato da spazi 




Qualità ed 

importanza 


di acqua libera con vegetazione macrofitica sommersa e da ampi isolotti piatti (barene) 

che ospitano tipi e sintipi alofili, alcuni dei quali endemici del settore nord-adriatico. 

Sono presenti zone parzialmente modificate ad uso industriale (casse di colmata), la cui 

bonifica risale agli anni sessanta, ricolonizzate da vegetazione spontanea con formazioni 

umide sia alofile che salmastre e aspetti boscati con pioppi e salici. 

Zona di eccezionale importanza per lo svernamento e la migrazione dell'avifauna legata 

alle zone umide, in particolare ardeidi, anatidi, limicoli. Importante sito di nidificazione 

per numerose specie di uccelli tra i quali si segnalano sternidi e caradriformi. Presenza di 

tipi e sintipi endemici, nonché di specie animali e vegetali rare e minacciate sia a livello 

regionale che nazionale. 

Erosione delle barene a causa della presenza di natanti. Perdita di sedimenti non 

compensata da un eguale tasso di import marino. Inquinamento delle acque (Polo 

petrolchimico di Marghera, agricoltura, acquacoltura). Attività di itticoltura intensiva. 




5.3.7. IT3260001 

ZPS IT3260001 Palude di Onara 

Province interessate Padova 



Comuni padovani interessati Cittadella, San Giorgio in Bosco, Tombolo 


6410: Praterie con Molinia su terreni 

calcarei, torbosi o argilloso-limosi (Molinion 

caeruleae) 

% 

coperta 


superficie 

relativa 


conservaz. 

valut. 

globale 

50 A B B B 




3260: Fiumi delle pianure e montani con 



25 B C B B 

7230: Torbiere basse alcaline 20 C C C B 






conservazione 









5 B C C B 





A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 












Altre 


Qualità ed 

importanza 


Ambiente di risorgiva caratterizzato dalla presenza di vegetazione idro-igrofila di torbiera 

bassa neutro-alcalina (schoeneti, molinieti) e da vegetazione nemorale ad ontano nero. 

Rappresenta uno degli ultimi resti di torbiera della Pianura veneta. Ospita un elevato 

numero di relitti glaciali nonchè specie ed associazioni vegetali rare od endemiche in via 

di scomparsa (Erucastro-Schoenetum nigricantis; Plantagini altissimae-Molinietum 

caeruleae). Notevole anche la presenza di lembi relitti di Alnion glutinosae. 

Inquinamento, ampliamento delle infrastrutture viabilistiche, alterazione dell'assetto 

idrico. 




5.3.8. IT3260017 

SIC/ZPS IT3260017 Colli Euganei - Monte Lozzo - Monte Ricco 




Comuni padovani interessati 

Abano Terme, Arquà Petrarca, Baone, Battaglia Terme, Cervarese 

Santa Croce, Cinto Euganeo, Este, Galzignano Terme, Lozzo Atestino, 

Monselice, Montegrotto Terme, Rovolon, Teolo, Torreggia, Vò. 





% 

coperta 


superficie 

relativa 


conservaz. 

9260: Foreste di Castanea sativa 39 A C B B 

91H0: Boschi pannonici di Quercus 

pubescens 

6210: Formazioni erbose secche seminaturali 

e facies coperte da cespugli su substrato 

calcareo (Festuco-Brometalia) (* stupenda 

fioritura di orchidee) 

3150: Laghi eutrofici naturali con 

vegetazione del Magnopotamion o 

Hydrocharition 

6110: Formazioni erbose calcicole rupicole o 

basofile dell’Alysso-Sedion albi 




conservazione 










valut. 

globale 

19 B C B B 

13 B C B B 

1 C C B B 

1 C C B B 





A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 








Brughiere, Boscaglie, Macchia, Garighe, Friganee 7 

Praterie aride, Steppe 1 

Colture cerealicole estensive (incluse le colture in rotazione con maggese regolare) 15 

Foreste di caducifoglie 27 

Impianti forestali a monocoltura (inclusi pioppeti e specie esotiche) 10 

Altri terreni agricoli 27



Habitat rocciosi, Detriti di falda, Aree sabbiose, Nevi e ghiacciai perenni 1 




Praterie migliorate 2 

Arboreti 5 


Altre 


Qualità ed 

importanza 


Sistema collinare di origine vulcanica. Presenza di filoni di roccia trachitica che si 

sporgono dai dossi circostanti costituiti da rocce sedimentarie, affioramenti di banchi di 

tufi e brecce latitiche. Grandi estensioni di castagneti e cenosi prative xeriche. Su 

affioramenti trachitici ad esposizione favorevole si sviluppa una boscaglia a leccio; sui 

rilievi più dolci con substrato di tipo sedimentario si sviluppano formazioni prative aride 

(Festuco-Brometalia). Presente la coltura della vite e dell'olivo. 

Area importante per l'aspetto geomorfologico, botanico, geologico, zoologico. Complesso 

mosaico di tipi vegetazionali naturali in contatto con vaste aree colturali. Al castagneto 

che rappresenta il popolamento vegetazionale più diffuso, si sostituiscono, nelle aree più 

termofile, formazioni a pseudomacchia mediterranea con elevata presenza di specie rare e 

di rilevante interesse fitogeografico. 

Antropizzazione, alterazione del sottobosco, coltivazioni e disboscamento, lottizzazione 

ed espansione insediamenti, incendi. 




5.3.9. IT3260018 

SIC/ZPS IT3260018 Grave e zone umide della Brenta 

Province interessate Padova, Vicenza 



Comuni padovani interessati Campo San Martino, Carmignano di Brenta, Cittadella, 

Curtarolo, Fontaniva, Grantorto, Limena, Padova, Piazzola sul 

Brenta, San Giorgio in Bosco, Vigodarzere. 






Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion 

incanae, Salicion albae) 




3240: Fiumi alpini con vegetazione riparia 

legnosa a Salix elaeagnos 

3130: Acque stagnanti, da oligotrofe a 

mesotrofe, con vegetazione dei Littorelletea 

uniflorae e/o degli Isoëto-Nanojuncetea 




conservazione 

% 

coperta 










superficie 

relativa 


conservaz. 


valut. 

globale 

45 B C B B 

20 B C B B 

5 C C C C 

2 B C B B 





A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 










Praterie aride, Steppe 5 


Foreste di caducifoglie 20 


Altri (inclusi abitati, strade, discariche, miniere e aree industriali) 1



Colture cerealicole estensive (incluse le colture in rotazione con maggese regolare) 30 

Altri terreni agricoli 6 


Altre 


Qualità ed 

importanza 


Ambiente fluviale con greti, steppe fluviali, saliceti ripariali e boschi igrofili estesi e ben 

conservati. Tratti di Salicetum albae e di cenosi di Ranuncolion fluitantis. Presenza di 

ampi specchi lacustri con canneti e altra vegetazione ripariale. Accentuati fenomeni di 

dealpinismo. 

Complesso di habitat importante per specie ornitiche rare e localizzate, luogo di 

nidificazione e svernamento di numerose specie di uccelli. Ricca fauna di mammiferi, 

anfibi, rettili e pesci. Presenza di comunità vegetali rare o eterotopiche. Accentuati 

fenomeni di dealpinismo floristico. La presenza di alberi di grosse dimensioni favorisce 

l'insediamento di numerosi chirotteri forestali. 

Inquinamento, alterazione delle rive, discariche, distruzione della vegetazione ripariale, 

estrazione di sabbia e ghiaia, modifiche del funzionamento idrografico in generale. 




5.3.10. IT3260020 

ZPS IT3260020 Le Vallette 




Comuni padovani interessati Ospedaletto Euganeo 





% 

coperta 

Rappresentatività grado di rappresentatività del tipo di 



superficie 

relativa 


conservaz. 


valut. 

globale 

20 D - - - 



C Rappresentatività significativa





conservazione 








A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 















Altre 


Qualità ed 

importanza 


Area abbandonata da anni, che ha spontaneamente sviluppato particolarità floristiche e 

vegetazionali interessanti e relitte. 

Biotopo inserito in contesto agrario, caratterizzato da vegetazione arborea ed erbacea 

palustre interessante. Presenza di una discreta diversità e ricchezza floristica, nonchè di 

buona articolazione vegetazionale. 

Piccole aree all'interno di un territorio agrario che risentono discretamente dei 

condizionamenti delle pratiche colturali circostanti. 




5.3.11. IT3260021 

ZPS IT3260021 Bacino Val Grande - Lavacci 




Comuni padovani interessati Granze, Sant’Urbano, Vescovana, Villa Estense 





% 

coperta 


superficie 

relativa 


conservaz. 


valut. 

globale 

30 B C B C






conservazione 













A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 













Altre 


Qualità ed 

importanza 


Area golenale umida di origine in parte artificiale, quale contenimento delle piene. 

Bacino di esondazione. 

Piccola zona umida inserita in un ampio contesto a carattere agrario, che rappresenta una 

importante zona per l'avifauna migratoria acquatica. 

Biotopo con superficie ridotta, isolato all'interno di un ambiente a spiccata vocazione 

colturale. Sensibile all'eccessiva pressione antropica, con fenomeni di inquinamento ed 

eutrofizzazione. 




5.3.12. IT3260022 

SIC IT3260022 

Palude di Onara e corso d’acqua di risorgiva 

S.Girolamo 




Comuni padovani interessati Cittadella, San Giorgio in Bosco, Tombolo 




caeruleae) 




% 

coperta 


superficie 

relativa 


conservaz. 

valut. 

globale 

50 A B B B 

30 B C B B 

7230: Torbiere basse alcaline 25 C C C B 

7210: Paludi calcaree con Cladium mariscus 5 B C C B 








conservazione 













A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 













Altre 


Qualità ed 

importanza 

Ambiente di risorgiva caratterizzato dalla presenza di vegetazione idro-igrofila di torbiera 

bassa neutro alcalina (schoeneti, molinieti) e da vegetazione nemorale a ontano nero. 

Rappresenta uno degli ultimi resti di torbiera della pianura veneta. Ospita un elevato 

numero di relitti glaciali, nonché specie e associazioni vegetali rare o endemiche in via di 

scomparsa (Erucastro - Schoenetum nigricantis, Plantagini altissimae - Molinietum 

caeruleae). Notevole anche la presenza di lembi relitti di Alnion glutinosae. 

Vulnerabilità Inquinamento, ampliamento infrastrutture viarie, modifiche dell'assetto idrodinamico. 




5.3.13. IT3260023 

SIC IT3260023 Muson Vecchio, sorgenti e roggia Acqualonga 



Superficie in Prov. di Padova 6,3 ha 

Comuni padovani interessati Camposampiero, Loreggia, San Martino di Lupari 






Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, 

Salicion albae) 


torbosi o argilloso-limosi (Molinion caeruleae) 

% rappresen- 

coperta tatività 

superficie 

relativa 


conservaz. 

valut. 

globale 

60 B C B B 

10 C C C C 

10 C C C C 







conservazione 













A tra 15,1 % e 100% % 

B tra 2,1 % e 15 % 

C tra 0 % e 2 % 













Altre 


Qualità ed 

importanza 

Si tratta di un insieme di corsi d'acqua di risorgiva, regimati inizialmente in epoca storica, 

ben conservati e con adiacenti sistemazioni di conduzione agraria tradizionale. 

