Spagna - Ice

Spagna

6,00 

1. QUADRO MACROECONOMICO 

PIL (tasso di crescita %) 

4,00 

AGGIORNAMENTO AL 1^ SEMESTRE 2010 

SPAGNA 

Andamento PIL 

a) Andamento congiunturale e rischio Paese 

2,00 

0,00 

Dopo un periodo 2004-I di 2004-II crescita 2005-I decennale, 2005-II 2006-I la 2006-II Spagna 2007-I è entrata 2007-IIin 2008-I una 2008-II fase di 2009-I dura 2009-II recessione 2010-I al 

seguito -2,00 della crisi finanziaria del 2008. Tuttavia, nel primo semestre del 2010 PIL è tornato a 

crescere per la prima volta dopo tre semestri di crescita negativa. Infatti, la crescita del PIL nel 

-4,00 

primo semestre del 2010 è stata di 0,7 % rispetto al semestre precedente. 

Semestri 

Grafico 1: Andamento del PIL spagnolo 

Fonte: dati INE (Istituto Nazionale di Statistica Spagnolo) 

La Spagna è stata uno dei paesi in cui gli effetti della crisi economica sono stati più marcati e, 

similarmente, la ripresa economica sta dimostrando d’essere più lunga rispetto a quella degli 

altri stati europei. Infatti, in aggiunta ai fattori internazionali che hanno causato la crisi (in primo 

luogo la crisi dei sub-prime negli Stati Uniti d’America), le debolezze e la fragilità 

dell’economia spagnola hanno amplificato le conseguenze negative di una pessima congiuntura 

macroeconomica. Lo scoppio della bolla immobiliare in un paese in cui il settore delle 

costruzioni, un settore a basso tasso di produttività, ha un peso eccessivo nel PIL, ha portato a 

tassi di crescita negativi e sta rallentando la ripresa economica. Infatti, nel 2007 si stimava che il 

settore immobiliare contasse per il 18% del PIL spagnolo. Inoltre, alti tassi di debito privato, 

pubblico ed estero stanno frenando le possibili manovre economiche del governo e 

dell’imprenditoria spagnola, specialmente per colpa di un ristretto accesso al credito e alti tassi 

di disoccupazione. 

PRINCIPALI INDICATORI MACROECONOMICI 

PIL 

(in mln/Euro) 

Tasso crescita PIL 

(in %) 

Tasso inflazione 

(in %) 

Tasso di 

disoccupazione 

(in %) 

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 

840.106 905.450 980.840 1.051.480 1.095.000 1.051.151 530.437** 

+3,5 +3,7 +3,89 +3,8 +1,2 -3,6 -0,7** 

3,2 3,7 2,7 4,3 4,4 1,1 1,5 

10,38 8,7 8,5 8,6 13,9 17,92 20,1 

Rapporti Paese congiunti Ambasciate/Uffici Ice estero 1^ sem. 2010 2

Saldo bilancio 

pubblico -0,4 1 1,8 2,2 -3,8 -11,4 -2,9 

(in % sul PIL) 

Saldo commerciale 

(in mln/Euro) 

-62.000 -77.810 -89.680 -98.950 -94.066 -50.182 -26.200** 

Debito estero 

(in mln/Euro) 

903,85 1.137,32 1.368,2 1.547,97 1.661,73 1.732,25 1.788 

Debito pubblico 

(in mln/Euro) 

388.374 390.948 389.193 379.873 432.302 465.456 495.131** 

Debito pubblico 


46,4 43,1 39 36,2 39,5 44,3 93,3** 

Riserve 

(in mln/Euro, oro 14.505 14.601 14.685 12.946 14.546 19.578 19.715 

incluso) 

Bilancia dei 

pagamenti -35.396 -60.780 -79.860 -101.388 -99.106 -49.287 -39.931 

(in mln/Euro) 

Fonti: Istituto Nazionale di Statistica Spagnolo, Ministero dell’Economia Spagnolo e Banca di Spagna – elaborazione 

dati ufficio economico-commerciale Ambasciata d’Italia a Madrid 

Nota: Bilancia dei pagamenti è definita come la somma tra saldo partite correnti e capitali 

*: Dati provvisori riferiti al primo semestre 2010 e non a tutto l’arco annuale 

**: Dati non comparabili con anno precedente perché calcolati solo su un semestre 

Gli andamenti macroeconomici spagnoli hanno dimostrato d’essere estremamente correlati a 

quelli sperimentati dall’economia internazionale. Infatti, la lieve crescita vissuta nel primo 

semestre del 2010 è dovuta principalmente all’aumento della domanda estera, e pertanto delle 

esportazioni, a seguito della leggera ripresa degli altri paesi europei. L’aumento del valore delle 

esportazioni di circa il 16,3% rispetto all’ultimo semestre del 2009 sta portando anche ad un 

lieve miglioramento della bilancia commerciale del paese iberico, che comunque continua a 

restare in negativo. Per essere più precisi, nel primo trimestre del 2010 il valore delle 

importazioni e dell’importazioni è stato rispettivamente di 18.365 e 14.244 milioni di Euro, 

contro i 17.007 e 12.402 milioni d’Euro del primo trimestre 2009. 

Nonostante la domanda estera sia leggermente aumentata, la domanda domestica spagnola ha 

continuato a contrarsi, seppur in maniera minore rispetto al 2009. Infatti, nel primo semestre del 

2010 la domanda nazionale si è ridotta del 1,7%, a differenza del 2009, quando la domanda si 

contrasse del 6,5%. Questo miglioramento rispetto al 2009 è attribuibile all’aumento del 

consumo privato dello 0,7% in quest’ultimo semestre (il consumo privato si ridusse del 5,3% 

nel secondo semestre 2009). Tuttavia, la domanda nel settore immobiliare e gli investimenti in 

beni strutturali hanno continuato a ridursi, rispettivamente del 11,4% e del 5,1% (mentre nel 

2009 diminuirono del 11,5% e del 22,4%). Il basso tasso d’inflazione in Spagna, 1,5%, è 

un’ulteriore prova degli effetti della riduzione della domanda domestica. 

Questi ultimi dati, in principal modo la riduzione del settore immobiliare, stanno dando prova di 

come la crescita pre-crisi spagnola non fosse sostenibile. La crescita avvenuta fino al 2007 era 

basata principalmente sui consumi, sulle costruzioni e sulle massicce risorse finanziarie di 

provenienza UE. Tuttavia, l’esplosione della bolla immobiliare e la riduzione dei fondi UE 

verso la Spagna hanno messo in evidenza le fragilità dell’economia spagnola, un’economia che 

ancora non dispone di un tessuto produttivo adatto alla competizione globale. Il fatto che il 44% 


dei laureati spagnoli siano obbligati a ricoprire mansioni di qualifica inferiore al proprio titolo 

dio studio è una prova dell’ancora basso livello d’innovazione e sviluppo nell’economia 

spagnola (Panorama sull’educazione 2010, OCSE). Inoltre, secondo la Banca di Spagna, 

l’economia del paese iberico starebbe utilizzando solo il 72,7% della propria capacità 

produttiva. 

I suddetti problemi di competitività e produttività in Spagna sono riflessi nella discesa del 

paese nel ranking redatto dal Forum Economico Mondiale sulla competitività globale nel 2010- 

2011. Infatti, la Spagna è scesa dal 33esimo al 42esimo posto della classifica nell’ultimo anno 

(l’Italia si situa al 48esimo posto). Il report sulla competitività globale 2010-2011 indica 5 

problemi fondamentali dell’economia spagnola: il ristretto accesso al credito, la legislazione del 

mercato del lavoro troppo restrittiva, la burocrazia, la forza lavoro formata in maniera 

inadeguata alle richieste del tessuto produttivo, ed un alto livello di tassazione. Il governo 

Zapatero ha cercato di risolvere questi problemi attraverso la riforma del mercato del lavoro, un 

potenziamento della formazione professionale che prevede una maggiore relazione tra scuole e 

mondo del lavoro, e una migliore tassazione per le imprese. 

Le merci spagnole stanno perdendo competitività rispetto alle merci di paesi extra-europei ma 

ne stanno guadagnando rispetto a quelle europee, con l’effetto d’aumentare le esportazioni verso 

l’Europa e guidare la lieve ripresa. Infatti, l’Indice Tendenziale della Competitività (ITC), che 

misura la concorrenzialità delle merci spagnole, è aumentato dello 0,1% rispetto ai paesi della 

Zona Euro, mentre è diminuito del 6,3% rispetto ai paesi OCSE non appartenenti alla zona 

Euro. Inoltre, il tasso medio dell’Indice di Produzione Industriale (IPI), scontando gli effetti 

calendario, è aumentato del 1,4%, un risultato che riversa il trend dell’anno precedente in cui 

l’IPI peggiorò del 15,8%. 

Un settore cardine dell’economia spagnola che ha perduto particolare competitività è il turismo. 

Infatti, nel 2008 l’Indice Tendenziale della Competitività Turistica (ITCT) elaborato dal 

ministero dell’industria, del turismo e del commercio è diminuito circa del 20%. Il governo 

Zapatero ha reagito emanando una serie d’incentivi al settore turistico dell’ordine di 1.030 

milioni d’Euro che hanno avuto l’effetto d’aumentare del 4% l’entrata di turisti stranieri in 

Spagna nel primo semestre 2010. In particolare, la comunità italiana guida questa ripresa a 

fronte di un aumento del 8,9% delle entrate turistiche di nostri connazionali in Spagna. 

I principali settori a guidare la ripresa sono quelli dell’agricoltura, dei servizi e dei settori 

innovativi, ad esempio quelli delle energie rinnovabili e delle bio-tecnologie. Nonostante la 

Spagna sia ancora lontana dalle cime delle classifiche per la spesa in ricerca e sviluppo, vi è una 

chiara tendenza del governo Zapatero a stimolare la crescita e l’uscita dalla crisi attraverso la 

formazione e l’innovazione. Inoltre, la ripresa è stata aiutata dal fatto che il settore finanziario 

spagnolo abbia retto l’urto della crisi dei sub-prime, dimostrando una buona solidità in termini 

di regolamentazione delle riserve bancarie. 

A seguito della crisi finanziaria avvenuta in Grecia nel primo semestre 2010, l’allarme della 

comunità internazionale si è diretto anche verso la situazione delle casse spagnole. Infatti, uno 

dei problemi che gravano più profondamente sulla Spagna deriva dalla sua debole posizione 

fiscale, caratterizzata da un alto debito estero, pubblico e privato e da una bilancia dei 

pagamenti negativa. Pertanto, il 28 Aprile 2010 Standard & Poor’s ha diminuito la qualifica del 

debito spagnolo da AAA ad AA+. Inoltre, l’Unione Europea ha creato un fondo di 750 milioni 

d’Euro destinato al possibile supporto di un paese europeo in caso di crisi delle proprie finanze 

pubbliche. 


Nonostante il rendimento dei bond governativi a 10 anni sia più alto sia della controparte 

tedesca sia di quella italiana, la situazione del debito spagnolo non è così preoccupante come 

quella di Grecia, Irlanda e Portogallo. Tuttavia, la riduzione delle entrate provenienti 

dall’Unione Europa, la divergenza tra rendimenti delle obbligazioni di stato spagnole e 

tedesche, e le misure adottate per far ricrescere l’economia nel 2009 hanno fatto aumentare il 

debito pubblico fino al livello record di 495131 milioni d’Euro, circa il 46,7% del PIL (una 

situazione molto peggiore rispetto al primo semestre del 2007, quando il rapporto debito 

pubblico/PIL era del 36,4%). 

Mentre nel 2009 il governo Zapatero pianificò un bilancio di tipo espansivo, al fine di stimolare 

l’economia, la situazione insostenibile del debito spagnolo ha obbligato l’esecutivo a pensare ad 

un bilancio molto più austero per il 2010. La lieve crescita e la diminuzione della spesa pubblica 

in Spagna hanno fatto migliorare il saldo totale del bilancio pubblico rispetto l’anno precedente, 

seppur sia ancora negativo (nel 2009 il saldo del bilancio pubblico era il -11,4% del PIL, mentre 

nel primo semestre del 2010 si è registrato un valore di -2,9%). Inoltre, l’esecutivo guidato da 

Zapatero è riuscito ad incassare 16 milioni d’Euro riducendo le compagnie statali da 106 a 77. 