Qualità delle acque e sistemi di conduzione hanno permesso la conservazione di 

importanti habitat e specie. 

Vulnerabilità Bonifica, cambiamento delle regimazioni idriche. 




6. VALUTAZIONE DELL’INCIDENZA AMBIENTALE 

Ogni tipologia di impianto di trattamento o smaltimento di rifiuti rappresenta una 

“pressione ambientale” sulle matrici naturali del contesto territoriale in cui è ubicata. 

Pertanto anche gli impianti previsti dal Piano Provinciale di gestione dei rifiuti 

urbani della Provincia di Padova sono fonte di incidenza sull’ambiente in cui insistono. 

L’entità di questa incidenza dipende, da una parte, dalla tipologia impiantistica e, 

dall’altra, dalla distanza del “bersaglio” che si vuole considerare. 

Si può anche pensare che ogni tipologia impiantistica estenda la sua influenza entro 

un ben preciso raggio d’azione, oltre il quale i suoi effetti sulle matrici ambientali risultano 

del tutto insignificanti, creando un “buffer di sicurezza” attorno all’impianto. 

6.1. Influenza areale delle diverse tipologie impiantistiche 

I potenziali impatti ambientali esaminati nei paragrafi precedenti si diversificano tra 

loro, oltre che per impattare matrici ambientali diverse con diverso grado di pericolosità, 

anche per il loro raggio di influenza spaziale. 

Alcuni impatti limitano la loro azione entro un raggio di poche decine di metri dalla 

fonte, mentre altri possono estendere i loro effetti fino a centinaia di metri, altri addirittura 

a qualche chilometro, sempre, però, in relazione alla presenza dei cosiddetti “bersagli”. 

È evidente, infatti, che un impatto odorigeno ha senso solo se va ad impattare una 

presenza umana di tipo residenziale, mentre il rumore può impattare anche con la presenza 

di animali. 

Le emissioni in atmosfera, invece, potrebbero estendere la loro influenza, a seconda 

dell’intensità e della direzione dei venti, con ricadute al suolo di contaminanti anche a 

distanze dell’ordine dei chilometri. 




In prima approssimazione, si può ritenere che alcune tipologie di impianti (impianti 

di selezione e recupero delle frazioni secche) limitino la loro influenza all’interno dello 

stesso sedime di impianto o, al massimo, la possano estendere per qualche decina di metri 

tutt’attorno. 

Altre tipologie impiantistiche (compostaggio e digestione anaerobica) possono 

comportare la formazione di odori che si possono estendere per qualche centinaio di metri 

tutt’attorno. 

Le discariche, con il rischio derivante da eventuali fuoriuscite di percolato, che si 

può estendere alle acque sia superficiali che sotterranee, portano la loro influenza anche a 

qualche chilometro di distanza, ma prevalentemente nella direzione di scorrimento delle 

acque. 

Lo stesso si può affermare anche per gli impianti di termovalorizzazione, per il 

rischio nei confronti dell’atmosfera dovuto alle loro emissioni, sempre nella direzione 

preferenziale dei venti. 

Adottando il criterio della massima cautela, sono stati pertanto definiti i seguenti 

ambiti di influenza spaziale: 

raggi: 

- impianti di selezione e recupero: 500 m 

- impianti di compostaggio e digestione anaerobica: 1000 m 

- discariche: 4000 m 

- termovalorizzatore: 6000 m 

Pertanto l’influenza areale degli impianti di Piano risulta determinata dai seguenti 

Impianto Comune 

Raggio d’influenza 

(m) 

digestione anaerobica Camposampiero 1000 

selezione/recupero San Giorgio P. 500 

discarica e selezione/recupero Campodarsego 4000 

recupero sabbie da spazzamento Limena 500 

compostaggio Vigonza 1000 

termovalorizzatore Padova 6000 

digestione anaerobica Padova 1000 

discarica, compostaggio, 

dig.anaer. e selez./recupero 

Este 4000 

discarica Sant’Urbano 4000 




6.2. Distanze degli impianti dai siti Natura 2000 

Nessuno degli impianti previsti da Piano Provinciale di Gestione dei rifiuti urbani 

ricade, nemmeno parzialmente, entro i confini di uno dei siti Natura 2000 della Provincia 

di Padova. 

Le distanze di ogni impianto dal sito o dai siti più vicini si misurano tutte in 

chilometri, tranne il caso della discarica di Este, che “si avvicina” fino a circa 800 m dal 

piccolo sito Le Vallette (ha superficie minore della discarica stessa) e l’impianto di 

recupero di sabbie da spazzamento di Limena che si avvicina fino a 30 m dal sito Grave e 

zone umide della Brenta. 

La seguente tabella riassume le distanze minime di ciascun impianto dal sito più 

vicino. 

Impianti Comune Distanza (m) dal Sito 

digestione anaerobica Camposampiero 3100 IT3260023 

selezione/recupero San Giorgio P. 4600 IT3260023 

discarica e selezione/recupero Campodarsego 5100 IT3260018 

recupero sabbie da 

spazzamento 

Limena 30 IT3260018 

compostaggio Vigonza 9500 IT3260018 

termovalorizzatore Padova 6300 IT3260018 

digestione anaerobica Padova 7960 IT3260018 


dig.anaer. e selezione/recupero Este 

1800 

800 

IT3260017 

IT3260020 

discarica Sant’Urbano 6300 IT3260018 

Di seguito viene esplicitata con maggior dettaglio la situazione di ciascun impianto. 





Il punto dell’impianto ETRA di Camposampiero più vicino al sito IT 3260023 

“Muson Vecchio, sorgenti e roggia Acqualonga” si trova ad oltre 3 km di distanza, mentre 

quello più vicino al sito IT3260018 “Grave e zone umide della Brenta” si trova ad oltre 9 

km. 

Figura 4: Ubicazione dell’impianto di Camposampiero rispetto ai siti Natura 2000 

più vicini. 





L’impianto di recupero ETRA di San Giorgio delle Pertiche, ancorché non ancora 

in esercizio, dista almeno 4 km dal sito IT 2360023 “Muson Vecchio, sorgenti e roggia 

Acqualonga” ed oltre 6 km dal sito IT3260018 “Grave e zone umide della Brenta”. 

Figura 5: Ubicazione dell’impianto di San Giorgio delle Pertiche rispetto ai siti 

Natura 2000 più vicini. 




6.2.3. Discarica e impianto di Campodarsego 

La discarica e l’impianto di selezione/recupero ETRA di Campodarsego distano 

oltre 5 km dal sito IT3260018 “Grave e zone umide della Brenta”. 

Figura 6: Ubicazione dell’impianto di Campodarsego rispetto ai siti Natura 2000 più 

vicini. 





L’impianto di recupero di sabbie da spazzamento ETRA di Limena dista circa 33 m 

dal sito IT3260018 “Grave e zone umide della Brenta”. 

Figura 7: Ubicazione dell’impianto di Limena rispetto al sito Natura 2000 più vicino. 





L’impianto di compostaggio ETRA di Vigonza dista oltre 9 km e 12 km, 

rispettivamente dai siti IT3260018 “Grave e zone umide della Brenta” e IT3250030 

“Laguna medio-inferiore di Venezia” - IT 3250046 “Laguna di Venezia”. 

Figura 8: Ubicazione dell’impianto di Vigonza rispetto ai siti Natura 2000 più vicini. 





L’impianto di termovalorizzazione di ACEGAS-APS di San Lazzaro – Padova 

dista oltre 6 km dal sito IT3260018 “Grave e zone umide della Brenta”. 

Figura 9: Ubicazione dell’impianto di Padova rispetto al sito Natura 2000 più vicino. 




6.2.7. Impianto di digestione anaerobica e compostaggio di Padova 

L’impianto di digestione anaerobica e compostaggio ACEGAS-APS di Padova, 

dista circa 8 km dal sito IT3260018 “Grave e zone umide della Brenta” e più di 11 km dal 

sito IT3260017 “Colli Euganei – Monte Lozzo – Monte Ricco”. 

Figura 10: Ubicazione dell’impianto di Este rispetto ai siti Natura 2000 più vicini. 

Figura 11: Ubicazione dell’impianto di Cà Nordio a Padova rispetto ai siti Natura 

2000 più vicini 




6.2.8. Discarica e impianti di Este 

Gli impianti della SESA, discarica, compostaggio, digestione anaerobica e 

recupero, distano circa 800 m dal sito IT3260020 “Le Vallette” e oltre 1.800 m dal sito 

IT3260017 “Colli Euganei – Monte Lozzo – Monte Ricco”. 

Figura 12: Ubicazione dell’impianto di Este rispetto ai siti Natura 2000 più vicini. 





La discarica tattica regionale della GEA dista oltre 3 km dal sito IT 3260021 

“Bacino Val Grande – Lavacci” e oltre 5 km dal sito IT3210042 “Fiume Adige tra Verona 

Est e Badia Polesine”. 

Figura 13: Ubicazione dell’impianto di Sant’Urbano rispetto ai siti Natura 2000 più 

vicini. 




6.2.10. Siti Natura 2000 esterni alla Provincia di Padova 

In relazione a quanto richiesto dal Parere del 27 ottobre 2009 della Commissione 

Regionale VAS in relazione al Rapporto Ambientale Preliminare al Documento 

Preliminare del Piano Provinciale per la Gestione dei rifiuti urbani, è stata anche presa in 

considerazione la significatività degli impatti nei confronti dei siti SIC/ZPS che, ancorché 

esterni al territorio della Provincia di Padova, potessero essere interessati dalle azioni di 

Piano. 

Ai fini della valutazione della significatività, si è tenuto conto della distanza dei siti 

limitrofi nei confronti degli impianti di Piano, considerando i raggi di influenza degli 

impianti previsti dal Piano. 

Si è quindi proceduto a verificare la distanza dei siti SIC/ZPS delle Province 

confinanti con quella di Padova più vicine agli impianti di Piano. 

I risultati ottenuti sono riportati nella tabella seguente: 

PROVINCIA SIC/ZPS IMPIANTO PD DISTANZA 

CONFINANTE PIU’ VICINO km 

VI IT3220037 Colli Berici Este 25 

TV IT3240026 Prai di Castello di Godego Camposampiero 23 

VE IT3250017 Cave di Noale Camposampiero 15 

RO IT3270007 Gorghi di Trecenta Sant’Urbano 25 

VR IT3210016 Palude del Brusà – Le Vallette Sant’Urbano 44 

Dalla tabella sopra riportata emerge che i siti SIC/ZPS delle Province confinanti con 

la Provincia di Padova distano almeno 15 km dai più vicini impianti di Piano, distanza 

considerevolmente superiore ai raggi di influenza di ciascun impianto. 

Non si ritiene pertanto che possano sussistere interferenze tra gli impianti previsti dal 

Piano e i siti SIC/ZPS delle Province confinanti. 




Figura 14: Zone SIC/ZPS limitrofe alla Provincia di Padova. 




6.3. Individuazione degli impianti che potrebbero interferire con le specie 

dei siti Natura 2000 

Una volta determinati i raggi d’influenza degli impianti e le distanze dai siti Natura 

2000, è possibile individuare quali impianti potrebbero produrre effetti negativi 

(interferenza) o meno sui siti naturali. 