Al fine di combattere il debito pubblico, il livello generale delle tasse in Spagna è aumentato 

dello 0,8% rispetto l’anno precedente. 

LIVELLO DI TASSAZIONE IN SPAGNA 

Milioni di Euro in 2010 Variazione % 

rispetto l’anno precedente 

Tasse dirette 20.804 -0,6 

Tasse sul reddito 19.212 1,1 

Tasse sulle aziende 693 -32,2 

Tasse indirette 19.951 2,2 

IVA 14.584 2,2 

Tasse speciali 4.655 2,4 

Totale tasse 40.754 0,8 

Totale tasse statali 28.830 10,2 

Totale tasse regionali 11.925 -16,5 

Fonte: Istituto Nazionale di Statistica Spagnolo. 

L’aumento delle tasse si è verificato principalmente attraverso l’innalzamento dell’IVA e delle 

tasse sul reddito (aumentate rispettivamente del 2,2% e del 1,1%). Tuttavia, al fine di 

promuovere la crescita economica il governo Zapatero sta garantendo una tassazione 

preferenziale per le aziende, osservabile nella diminuzione delle tasse aziendali del 32,2%. 

A livello finanziario, la Spagna non è riuscita ad attirare capitali esteri. La somma tra saldo 

delle partite correnti e di capitale, che rappresenta la capacità o la necessità di finanziamento di 

un’economia, è tuttora negativo e pari a 39.931 milioni d’Euro. Inoltre, il conto finanziario, 

escludendo le operazioni della Banca di Spagna, ha registrato un saldo negativo, specialmente 

per colpa degli investimenti di portafoglio. Inoltre, nel 2010 sono diminuiti sia gli investimenti 

diretti sia di portafoglio dall’estero alla Spagna rispetto al 2009. 

Infine, il mercato del lavoro spagnolo è stato sicuramente il più colpito di tutta Europea, 

segnando record negativi e consolidandosi come il tallone d’Achille della Spagna. Infatti, il 

tasso di disoccupazione nel 2010 è ancora aumentato arrivando al livello di 20,1%, il più alto in 

Europa. Nel primo semestre del 2010 il numero di persone senza lavoro ma che lo stanno 

cercando è arrivato a 4 milioni e 600 mila unità. Per colpa della crisi la Spagna ha decisamente 


egredito tornando ai livelli di disoccupazione degli ultimi anni ’90 (tra il 2005 e il 2007 il tasso 

di disoccupazione era riuscito a mantenersi sotto la barriera del 10%). Tuttavia, il tasso di 

disoccupazione potrebbe esser ancor più alto per via della presenza dei cosiddetti lavoratori 

scoraggiati. Quest’ultima categoria non rientra nelle statistiche della disoccupazione visto che 

riguarda gente senza lavoro ma che non lo sta cercando perché rassegnata dalla congiuntura 

macroeconomica. 

La disoccupazione ha particolarmente colpito le categorie meno protette: giovani, donne ed 

immigrati. Inoltre, i settori particolarmente interessati al declino dell’occupazione sono stati 

quelli delle costruzioni e dell’industria. D’altro canto, l’occupazione nei settori dell’agricoltura 

e dei servizi è lievemente migliorata. 

Misure economiche elaborate dal governo Zapatero 

Il governo Zapatero ha preparato diverse misure che potranno aiutare la Spagna ad uscire dalla 

crisi e risolvere i problemi strutturali della propria economia. Le tre linee guida ritenute 

indispensabili dall’esecutivo per arrivare alla ripresa economica sono: il consolidamento del 

bilancio statale, il rafforzamento del sistema finanziario, e la riforma dell’economia reale al fine 

di renderla più sostenibile. 

Primo, come descritto in precedenza, la situazione dei conti pubblici spagnoli urge di un 

riassestamento in modo da evitare che la Spagna possa vivere una futura “crisi greca”. Secondo 

fonti del Ministero dell’Economia spagnolo, le ingenti spese pubbliche effettuate nel 2009 

hanno evitato un deterioramento della situazione economica, ormai aggravata dalla crisi 

finanziaria. I tagli ai tassi d’interesse e il Piano Spagnolo di Stimolo dell’Economia e 

dell’Occupazione (“Plan E”) hanno evitato una radicale riduzione della domanda e stabilizzato i 

mercati finanziari, evitando che la recessione fosse socialmente inaccettabile. Tuttavia, la 

ripresa economica è ancora molto lenta e la lieve crescita nel primo semestre 2010 è attribuibile 

a fattori esogeni all’economia spagnola ed ai rimedi del governo Zapatero presi nel 2009. 

Il governo spagnolo è deciso a sistemare i conti pubblici aumentando le entrate fiscali e 

facendo diminuire la spesa pubblica. Sul fronte delle entrate dell’erario l’esecutivo, in diverse 

leggi, ha deciso di rendere più progressiva la tassazione sui risparmi, e ha aumentato l’IVA e le 

tasse su tabacco e idrocarburi. Tuttavia, nell’ottica di creare un’economia più sostenibile, 

particolari sgravi fiscali spetteranno alle PMI che decideranno d’assumere e alle imprese 

innovatrici o che ridurranno le emissioni di CO 2 . 

Diverse leggi vanno nella direzione di ridurre la spesa pubblica, tra cui il Piano d’Azione 

Immediata 2010, il Piano d’Austerità 2011-2013, diversi accordi con le comunità autonome, la 

Legge sull’Economia Sostenibile, e la riforma delle pensioni. L’obiettivo del governo spagnolo 

è di rientrare ad un deficit pari al 3% del PIL nel 2013. Il Piano d’Austerità 2011-2013 

contiene le disposizioni più rilevanti. Tra queste sono comprese un taglio del 5% dei salari dei 

dipendenti statali nel 2010 e il loro congelamento nel 2011, la riduzione dell’investimento 

statale di circa 6 milioni d’Euro, e la sospensione dell’aggiustamento della pensione al costo 

della vita nel 2011. Nonostante un taglio generale del budget d’ogni ministero di circa il 15%, i 

dicasteri dell’educazione e della scienza ed innovazione godranno nel 2011 di un budget 

pressoché uguale al 2010, sottolineando la decisione del governo Zapatero di basare la ripresa 

spagnola sulla ricerca e sviluppo, sull’innovazione, e sulla formazione. 

Secondo, il report sulla competitività globale 2010-2011 del Forum Economico mondiale additò 

le difficoltà all’accesso al credito come uno dei problemi fondamentali dell’economia spagnola. 

Durante la crisi finanziaria questo problema fu aggravato dalla diminuzione di liquidità nei 

mercati. Pertanto il governo Zapatero, al fine di alleviare le scarsità di risorse nei mercati 


azionari e per dar supporto agli influssi al credito privato, mise in piedi diverse iniziative, tra cui 

la creazione di un Fondo d’Acquisizione di Titoli Finanziari (FAAF), la garanzia governativa 

per titoli emanati dagli istituti di credito, e l’aumento dell’attività d’intermediazione dell’Istituto 

di Credito Ufficiale, organo del Ministero dell’Economia per il finanziamento di piani di 

sviluppo del paese. 

Inoltre, il sistema creditizio spagnolo è caratterizzato dalla presenza di 45 casse di risparmio. Al 

fine di aumentare l’accesso al credito ed essere più competitivi, le casse di risparmio stanno 

iniziando un processo di fusione. Tuttavia, la lentezza con cui si sta attuando quest’evoluzione 

ha portato il governo Zapatero a scrivere una nuova regolamentazione delle casse di 

risparmio che preveda la possibilità per questi istituti di credito di emanare titoli azionari, 

introducendo così una nuova forma di finanziamento. 

La terza linea guida delle riforme volute dal governo Zapatero riguarda il cambiamento del 

sistema produttivo spagnolo verso un modello più sostenibile in termini di bilancio pubblico, 

competitività mondiale, e rispetto dell’ambiente. Tre riforme stanno catturando l’attenzione 

verso la Spagna: la Legge per l’Economia Sostenibile, la riforma del mercato del lavoro, e la 

riforma pensionistica. 

La Legge per l’Economia Sostenibile si articola su tre capisaldi: la modernizzazione e 

semplificazione dell’attività governativa, il miglioramento della competitività delle imprese 

spagnole, e la riduzione dell’impatto ambientale delle industrie. A livello pratico, la legge 

prevede una riduzione della burocrazia, sia in termini di costi e tempi per l’apertura di 

un’azienda (dai 40 giorni e 603 Euro necessari per aprire un’azienda si arriverebbe a 17 giorni e 

207 Euro) sia nelle spese amministrative, e la promozione della ricerca e sviluppo, 

l’innovazione e la formazione. Quest’ultimo punto ha l’obiettivo di ridurre la dipendenza 

dell’economia spagnola dalle costruzioni immobilari, creando un tessuto economico a più alto 

tasso di produttività. Oltre a sgravi fiscali per le imprese innovatrici, il governo è intenzionato 

ad arrivare a spendere il 3% del PIL nazionale in ricerca e sviluppo entro il 2020 (nel 2008 ne 

spese 1,4%). Inoltre, il Ministero dell’Educazione sta procedendo a redarre il Piano d’Azione 

Educativa 2010-2011 in cui si vogliono favorire le spese nella formazione professionale al fine 

d’aumentare le relazioni tra scuole e PMI. 

Il mercato del lavoro spagnolo ha dimostrato essere il vero tallone d’Achille iberico. Secondo il 

report sulla competitività globale 2010-2011 del Forum Economico Mondiale il problema 

risiede nella legislazione troppo restrittiva sulla protezione dei lavoratori. Pertanto il governo 

Zapatero, su pressione della Confindustria spagnola, ha emanato una riforma del mercato del 

lavoro in cui vengono ridotti i costi di liquidazione nel contratto nazionale, vengono introdotti 

sussidi del 40% ai costi di licenziamento, vengono favorite le agenzie di collocamento private, e 

viene decentrata la contrattazione salariale. 

I cambiamenti demografici d’invecchiamento della popolazione stanno rendendo il sistema 

pensionistico spagnolo insostenibile. Dunque, l’esecutivo guidato da Zapatero ha preparato una 

riforma delle pensioni che prevede l’aumento dell’età pensionabile a 67 anni, l’aumento della 

flessibilità dei contributi volontari integrativi, e la sospensione dell’aggiustamento della 

pensione al costo della vita nel 2011. 


Previsioni 2010-2013 

Le riforme proposte dal governo Zapatero sono state accolte con un profondo malcontento dalle 

parti sociali, principalmente i sindacati, e dall’opposizione. Questo dissidio sta ledendo la 

governabilità dell’esecutivo attualmente in carica. Tuttavia, se non ci saranno passi indietro 

nelle riforme le previsioni elaborate dal Ministero dell’economia Spagnolo, la Banca di Spagna 

e il Fondo Monetario Internazionale sono riportate nelle seguente tabella: 

PREVISIONI PRINCIPALI INDICATORI MACROECONOMICI 

2010 2011 2012 2013 

Tasso crescita PIL 

(in %) 

-0,3 1,8 2,9 3,1 

Tasso crescita 

domanda domestica -1,4 1,4 2,6 3 

(in %) 


esportazioni 

2,8 5,2 6,9 7,4 

(in %) 


importazioni 

-1,3 3,7 5,8 6,8 

(in %) 

Tasso di 

disoccupazione 

19 18,4 17 15,5 

(in %) 

Tasso inflazione 

(in %) 

0,5 1,5 2 2 

Saldo bilancio 

pubblico 

-9,8 -7,5 -5,3 -3 


Totale tasse (in %) 

19,5 20,3 20,9 21,6 

Fonti: Istituto Nazionale di Statistica Spagnolo, Ministero dell’Economia Spagnolo, Banca di Spagna e Fondo 

Monetario Internazionale – elaborazione dati ufficio economico-commerciale Ambasciata d’Italia a Madrid. 

Nota: i valori previsti sul 2010 coprono tutto l’arco annuale e non solo il secondo semestre. 