La tabella seguente illustra la situazione esistente. 


Distanza 

(m) 

dal Sito 

Raggio 

d’infl. 

Impianto 


(m) 

influenza 

digestione anaerobica Camposampiero 3100 IT3260023 1000 no 

selezione/recupero San Giorgio P. 4600 IT3260023 500 no 

discarica e 

selezione/recupero 

Campodarsego 5100 IT3260018 4000 no 


Limena 30 IT3260018 500 sì 

spazzamento 

compostaggio Vigonza 9500 IT3260018 1000 no 

termovalorizzatore Padova 6300 IT3260018 6000 no 

digestione anaerobica Padova 7960 IT3260018 1000 no 


dig.anaer., selez./recup. 

Este 

1800 

800 

IT3260017 

IT3260020 

4000 

4000 

sì 

si 

discarica Sant’Urbano 6300 IT3260018 4000 no 

Pertanto, i soli impianti che possono produrre una qualche forma di interferenza sulle 

specie dei siti Natura 2000 sono rappresentati dal centro di recupero di Limena (per il sito 

della Brenta), e dal gruppo di impianti di Este (per il sito dei Colli Euganei e de Le 

Vallette). 

6.4. Tipologie di impatti sui siti determinati dagli impianti individuati 

I reali impatti che degli impianti di trattamento/smaltimento rifiuti potrebbero indurre 

sui siti naturali sono essenzialmente di due tipi: 

1. impatti diretti sul territorio del sito; 

2. impatti sulle specie animali e vegetali, soprattutto su quelle più a rischio, tipiche dei



siti naturali. 

Dato che nessuno degli impianti di Piano ricade entro i confini dei siti Natura 2000, 

non ci si possono attendere ricadute sull’occupazione di suolo, cambio di destinazione, 

disboscamento, emissioni che riducano la qualità delle matrici ambientali, ecc. 

Questo tipo di impatto appare, quindi, escluso. 

Sono, invece, possibili impatti indiretti, sia perché ciascun impianto potrebbe 

estendere la potenziale pericolosità oltre i propri confini, secondo un raggio dipendente 

dalla tipologia dell’impianto stesso, sia perché alcune specie animali potrebbero uscire dai 

confini del sito protetto. 

Di seguito verranno perciò valutate le specie presenti nei pressi dei siti e lo stato di 

conservazione delle stesse, soffermandosi su quelle più a rischio, maggiormente esposte 

agli impatti. 

6.4.1. Lo stato di conservazione delle specie 

In Biologia lo stato di conservazione di una specie è un indicatore della probabilità 

che quella specie continui a sopravvivere. 

Quando si valuta lo stato di conservazione di una specie i fattori tenuti in 

considerazione sono molteplici: non solo il numero degli esemplari, ma anche il trend 

generale demografico, il successo della riproduzione in cattività, le minacce conosciute e 

così via. Anche se esistono altre liste, l'elenco degli stati di conservazione maggiormente 

noto è la cosiddetta Lista Rossa dell'IUCN. 

6.4.1.1 La Lista Rossa IUCN 

La Lista rossa IUCN (in inglese: IUCN Red List of Threatened Species, IUCN Red 

List o Red Data List) è stata istituita nel 1948 e rappresenta il più ampio database di 

informazioni sullo stato di conservazione delle specie animali e vegetali di tutto il globo 

terrestre. 

Viene compilata dall'Unione Internazionale per la Conservazione della Natura 

(International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources, IUCN), che 

ne è l'ente responsabile, ed è considerata come il più autorevole e obiettivo sistema di 

classificazione delle specie a rischio di estinzione. 




I dati tecnici e scientifici sono raccolti ed analizzati da un gran numero di esperti 

volontari sparsi in tutto il mondo, afferenti alla Commissione per la salvaguardia delle 

specie di (IUCN Species Survival Commission, SSC) e sono consultabili nel sito internet 

http://www.iucnredlist.org/: 

Figura 15: Percentuale delle specie suddivise per gruppi nella Lista Rossa 2007. 

Legenda: rosso: critical arancione: endangered giallo: vulnerable 

La Lista Rossa IUCN si basa su precisi criteri di valutazione del rischio di 

estinzione di migliaia di specie e sottospecie ed è accompagnata da una serie di Liste Rosse 

regionali (Regional Red List) che vengono prodotte ogni anno per le organizzazioni e gli 

enti statali, ai quali spetta il compito di gestire a livello politico e strategico le informazioni 

ricevute. 

Anche grazie al lavoro svolto per la compilazione e la pubblicazione della Lista 

Rossa, IUCN è considerata la massima autorità al mondo sullo stato di conservazione della 

natura. 

La lista viene spesso utilizzata per individuare le priorità di conservazione a livello 

nazionale, per concordare programmi ed accordi internazionali ed altre attività relative alla 

protezione della natura. 

Si stanno anche sviluppando una serie di altri utilizzi della lista, come ad esempio 

l’identificazione degli indicatori della variazione del tasso di estinzione delle specie, quelli 




in grado di monitorare l'efficienza dei programmi di conservazione ed anche quali siano le 

minacce principali alla specie monitorata. 

Le categorie della Lista Rossa IUCN sono descritte nella seguente tabella: 

Sigla Nome inglese Nome italiano Descrizione (semplificata) 

EX Extinct Estinta Quando l'ultimo individuo della specie è deceduto. 

EW Extinct in the Wild Estinta in Natura 

CR Critically Endangered Estremamente a Rischio 

EN Endangered A Rischio 

VU Vulnerable Vulnerabile 

NT Near Threatened Quasi Minacciate 

LC Least Concern A Basso Rischio 

DD Data Deficient Dati Insufficienti 

NE Not Evaluated Non Valutata Specie non valutata. 

Quando una specie sopravvive solo in zoo o altri sistemi 

di mantenimento in cattività. 

Quando la popolazione di una specie è diminuita del 90% 

in dieci anni o quando il suo areale si è ristretto sotto i 

100 km² o il numero di individui riproduttivi è inferiore a 

250. 



5.000 km² o il numero di individui riproduttivi è inferiore 

a 2.500. 



20.000 km² o il numero di individui riproduttivi è inferiore 

a 10.000. 

Quando i suoi valori non riflettono ma si avvicinano in 

qualche modo ad una delle descrizioni di cui sopra. 

Quando i suoi valori non riflettono in alcun modo una 

delle descrizioni di cui sopra, specie abbondanti e diffuse. 

Quando non esistono dati sufficienti per valutare lo stato 

di conservazione della specie. 




6.4.1.2 Presenza di specie a rischio nei siti Natura 2000 interessati dall’influenza degli 

impianti 

Lo stato di conservazione delle specie, tratto dalla Lista Rossa IUCN, risulta dalla 

seguente tabella: 

LEGENDA: P=Pesci – A=Anfibi – R=Rettili–U=Uccelli – M=Mammiferi 

V=Vegetali. DD= dati insufficienti. 

CODE NOME SCIENTIFICO NOME COMUNE 

CATEGO- 

RIA SISTE- 

MATICA 


STATO DI 

CONSERVA- 

ZIONE 

A022 Ixobrychus minutus Tarabusino U LC 

A023 Nycticorax nycticorax Nitticora U LC 

A024 Ardeola ralloides Sgarza U LC 

A026 Egretta garzetta Garzetta U LC 

A029 Ardea purpurea Airone rosso U LC 

A072 Pernis apivorus Falco pecchiaiolo U LC 

A080 Circaetus gallicus Biancone U LC 

A084 Circus pygargus Albanella minore U LC 

A122 Crex crex Re di quaglie U NT 

A166 Tringa glareola Piro-piro boschereccio U LC 

A197 Chlidonias niger Mignattino U LC 

A224 Caprimulgus europaeus Succiacapre U LC 

A229 Alcedo atthis Martin pescatore U LC 

A307 Sylvia nisoria Bigia padovana U LC 

A338 Lanius collurio Averla piccola U LC 

A339 Lanius minor Averla cenerina U LC 

A379 Emberiza hortulana Ortolano U LC 

A030 Ciconia nigra Cicogna nera U LC 

A094 Pandion haliaetus Falco pescatore U LC 

A081 Circus aeruginosus Falco di palude U LC 

A092 Hieraaetus pennatus Aquila minore o pennata U LC 

A021 Botaurus stellaris Tarabuso U LC 

A002 Gavia arctica Strolaga mezzana U LC 

A031 Ciconia ciconia Cicogna bianca U LC



A073 Milvus migrans Nibbio bruno U LC 

A082 Circus cyaneus Albanella reale U LC 

A097 Falco vespertinus Falco cuculo U NT 

A004 Tachybaptus ruficollis Tuffetto comune U LC 

A005 Podiceps cristatus Svasso maggiore U LC 

A051 Anas strepera Canapiglia U LC 

A214 Otus scops Assiolo U LC 

A055 Anas querquedula Marzaiola U LC 

A136 Charadrius dubius Corriere piccolo U LC 

A086 Accipiter nisus Sparviero U LC 

A221 Asio otus Gufo comune U LC 

A230 Merops apiaster Gruccione U LC 

A336 Remiz pendulinus Pendolino U LC 

A348 Corvus frugilegus Corvo comune U LC 

A249 Riparia riparia Topino U LC 

A235 Picus viridis Picchio verde U LC 

A264 Cinclus cinclus Merlo acquaiolo U LC 

A237 Dendrocopos major Picchio rosso maggiore U LC 

A028 Ardea cinerea Airone Cenerino U LC 

1114 Rutilus pigus Pigo P DD 

1115 Chondrostoma genei Lasca P LC 

1120 Alburnus albidus Alborella appenninica P VU 

1137 Barbus plebejus Barbo italico o padano P LC 

1140 Chondrostoma soetta Savetta P EN 

1149 Cobitis taenia Cobite fluviale P LC 

1991 Sabanejewia larvata Cobite mascherato P LC 

1138 Barbus meridionalis Barbo canino P NT 

1137 Barbus plebejus Barbo italico o padano P LC 

1163 Cottus gobio Scazzone P LC 

1107 Salmo marmoratus Trota marmorata P LC 

1097 Lethenteron zanandreai Lampreda padane P DD 

1131 Leuciscus souffia Vairone P DD 

1167 Triturus carnifex Tritone crestato A LC 

1193 Bombina variegata Ululone dal ventre giallo A LC 

1215 Rana latastei Rana di Lataste A VU 




1220 Emys orbicularis Testuggine palustre A NT 

1304 Rhinolophus 

ferrumequinum 

Rinolofo maggiore o Ferro di 

cavallo 

M NT 

1324 Myotis myotis Vespertilio maggiore M NT 

1323 Myotis bechsteini Vespertilio di Bechstein M NT 

1060 Lycaena dispar Licena delle paludi I NT 

1092 Austropotamobius pallipes Gambero di fiume I EN 

Le specie considerate potenzialmente a rischio sono quelle classificate con stato di 

conservazione da VU a EW, in quanto per le specie classificate LC il rischio è comunque 

minimo. 