Secondo le autorità economiche spagnole e il Fondo Monetario Internazionale, il 2010 non sarà 

l’anno in cui la Spagna riuscirà definitivamente ad uscire dalla crisi economica, nonostante il 

buon andamento nel primo semestre. Infatti, le manovre d’austerità e le riforme ideate dal 

governo sono previste avere un impatto di tipo negativo sulla crescita economica nel breve 

periodo. Dal 2011 l’economia spagnola incomincerà a crescere positivamente in parte per via 

dell’aumento delle esportazioni causate da un miglioramento dell’economia internazionale ed in 

parte per la ripresa della domanda domestica. Questi fenomeni avranno anche conseguenze sul 

tasso d’inflazione, che inizierà a crescere, e sulla disoccupazione, che è prevista diminuire. Le 

migliori entrate fiscali dovrebbero portare ad un miglioramento delle casse statali che 

ritornerebbero a livelli sostenibili solo ed esclusivamente dal 2013. 

In conclusione, nonostante il peggio sembra essere alle spalle, il 2010 non sarà ancora un 

anno positivo a livello economico per la Spagna, sia in termini di crescita sia di finanze 

pubbliche. Le fragilità dell’economia spagnola sono venute a galla con l’avvento della crisi t 


con la lentezza della ripresa economica: un’economia estremamente basata su un settore a bassa 

produttività come quello delle costruzioni, un sistema di finanziamento creditizio non 

sviluppato, problemi strutturali nel mercato del lavoro, una bassa formazione e interrelazione tra 

scuole e lavoro, ed un’estrema dipendenza dalla congiuntura economica internazionale. 

Tuttavia, sembra che il governo abbia intuito le difficoltà presenti e si sia messo all’opera per 

modernizzare il paese e creare un tessuto produttivo all’altezza delle nuove sfide globali. Le 

nuove riforme, se non saranno modificate in seguito, daranno opportunità d’investimento alle 

imprese italiane per via delle tassazioni favorevoli alle aziende che assumeranno o investiranno 

in settori innovativi, come le energie rinnovabili e le bio-tecnologie, e per la possibile 

flessibilizzazione del mercato del lavoro che potrebbe così ridurre i costi salariali. Inoltre, le 

fusioni in corso delle casse di risparmio sono un’opportunità per gli istituti bancari italiani di 

penetrazione nel mercato bancario spagnolo. 

b) Grado di apertura del Paese al commercio internazionale ed agli investimenti esteri 

Commercio internazionale 

Il commercio estero della Spagna con il mondo ha registrato, nel primo semestre 2010, 

andamenti positivi per entrambi i flussi commerciali. Le esportazioni (89.770 milioni di €) 

hanno avuto un incremento del 16,3% e le importazioni (116.015 milioni di €) del 14,5% 

rispetto allo stesso periodo 2009. 

BILANCIA COMMERCIALE SPAGNOLA (valori in milioni di euro) 

Anno Export 

Var 

Var 

Copertura 

Import 

Saldo 

% 

% 

% 

2007 25.469 8,1 25.359 12,5 110 100,43 

Agroalimentare 2008 27.440 7,7 26.709 5,3 731 102,74 

(bevande incluse) 2009 * 25.493 -7,1 23.632 -11,5 1.861 107,87 

1º sem.2010 * 14.165 6,5 ** 11.696 1,2 ** 2.469 121,11 

Beni di Consumo 

Mat. prime, prod. 

industriali, beni 

strumentali 

TOTALE 

2007 30.440 1,7 43.637 7,3 -13.197 69,76 

2008 29.940 -1,6 41.658 -4,5 -11.718 71,87 

2009 * 25.698 -14,2 34.778 -15,5 -9.080 73,89 

1º sem.2010 * 13.380 7,5 ** 19.188 17,5 ** -5.809 69,73 

2007 129.115 10,4 216.042 8,3 -86.927 59,76 

2008 131.848 2,1 215.021 -0,5 -83.173 61,32 

2009 * 107.064 -18,8 150.027 -30,2 -42.963 71,36 

1º sem.2010 * 62.225 21,0 ** 85.131 15,9 ** -22.906 73,09 

2007 185.024 8,6 285.038 8,5 -100.014 64,91 

2008 189.228 2,3 283.388 -0,6 -94.160 66,77 

2009 * 158.255 -16,4 208.437 -26,4 -50.182 75,92 

1º sem.2010 * 89.770 16,3 ** 116.015 14,5 ** -26.245 77,38 

* Dati provvisori 

** Variazione % rispetto allo stesso periodo 2009 

Fonte: Estacom (Statistiche di commercio estero dell'ICEX-Istituto spagnolo per il Commercio Estero) - elaborazione 

dati ICE Madrid. 


Il deficit commerciale si è attestato sui 26,2 miliardi di euro, contro i 24,2 miliardi del primo 

semestre 2009. Tuttavia, la maggiore crescita delle esportazioni ha favorito l’incremento del 

tasso di copertura che si è posizionato sul 77,4% (76,2% nel primo semestre 2009). 

I dati riflettono, pertanto, il recupero dei flussi commerciali dopo la forte contrazione del 2009. 

Sarà necessario, tuttavia, attendere i risultati annuali per confermare o meno il ritorno ai livelli 

del 2008. 

Composizione merceologica 

Le principali voci dell’export spagnolo hanno registrato, nel semestre in esame, performance 

positive con incrementi a due cifre nella maggior parte delle voci. Nel ranking merceologico i 

veicoli da trasporto continuano ad essere la principale componente delle esportazioni locali, 

con un valore di 13.381 milioni di euro ed una crescita del 15,3% rispetto ai primi sei mesi 

dell’anno precedente. 

La situazione dell’intero comparto automotive è migliorata sensibilmente, come dimostrano 

anche i buoni risultati ottenuti dalle apparecchiature, accessori e componenti per veicoli, terza 

voce delle esportazioni (6.777 mln €), che sono cresciute di oltre il 22% rispetto al primo 

semestre 2009. La produzione spagnola di veicoli (autovetture, veicoli commerciali ed 

industriali) ha segnato nei primi sei mesi del 2010, secondo i dati dell'associazione settoriale 

ANFAC, un aumento del 29,5% attestandosi su 1.324.918 unità. È necessario, comunque, 

evidenziare che nel primo semestre del 2009 si era registrato uno dei volumi di produzione più 

bassi della storia spagnola, fattore che ha favorito i dati 2010 nell’analisi comparativa dei due 

semestri. Inoltre, in tale periodo erano ancora in vigore gli incentivi all’acquisto di veicoli in 

alcuni dei paesi destinatari della produzione locale. 

I prodotti chimici occupano la seconda posizione della graduatoria con valori superiori ai 

12.000 milioni di euro ed un aumento del 22,1% rispetto al periodo gennaio/giugno 2009. 

Completano le cinque prime posizioni i prodotti ortofrutticoli freschi e congelati (4.974 mln 

€ /+3,3%) ed i prodotti siderurgici (4.490 mln € /+30,8%) 

Ranking merceologico dell’export spagnolo – 1º semestre 2010 * (valori in milioni di euro) 

Nº Prodotto Mln € % Tot Var % 10/09 ** 

1 Veicoli da trasporto 13.381 14,9 15,3 

2 Prodotti chimici 12.268 13,7 22,1 

3 Appar.comp. per veicoli 6.777 7,5 22,2 

4 Prod. ortofrutticoli freschi e congelati 4.974 5,5 3,3 

5 Prod. Siderurgici 4.490 5,0 30,8 

6 Combustibili/lubrificanti 3.341 3,7 22,2 

7 Prodotti non inclusi in altri settori 2.596 2,9 81,0 

8 Macch./mat. Elettrico 2.499 2,8 13,8 

9 Abbigliamento 2.338 2,6 4,6 

10 Prodotti non lavorati 2.093 2,3 98,4 

TOTALE 89.770 100,0 16,3 



Prodotti chimici: chimica organica, inorganica, agrochimica, farmachimica, materie prime e semimanufatti in 

plastica, caucciù, smalti ceramici, pitture e vernici, sappone e detersivi, chimica alimentare e altri prodotti chimici. 

Prodotti non lavorati: minerali metallici e non metallici, legno, vetro, materie prime per l’industria della carta, scorie e 

ceneri, fibre, estratti vegetali.... 

Fonte: Estacom (Statistiche di commercio estero dell'ICEX - Istituto spagnolo per il Commercio Estero) - 

elaborazione dati ICE Madrid. 


Per quanto riguarda l’import locale, la quasi totalità delle principali voci ha segnato andamenti 

positivi con l’unica eccezione dei veicoli da trasporto che continuano a subire una performance 

negativa. 

L’import di combustibili e lubrificanti (20.461 mln di €) ha avuto un incremento del 31,6% e 

quello dei prodotti chimici (16.348 mln di €) del 13,2%. 

Al terzo posto si trovano i componenti per veicoli che, con un valore di 9.177 milioni di euro, 

sono cresciuti di circa il 29%. Come già indicato, i veicoli (6.759 mln €) sono stati l’unica 

componente negativa del ranking con un decremento del 19,4% rispetto al primo semestre 2009. 

Ranking merceologico dell’import spagnolo – 1º semestre 2010 * (Valori in milioni di euro) 

Nº Prodotto Mln € % Tot. Var % 10/09 ** 

1 Combustibili, lubrificanti 20.461 17,6 31,6 

2 Prodotti chimici 16.348 14,1 13,2 

3 Appar.comp. per veicoli 9.177 7,9 28,9 

4 Veicoli da trasporto 6.759 5,8 -19,4 

5 Elettronica/informatica 5.927 5,1 16,0 

6 Prodotti siderurgici 4.652 4,0 48,7 

7 Abbigliamento 4.179 3,6 2,3 

8 Macch./mat. elettrico 3.260 2,8 4,8 

9 Prod. senza elaborazione 3.042 2,6 63,8 

10 Elettrodomestici 2.322 2,0 45,8 

TOTALE 116.015 100,0 14,5 

* Dati provvisori ** Variazione % rispetto allo stesso periodo 2009 

Prodotti chimici: chimica organica, inorganica, agrochimica, farmachimica, materie prime e semimanufatti in 

plastica, caucciù, smalti ceramici, pitture e vernici, sappone e detersivi, chimica alimentare e altri prodotti chimici. 

Prodotti senza elaborazione: minerali metallici e non metallici, legno, vetro, mat. prime per l’industria della carta, 

rame, zinco. 

Fonte: Estacom (Statistiche di commercio estero dell'ICEX - Istituto spagnolo per il Commercio Estero) - elaborazione 


Al quinto posto della classifica merceologica dell’import spagnolo si trova il settore elettronico 

ed informatico con 5.927 milioni di euro ed un aumento del 16%. Da evidenziare, inoltre, la 

dinamicità delle importazioni dei prodotti siderurgici e degli elettrodomestici che hanno 

presentato crescite superiori al 40%. 

Distribuzione geografica 

Nel primo semestre del 2010 l’export spagnolo verso il mondo (89.770 mln €) ha avuto un 

aumento del 16,3% rispetto allo stesso periodo 2009, tasso superiore a quello delle vendite 

verso l’UE che, con un valore di 60.738 milioni di euro, hanno registrato una crescita di circa il 

14%. 

Le vendite spagnole verso l’America del Nord (3.416 mln €) sono aumentate del 2,8%, mentre 

quelle dirette verso l’America Latina (4.557 milioni di €) hanno avuto maggiore vivacità 

(+22%). Tuttavia, i migliori risultati dell’export spagnolo sono stati raggiunti nell’area asiatica 

che, con un valore di 6.895 milioni di euro, è cresciuta del 32,1% rispetto al primo semestre 

2009. Per quanto riguarda il continente africano, le vendite spagnole (5.032 mln €) hanno avuto 

un incremento del 7,6%. 


Per paesi, i principali clienti della Spagna sono stati la Francia (17.306 mln €), la Germania 

(9.603 mln €) e l’Italia (7.833 mln €) che, nel periodo in esame, ha superato leggermente i valori 

del Portogallo (7.787 mln €). Il Regno Unito (5.688 mln €) si è mantenuto in quinta posizione. 

L’analisi geografica delle importazioni spagnole vede come principale fornitore l’UE che, con 

un valore di 64.037 milioni di euro (+7,5% rispetto al 1º sem. 2009), ha rappresentato il 55,2% 

del totale import del Paese. Tale quota evidenzia, comunque, una perdita di 3,6 punti percentuali 

rispetto al periodo gennaio/giugno 2009. 

Le restanti aree hanno avuto andamenti più dinamici con incrementi a due cifre. Da evidenziare 

le crescite delle importazioni provenienti dall’Asia (+29,3%) e dall’America Latina (+28,4%). 

Ranking CLIENTI – Export spagnolo 1º semestre 2010 * (valori in milioni di euro) 

Nº Paese Mln € % Tot. Var. % 10/09 ** 

1 Francia 17.306 19,3 14,3 

2 Germania 9.603 10,7 7,7 

3 Italia 7.833 8,7 21,8 

4 Portogallo 7.787 8,7 13,9 

5 Regno Unito 5.688 6,3 15,9 

6 Stati Uniti 3.013 3,4 2,5 

7 Paesi Bassi 2.757 3,1 17,8 

8 Belgio 2.483 2,8 16,2 

9 Marocco 1.710 1,9 11,0 

10 Turchia 1.708 1,9 49,9 

TOTALE 89.770 100,0 16,3 



Fonte: Estacom (Statistiche di comm. estero dell'ICEX - Istituto spagnolo per il Comm. Estero)- elaborazione dati 

ICE Madrid. 

Nella classifica dei principali fornitori per singoli paesi si osserva, con alcune eccezioni, una 

crescita generalizzata delle vendite al mercato spagnolo 

Ranking FORNITORI– Import spagnolo 1º semestre 2010 * (valori in milioni di euro) 

Nº Paese Mln € % Tot. Var.% 10/09 ** 

1 Germania 14.248 12,3 -10,5 

2 Francia 12.910 11,1 3,9 

3 Cina 8.543 7,4 26,9 

4 Italia 8.228 7,1 14,9 

5 Regno Unito 5.475 4,7 22,6 

6 Paesi Bassi 5.173 4,5 22,7 

7 Stati Uniti 4.452 3,8 -3,5 

8 Portogallo 4.036 3,5 19,1 

9 Belgio 3.050 2,6 16,8 

10 Russia 2.831 2,4 45,4 

TOTALE 116.015 100,0 14,5 



Fonte: Estacom (Statistiche di comm. estero dell'ICEX - Istituto spagnolo per il Comm. Estero)- elaborazione dati 

ICE Madrid. 


La Germania occupa la sua tradizionale posizione di primo fornitore del mercato spagnolo con 

un valore di 14,2 miliardi di euro. Tuttavia, nel primo semestre del 2010, l’export tedesco ha 

avuto un andamento negativo, segnando una flessione di circa il 10,5%. La Francia (12,9 mld €) 

è riuscita, invece, ad incrementare le sue vendite del 3,8% rispetto al periodo gennaio/giugno 

2009. Seguono nell’ordine, con aumenti significativi: Cina (8,5 mld € / +26,9%), Italia (8,2 mld 

€ / +14,9%) e Regno Unito (5,5 mld € / +22,6%). Da evidenziare, infine, il buon andamento 

delle esportazioni russe (2,8 mld €) che, nel periodo in esame, sono cresciute del 45,4% rispetto 

al primo semestre 2009. 

Investimenti esteri 

L’analisi di seguito riportata è incentrata sulle tipologie di investimento che hanno incidenza 

effettiva sul sistema produttivo spagnolo. Gli investimenti provenienti da società di gestione di 

attivi finanziari le c.d. ETVE (acronimo di “Entidades de Tenencia de Valores Extranjeros”) che 

rispondono quasi esclusivamente a strategie di ottimizzazione fiscale da parte di società estere, 

non vengono considerati nelle sezioni relative alla distribuzione geografica e settoriale degli 

investimenti. Riteniamo, inoltre, necessario evidenziare che tutti i dati relativi ai flussi di 

investimento (in entrata ed uscita) pubblicati dalle fonti ufficiali spagnole hanno carattere 

provvisorio e sono sottoposti ad un continuo processo di revisione ed integrazione. 


Investimenti esteri in Spagna 

Gli investimenti esteri a livello mondiale hanno registrato una forte flessione nel 2009 che, nel 

caso spagnolo, è stata ancora più accentuata dopo gli eccezionali risultati positivi raggiunti negli 

anni precedenti. 

Nel 2009 gli investimenti lordi in Spagna (14,7 miliardi di euro) hanno avuto un calo del 62% e 

quelli netti (12 miliardi di euro) del 65,5%. Questo trend negativo ha colpito sia gli investimenti 

produttivi (esclusi ETVE), sia quelli realizzati da società di gestione di attivi finanziari ETVE. 

Investimenti esteri in Spagna * 

(valori milioni di euro) 

2007 2008 2009 

Lordi Netti Lordi Netti 

Lordi 

Netti 

Mln € % 09/08 Mln € % 09/08 

Invest. Totali 37.588 27.221 38.659 34.886 14.694 -62,0 12.028 -65,5 

-esclusi ETVE 29.486 19.272 29.299 25.590 11.711 -60,0 10.027 -60,8 

- ETVE 8.102 7.950 9.360 9.296 2.983 -68,1 2.001 -78,5 


Fonte: DataInvex (statistiche sugli investimenti esteri della “Subdirección General de Inversiones Exteriores – 

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio”) – elaborazione dati ICE Madrid 

L’andamento negativo si è mantenuto nel primo semestre del 2010 con decrementi del 13% per 

gli investimenti lordi e del 19% per quelli netti. È necessario, tuttavia, evidenziare che, in questo 

periodo, si osserva un significativo rallentamento dei ritmi di flessione, dovuto ai risultati 

ottenuti dagli investimenti produttivi (esclusi ETVE) che hanno segnato un aumento del 3% nei 

valori lordi ed un calo di solo l’1,2% in quelli netti. 

Investimenti esteri in Spagna * – 1º semestre 2010 (valori milioni di euro) 

1º sem. 2008 1º sem. 2009 1º sem. 2010 


Lordi 

Netti 

Mln € % 10/09 ** Mln € % 10/09 ** 

Invest. Totali 31.769 30.190 5.506 4.465 4.777 -13,2 3.612 -19,1 

-esclusi ETVE 25.462 23.930 4.024 3.020 4.143 3,0 2.985 -1,2 

- ETVE 6.307 6.260 1.482 1.445 634 -57,2 627 -56,6 

* 

Dati provvisori 


Fonte: DataInvex (statistiche sugli investimenti diretti esteri della “Subdirección General de Inversiones Exteriores – 



Principali paesi investitori 

L’area geografica tradizionalmente più rilevante per gli investimenti esteri in Spagna è quella 

dell’OCSE. Tuttavia, il peso di questa zona si è ridotto significativamente negli ultimi anni, 

passando dal 97,5% del 2008 al 65% del 2009. 

Distribuzione IDE lordi in entrata per aree geoeconomiche * 

2009 2008 

Mln € % sul Tot. % 09/08 Mln € % sul Tot. 

OCSE 7.598 64,9 -73,4 28.578 97,5 

UE27 6.219 53,1 -77,2 27.239 93,0 

UE15 6.148 52,5 -77,4 27.156 92,7 

ASIA E OCEANIA 3.585 30,6 1.144,8 288 1,0 

AMERICA LATINA 490 4,2 127,9 215 0,7 

PARADISI FISCALI 290 2,5 -13,4 335 1,1 

* Dati provvisori - ETVE escluse 

Fonte: DataInvex (statistiche sugli investimenti diretti esteri della “Subdirección General de Inversiones 

Exteriores – Ministerio de Industria, Turismo y Comercio”) – elaborazione dati ICE Madrid 

All’interno di quest’area, l’UE15 mantiene una posizione predominante, pur evidenziando 

anch’essa una fortissima perdita di quota (52,5% contro il 92,7% del 2008) ed un calo del 77% 

rispetto ai valori del 2008. Da segnalare, invece, il buon andamento degli investimenti asiatici 

dovuto ai capitali provenienti dagli Emirati Arabi Uniti, che hanno rappresentato la quasi 

totalità degli IDE di questa zona. 

Distribuzione IDE lordi in entrata per aree geoeconomiche - 1º semestre 2010 

1º sem. 2010 * 1º sem. 2009 * 

Mln € % sul Tot. % 10/09 ** Mln € % sul Tot. 

OCSE 3.977 96,0 5,5 3.771 93,7 

UE27 3.673 88,7 4,4 3.517 87,4 

UE15 3.652 88,1 5,4 3.464 86,1 

ASIA E OCEANIA 77 1,9 -46,2 143 3,6 

AMERICA LATINA 97 2,3 -49,7 193 4,8 

PARADISI FISCALI 71 1,7 6,0 67 1,7 





I dati relativi al primo semestre 2010 evidenziano un recupero dell’area OCSE (+5,5%), 

propiziato dal trend positivo dei capitali provenienti dall’UE15, ed una contrazione degli 

investimenti asiatici (-46%) e latinoamericani (-49,7%). Dato che le variazioni degli IDE sono 

fortemente condizionate dalle singole operazioni realizzate in un arco temporale specifico, sarà 

necessario attendere i dati dei prossimi semestri per confermare o meno l’accennata ripresa 

degli investimenti europei in Spagna. 

Il Registro spagnolo degli investimenti presenta per i flussi dei capitali in arrivo, oltre ai dati 

relativi ai paesi d’origine immediata dell’investimento, quelli relativi ai paesi d’origine del 

titolare ultimo degli investimenti (in terminologia inglese “ultimate beneficial owner”). Questa 


seconda classifica riveste un maggiore interesse dato che permette di saltare la catena di società 

intermediarie che il gruppo investitore potrebbe avere in altri paesi ed arrivare, pertanto, a 

conoscere l’effettiva provenienza dell’investimento. 

Investimenti lordi produttivi in Spagna * - Ranking 2009 (valori in milioni di euro) 

Paesi d’origine immediata dell’investimento 

Nº Paesi 

2009 2008 

Mln € % Totale % 09/08 Mln € % Totale 

1. EMIRATI ARABI UNITI 3.319 28,3 110.533,3 3 0,0 

2. PAESI BASSI 2.616 22,3 0,2 2.610 8,9 

3. LUSSEMBURGO 1.219 10,4 -4,8 1.281 4,4 

4. FRANCIA 1.133 9,7 -49,7 2.253 7,7 

5. REGNO UNITO 491 4,2 -96,3 13.231 45,2 

6. GERMANIA 478 4,1 -93,8 7.738 26,4 

7. ITALIA 402 3,4 46,2 275 0,9 

8. PORTOGALLO 355 3,0 55,0 229 0,8 

9. URUGUAY 272 2,3 547,6 42 0,1 

10. SVEZIA 258 2,2 222,5 80 0,3 

TOTALE GLOBALE 11.711 100,0 -60,0 29.299 100,0 

Paesi d’origine ultima dell’investimento “ultimate beneficial owner” 

Nº Paesi 

2009 2008 


1. EMIRATI ARABI UNITI 3.319 28,2 7.115,2 46 0,2 

2. FRANCIA 2.321 19,7 -0,2 2.325 7,9 

3. REGNO UNITO 991 8,4 -92,6 13.380 45,7 

4. STATI UNITI 850 7,2 82,0 467 1,6 

5. PAESI BASSI 640 5,4 -46,0 1.185 4,0 

6. GERMANIA 428 3,6 -94,5 7.761 26,5 

7. ITALIA 392 3,3 42,5 275 0,9 

8. LUSSEMBURGO 359 3,0 -42,0 619 2,1 

9. PORTOGALLO 346 2,9 52,4 227 0,8 

10. SPAGNA 337 2,9 -61,7 881 3,0 



Investimenti lordi produttivi in Spagna * - Ranking 1º semestre 2010 (valori in milioni di euro) 

Paesi d’origine immediata dell’investimento 

Nº Paesi 

1º sem. 2010 1º sem. 2009 

Mln € % Totale % 10/09 ** Mln € % Totale 

1. PAESI BASSI 1.758 42,4 -10,3 1.960 48,7 

2. LUSSEMBURGO 839 20,3 95,6 429 10,7 

3. REGNO UNITO 581 14,0 160,5 223 5,5 

4. GERMANIA 178 4,3 -6,8 191 4,7 

5. STATI UNITI 161 3,9 312,8 39 1,0 

10. ITALIA 34 0,8 -71,2 118 2,9 

TOTALE GLOBALE 4.143 100,0 3,0 4.024 100,0 

Paesi d’origine ultima dell’investimento “ultimate beneficial owner” 

Nº Paesi 

1º sem. 2010 1º sem. 2009 


1. REGNO UNITO 1.108 26,7 172,9 406 10,1 

2. ITALIA 884 21,3 636,7 120 3,0 

3. STATI UNITI 667 16,1 369,7 142 3,5 

4. FRANCIA 424 10,2 -71,0 1.463 36,4 

5. PAESI BASSI 270 6,5 -9,7 299 7,4 

TOTALE GLOBALE 4.143 100,0 3,0 4.024 100,0 





Nel 2009, gli Emirati Arabi Uniti appaiono al primo posto in entrambe le classifiche con un 

valore di 3,3 miliardi di euro (28,3% del totale) che sono stati totalmente destinati al settore 

della raffinazione del petrolio. 