Nel caso specifico si tratta delle seguenti specie: 

NOME SCIENTIFICO NOME COMUNE 

Chondrostoma soetta Savetta 

Rana latastei Rana di Lataste 

Crex crex Re di quaglie 

Falco vespertinus Falco cuculo 

Barbus meridionalis Barbo canino 

Emys orbicularis Testuggine palustre 

Rhinolophus ferrumequinum Rinolofo maggiore o Ferro di cavallo 

Myotis myotis Vespertilio maggiore 

Myotis bechsteini Vespertilio di Bechstein 

Lycaena dispar Licena delle paludi 

La presenza delle specie considerate in qualche modo minacciate è stata segnalata 

nei siti SIC/ZPS dei Colli Euganei e della Brenta, mentre nel sito de Le Vallette non sono 

presenti specie classificate da VU a EW, come evidenziato nella tabella seguente: 

NOME 

SCIENTIFICO 

NOME COMUNE 

IT3260017 

Colli Euganei 

IT3260018 

Grave e zone 

umide della 

Brenta 

IT3260020 

Le Vallette 

Chondrostoma soetta Savetta si si no 

Rana latastei Rana di Lataste si si no 




Crex crex Re di quaglie si si no 

Falco vespertinus Falco cuculo no si no 

Barbus meridionalis Barbo canino no si no 

Emys orbicularis Testuggine palustre no si no 

Rhinolophus 

ferrumequinum 

Rinolofo maggiore o Ferro 

di cavallo 

si si no 

Myotis myotis Vespertilio maggiore si si no 

Myotis bechsteini Vespertilio di Bechstein no si no 

Lycaena dispar Licena delle paludi no si no 

6.5. Le specie considerate a rischio presenti nei siti Natura 2000 

individuati 

Di seguito vengono descritte le specie che presentano un certo grado di criticità, 

classificate da VU a EW Lista Rossa IUCN. 

EN Near 

Threatened 

Quasi 

Minacciate 

- La Savetta (Chondrostoma soetta) è un 

pesce d'acqua dolce appartenente alla 

famiglia dei Cyprinidae, presente nelle 

acque dolci dell'Italia settentrionale; si nutre 

prevalentemente di vegetazione acquatica; 

si riproduce, di norma, nei mesi di aprilemaggio, 

nei tratti dei fiumi con fondo 

ciottoloso e ghiaioso e corrente vivace. 

Durante tale periodo la savetta compie 

Quando la popolazione di una specie è diminuita del 70% in 

dieci anni o quando il suo areale si è ristretto sotto i 

5.000 km² o il numero di individui riproduttivi è inferiore a 

2.500. 

(immagine tratta da http://www.gaggioso.it/area_servizi_pesca/ 

schede_pesci/savetta.asp) 

delle migrazioni, risalendo, anche per lunghi tratti, il corso di fiumi e acque minori, 

ma l’accesso a molte aree riproduttive risulta però impedito dagli ostacoli 

insormontabili eretti su molti corsi d’acqua; fino a pochi anni fa la popolazione era 

numerosa, ma oggi la sua presenza è da considerarsi sporadica ed il suo declino ha 




coinciso con l’incremento del cormorano. Trattandosi di una specie endemica, è da 

considerarsi seriamente minacciata di estinzione. 

VU Vulnerable Vulnerabile 

- La Rana di Lataste (Rana latastei) è un 

endemismo dell’Italia Settentrionale. 

È tipica di aree con un livello di falda 

elevato e non tollera bruschi sbalzi di 

umidità. 

Come le altre rane rosse fuori dal periodo 

riproduttivo è sostanzialmente terricola e 

la si può ritrovare nei boschi umidi a 

qualche centinaio di metri dai luoghi di 

riproduzione. 

I siti di riproduzione sono costituiti da 

piccole pozze, da stagni o più raramente 

da ruscelli a debole corrente. 

Quando la popolazione di una specie è diminuita del 50% in 

dieci anni o quando il suo areale si è ristretto sotto i 

20.000 km² o il numero di individui riproduttivi è inferiore a 

10.000. 

(immagine tratta da http://www.plisbevera.it/magazine/wpcontent/uploads/2011/02/rana-lataste.jpg) 

La sua distribuzione, circoscritta a pianure utilizzate intensivamente dall'uomo, 

rende questa rana particolarmente sensibile alla distruzione diretta sia dei siti di 

riproduzione sia degli habitat estivi. 




Altre tre specie presentano poco più che il rischio minimo; sono le seguenti: 

NT Endangered A Rischio 

- Il Re di quaglie (Crex crex) è un 

migratore poco comune in Italia, dove 

sono note cinque località in cui si 

riproduce, nelle province di Cuneo, 

Vicenza e Pordenone; è molto difficile 

da osservare a causa delle abitudini 

solitarie, crepuscolari e molto elusive; 

è una specie considerata vulnerabile, 

sia a livello europeo che mondiale, in 

forte declino a causa della meccanizzazione 

delle pratiche agricole, della 

perdita dell’habitat, del disturbo 

provocato dalla caccia, dai cambia- 

Quando i suoi valori non riflettono ma si avvicinano in 

qualche modo ad una delle descrizioni di cui sopra. 

menti ecologici e dall’uso dei pesticidi. Per la sua conservazione è prioritario 

attuare politiche di sfruttamento agricolo compatibile, adottare adeguati livelli di 

protezione, monitoraggio e sorveglianza dei siti riproduttivi. 

- Il Falco cuculo (Falco vespertinus) è un 

uccello della famiglia dei Falconidae. 

L’inverno lo trascorre tra il Sudafrica e il 

Kenya. D’estate, parte della popolazione 

resta in Africa centrale, per nidificare. 

Altri esemplari prendono la “via del nord”, 

arrivando a lambire l’Europa meridionale 

e, soprattutto, centro-orientale. 

La sua presenza non è segnalata nella 

Provincia di Padova né nell’Atlante 1992- 

1994 dei Faunisti Veneti e nemmeno in 

quello 2006-2007. 

Il Falco Cuculo si presenta come un rapace medio-piccolo, di colore grigio scuro e 

più chiaro nel ventre e nel capo. L’apertura alare, che può raggiungere i 70 cm, ne 

fa un predatore di insetti e piccoli mammiferi o uccelli. 

La sua presenza è legata alle attività agricole estensive. 

(immagine tratta da: 

http://www.birds.it/images/ re+di+quaglie/851) 

(immagine tratta da http://www.uccellidaproteggere.it/Lespecie/Gli-uccelli-in-Italia/Le-specie-protette/FALCO- 




- Il Barbo canino (Barbus meridionalis): 

È endemico dell'Italia settentrionale, e appare più comune nella parte occidentale 

del nord Italia rispetto alle regioni del nord-est. 

Si tratta di un piccolo barbo la 

cui lunghezza massima non 

supera i 40 cm, l'aspetto è 

simile a quello del barbo 

comune ma il ventre è quasi 

rettilineo, il capo più appuntito, 

il dorso maggiormente arcuato. 

Il suo habitat si distingue da 

quello degli altri membri italiani del genere Barbus, ed è diffuso nei corsi alti dei 

fiumi e dei torrenti con acque a corrente molto veloce, pulite, fredde ed ossigenate, 

in ambienti con fondi ghiaiosi e ricchi di massi sotto i quali si ripara. La specie 

presenta una scarsa tolleranza ad ampie variazioni di uno o più fattori ambientali e 

non tollera eccessivi interventi sui corsi d'acqua che abita. È messo in pericolo, oltre 

che dall'introduzione di specie alloctone, dalle interruzioni dei corsi d'acqua (che 

impediscono le migrazioni riproduttive) e dall'estrazione dell'acqua con 

conseguente abbassamento del livello dei torrenti. 

- La Testuggine palustre (Emys orbicularis) 

è diffusa nell’Europa centrale e meridionale, 

nell’Africa nord-occidentale e nell’Asia 

occidentale. In Italia è presente nella pianura 

Padana, in tutta la penisola, in Sardegna, 

nell’Isola della Maddalena e in Sicilia. 

La testuggine palustre frequenta vari tipi di 

ambienti umidi caratterizzati da acque ferme 

(paludi, stagni, laghetti) o debolmente 

correnti (canali, fossati, ruscelli). Di norma 

predilige le aree planiziali, ma 

occasionalmente può essere rinvenuta anche 

in biotopi umidi posti in zone collinari o 

(immagine tratta da http://www.ittiofauna.org/webmuseum/pesciossei 

/cypriniformes/cyprinidae/barbus/barbus_meridionalis/index.htm) 

(immagine tratta da http://upload.wikimedia.org/ 

wikipedia/commons/thumb/2/27/Emys_orbicularis_200 

9_G1.jpg/250px-Emys_orbicularis_2009_G1.jpg 

montane. È una specie prevalentemente zoofaga e preda soprattutto piccoli pesci, 

larve di anfibi e varie specie di invertebrati acquatici. 

Nei periodi di vita attiva (primavera e estate) passa buona parte della giornata su 

tronchi affioranti o sulle rive degli stagni, mentre in autunno ed in inverno è 

completamente inattiva e si trattiene sul fondo degli stagni. 




Le minacce più gravi alla sopravvivenza di questo rettile sono attualmente 

rappresentate dalla bonifica e dalla regimazione dei bacini in cui vive e si riproduce, 

dall’inquinamento delle acque e dalla cattura per scopi alimentari e amatoriali. 

- Il Rinolofo maggiore o Ferro di cavallo (Rhinolophus ferrumequinum): è presente 

su tutto il territorio italiano. 

Predilige zone calde e aperte 

con alberi e cespugli, in aree 

calcaree prossime ad acque 

ferme o correnti, anche in 

vicinanza di insediamenti 

umani. Nel periodo estivo si 

rifugia in edifici, fessure 

rocciose, cavi degli alberi, 

grotte e gallerie minerarie. 

Per lo svernamento predilige 

cavità sotterranee naturali o 

artificiali con temperature di 

7-12 °C. 

Secondo la Lista Rossa dei 

Vertebrati Italiani, pubblicata dal WWF Italia nel 1998, la specie è “vulnerabile”, 

cioè corre un alto rischio di estinzione nel futuro a medio termine. 

Inquinamento a parte, il maggior pericolo è rappresentato dall’azione di disturbo da 

parte dell’uomo nei suoi rifugi abituali (grotte e costruzioni). 

- Il Vespertilio maggiore (Myotis 

myotis): si trova nella maggior parte 

dell'Europa eccetto che al nord. È 

presente in tutta Italia. A est 

raggiunge l'Asia Minore e Israele. 

Il suo habitat è soprattutto in zone 

aperte con pochi boschi. Si trova in 

grotte ed edifici in tutti i periodi 

dell'anno. 

Il Vespertilio maggiore è una specie 

coloniale, specialmente in estate 

quando diverse centinaia di femmine 

(immagine tratta da http://www.iucn.it/documenti/flora.fauna.italia/1mammiferi/cartella%20immagini/chirotteri/rinolofidi/italiano/Rinolofo_ 

maggiore/Rinolofo_maggiore.htm) 

(immagine tratta da 

http://www.riservadelladuchessa.it/images/fotoriservadelladuches 

sa/fotomammiferi/pipistrellovespertiliogrande.jpg) 




possono occupare un sito di riproduzione. In inverno sono più dispersi e spesso si 

appendono, anche in posizione molto esposta, al soffitto delle grandi caverne. 

Alcune colonie sono migratrici. 

I principali elementi della loro dieta sono rappresentati da grossi coleotteri e farfalle 

notturne. 