I Paesi Bassi ed il Lussemburgo modificano le loro posizioni a seconda del criterio di classifica 

adoperato. Infatti, questi Stati, che sono abitualmente utilizzati per canalizzare gli investimenti 

provenienti da paesi terzi, appaiono al secondo e terzo posto se viene considerata l’origine 

immediata degli investimenti. Se prendiamo in esame, invece, l’origine del titolare ultimo degli 

IDE, entrambi riducono sensibilmente il loro peso sul totale degli investimenti in entrata. 

Sulla base di quest’ultimo criterio, la Francia (2,3 miliardi di euro) ha mantenuto livelli di 

investimento simili a quelli del 2008. Tuttavia, l’importante flessione degli IDE totali ha 

favorito un elevato incremento della quota di questo paese (19,7% contro il 7,9% del 2008) che 

ha indirizzato la maggior parte dei suoi capitali verso le telecomunicazioni mobili. Seguono 

nella graduatoria dei principali investitori il Regno Unito (8,4% del totale) e gli Stati Uniti 

(7,2%). 

L’Italia, con un valore di 392 milioni di euro (3,3% del totale), ha incrementato i suoi 

investimenti in Spagna del 42,5% rispetto al 2008, occupando il 7º posto nel ranking dei 

principali investitori. 

Da segnalare, infine, che la Spagna appare al decimo posto nella classifica dell’origine ultima 

degli IDE. Tale posizione riflette gli investimenti realizzati in territorio spagnolo da imprese 

estere proprietà di società locali. 

I ranking sopra analizzati subiscono alcune variazioni nel primo semestre 2010. Infatti, esclusi 

i Paesi Bassi ed il Lussemburgo per i quali si ripete la situazione già analizzata nel 2009, si 

osserva una forte dinamicità degli IDE provenienti dal Regno Unito e dall’Italia. Questi paesi 

occupano la prima e seconda posizione nella classifica dei titolari ultimi degli IDE, con quote 


ispettive del 26,7% e del 21,3% del totale. Da evidenziare, inoltre, la crescita dei capitali 

statunitensi che hanno rappresentato il 16% degli investimenti realizzati in Spagna nei primi sei 

mesi del 2010. 

Distribuzione settoriale degli investimenti esteri in Spagna 

La distribuzione settoriale degli IDE nel 2009 colloca al primo posto l’industria manifatturiera 

con una quota del 38,6% dei capitali investiti nel Paese. All’interno di questo settore spiccano 

gli investimenti realizzati nella raffinazione del petrolio (3,3 miliardi di euro circa), provenienti 

nella loro totalità dagli Emirati Arabi Uniti. 

Al secondo posto si trovano i servizi di informazione e di comunicazione (1,6 miliardi di euro / 

13,7% del totale) che hanno raddoppiato i loro volume di investimento rispetto al 2008. Le 

telecomunicazioni mobili sono state il segmento più rilevante di questa voce con un valore di 

circa 1,2 miliardi di euro (10,2% del totale IDE). 

Seguono nell’ordine le attività finanziarie ed assicurative (1,2 miliardi di euro), che hanno 

subito una flessione del 55,8% rispetto al 2008. Lo stesso trend negativo ha colpito gli 

investimenti realizzati nel commercio (ingrosso, dettaglio e reparazione autovetture e motocicli) 

che hanno avuto un calo superiore al 90%. 

Distribuzione settoriale degli investimenti lordi esteri in Spagna * (valori milioni di euro) 

Settore 2009 1º sem. 2010 

CNAE ** Settore Mln € % Tot. Mln € % Tot. 

01 al 03 Agricoltura, zootecnia, silvicultura e pesca 78 0,7 25 0,6 

05 al 09 Industrie estrattive 14 0,1 3 0,1 

10 al 33 

Industria manifatturiera 4.519 38,6 1.221 29,5 

• 19.20 Raffinazione del petrolio 3.314 28,3 --- --- 

35 Fornitura energ. elettrica, gas, vapore, aria condizionata 286 2,4 1.219 29,4 

36 al 39 Distribuzione acqua, gestione di rifiuti... 6 0,1 1 0,0 

41 al 43 Edilizia 455 3,9 228 5,5 

45 al 47 Comm. ingrosso e dettaglio, ripar.autoveicoli, motocicli 1.136 9,7 156 3,8 

49 al 53 Trasporto e magazzinaggio 896 7,7 51 1,2 

55 al 56 Ind. alberghiera e ristorazione 89 0,8 11 0,3 

58 al 63 

Servizi di informazione e comunicazione 1.610 13,7 49 1,2 

• 61.20 Telecomunicazioni mobili 1.195 10,2 --- --- 

64 al 66 Settore finanziario ed assicurativo 1.247 10,6 166 4,0 

68 Attività immobiliare 539 4,6 222 5,4 

69 al 75 Att. professionali, scientifiche e tecniche 192 1,6 566 13,7 

77 al 82 Attività amministrative e servizi di supporto 214 1,8 149 3,6 

Altri 430 3,7 76 1,8 

TOTALE 11.711 100,0 4.143 100,0 

* Esclusi gli ETVE (Società di gestione di attivi finanziari)- dati provvisori 

** Codici CNAE 2009/versione spagnola della classificazione NACE (National Classification of Economic Activities) 



Nel primo semestre 2010, l’industria manifatturiera si è mantenuta in testa alla classifica con 

un volume di investimento di 1.221 milioni di euro, valore che ha rappresentato il 29,5% del 

totale del periodo in esame. In questo settore le principali voci sono state la produzione di pane 

e di prodotti di pasticceria freschi (524 mln €) e le attività di taglio, modellatura e finitura della 

pietra (429 mln €). 


Al secondo posto si è posizionata la fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata 

(1.219 mln €) ed in particolare la produzione di energia eolica (888 mln €), segmento 

quest’ultimo in cui l’Italia, con un valore di 860 milioni di euro, ha coperto la quasi totalità dei 

capitali arrivati al Paese. 

Sono stati anche rilevanti gli investimenti realizzati in attività professionali (566 mln €), come 

quelli relativi alle agenzie pubblicitarie (501 mln €) che hanno rappresentato la maggior parte 

dei capitali investiti in queste attività. 

Distribuzione geografica degli investimenti esteri in Spagna 

Per quanto riguarda la distribuzione geografica degli IDE all’interno del territorio spagnolo, la 

regione di Madrid continua ad essere la preferita degli investitori e ha raggiunto quote del 

50,5% nel 2009 e di circa il 38% nel primo semestre del 2010. La regione della Catalogna, 

tradizionale seconda destinazione dei capitali esteri (14% nel 2009), è stata superata nel periodo 

gennaio/giugno 2010 dall’Andalusia che ha ricevuto il 23,7% degli IDE in entrata, contro il 

19,6% arrivato al territorio catalano. 

Investimenti spagnoli all’estero 

Gli investimenti lordi spagnoli all’estero hanno raggiunto nel 2009 i 17,3 miliardi di euro e 

quelli netti i 3,4 miliardi, questi valori rappresentano decrementi rispettivi del 60,4% e del 90%. 

Nell’analisi disaggregata per tipologia di investimento, i dati sono negativi sia per gli 

investimenti produttivi che per quelli realizzati dalle ETVE (società di gestione di attivi 

finanziari). Le previsioni di riduzione degli utili da parte delle società spagnole insieme alle 

maggiori difficoltà per l’ottenimento dei crediti, già rilevatesi nel 2008, hanno inciso 

negativamente sui volumi degli investimenti spagnoli all’estero. 

Investimenti spagnoli all’estero * (valori milioni di euro) 

2007 2008 2009 


Lordi 

Netti 

Mln € % 09/08 Mln € % 09/08 

Invest. totali 110.331 91.712 43.567 34.469 17.259 -60,4 3.442 -90,0 

-esclusi ETVE 96.647 81.062 33.003 24.940 13.709 -58,5 8.233 -67,0 

- ETVE 13.684 10.649 10.564 9.529 3.550 -66,4 -4.792 -150,3 





Nel primo semestre del 2010 si è mantenuto il trend decrescente, gli investimenti lordi sono 

diminuiti di circa il 49% e quelli netti hanno registrato valori negativi. 

Investimenti spagnoli all’estero * – 1º semestre 2010 (valori milioni di euro) 

1º sem. 2008 1º sem. 2009 1º sem. 2010 

Lordi Netti Lordi Netti Lordi 

Netti 

Mln € % 10/09 ** Mln € % 10/09 ** 

Invest. Totali 18.967 13.582 11.182 5.130 5.732 -48,7 -1.603 -131,2 

-esclusi ETVE 11.879 7.084 9.801 5.373 5.080 -48,2 -2.091 -138,9 

- ETVE 7.088 6.498 1.381 -243 652 -52,8 488 300,8 

* 

Dati provvisori 




L’unico andamento positivo è stato quello degli investimenti netti realizzati dalle società di 

gestione di attivi finanziari (ETVE) che hanno raggiunto i 488 milioni di euro, valore che resta, 

comunque, lontano dai livelli ottenuti negli anni precedenti al 2009. 

Principali paesi ricettori 

Nel 2009 si sono verificate forti flessioni in tutte le aree di destinazione dei capitali spagnoli. 

L’OCSE, con un valore di 11,3 miliardi di euro, ha rappresentato l’82,8% del totale degli 

investimenti locali. All’interno di quest’area l’UE15 (5 miliardi di euro circa), è stato il 

principale ricettore degli IDE spagnoli, pur evidenziando una significativa perdita di quota 

rispetto al 2008. 

Distribuzione IDE lordi in uscita per aree geoeconomiche * 

2009 2008 

Mln € % sul Tot. % 09/08 Mln € % sul Tot. 

OCSE 11.354 82,8 -58,8 27.550 83,5 

UE 27 5.340 39,0 -65,5 15.474 46,9 

UE 15 4.989 36,4 -66,6 14.944 45,3 

AMERICA LATINA 1.857 13,5 -70,4 6.283 19,0 

PARADISI FISCALI 205 1,5 -79,6 1.005 3,0 

* Dati provvisori - esclusi ETVE 




I dati del primo semestre 2010 presentano flessioni più contenute per l’OCSE e l’America 

Latina ed un incremento significativo dei capitali spagnoli diretti verso i paradisi fiscali, che 

sono passati dagli 88 milioni di euro, dei primi sei mesi 2009, agli attuali 363 milioni. Da 

evidenziare l’incremento di quota dell’UE15 che ha ricevuto il 50% circa dei capitali spagnoli 

investiti all’estero, mentre l’area latinoamericana riduce il suo peso sul totale. 

Distribuzione IDE lordi in uscita per aree geoeconomiche 1º semestre 2010 

1º sem. 2010 * 1º sem. 2009 * 

Mln € % sul Tot. % 10/09 ** Mln € % sul Tot. 

OCSE 4.287 84,4 -50,3 8.622 88,0 

UE 27 2.788 54,9 -26,7 3.804 38,8 

UE 15 2.526 49,7 -31,2 3.671 37,5 

AMERICA LATINA 407 8,0 -64,8 1.157 11,8 

PARADISI FISCALI 363 7,1 312,5 88 1,0 

* Dati provvisori - esclusi ETVE 




Per il flussi in uscita, la fonte ufficiale spagnola offre soltanto il ranking dei paesi di 

destinazione immediata degli IDE. Sulla base di questo criterio, nel 2009 si è verificata una 

forte concentrazione degli investimenti locali nei primi due paesi destinatari. Infatti, Gli Stati 

Uniti d’America (4,9 miliardi di euro circa), nonostante la riduzione del 35,3%, hanno 

incrementato la loro quota dal 22,9% del 2008 al 35,6% del 2009, confermando la posizione di 

principale ricettore dei capitali spagnoli. Al secondo posto si trova il Regno Unito (2,8 miliardi 

di euro) che, allo stesso modo, ha subito un calo superiore al 40%, ma ha guadagnato peso 

relativo (20,5%). 