Il Vespertilio di Bechstein (Myotis 

bechsteini) è una specie rara in Italia 

e legata agli ambienti forestali. E' 

caratterizzato da un volo farfallante e 

molto agile in spazi ristretti, ama 

cacciare nei pressi di alberi isolati. Si 

tratta di un pipistrello di medie 

dimensioni con orecchie lunghe e 

larghe, che si nutre preferibilmente di 

insetti (lepidotteri, ditteri, coleotteri), 

ma anche di ragni o altri artropodi. 

Il Vespertilio di Bechstein è una specie molto elusiva, generalmente si trovano 

pochi esemplari appesi nelle cavità degli alberi sia in estate sia in inverno, ma 

occasionalmente sono stati trovati anche in grotte e case. Escono appena dopo il 

tramonto e cacciano, con un volo piuttosto lento, tra gli alberi. 

- La Licena delle paludi (Lycaena dispar) è una 

farfalla di medie dimensioni, in cui le femmine 

generalmente sono più grandi dei maschi; 

presenta una vivace colorazione differenziata 

nei due sessi. 

Gli adulti si possono osservare in volo da 

maggio a settembre. 

In Italia ha distribuzione centro-settentrionale, 

ma si ritrova solo in alcune zone relitte. La 

specie è minacciata in tutto l'areale di 

distribuzione sebbene sia protetta in vari paesi 

d'Europa. 

La principale causa della diminuzione della 

popolazione è la totale scomparsa o la riduzione 

del loro habitat rappresentato da paludi, 


http://www.cielomareterra.it/sites/default/files/imagecache/field_i 

mage_preset/vespetilio-di-bechstein_disegnoPaoloPaolucci.jpg) 


http://www.zoneumidetoscane.it/zoneumide 

toscane.data/Componenti/lycaenadispar.jpg) 




acquitrini e prati umidi. Anche la perdita delle tradizionali attività di gestione di 

questi ambienti con il regolare taglio delle canne ha portato ad una ulteriore 

riduzione della popolazione: infatti le canne impediscono la crescita di Rumex che è 

la pianta alimentare di questa specie. 

6.6. Gli uccelli presenti 

È stata anche valutata la presenza delle specie di uccelli comprese nei rispettivi 

Formulari standard nelle aree di influenza degli impianti, così come individuate nel 

precedente paragrafo 6.4, e precisamente per gli impianti di Limena e di Este. 

Al fine di determinare la presenza delle diverse specie di uccelli si è fatto 

riferimento al sito dell’Associazione Faunisti Veneti che, nel corso dell’aggiornamento 

dell’Atlante degli uccelli nidificanti nella Provincia di Padova predisposto nel 2006-2007, 

ha rilevato la presenza delle diverse specie, valutandone le probabilità di nidificazione nel 

posto. 

Sito IT3260017 


Presenza rilevata nei 

pressi degli impianti 

di Este 

A022 Ixobrychus minutus Tarabusino specie non rilevata 

A072 Pernis apivorus Falco pecchiaiolo specie non rilevata 

A080 Circaetus gallicus Biancone n.p. 

A122 Crex crex Re di quaglie n.p. 

A224 Caprimulgus europaeus Succiacapre specie non rilevata 

A307 Sylvia nisoria Bigia padovana specie non rilevata 

A338 Lanius collurio Averla piccola specie non rilevata 

A379 Emberiza hortulana Ortolano specie non rilevata 

A028 Ardea cinerea Airone Cenerino specie non rilevata 

A086 Accipiter nisus Sparviero specie non rilevata 

A087 Buteo buteo Poiana comune specie non rilevata 

A096 Falco tinnunculus Gheppio comune specie non rilevata 

A099 Falco subbuteo Lodolaio eurasiatico specie non rilevata 




A113 Coturnix coturnix Quaglia comune specie non rilevata 

A136 Charadrius dubius Corriere piccolo specie non rilevata 

A155 Scolopax rusticola Beccaccia n.p. 

A208 Columba palumbus Colombaccio specie non rilevata 

A214 Otus scops Assiolo specie non rilevata 

A221 Asio otus Gufo comune specie non rilevata 

A235 Picus viridis Picchio verde specie non rilevata 

A250 Ptyonoprogne rupestris Rondine montana specie non rilevata 

A267 Prunella collaris Sordone n.p. 

A280 Monticola saxatilis Codirossone specie non rilevata 

A281 Monticola solitarius Passero solitario specie non rilevata 

A295 Acrocephalus 

schoenobaenus 

Forapaglie n.p. 

A296 Acrocephalus palustris Cannaiola verdognola specie non rilevata 

A300 Hippolais poliglotta Canapino specie non rilevata 

A304 Sylvia cantillans Sterpazzolina n.p. 

A305 Sylvia melanocephala Occhiocotto specie non rilevata 

A306 Sylvia hortensis Bigia grossa specie non rilevata 

A333 Tichodroma muraria Picchio muraiolo n.p. 

A369 Loxia curvirostra Crociere n.p. 

A377 Emberiza cirlus Zigolo nero specie non rilevata 

* n.p. = non presente nell’elenco 




pressi dell’impianto di 

Limena 

A166 Tringa glareola Piron.p.piro boschereccio n.p. 

A024 Ardeola ralloides Sgarza n.p. 

A030 Ciconia nigra Cicogna nera n.p. 


A094 Pandion haliaetus Falco pescatore n.p. 

A081 Circus aeruginosus Falco di palude specie non rilevata 

A092 Hieraaetus pennatus Aquila minore o pennata n.p. 

A122 Crex crex Re di quaglie n.p. 




A224 Caprimulgus europaeus Succiacapre specie non rilevata 

A379 Emberiza hortulana Ortolano specie non rilevata 


A307 Sylvia nisoria Bigia padovana specie non rilevata 

A021 Botaurus stellaris Tarabuso specie non rilevata 

A002 Gavia arctica Strolaga mezzana n.p. 

A023 Nycticorax nycticorax Nitticora specie non rilevata 

A031 Ciconia ciconia Cicogna bianca specie non rilevata 

A073 Milvus migrans Nibbio bruno n.p. 

A082 Circus cyaneus Albanella reale n.p. 

A229 Alcedo atthis Martin pescatore nidificazione certa 

A197 Chlidonias niger Mignattino n.p. 

A097 Falco vespertinus Falco cuculo specie non rilevata 

A029 Ardea purpurea Airone rosso specie non rilevata 

A004 Tachybaptus ruficollis Tuffetto comune nidificazione probabile 

A005 Podiceps cri status Svasso maggiore specie non rilevata 

A051 Anas strepera Canapiglia n.p. 

A214 Otus scops Assiolo specie non rilevata 

A055 Anas querquedula Marzaiola specie non rilevata 

A136 Charadrius dubius Corriere piccolo specie non rilevata 

A086 Accipiter nisus Sparviero specie non rilevata 

A221 Asio otus Gufo comune specie non rilevata 

A230 Merops apiaster Gruccione specie non rilevata 

A336 Remiz pendulinus Pendolino specie non rilevata 

A348 Corvus frugilegus Corvo comune n.p. 

A249 Riparia riparia Topino specie non rilevata 

A235 Picus viridis Picchio verde nidificazione certa 

A264 Cinclus cinclus Merlo acquaiolo n.p. 

A237 Dendrocopos major Picchio rosso maggiore nidificazione certa 









pressi degli impianti 

di Este 


A023 Nycticorax nycticorax Nitticora specie non rilevata 

A024 Ardeola ralloides Sgarza n.p. 

A026 Egretta garzetta Garzetta specie non rilevata 

A029 Ardea purpurea Airone rosso specie non rilevata 

A084 Circus pygargus Albanella minore specie non rilevata 

A166 Tringa glareola Piron.p.piro boschereccio n.p. 

A197 Chlidonias niger Mignattino n.p. 

A229 Alcedo atthis Martin pescatore specie non rilevata 


A339 Lanius minor Averla cenerina n.p. 


A053 Anas platyrhynchos Germano reale specie non rilevata 

A055 Anas querquedula Marzaiola specie non rilevata 

A087 Buteo buteo Poiana comune specie non rilevata 

A153 Gallinago gallinago Beccaccino n.p. 

A168 Actitis hypoleucos Piro piro piccolo specie non rilevata 

A260 Motacilla flava Cutrettola specie non rilevata 

A261 Motacilla cinerea Ballerina gialla specie non rilevata 

A262 Motacilla alba Ballerina bianca specie non rilevata 

A271 Luscinia megarhynchos Usignolo n.p. 

A289 Cisticola juncidis Beccamoschino specie non rilevata 

A296 Acrocephalus palustris Cannaiola verdognola specie non rilevata 

A297 Acrocephalus scirpaceus Cannaiola comune specie non rilevata 

A298 Acrocephalus 

arundinaceus 

Cannareccione specie non rilevata 

A381 Emberiza schoeniclus Migliarino di palude specie non rilevata 





Come evidenziato nelle tabelle precedenti, tra tutte le specie di uccelli indicate nelle 

schede dei siti considerati (compresi o meno nell’allegato I alla direttiva 79/409/CE), 

quelle la cui presenza come nidificanti è stata riscontrata dall’Associazione dei Faunisti 

Veneti sono le seguenti: 

Alcedo atthis Martin pescatore nidificazione certa 

Picus viridis Picchio verde nidificazione certa 

Dendrocopos major Picchio rosso maggiore nidificazione certa 

Tachybaptus ruficollis Tuffetto comune nidificazione probabile 

Tutte le altre specie non sono state, invece, rilevate nel corso delle verifiche 

effettuate. 

6.7. Misure di mitigazione 

Anche se gli impianti di Piano non interessano direttamente le zone SIC/ZPS, alla 

luce delle considerazioni svolte nei paragrafi precedenti e sulla base dell’importanza che, 

per la sussistenza dei siti della rete Natura 2000, rappresentano i corridoi ecologici, 

individuati anche dal Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale si ritiene che, ove 

possibile, la presenza degli impianti di Piano venga utilizzata come misura per 

l’implementazione dei corridoi ecologici stessi. 

I corridoi ecologici rappresentano, infatti, spazi del paesaggio naturale esistente o 

appositamente creati tramite processi di rinaturalizzazione del territorio, che consentono lo 

spostamento della fauna e lo scambio dei patrimoni genetici tra le specie presenti, 

aumentando il grado di biodiversità di una regione. 

La diversità delle specie animali e vegetali, infatti, è minacciata principalmente dalla 

separazione fisica tra le popolazioni, che avviene ad opera di barriere reali lineari 

(autostrade, strade di grande comunicazione, importanti assi ferroviari, ecc.), da barriere 

diffuse (città, aree industriali o commerciali, ecc.) oppure dalla mancanza o dalla scarsa 

efficacia di aree naturali di collegamento tra le varie popolazioni. 

Attraverso i corridoi ecologici, generalmente a forma di fasce di interconnessione tra 

zone naturali a diverso grado di protezione, che sono sempre sparse "a mosaico", gli 

individui delle specie evitano l’isolamento e le conseguenze degli impatti ambientali. La 




possibilità di una più ampia dispersione della fauna facilita, inoltre, la ricolonizzazione di 

aree degradate ed evita il verificarsi di estinzioni locali. 

Gli elementi fondamentali, che determinano la qualità di un corridoio ecologico, sono 

rappresentati dal tipo di vegetazione, dalla presenza o meno di acqua, dalla forma e dalle 

dimensioni. 

Per essere effettivamente utile, un corridoio ecologico deve contenere un adeguato 

insieme di habitat, anche se non necessariamente dello stesso tipo e della stessa qualità. 

Un corridoio ecologico è, quindi, una striscia di territorio, che si differenzia dalla 

matrice, di solito agricola, in cui si colloca, aumentando il valore estetico del paesaggio 

anche in maniera rilevante. 

Si possono distinguere diversi tipi di corridoi ecologici, ciascuno con caratteristiche 

specifiche, ma forse il tipo più frequente, in aree antropizzate come le nostre, è quello 

legato ai corsi d’acqua, caratterizzato da sistemi ripari a vegetazione arborea ed arbustiva, 

contenuto all’interno di matrici che hanno perso gran parte della loro naturalità, come le 

aree agricole a sfruttamento intensivo. 

È quindi necessario conservare e potenziare non solo le aree di maggior valore 

ecologico, ma anche le fasce di collegamento attraverso le quali possono scorrere flussi di 

animali e di piante, riducendo in tal modo la frammentazione degli habitat, la locale 

impermeabilità del territorio ed i rischi di sopravvivenza delle popolazioni. 

Il PTCP della Provincia di Padova, nella Tav. P.3b Sistema ambientale del giugno 

2006, riporta i corridoi ecologici principali e le zone di ammortizzazione e transizione, 

proponendo una rete ecologica provinciale, costituita da: 

i corsi d’acqua; 

altri luoghi d’acqua o legati all’acqua; 

aree umide di origine antropica (ex cave, golene, aree marginali, boschetti); 

parchi di ville. 

Nelle Norme Tecniche del Piano, all’art. 19, si afferma che: 

I Comuni, in sede di pianificazione intercomunale, con eventuali approfondimenti 

di livello locale, prevedono la formazione di una fitta rete di connessioni ecologiche nel 

territorio, che si dirama dalla rete ecologica provinciale. 

… omissis … 

La rete individua: 

- le matrici primarie e le altre aree a naturalità significativa, come zone di 

ammortizzazione e/o transizione; 




- i corridoi ecologici primari; 

- le barriere naturali ed infrastrutturali, i punti e i margini di conflitto, con la 

predisposizione di interventi specifici di mitigazione dell’impatto ambientale e/o 

condizioni di permeabilità (varchi, ponti ecologici, ecodotti, etc.); 

- gli interventi tipo (modificazioni e consolidamenti spondali, rimboschimenti, fasce 

filtro, ecc.). 

Riguardo ai corridoi ecologici principali, le Norme del PTCP dispongono che: 

I Comuni, in sede di pianificazione intercomunale, dettano una normativa specifica 

finalizzata a: 

- tutelare le aree limitrofe e le fasce di rispetto attraverso la creazione di zone filtro 

(buffer zones) per evidenziare e valorizzare la leggibilità e la presenza di paleoalvei, 

golene, fontanazzi e qualsiasi segno nel territorio legato all’elemento fiume e alla sua 

storia, compatibilmente con l’attività economica agricola; 

- organizzare accessi e percorsi ricreativi e didattici, promovendo attività e attrezzature 

per il tempo libero, ove compatibili. 

Una volta stabilita la valenza ecologica dei corridoi, sancita dalle indicazioni 

normative programmatiche, risulta importante la verifica delle localizzazioni degli impianti 

di trattamento e smaltimento previsti dal Piano Provinciale. 

Le opere che possono favorire lo sviluppo dei cosiddetti “corridoi ecologici” sono 

principalmente rappresentate da fasce di collegamento costituite da filari alberati e/o corsi 

d’acqua attraverso le quali possono scorrere flussi di animali e di piante. 

Tali fasce, oltre a consentire la creazione di elementi di collegamento tra zone di 

importanza ambientale, rappresentano strumenti importanti per l’abbattimento delle 

sostanze inquinanti e delle polveri presenti nell’atmosfera, nonché la riduzione 

dell’inquinamento acustico 

Nelle pagine che seguono vengono analizzati gli impianti di Piano che sono 

significativi dal punto di vista della loro ubicazione rispetto sia ai corridoi ecologici che 

alle zone di ammortizzazione/transizione previsti dal PTCP. 





L’impianto di digestione anaerobica di Camposampiero non intercetta alcun 

corridoio ecologico previsto dal PTCP; nelle vicinanze ne sono presenti due, in 

corrispondenza dei corsi d’acqua superficiali. 

Considerando la situazione ambientale della zona sarebbe auspicabile la 

piantumazione di filari alberati e siepi, soprattutto lungo i lati settentrionale ed occidentale 

dell’impianto. 

Figura 16: Tav. P.3 del PTCP: Sistema ambientale. 





L’impianto di selezione e recupero della frazione secca si trova all’interno di un 

corridoio ecologico, tra due corsi d’acqua. 

Considerando la particolare situazione ambientale, sarebbe auspicabile la 

piantumazione di filari alberati e siepi lungo tutto il perimetro dell’impianto, in particolare 

tali filari dovrebbero essere rafforzati lungo le direttrici nord-sud. 





6.7.3. Impianti di Campodarsego 

La discarica e l’impianto di selezione e recupero della frazione secca non intercettano 

alcun corridoio ecologico; nelle vicinanze ne sono presenti due, in corrispondenza dei corsi 

d’acqua superficiali: quello ad est comprende anche una zona di ammortizzazione. 


piantumazione di filari alberati e siepi, soprattutto lungo il lato orientale dell’impianto. 






L’impianto di recupero di sabbie da spazzamento è ubicato a ridosso del Fiume 

Brenta. 

Considerando la particolare situazione ambientale dell’area, la vicinanza del sito 

Natura 2000 “Grave e zone umide della Brenta” e del corridoio ecologico individuato 

lungo il Fiume Brenta è auspicabile la piantumazione di filari alberati e siepi, soprattutto 

lungo i lati settentrionale ed orientale dell’impianto. 






L’impianto di compostaggio non intercetta alcun corridoio ecologico. 

Sarebbe comunque auspicabile la piantumazione di filari alberati e siepi, soprattutto 

lungo il lato settentrionale dell’impianto, che confina con un corso d’acqua. 






L’impianto di termovalorizzazione, situato in zona industriale, ricade, in parte, in un 

corridoio ecologico lungo un canale artificiale, il Piovego. 


piantumazione di filari alberati e siepi soprattutto lungo il lato meridionale dell’impianto. 





6.7.7. Digestore anaerobico e compostaggio di Cà Nordio Padova 

L’impianto è previsto a ridosso del corridoio ecologico del fiume Bacchiglione in una 

zona indicata come zona di transizione. 

Considerando la particolare situazione ambientale dell’area e la vicinanza del fiume 

Bacchiglione, sarebbe auspicabile la piantumazione di filari alberati lungo i confini 

dell’impianto. 





6.7.8. Impianti di Este 

Gli impianti e la discarica non intercettano alcun corridoio ecologico, anche se, nelle 

vicinanze, è presente quello ubicato lungo il fiume Frassine. 

Inoltre; è prevista una zona di ammortizzazione/transizione per impedire l’isolamento 

del vicino piccolo sito de “Le Vallette”. 

Considerando la particolare situazione ambientale dell’area, la vicinanza del sito 

Natura 2000 “Le Vallette” e del corridoio ecologico lungo il Fiume Frassine sarebbe 

auspicabile la piantumazione di filari alberati e siepi, soprattutto lungo i lati settentrionale 

ed orientale degli impianti di Este. 






La discarica confina con un corridoio ecologico lungo una piccola porzione 

settentrionale. 

Considerando la particolare situazione ambientale dell’area e la vicinanza di un 

corridoio ecologico sarebbe auspicabile l’implementazione della piantumazione di filari 

alberati esistenti e siepi, soprattutto lungo i lati settentrionale e occidentale. 





7. CONCLUSIONI 

La presente Valutazione di Incidenza Ambientale è stata redatta ai sensi della DGRV 

3173/2006 e riguarda il Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010-2019 

della Provincia di Padova. 

La relazione, tenuto conto della normativa di riferimento e dei contenuti e degli 

obiettivi del Piano Provinciale, ha descritto lo scenario di Piano, nelle sue fasi di attuazione 

e quindi individuato gli impianti di recupero, trattamento e smaltimento rifiuti previsti dal 

Piano stesso, localizzandoli e descrivendo i possibili impatti sull’ambiente determinati 

dalle singole tipologie impiantistiche. 

Da questo punto di vista risulta estremamente importante la scelta effettuata dal 

Piano Provinciale di privilegiare, per il soddisfacimento del fabbisogno di trattamento e 

smaltimento, gli impianti esistenti o quelli con progetto in fase di approvazione. 

In particolare il Piano si è posto come obiettivo quello di ridurre, nella sua fase a 

regime, il numero di impianti in esercizio, prevedendo la chiusura della discarica di 

Campodarsego, e la non attivazione dell’ampliamento della discarica di Ponte San Nicolò. 

I siti indicati dal Piano sono relativi ai seguenti impianti: 

Impianto di digestione anaerobica di Camposampiero 

Impianto di selezione della frazione secca di San Giorgio delle Pertiche 

Discarica di Campodarsego (fino ad esaurimento previsto nel 2012) 

Impianto di selezione della frazione secca di Campodarsego 

Impianto di recupero delle sabbie da spazzamento di Limena 

Impianto di compostaggio di Vigonza 

Impianto di termovalorizzazione di Padova 

Impianto di digestione anaerobica e compostaggio di Cà Nordio Padova 

Discarica di Este 

Impianto di compostaggio e digestione anaerobica di Este 

Impianto di selezione della frazione secca di Este 

Discarica di Sant’Urbano 

Si tratta principalmente di impianti in attività da diversi d’anni o che hanno già 

ottenuto le necessarie autorizzazioni provinciali e/o regionali e che, in alcuni casi, hanno 

anche già redatto sia lo studio di impatto ambientale (SIA), che quello di incidenza 

ambientale (VINCA). 




In particolare, hanno già ottenuto un giudizio favorevole le procedure di VIA e di 

VINCA dei seguenti impianti: 

- discarica di Campodarsego (VIA); 

- terza linea dell’impianto di recupero energetico di San Lazzaro a Padova (VIA e 

VINCA); 

- impianti di Este (VIA e VINCA); 

- discarica di S. Urbano (VIA e VINCA). 

Per quanto riguarda l’unico impianto non ancora realizzato, quello di digestione 

anaerobica e compostaggio di Cà Nordio a Padova (in attesa di autorizzazione da parte 

della Regione Veneto), per lo stesso sono stati redatti sia lo Studio di Impatto Ambientale 

che la Valutazione di Incidenza Ambientale. 