Il Brasile occupa la terza posizione (962 milioni di euro /-0,8% rispetto al 2008). Seguono 

nell’ordine, la Svizzera e l’Irlanda con valori rispettivi di 463 e 443 milioni di euro e crescite 

significative dovute ad operazioni puntuali di supporto a filiali di società spagnole ubicate in 

questi paesi. 

Gli investimenti spagnoli in Italia (244 milioni di euro) hanno avuto un calo del 63% rispetto al 

2008 e la quota italiana sul totale si è posizionata sull’1,8% (2% nel 2008). 


Investimenti lordi spagnoli all’estero * - Ranking paesi ricettori (valori in milioni di euro) 

Nº Paesi 

2009 2008 


1. STATI UNITI 4.887 35,6 -35,3 7.552 22,9 

2. REGNO UNITO 2.815 20,5 -43,4 4.975 15,1 

3. BRASILE 962 7,0 -0,8 970 2,9 

4. SVIZZERA 463 3,4 41,6 327 1,0 

5. IRLANDA 443 3,2 4.822,2 9 0,0 

6. FRANCIA 385 2,8 -61,9 1.011 3,1 

7. PORTOGALLO 380 2,8 -66,3 1.128 3,4 

8. ECUADOR 308 2,2 450,0 56 0,2 

9. PAESI BASSI 296 2,2 -92,4 3.915 11,9 

10. MEXICO 277 2,0 -91,9 3.422 10,4 

11. LUSSEMBURGO 272 2,0 -13,4 314 1,0 

12. ITALIA 244 1,8 -63,0 660 2,0 


* Dati provvisori, esclusi gli ETVE 



La situazione degli IDE in uscita, nel primo semestre 2010, presenta andamenti differenziati. 

Infatti, gli Stati Uniti ed il Regno Unito hanno subito decrementi intorno al 70% rispetto allo 

stesso periodo 2009, mentre l’Irlanda, l’Italia e Hong Kong hanno registrato performance molto 

positive ed incrementato significativamente le loro quote sul totale degli investimenti spagnoli 

all’estero. 

Investimenti lordi spagnoli all’estero*- Ranking paesi ricettori 1º semestre 2010 

(valori in milioni di euro) 

Nº Paesi 

1º sem. 2010 1º sem. 2009 


1. STATI UNITI 1.131 22,3 -71,7 3.990 40,7 

2. IRLANDA 921 18,1 105,6 448 4,6 

3. REGNO UNITO 674 13,3 -69,5 2.213 22,6 

4. ITALIA 519 10,2 308,7 127 1,3 

5. HONG KONG 332 6,5 606,4 47 0,5 







Distribuzione settoriale 

Nel 2009 l’85,1% degli investimenti spagnoli all’estero è stato concentrato in quattro settori: 

attività finanziarie ed assicurative (52,1% del totale), fornitura di energia elettrica e gas (18%), 

industria manifatturiera (10,5%) ed industrie estrattive (4,5%). 

Nell’analisi per singole attività di destinazione spiccano gli incrementi degli IDE locali nella 

fabbricazione di veicoli (267 mln €/+56,5% rispetto al 2008) e nell’estrazione di petrolio (362 

mln €/+46,5%). 

Nel primo semestre del 2010, i principali ricettori dei capitali spagnoli continuano ad essere i 

servizi finanziari (57,2% del totale) e la produzione di energia elettrica (19,6%). In quest’ultimo 

settore merita un particolare riferimento l’energia eolica che ha raggiunto, nel periodo in esame, 

gli 883 milioni di euro. 

Altri settori importanti sono stati il commercio (8% del totale) e l’industria manifatturiera 

(6,2%). 

Distribuzione settoriale degli investimenti lordi spagnoli all’estero * (valori milioni di euro) 

Settore 2009 1º sem. 2010 

CNAE * Settore Mln € % Tot. Mln € % Tot. 

01 al 03 Agricoltura, zootecnia, silvicultura e pesca 57 0,4 36 0,7 

05 al 09 Industrie estrattive 623 4,5 5 0,1 

10 al 33 Industria manifatturiera 1.442 10,5 315 6,2 

35 Fornitura energ. elettrica, gas, vapore, aria condizionata 2.473 18,0 996 19,6 

36 al 39 Distribuzione acqua, gestione di rifiuti... 11 0,1 3 0,1 

41 al 43 Edilizia 340 2,5 98 1,9 

45 al 47 Comm. ingrosso e dettaglio, ripar.autoveicoli, motocicli 458 3,3 404 8,0 

49 al 53 Trasporto e magazzinaggio 266 1,9 58 1,1 

55 al 56 Ind. alberghiera e ristorazione 31 0,2 14 0,3 

58 al 63 Servizi di informazione e comunicazione 98 0,7 85 1,7 

64 al 66 Settore finanziario ed assicurativo 7.144 52,1 2.904 57,2 

68 Attività immobiliare 314 2,3 4 0,1 

69 al 75 Att. professionali, scientifiche e tecniche 280 2,0 131 2,6 

77 al 82 Attività amministrative e servizi di supporto 138 1,0 17 0,3 

Altri 34 0,2 10 0,2 

TOTALE 13.709 100,0 5.080 100,0 


** Codici CNAE 2009/versione spagnola della classificazione NACE (National Classification of Economic Activities) 



Nel commercio al dettaglio di abbigliamento spiccano gli IDE locali realizzati in Italia che 

hanno raggiunto i 100 milioni di euro. Altri settori rilevanti degli investimenti spagnoli in 

territorio italiano sono stati le assicurazioni sulla vita (196 mln €) e le attività professionali, 

scientifiche e tecniche (100 mln €). 


Distribuzione delle zone di origine degli investimenti spagnoli all’estero 

Per quanto riguarda, infine, le zone di origine dei capitali spagnoli, la regione di Madrid occupa 

il suo posto abituale in testa alla classifica, con una quota di circa il 32% del totale nel 2009 e 

del 36,4% nel primo semestre del 2010. 

Il secondo posto è passato dalla Cantabria (30% nel 2009) alla Comunità Valenciana che, nei 

primi sei mesi del 2010, ha rappresentato il 17,6% degli IDE spagnoli in uscita. Al terzo posto si 

trovano, con quote simili di circa il 16%, la suddetta regione cantabra e quella della Catalogna. 

c) Andamento dell’interscambio commerciale con l’Italia e degli investimenti diretti 

esteri bilaterali 

La bilancia commerciale italo-spagnola è tradizionalmente positiva per l’Italia. Nel primo 

semestre 2010 si è mantenuta, tuttavia, la tendenza decrescente del nostro surplus che si è 

attestato sui 395 milioni di euro, contro i 727 milioni dello stesso periodo 2009. 

BILANCIA COMMERCIALE ITALIA/SPAGNA (Valori in milioni di euro) 

Anno 

Export Var Import Var Saldo per 

italiano % italiano % l’Italia 

2007 1.099 6,3 3.066 8,9 -1.967 

Agroalimentare 2008 1.060 -3,5 3.299 7,6 -2.239 

(bevande incluse) 2009 * 1.090 2,8 3.011 -8,7 -1.921 

1º sem.2010 * 500 -2,3 ** 1.653 4,4 ** -1.153 

2007 5.951 5,7 2.682 6,7 3.269 

Beni di Consumo 

2008 5.260 -11,6 2.580 -3,8 2.680 

2009 * 3.881 -26,2 2.326 -9,8 1.555 

Mat. Prime, prod. 

industriali, beni 

strumentali 

TOTALE 

1º sem.2010 * 2.000 6,2 ** 1.309 15,4 ** 691 

2007 17.801 18,3 10.727 16,6 7.074 

2008 15.465 -13,1 9.299 -13,3 6.166 

2009 * 9.927 -35,8 7.614 -18,1 2.313 

1º sem.2010 * 5.728 20,2 ** 4.871 31,0 ** 857 

2007 24.851 14,5 16.475 13,4 8.376 

2008 21.785 -13,8 15.178 -7,9 6.607 

2009 * 14.898 -31,6 12.951 -14,7 1.947 

1º sem.2010 * 8.228 14,9 ** 7.833 21,8 ** 395 


Fonte: Estacom (Statistiche di commercio estero dell'ICEX-Istituto spagnolo per il Commercio Estero) - elaborazione 


Le esportazioni italiane verso la Spagna hanno raggiunto gli 8,2 miliardi di euro e le nostre 

importazioni di prodotti spagnoli si sono attestate sui 7,8 miliardi di euro. Entrambi i flussi 

hanno avuto un trend positivo, con crescite rispettive del 14,9% e del 21,8%, aumenti che non 

sono stati, comunque, sufficienti per riportare l’interscambio tra i due Paesi ai livelli del primo 

semestre 2008. 

Il commercio italo/spagnolo si concentra nel macrocomparto delle materie prime, prodotti 

industriali e beni strumentali che, nel periodo in esame, ha rappresentato il 69,6% delle vendite 

italiane al mercato spagnolo ed il 62,2% di quelle spagnole verso l’Italia. I beni di consumo 


sono, per l’Italia, il secondo gruppo dell’interscambio con una quota del 24,3% del totale. Per la 

Spagna rappresentano il 16,7% del totale delle esportazioni al nostro Paese. 

Nei primi sei mesi del 2010 le esportazioni italiane di prodotti agroalimentari (500 mln €) sono 

diminuite del 2,3% rispetto allo stesso periodo 2009, mentre l’export locale è cresciuto del 

4,4%. Tale andamento ha incrementato il saldo negativo italiano di questo comparto che ha 

segnato un deficit di 1.153 milioni di euro, contro i 1.070 milioni del primo semestre 2009. 

L’Italia si colloca al quarto posto nel ranking dei fornitori della Spagna, preceduta da Germania, 

Francia e Cina, quest’ultimo paese ha superato leggermente i valori italiani e sarà necessario 

attendere i dati dell’intero anno per confermare o meno la discesa del nostro Paese nella 

graduatoria. La quota italiana sul totale import spagnolo si è mantenuta sul 7,1%. 

Per quanto riguarda il ranking dei clienti dei prodotti spagnoli, l’Italia si è posizionata al terzo 

posto superando il Portogallo. La quota italiana sul totale export spagnolo è stata dell’8,7%. 

Esportazioni italiane verso la Spagna 

Nel periodo gennaio/giugno 2010 l’export italiano verso la Spagna (8.228 mln €) ha segnato un 

aumento del 14,9% rispetto al primo semestre 2009. Ad eccezione della meccanica e 

dell’agroalimentare, la totalità dei comparti ha avuto andamenti positivi. 

Il settore energetico/ambientale, con un valore di 1.222 milioni di euro, è stata la prima voce 

dell’export italiano e ha rappresentato il 14,9% del totale delle nostre vendite a questo mercato. 

Nel ranking dei fornitori l’Italia ha occupato il settimo posto (ottavo nel genn/giugno 2009) e ha 

migliorato la sua quota (5,8% contro il 4,5%). Nei primi posti della classifica si trovano 

nell’ordine Russia (11,3% del totale), Algeria (10%), Nigeria (7,9%), Libia (7,4%), Iran (6,8%) 

e Arabia Saudita (6,6%). 

Da evidenziare che, all’interno di questo comparto, i combustibili e lubrificanti (1.200 milioni) 

hanno avuto una forte crescita (+70%) e sono stati sono la componente quasi esclusiva del 

nostro export energetico/ambientale. 