Le distanze degli impianti di Piano dai siti Natura 2000 più vicini sono risultate 

essere: 


Distanza 

(m) 

dal Sito 

digestione anaerobica Camposampiero 3100 IT3260023 

selezione/recupero San Giorgio P. 4600 IT3260023 

discarica e 

selezione/recupero 

Campodarsego 5100 IT3260018 


spazzamento 

Limena 30 IT3260018 

compostaggio Vigonza 9500 IT3260018 

termovalorizzatore Padova 6300 IT3260018 

digestione anaerobica e 

compostaggio 

Padova 7960 IT3260018 


dig.anaer, selez./recupero 

Este 

1800 

800 

IT3260017 

IT3260020 

discarica Sant’Urbano 6300 IT3260018 

Si è proceduto, quindi, con la valutazione dell’influenza areale degli impatti 

ambientali prodotti da ciascuna tipologia di impianto, considerando che le stesse possono 

essere classificate nel modo seguente: 

- 500 m per gli impianti di selezione/recupero; 

- 1000 m per quelli di compostaggio e digestione anaerobica; 

- 4000 m per le discariche; 




- 6000 m per il termovalorizzatore. 

Sono state poi descritte le tipologie di impatti sui siti determinati dagli impianti 

individuati, distinguendo gli impatti diretti sui siti da quelli indiretti sulle specie animali e 

vegetali. 

Si sono potuti così individuare gli impianti che potrebbero interferire con le specie 

dei siti Natura 2000 e le specie considerate a rischio presenti nei siti Natura 2000 

individuati. 



spazzamento 


dig.anaer., selez./recup. 

Distanza 

(m) 

dal Sito 

Raggio 

d’infl. 

Impianto 

(m) 

influenza 

Limena 30 IT3260018 500 sì 

Este 

1800 IT3260017 4000 sì 

800 IT3260020 4000 si 

Sono state anche prese in esame alcune mitigazioni, specie quelle che possano 

favorire lo sviluppo dei cosiddetti “corridoi ecologici”, costituite dalla realizzazione di 

fasce alberate che riducano la dispersione di sostanze inquinanti e polveri presenti 

nell’atmosfera, diminuiscano l’inquinamento acustico e favoriscano il passaggio delle 

specie animali tra le diverse aree. Questi interventi sono stati proposti per tutti i siti, 

qualora non già realizzati, in relazione alla loro posizione rispetto ai corridoi ecologici 

circostanti. 

Sulla base di quanto riportato nei paragrafi precedenti, la valutazione dell’incidenza 

ambientale degli impianti previsti dal Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti Urbani 

viene di seguito così riassunta. 

7.1. Impianto di Limena 

L’impianto di recupero delle sabbie da spazzamento di Limena, gestito da ETRA spa, 

risulta localizzato in vicinanza (30 m) del sito IT3260018 Grave e zone umide della Brenta, 

dove sono presenti alcune specie di animali considerate a maggiore rischio: 




NOME 

SCIENTIFICO 

NOME COMUNE 


conservazione 

Chondrostoma soetta Savetta EN 

Rana latastei Rana di Lataste VU 

Crex crex Re di quaglie NT 

Falco vespertinus Falco cuculo NT 

Barbus meridionalis Barbo canino NT 

Emys orbicularis Testuggine palustre NT 

Rhinolophus 

ferrumequinum 



Myotis myotis Vespertilio maggiore NT 

Myotis bechsteini Vespertilio di Bechstein NT 

Lycaena dispar Licena delle paludi NT 

È comunque possibile affermare che l’impianto, per le sue caratteristiche: 

1. non comporta perdita di superficie del sito IT3260018, né frammentazione o 

perturbazione dello stesso; 

2. non modifica la qualità delle risorse ambientali esistenti, per le seguenti motivazioni: 

non ricade, nemmeno parzialmente, all’interno del sito protetto; 

non è connesso alla gestione del sito protetto; 

3. è un impianto già esistente ed autorizzato, ubicato in adiacenza all’impianto di 

depurazione acque reflue; 

4. influisce minimamente sulle specie animali presenti; in particolare nei confronti delle 

specie maggiormente a rischio, il pesce Savetta e la Rana di Lataste in considerazione 

della scarsa mobilità delle stesse. 

Inoltre, la presenza di un corridoio ecologico posto tra il sito SIC/ZPS e l’impianto, 

che non viene intaccato dalla presenza dell’impianto stesso, consente alle specie presenti la 

necessaria mobilità all’interno del sito e con le aree limitrofe. 


NT



7.2. Impianti di Este 

Gli impianti di Este, tutti gestiti da SESA, sono una discarica per rifiuti non 

pericolosi, un impianto di compostaggio, un impianto di digestione anaerobica ed un 

impianto di selezione e recupero della frazione secca. 

Risultano localizzati in vicinanza (1800 m) del sito IT3260017 Colli Euganei, dove 

sono presenti alcune specie di animali considerati a maggior rischio e (800 m) del sito 

IT3260020 Le Vallette, dove invece non sono presenti animali considerati potenzialmente 

a rischio: 

NOME 

SCIENTIFICO 

NOME COMUNE 


conservazione 

Chondrostoma soetta Savetta EN 

Rana latastei Rana di Lataste VU 

Crex crex Re di quaglie NT 

Rhinolophus 

ferrumequinum 



Myotis myotis Vespertilio maggiore NT 

È comunque possibile affermare che gli impianti, per le loro caratteristiche: 

1. non comportano perdita di superficie del sito SIC/ZPS, né frammentazione o 

perturbazione dello stesso; 

2. non modificano significativamente la qualità delle risorse ambientali, per le seguenti 

motivazioni: 

non ricadono, nemmeno parzialmente, all’interno del sito SIC/ZPS; 

non sono connessi alla gestione del sito SIC/ZPS; 

l’impianto è posto ad una distanza di 1800 m dal sito SIC/ZPS; 

3. sono impianti già esistenti che hanno superato favorevolmente gli esiti di una specifica 

commissione tecnica ed hanno anche ottenuto giudizio favorevole di compatibilità 

ambientale: 

l’impianto di selezione e recupero è fonte di impatti a breve raggio; 

gli impianti di compostaggio e digestione anaerobica sono fonte di impatti a 


NT



medio raggio; 

la discarica controllata è situata idrogeologicamente a valle del sito 

SIC/ZPS. 

4. influiscono minimamente sulle specie animali presenti; in particolare nei confronti 

delle specie maggiormente a rischio, il pesce Savetta e la Rana di Lataste in 

considerazione della scarsa mobilità delle stesse. 

Infine, la presenza di un corridoio ecologico posto tra il sito SIC/ZPS e l’impianto, 

che non viene intaccato dalla presenza dell’impianto stesso, consente alle specie presenti la 

necessaria mobilità all’interno del sito e con le aree limitrofe. 

7.3. Valutazione di significatività degli impatti 

In coclusione, sulla base delle valutazioni riportate nei paragrafi precedenti e sulla 

base degli indicatori di importanza suggeriti dall’Allegato A alla DGR 3173 del 

10.10.2006, si possono effettuare le seguenti valutazioni di significatività degli impatti. 

TIPO DI 

IMPATTO 

Perdita di superficie 

di habitat 

Frammentazione 

Perturbazione 

Risorsa acqua 

(quantità) 

Qualità dell’acqua 

Qualità dell’aria 

DESCRIZIONE INDICATORI 

DI 

IMPORTANZA 

La presenza degli impianti di Piano non comporta 

alcuna perdita di superficie dei siti SIC e ZPS. 

Gli impianti previsti dal Piano non sono causa di 

frammentazione dei siti SIC e ZPS. 

Vista la distanza degli impianti dai siti SIC e ZPS 

non si prevede nessun tipo di perturbazione. 

L'attività degli impianti di Piano non comporta 

utilizzi di risorse idriche superficiali tali da 

modificarne il rendimento. 

L'attività degli impianti di Piano non comporta 

alcuna modifica sulla qualità chimiche e fisiche 

delle acque. 

Le emissioni degli impianti previsti dal Piano non 

comportano emissioni che possano comportare 

modifiche della qualità dell’aria nei siti SIC e 

Nulla 

Nulla 

Nulla 

Nulla 

Nulla 

Nulla 




Traffico indotto 

ZPS. 

I mezzi di trasporto utilizzati per conferire i rifiuti 

negli impianti previsti dal Piano non attraversano 

siti SIC e ZPS, anche se possono, in alcuni casi, 

passare nelle vicinanze. Gli impatti dovuti allo 

spostamento delle polveri ed alle emissioni di 

CO2 in tali aree sono tuttavia molto bassi. 

Molto bassa 

Per tutte le considerazioni svolte e le misure di mitigazione proposte, con 

ragionevole certezza scientifica, si può escludere il verificarsi di effetti significativi 

negativi sui siti della rete Natura 2000 della Provincia di Padova e delle Province 

limitrofe derivanti dall’attuazione del Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti 

Urbani 2010-2019. 




Descrizione del 

progetto 

SINTESI DELLE INFORMAZIONI E DELLE DETERMINAZIONI 

Codice e 

denominazione dei siti 

Natura 2000 

interessati 

Indicazione di altri 

piani, progetti o 

interventi che possano 

dare effetti combinati 

Dati identificativi del progetto 

Il Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010-2019 della 

Provincia di Padova prevede, per il soddisfacimento del proprio 

fabbisogno impiantistico, il ricorso ad impianti già esistenti nel territorio 

provinciale, alcuni dei quali hanno già superato la procedura di VIA e 

anche quella di V.Inc.A. In particolare, gli impianti previsti sono i 

seguenti: 

Impianto di digestione anaerobica di Camposampiero 

Impianto di selezione della frazione secca di San Giorgio delle 

Pertiche 

Discarica di Campodarsego 

Impianto di selezione della frazione secca di Campodarsego 

Impianto di recupero sabbie da spazzamento di Limena 

Impianto di compostaggio di Vigonza 

Impianto di termovalorizzazione di Padova 

Impianto di digestione anaerobica e compostaggio di Cà 

Nordio a Padova 

Discarica di Este 

Impianto di compostaggio e digestione anaerobica di Este 

Impianto di selezione della frazione secca di Este 

Discarica di Sant’Urbano 

IT3210042 Fiume Adige tra Verona Est e Badia Polesine 

IT3220040 Bosco di Dueville e risorgive limitrofe 

IT3240011 Sile: sorgenti, paludi di Morgano e S. Cristina 

IT3240028 Fiume Sile dalle sorgenti a Treviso Ovest 

IT3250030 Laguna medio-inferiore di Venezia 

IT3250046 Laguna di Venezia 

IT3260001 Palude di Onara 

IT3260017 Colli Euganei - Monte Lozzo - Monte Ricco 

IT3260018 Grave e zone umide della Brenta 

IT3260020 Le Vallette 

IT3260021 Bacino Val Grande – Lavacci 

IT3260022 Palude di Onara e corso d'acqua di risorgiva S. 

Girolamo 

IT3260023 Muson Vecchio, sorgenti e roggia Acqualonga 

Non si conoscono altri progetti che possano dare effetti combinati tali da 

interessare i siti Natura 2000 in esame. 




Descrizione di come il piano, 

progetto o intervento (da solo o per 

azione combinata) incida o non 

incida negativamente sui siti della 

rete Natura 2000 

Valutazione della significatività degli effetti 

Non si ritiene che gli impianti previsti dal Piano (già 

esistenti ed in esercizio con la sola eccezione dell’impianto 

di digestione anaerobica di Cà Nordio a Padova) possano 

indurre effetti significativi di disturbo sulla flora e la fauna 

dei siti SIC e ZPS. Gli effetti indotti non sono stati 

considerati significativi per le seguenti motivazioni: 

- nessuno degli impianti previsti dal Piano ricade 

all’interno dei siti SIC e ZPS presenti nel territorio 

provinciale; 

- nessuno degli impianti previsti dal Piano sottrae 

habitat ai siti SIC e ZPS presenti nel territorio 

provinciale; 

- nessuno degli impianti previsti dal Piano comporta la 

frammentazione dei siti SIC e ZPS presenti nel 

territorio provinciale 

- alcuni degli impianti esistenti, in particolare quelli che 

presentano i maggiori impatti potenziali sono stati 

oggetto di procedura di VIA e di VINCA conclusesi 

positivamente; 

- gli impianti che risultano ubicati ad una distanza 

inferiore al raggio di influenza dei potenziali impatti 

(gli impianti di Limena e di Este) non interferiscono 

con i corridoi ecologici limitrofi alle zone SIC/ZPS. 




Responsabili 

della verifica 

dr. Andrea Treu 

piazza del Comune, 

14 - 36051 Creazzo 

(VI) 

Dati raccolti per l’elaborazione dello screening 

Fonte dei dati 

Direttiva 92/43/CEE 

Decreto Min.Amb. 25/03/2005 

PTCP della Provincia di Padova – 2006 

VAS del PTCP della Provincia di Padova 

– 2006 

VINCA del PTCP della Provincia di 

Padova - 2006 

Rapporto sullo stato dell’ambiente 2006 - 

Provincia di Padova 

MAZETTI G. e MONTECCHIO F., “Il 

Bacino Valgrande – Lavacci, Le Vallette, 

la Polveriera di Albignasego”, Provincia 

di Padova 2002 

MAZETTI A. e SUMAN B., “Il 

Bacchiglione”, Provincia di Padova 1994 

ZECCHIN F. “La Valle Millecampi”, 

Provincia di Padova 2005 

MONTECCHIO F. “I biotopi della bassa 

padovana”, Provincia di Padova 

www.iucnredlist.org 

Livello di 

completezza 

delle 

informazioni 

Le informazioni, 

ricavate da fonti 

bibliografiche e 

dalla conoscenza 

personale 

dell’autore, sono 

considerate 

esaustive. 

Luogo dove possono 

essere reperiti e 

visionati i dati 

utilizzati 

RiPA Engineering s.r.l. 

- piazza del Comune, 

14 - 36051 Creazzo 

(VI) 

Regione Veneto 

Provincia di Padova 




Esito della procedura di screening 

La presenza degli impianti di recupero e smaltimento previsti dal Piano Provinciale per la 

gestione dei rifiuti urbani 2010-2019 della Provincia di Padova, non comporta perdita di 

superficie dei siti SIC e ZPS presenti nel territorio provinciale e nelle Province limitrofe, 

nè frammentazione o perturbazione degli stessi. 

Gli impianti previsti dal Piano, tutti esistenti, non modificano la qualità delle risorse 

ambientali dei siti SIC e ZPS della Provincia di Padova e delle Province limitrofe. 

Dichiarazione firmata dal professionista 

Con ragionevole certezza scientifica, si può escludere il verificarsi di effetti 

significativi negativi sui seguenti siti della rete Natura 2000 della Provincia di Padova: 

IT3210042 Fiume Adige tra Verona Est e Badia Polesine 

IT3220040 Bosco di Dueville e risorgive limitrofe 

IT3240011 Sile: sorgenti, paludi di Morgano e S. Cristina 

IT3240028 Fiume Sile dalle sorgenti a Treviso Ovest 

IT3250030 Laguna medio-inferiore di Venezia 

IT3250046 Laguna di Venezia 

IT3260001 Palude di Onara 

IT3260017 Colli Euganei - Monte Lozzo - Monte Ricco 

IT3260018 Grave e zone umide della Brenta 

IT3260020 Le Vallette 

IT3260021 Bacino Val Grande - Lavacci 

IT3260022 Palude di Onara e corso d'acqua di risorgiva S. Girolamo 

IT3260023 Muson Vecchio, sorgenti e roggia Acqualonga 

e con i seguenti siti della rete Natura 2000 delle Province limitrofe: 

IT3220037 Colli Berici 

IT3240026 Prai di Castello di Godego 

IT3250017 Cave di Noale 

IT3270007 Gorghi di Trecenta 

IT3210016 Palude del Brusà – Le Vallette 

Dr. Andrea Treu 




8. BIBLIOGRAFIA 

LA GESTIONE DEI SITI DELLA RETE NATURA 2000 Guida all´interpretazione 

dell´articolo 6 della direttiva «Habitat» 92/43/CEE © Comunità europee, 2000 

“Guida alla disciplina della caccia nell’ambito della direttiva 79/409/CEE sulla 

conservazione degli uccelli selvatici” direttiva “Uccelli selvatici” - Commissione 

europea Agosto 2004 

Valutazione di piani e progetti aventi un’incidenza significativa sui siti della rete 

Natura 2000 – Guida metodologica alle disposizioni dell’art. 6 paragrafi 3 e 4 della 

direttiva “Habitat” 92/42/CEE 

Strumenti e Indicatori per la Salvaguardia della Biodiversità - Regione Veneto 

12/2005 

Natura 2000 Formulario standard per la raccolta dei dati – Note esplicative 

La rete Natura 2000 per la conservazione della diversità Il ruolo delle zone umide di 

Maria Rita Minciardi ENEA - Sezione di Biologia ambientale e Conservazione della 

Natura, Saluggia 15-16 marzo 2005 

Piano faunistico−venatorio regionale (2007−2012). Bur n. 4 del 09/01/2007 LEGGE 

REGIONALE Veneto N. 1 del 05 gennaio 2007 

TESTI A., Nuovo atlante degli alberi d’Italia, 1996, Demetra s.r.l. Colognola (VR) 




SITI INTERNET 

http://www.regione.veneto.it 

http://www.regione.veneto.it/Territorio+ed+Ambiente/Territorio/Reti+Ecologiche 

http://www.parcocollieuganei.it 

http://www.faunistiveneti.it 

http://www.minambiente.it/sito/settori_azione/scn/rete_natura2000/elenco_cartografie/ 

http://www.clc2000.sinanet.apat.it/cartanetclc2000/clc2000/consulta_cartografia.asp 




9. ALLEGATO 1 – DICHIARAZIONE DI SUSSISTENZA 

DELLE COMPETENZE PROFESSIONALI 




DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI CERTIFICAZIONE E DI ATTO DI 

NOTORIETA’ 

relativa alla sussistenza delle competenze professionali necessarie per la corretta ed 

esaustiva redazione della valutazione di incidenza ambientale 

(ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445) 

Il sottoscritto Andrea Treu nato a Vicenza (VI) il 19.04.1957, residente a Vicenza (VI) in 

via Gioberti, n. 45, cod.fisc TRENDR57D19L840F, in qualità di estensore responsabile 

del V.INC.A. relativo al Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010 – 2019 

della Provincia di Padova, consapevole delle sanzioni penali, nel caso di dichiarazioni non 

veritiere, di formazione o uso di atti falsi, richiamate dall’art. 76 del D.P.R. 28 dicembre 

2000 n. 445 

DICHIARA 

ai sensi della D.G.R.V. n. 3173 del 10/10/2006, 

1) di avere la qualifica professionale di laureato in Urbanistica; 

2) di essere iscritto all’albo dell’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e 

Conservatori della Provincia di Vicenza con il n. 1517; 

3) di possedere la professionalità e le effettive competenze per la redazione del documento 

di valutazione di incidenza ambientale, come evidenziato dai numerosi lavori eseguiti 

tra i quali, a titolo esemplificativo, ne vengono elencati alcuni tra i più significativi: 

- Piano di Settore dell'Altopiano di Tonezza-Fiorentini (VI); 

- Piano di utilizzo e progetto di massima del Parco delle cave del Bosco di Rubano 

che prevede la realizzazione di un'oasi del WWF e di una zona ricreativa 

all'interno di un'area soggetta ad attività di cava; 

- Studio di valutazione dell'inserimento ambientale e paesaggistico della cava 

denominata GROLLA nei comuni di Cornedo e Valdagno; 

- Progetto di Recupero e Sistemazione Ambientale della Discarica di Montecchio 

Maggiore, Località Pontesello; 

- Piano del verde pubblico in Comune di Torri di Quartesolo (VI); 

- Piano di Settore del Medio Corso del Brenta per la Provincia di Padova; 

- Progetto di ricomposizione ambientale del Polo Estrattivo di Giavera-Povegliano 

(TV); 




- Predisposizione della documentazione di inquadramento ambientale e territoriale 

finalizzata alla redazione del Piano di Caratterizzazione di un ex-tiro al piattello 

in loc. Campalto (VE) ai sensi del DM 471/99; 

- Consulenza per la redazione del Piano Triennale Regionale di Tutela Ambientale 

della Regione Abruzzo; 

- Valutazione di Incidenza Ambientale per la Discarica per rifiuti non pericolosi 

della ditta GEA sita in comune di Sant’Urbano (PD); 

- Valutazione di incidenza Ambientale della lottizzazione denominata 

Perequazione 1 in comune di Schio (VI); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale per l’impianto CALCE BARATTONI 

S.p.A. per la produzione della calce in Comune di Schio (VI); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale dell’impianto della Ditta PAGNIN Flavio 

in Comune Vigonovo (VE); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale dell’impianto della Ditta MARANGON 

Danilo in Comune di Montecchio Maggiore (VI); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale del piazzale da adibire a parcheggio della 

Ditta Zampieron Rottami s.r.l. in Comune di Villafranca Padovana; 

- Valutazione di Incidenza Ambientale per l’impianto di selezione rifiuti 

recuperabili della Ditta Ecoverde s.r.l. di Santo Stino di Livenza (VE); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale del progetto di recupero e valorizzazione 

del lotto A della discarica di Ponte San Nicolò (PD); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale per l’impianto di autodemolizione della 

Ditta Zolin di Montebello Vicentino (VI); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale della discarica per rifiuti non pericolosi 

della Ditta Monteverde srl nei Comuni di Monte di Malo e San Vito di 

Leguzzano (VI); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale dell’impianto di recupero di rifiuti 

pericolosi e non pericolosi della Ditta Ecolucy di Gambellara (VI); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale della discarica per rifiuti non pericolosi 

della Ditta Alto Vicentino Ambiente srl nel Comune di Asiago (VI); 

- Valutazione di Incidenza Ambientale per l’impianto della Ditta Siderforge di 

Cogollo del Cengio (VI). 




Il sottoscritto dichiara, altresì, di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui al D. 

Lgs. n. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti 

informatici, esclusivamente nell'ambito del procedimento per il quale la presente 

dichiarazione viene resa. 

Creazzo, 28 febbraio 2012 

Il Dichiarante 

___________________ 

Ai sensi dell’art. 38 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, la dichiarazione è sottoscritta dall’interessato in presenza del dipendente 

addetto ovvero sottoscritta o inviata insieme alla fotocopia, non autenticata, di un documento di identità del dichiarante, all’ufficio 

competente via fax, tramite un incaricato, oppure a mezzo posta. Ai sensi di legge sono applicabili le sanzioni penali di cui all’ art. 76 

del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 nei casi previsti dal medesimo articolo.

V.Inc.A - Provincia di Padova

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