ESPORTAZIONI ITALIANE VERSO LA SPAGNA 

Ranking merceologico per settori – 1 sem. 2010* (valori in migliaia di euro) 

000 € Var. 10/09 ** % Tot. export 

italiano 

1. Energetico e ambientale 1.222.308 67,8 14,9 

2. Prodotti chimici 1.093.416 10,9 13,3 

3. Meccanica 1.058.408 -3,8 12,9 

4. Moda/persona 934.196 1,0 11,4 

5. Automotive 874.392 43,9 10,6 

6. Metallurgia 716.185 40,2 8,7 

7. Agroalimentare e bevande 499.831 -2,4 6,1 

8. Macchine, appar. e mat. elettrico 442.042 3,1 5,4 

9. Attrezzature per collettività 207.991 5,8 2,5 

10. Elettronica ed informatica 184.156 5,6 2,2 

11. Mobili ed illuminazione 172.926 16,3 2,1 

TOTALE settori selezionati 7.405.851 17,2 90,0 

TOTALE import spagnolo dall’Italia 8.228.093 14,9 100,0 


Fonte: Estacom (Statistiche di commercio estero dell'ICEX – Istituto spagnolo per il Comm. Estero)- elaborazione 



Al secondo posto della graduatoria merceologica delle nostre esportazioni si collocano i 

prodotti chimici che hanno incrementato il loro valore export di circa l’11%, attestandosi sui 

1.093 milioni di euro. L’Italia si trova al quinto posto nel ranking dei fornitori, con una quota 

del 6,7% del totale. Germania (15,9% del totale), Francia (11,1%), Stati Uniti (9,1%) e Regno 

Unito (8,2%) hanno occupato nell’ordine le prime quattro posizioni. 

La meccanica (1.058 mln €) è stato uno dei pochi comparti dell’export italiano che ha segnato 

un trend negativo (-3,8%) rispetto al primo semestre del 2009. Tale flessione ha fatto scendere 

l’Italia al terzo posto nel ranking dei fornitori, superata dalla Cina che, con un valore di circa 

1.496 milioni di euro, ha segnato un incremento del 54,3% rispetto al periodo gennaio/giugno 

2009. La Germania ha mantenuto la sua tradizionale posizione di primo fornitore (2.101 mln € / 

+5,4%). 

La principale componente dell’export italiano di meccanica è stata la rubinetteria con un valore 

di 76 milioni di euro, seguita da macchine da imballaggio, frigoriferi ed altre macchine per la 

produzione del freddo. 

L’export italiano del comparto moda/persona (934 mln €) ha avuto una crescita di solo l’1% 

rispetto al primo semestre 2009. Il peso di questo comparto sul totale delle vendite italiane al 

mercato spagnolo è sceso di 3 punti percentuali, posizionandosi sull’11,4%. 

L’analisi per segmenti di prodotto evidenzia andamenti diversi. Infatti, mentre l’abbigliamento 

(310 mln €) ha subito una flessione del 7,6%, il settore del tessile (230 mln €) è cresciuto di 

circa l’8% e quello delle calzature (93 mln €) del 2,6%. 

La Cina (2.053 mln €/+6,3%) continua a mantenere la sua ormai consolidata prima posizione tra 

i fornitori di moda con una quota del 23,9%. L’Italia occupa la seconda posizione (10,9% del 

totale), seguita da Francia (8,8%), Turchia (6,4%) e Marocco (5,9%). 

Le cinque prime posizioni dell’export italiano si completano con il settore dell’automotive che, 

dopo un periodo di continue e forti flessioni, ha segnato un incremento di circa il 44% rispetto 

al periodo gennaio/giugno 2009. Il valore delle nostre vendite è stato pari a 874 milioni di euro, 

corrispondente al 10,6% del totale dell’export italiano al mercato spagnolo. Il nostro Paese si 

situa al quarto posto tra i fornitori, preceduto da Germania (4.050 mln €), Francia (3.879 mln €) 

e Regno Unito (1.049 mln €). Il 62% delle vendite italiane di questo settore corrispondono ai 

componenti ed accessori per veicoli. 


Importazioni italiane di prodotti spagnoli 

Nel primo semestre 2010 l’import italiano di prodotti spagnoli si è attestato sui 7.833 milioni di 

euro, valore che segna un aumento del 21,8% rispetto allo stesso periodo 2009. 

IMPORTAZIONI ITALIANE DI PRODOTTI SPAGNOLI 

Ranking merceologico per prodotti – 1º sem. 2010 * (valori in migliaia di euro) 

000 € 

Var. % Tot. import 

10/09 ** italiano 

1. Prodotti chimici 1.298.49 28,0 16,6 

2. Veicoli da trasporto 1.229.93 16,7 15,7 

3. Prodotti siderurgici 506.702 83,9 6,5 

4. Grassi e oli 431.338 32,6 5,5 

5. Apparecchiature, componenti ed accessori per veicoli 298.841 19,7 3,8 

6. Prodotti ortofrutticoli freschi e congelati 287.869 -27,4 3,6 

7. Abbigliamento 263.491 12,7 3,4 

8. Prod. semilav.metallici non ferrosi (rame, alluminio, altri) 247.748 83,1 3,2 

9. Pesce, molluschi e crostacei freschi e congelati 242.600 11,1 3,1 

10. Prodotti non lavorati 207.668 147,8 2,7 

TOTALE import italiano di prodotti spagnoli 7.832.52 21,8 100,0 



Prodotti chimici: chimica organica, inorganica, agrochimica, farmachimica, materie prime e semimanufatti 

di plastica, caucciù, smalti ceramici, pitture e vernici, sappone e detersivi, chimica alimentare e altri prodotti chimici. 

Prodotti non lavorati: minerali metallici e non metallici, legno, vetro, materie prime per l’industria della carta.... 

Fonte: Estacom (Statistiche di commercio estero dell'ICEX – Istituto spagnolo per il Comm. Estero)- elaborazione 


Nel periodo in esame le performance delle principali voci dell’export spagnolo verso l’Italia 

sono state positive con tassi di incremento a due cifre che in alcuni casi, come quelli dei prodotti 

siderurgici e dei semilavorati metallici non ferrosi, hanno superato l’80%. Da evidenziare, 

inoltre, i buoni risultati raggiunti dalle esportazioni di grassi e oli (+32,6%) e di prodotti chimici 

(+28%). Unicamente le vendite spagnole di prodotti ortofrutticoli al mercato italiano hanno 

segnato un andamento decrescente (-27,4%) rispetto al periodo gennaio/giugno 2009. 

Investimenti diretti esteri bilaterali 

Investimenti italiani in Spagna 

Nel 2009 l’Italia ha realizzato investimenti intorno ai 400 milioni di euro in Spagna, valore che 

ha rappresentato un incremento superiore al 40% rispetto al 2008. La quota italiana sul totale dei 

capitali arrivati al Paese è migliorata di 2,5 punti percentuali, posizionandosi sul 3,4% (0,9% nel 

2008). 

I nostri investimenti si sono diretti principalmente verso il settore finanziario (150,1 mln €), la 

fabbricazione di prodotti farmaceutici (127,3 mln €) ed il commercio al dettaglio (43,5 mln €). 

La Catalogna ha assorbito il 40,8% degli IDE italiani in arrivo al Paese nel 2009. La 

fabbricazione di prodotti farmaceutici è stato il settore più rilevante dei nostri investimenti in 

questa regione. Al secondo posto si trova la Galizia con una quota del 34,5%. Quasi tutti gli 


IDE italiani effettuati nella regione galiziana sono stati destinati ai servizi finanziari. Infine, la 

regione di Madrid, terza destinazione, ha rappresentato il 18,3% del totale degli investimenti 

italiani e, in questo caso, i capitali italiani hanno privilegiato il commercio al dettaglio. 

Nel primo semestre del 2010, i capitali italiani investiti in Spagna si sono attestati sugli 884 

milioni di euro (120 mln € nello stesso periodo 2009). Tuttavia, questi investimenti sono stati 

realizzati attraverso società intermedie ubicate in altri paesi. Tale strategia giustifica le differenti 

posizioni, decima e seconda, occupate dall’Italia nei ranking relativi all’origine immediata ed 

ultima degli IDE in entrata. Da evidenziare che è stata la produzione di energia elettrica di 

origine eolica il settore che ha assorbito il 97% dei capitali italiani arrivati in Spagna, in 

particolare nella regione dell’Andalusia. 

Presenza italiana in Spagna 

Ad oggi sono presenti in Spagna oltre 500 imprese italiane, molte delle quali di dimensioni 

medie o piccole concentrate principalmente tra Barcellona, Madrid e Valencia. 

Nel settore dei veicoli da trasporto, il gruppo FIAT è presente con 9 fabbriche, 7 centri di 

ricerca e sviluppo e circa 6.800 dipendenti. Iveco Pegaso, al suo interno, è leader nella vendita 

di autocarri. E’presente anche la Piaggio (motocicli) che ha acquistato la Derbi, nonché Ferrari e 

Maserati con propri concessionari. Da segnalare l’investimento della Italdesign-Giugiaro per 

l’apertura di due centri nella zona di Barcellona, la presenza della Antonio Carraio (trattori e 

macchinari agricoli), della Ghibaudi (ricambi per autoveicoli) e della Grembo (freni per 

autovetture). 

Il Gruppo Pirelli, presente in Spagna dal 1924, ha 1500 punti vendita di pneumatici ed occupa il 

terzo posto nel settore. Il gruppo ha annunciato tuttavia che entro la fine del 2009 chiuderà lo 

stabilimento di produzione a causa della crisi economica. Il marchio Pirelli rimarrà comunque 

sul mercato spagnolo per la gestione della sua solida rete commerciale nella quale operano 250 

dipendenti. 

Nel luglio 2009 l’Iveco si è aggiudicata, attraverso un bando di gara, un contratto, per un 

importo totale di 2,71 milioni d’ euro, per la manutenzione e fornitura di parti per i veicoli 

militari dell’ Esercito spagnolo. 

Nel settore audiovisivo l’Italia occupa una posizione al vertice con: Mediaset, titolare della piú 

importante TV commerciale Tele5 (che di recente ha, a sua volta acquistato la catena “Cuatro” e 

“Digital+”); De Agostini che controlla (insieme all’editore spagnolo Planeta) Antena3TV, la 

seconda televisione privata del paese, che ha di recente acquisito la gestione delle operazioni 

dell’unico canale digitale terrestre a pagamento “GolTV”. Nel settore editoriale: RCS 

Mediagroup possiede il 96,48% del gruppo “Unidad Editorial” (che pubblica il secondo 

quotidiano spagnolo El Mundo); il Sole24ore possiede il 15% del quotidiano economico “El 

Economista”. 

La presenza bancaria si concentra sulle filiali di: BNL/BNP Paribas; Unicredit; 

IntesaSanPaolo; Banca Popolare di Milano; Fibanc (Mediolanum). 

Nel settore finanziario operano: Mediobanca; Banca Leonardo; BSI (Banca Svizzera Italiana, 

controllata dalle Generali); Investindustria (filiale di Invest Group) alla quale partecipano le 

famiglie Bonomi e Benetton, occupa una posizione di rilevanza (con l’acquisto, tra l’altro, del 

51% della società spagnola Care, dell’intero capitale della Logic Control e del 75% dell’impresa 

spagnola Inaer). 


Il gruppo internazionale di consulenza Ambrosetti, affacciatosi sul mercato spagnolo nel 

gennaio 2005, fornisce servizi di consulenza aziendale e programmi di formazione 

professionale. 

La presenza italiana è forte nel settore assicurativo con le Generali, terzo gruppo assicurativo 

locale con una quota del 5,6%, e Reale Mutua Group. 

Relativamente all’industria farmaceutica, la Zambon è presente da diversi anni con una 

fabbrica di medicinali a Barcellona. Per quanto concerne il settore chimico, sono presenti in 

Spagna Impex Química, le filiali spagnole di Marbo Italia per la distribuzione di prodotti 

chimici speciali per l’industria, Colorobbia, fabbricante di colori e smalti per ceramica, 

Euroelettra Sistemi, operante nel settore della ceramica, Deroma, produttrice di terrecotte, 

Lechner, produttrice di pitture tecniche. 

La Farma Lepori, del Gruppo Angelini, ha acquistato nel 2002 la centenaria fabbrica “Dr. 

Andreu” di Barcellona, produttrice delle pastiglie per la gola“Juanola”, molto note in Spagna, 

che la nostra azienda ha introdotto nelle farmacie portoghesi ed italiane. 

Nei trasporti via mare, il gruppo Grimaldi ha conquistato una posizione di leadership assoluta 

nel cabotaggio, con una fitta rete di collegamenti tra vari porti italiani ed i terminal di Valenza e 

Barcellona. La Costa Crociere ha potenziato la propria presenza sul mercato spagnolo, creando 

itinerari che, partendo da porti spagnoli come Barcellona, Valenza e Malaga, raggiungono la 

costa della Cantabria, circumnavigando la Penisola Iberica. La Savino Del Bene è presente in 

Alicante con una propria agenzia per il trasporto marittimo di merci, mentre la D’Amico opera a 

Barcellona attraverso la Saemar per il noleggio di containers per trasporti marittimi. 

Il Gruppo Benetton, dispone di una fitta rete di negozi in franchising e controlla oltre il 50% 

della ristorazione autostradale (Autogrill). Nel 2006 ha assunto il controllo, insieme alla 

spagnola Altadis, della societá Aldeasa, titolare di negozi in tutti gli aeroporti spagnoli e 

numerosi esteri con 224 punti vendita. 

Per quanto le infrastrutture di trasporto nel gennaio 2010 si è tornati con insistenza a parlare 

dell’operazione Abertis-Autostrade/Atlantia, ipotesi confermata dallo stesso Amministratore 

Delegato di Abertis. La Sede giuridica sarebbe tuttavia a Barcellona, anche in considerazione 

del peso preponderante de “La Caixa” catalana, vera e propria Banca dell’intera operazione. Se 

il negoziato in parola andasse in porto, il quadro del collegamento tra settori strategici delle due 

economie avviato nei settori dei media (Mediaset, RCS), delle telecomunicazioni (Telco) e 

dell'energia (Enel/Endesa) si amplierebbe a quello delle infrastrutture di trasporto. 

In campo industriale, la Ansaldobreda opera da diversi anni con forniture di veicoli per il 

trasporto ferroviario. A partire dal 1999 ha venduto vari lotti di veicoli per la metropolitana di 

Madrid e per quella di Barcellona. 

A Siviglia si trova un impianto siderurgico della Riva, anch’esso attualmente in sofferenza a 

causa della crisi. Il Gruppo Italcementi opera attraverso la filiale spagnola Financiera & Minera, 

ed ha tre fabbriche di cemento. La Buzzi Unicem, ha acquisito la spagnola Oriónidas, 

importatrice di cemento. Il Gruppo Ferroli, leader nel settore della climatizzazione, è presente 

sul mercato spagnolo da 40 anni, con due fabbriche. La Marazzi, fabbricante di piastrelle e 

ceramiche, possiede due impianti produttivi. 

Numerose imprese italiane sono anche presenti nel settore dei mobili, sia con industrie per la 

produzione in loco, sia con centri di distribuzione e vendita. Tra queste la Natuzzi (salotti), la 

Snaidero Cucine e la Tecno, che produce e commercializza mobili per ufficio . 

Da segnalare inoltre la presenza delle Industrie Cartarie Tronchetti (ICT) e del Gruppo Sofidel 

SpA , quarto produttore europeo nell’industria cartaria. 


Investimenti spagnoli in Italia 

Nel 2009 gli investimenti spagnoli in Italia (244 mln €) hanno subito un calo del 63% rispetto al 

2008 e la quota italiana sul totale dei capitali locali in uscita si è posizionata sull’1,8% (2% nel 

2008). 

Il peso dell’Italia sugli IDE spagnoli è notevolmente migliorato nel primo semestre del 2010. 

Infatti, con un valore di 519 milioni di euro (46 mln € nello stesso periodo 2009), il nostro Paese 

ha assorbito il 10,2% del totale. I settori più favoriti dai capitali spagnoli sono stati il commercio 

al dettaglio di abbigliamento e le assicurazioni sulla vita. Le isole Baleari (240 mln €), la 

Catalogna (100 mln €) e la Galizia (100 mln €) sono state le regioni che maggiormente hanno 

investito in Italia. 

Presenza spagnola in Italia 

La presenza spagnola in Italia è sempre stata caratterizzata da grandi operazioni nei settori 

finanziario, delle telecomunicazioni, energetico, chimico ed alberghiero. A questi si è aggiunta 

la distribuzione al dettaglio. 

Nel settore delle telecomunicazioni, Telefonica ha investito 2.314 milioni nell’acquisto del 

42,3% di ‘Telco SpA’, la holding di controllo di Telecom Italia partecipata da Generali, 

IntesaSanpaolo, Mediobanca e Sintonia SA, che ha rilevato Olimpia per 4.161 milioni. A sua 

volta, Telco SpA ha il 23,6% di Telecom Italia. L’impresa spagnola controlla dunque il 6,9% 

della principale società italiana di telecomunicazioni, con il 10% delle azioni con diritto di voto 

e due rappresentanti nel Consiglio d'amministrazione. Telefonica Italia aggiunge alla propria 

leadership latinoamericana un forte punto di riferimento in Europa, ottenendo sinergie negli 

acquisti ed entrando nel mercato ADSL tedesco e francese. 

Nel settore bancario, la filiale della Banca Santander, Banif , ha acquistato la banca Fumagalli 

Soldan, (gestione di grandi patrimoni). La Banca acquistata si denomina Santander Private 

Banking ed ha la sua sede a Milano. 

Nel settore energetico la presenza spagnola in Italia si è rafforzata con Gas Natural, che 

raggiunge i 300.000 clienti in Italia, Ecotecnia, Gamesa Eolica, ed Endesa (a sua volta passata 

successivamente sotto il controllo Enel). 

Per il settore degli idrocarburi, va segnalata la presenza in Italia della Repsol che conta 30 

stazioni di servizio ed una quota di mercato del 3%. La Bionor è diventata leader spagnolo nella 

produzione di biodiesel dopo l’acquisto della bresciana Comlube che produce 45.000 tonnellate 

annuali di biodiesel. 

Diverse grandi imprese del settore delle costruzioni ed infrastrutturale (Ferrovial Agroman 

S.A., Sacyr), in consorzio con aziende italiane, sono interessate a gare d’appalto nel nostro 

Paese. Il Gruppo Fomento de Construciones y Contractas, S.A. (FCC), attraverso la filiale 

Acqualia si è aggiudicata la gestione del settore idrico di Caltanissetta. Il contratto è uno dei più 

importanti in Europa. Nel novembre 2006 la FCC, attraverso la filiale Flightcare, ha acquistato 

la società di handling degli Aeroporti di Roma (AdR) per un importo di 72,5mln/€. 

L’impresa Ferrovial Agroman S.A., il terzo maggior gruppo spagnolo nel settore delle 

costruzioni, si é aggiudicata la costruzione del tratto ferroviario San Lorenzo al Mare-Andora 

della linea Genova-Ventimiglia; si è inoltre aggiudicata la costruzione e gestione dell’autostrada 

Mantova-Cremona di circa 60 km, con un investimento di 944 milioni. La Sacyr Vallehermoso, 

mediante la filiale italiana SIS, in associazione con la società Bombardier, si é aggiudicata 


l’istallazione di una rete di tramvia a Palermo con una lunghezza totale di 15 km, per un valore 

di 192 mln. 

Nel settore industriale, il gruppo spagnolo Aliberico, leader in Spagna nella produzione di 

semitrasformati in alluminio, ha ampliato la propria presenza nel mercato italiano con 

l’acquisizione della Alupex a Milano. 

Nel comparto agro-alimentare, la SOS Cuétara, una delle maggiori produttrici di riso, biscotti 

ed olii vegetali, ha proceduto a numerosi acquisti in Italia (Minerva, Carapelli, Bertolli) 

arrivando a controllare il 22% del mercato mondiale dell’olio d’oliva. Le recenti traversie che 

hanno colpito la gestione dei fratelli Salazar al vertice del gruppo, hanno costretto lo stesso ha 

totalmente ristrutturare il Consiglio d’Amministrazione (costringendo i fratelli Salazar ad 

uscirne) e di rivedere il proprio portafoglio. Il Gruppo Agrolimen ha acquistato la Star della 

famiglia Fossati, pagandola con il 50% del capitale di Gallina Blanca. 

Il maggiore gruppo spagnolo della grande distribuzione, “El Corte Ingles”, ha in progetto di 

aprire un centro commerciale a Roma; la Chamartìn Inmobiliaria ha annunciato un accordo con 

l’italiana Sircom SpA per aprire 10 centri commerciali con il marchio “Dolce Vita” 

(l’investimento si aggira sul miliardo). 

Nel settore abbigliamento è sempre più “aggressiva” la strategia di penetrazione dei gruppi 

Inditex (Zara in joint venture con l’italiana Percassi) e Mango. 

Nel settore turistico il gruppo spagnolo AC Hotels ha iniziato un’intensa campagna di 

penetrazione nel mercato italiano, con la costruzione di 10 nuovi alberghi. NH Hotel ha 

concluso nel 2004 un accordo con il gruppo Danieli per la gestione, a Venezia, del primo 

complesso alberghiero con il marchio NH. Nel 2006 è entrata in joint-venture con l’italiana 

Framon che ha 19 stabilimenti, situandosi nel ranking del settore al secondo posto. 

Nel novembre 2006 la NH Italia, Joker e Banca Intesa collaborarono alla creazione di un 

“Grande Jolly”, la più grande catena alberghiera italiana. Le azioni della società sono così 

ripartite: NH Italia 51%, Joker 42% e Banca Intesa 7%. 


2. INDIVIDUAZIONE DELLE AREE DI INTERVENTO 

a) Valutazione della penetrazione commerciale dei prodotti italiani sul mercato locale 

Audiovisivo 

Gli ultimi dati ufficiali relativi alla produzione locale del settore cinematografico riguardano il 

2009 ed offrono un totale di 186 lungometraggi (173 nel 2008), di cui 51 sono stati 

coproduzioni internazionali. Per quanto riguarda i cortometraggi la produzione spagnola ha 

raggiunto nel 2009 i 241 contro i 210 dell’anno precedente. Si conferma, pertanto, la crescita 

ininterrotta che mantiene il settore cinematografico spagnolo dal 2004. 

Inoltre, secondo i dati anticipati dalla Federación de Asociaciones de Productores 

Audiovisuales Españoles – FAPAE sono stati contabilizzati, fino al 5 aprile 2010, un totale di 

38 produzioni locali contro le 27 dello stesso periodo 2009. 

Sotto il profilo della distribuzione, i dati pubblicati dal locale Ministerio de Cultura presentano, 

per l’intero 2009, una riduzione dell’1,4% nel numero di sale cinematografiche, che è passato 

dalle 4.140 del 2008 alle 4.082 del 2009. Tale tendenza si è mantenuta nel primo semestre 2010, 

periodo in cui sono state contabilizzate un totale di 3.874 sale. La stessa performance negativa 

ha colpito il numero di film proiettati che si è ridotto del 10,4% attestandosi sui 1.481 film nel 

2009, il livello più basso degli ultimi anni. 

Hanno avuto, invece, andamenti positivi il numero di spettatori che è stato di circa 110 milioni 

(+2% rispetto al 2008) ed il volume di affari che ha superato i 671 milioni di euro (+8,4% 

rispetto al 2008). 

Nel 2009 la quota dei lungometraggi di produzione spagnola rispetto al volume totale di 

spettatori è stata del 16%, migliorando i risultati ottenuti nel 2008 (13,3%). A livello di incassi il 

peso del prodotto locale ha rappresentato il 15,6%. I dati relativi al periodo gennaio/giugno 

2010 evidenziano, invece, un andamento decrescente che riduce la quota spagnola al 9,9% degli 

spettatori ed al 9,1% degli introiti. Sarà necessario attendere il computo dell’intero 2010 per 

confermare o meno questo trend. 

Tra le produzioni dei paesi europei quelle del Regno Unito sono state le preferite dal pubblico 

spagnolo con quote del 6% degli spettatori e del 5,8% degli incassi, seguite dai film svedesi. I 

lungometraggi italiani occupano il settimo posto nel ranking dei film esibilti con un totale di 

506.216 spettatori (0,5% del totale) e 2,9 milioni di euro di incassi (0,4%). Ovviamente i 

prodotti USA hanno una posizione di assoluto dominio del mercato con quote superiori al 70% 

per entrambi i parametri. 

Nei dati provvisori relativi al primo semestre del 2010 spiccano i lungometraggi del Regno 

Unito che, con una quota di circa il 13% degli spettatori e del 12,8% degli incassi, superano le 

produzioni locali. I lungometraggi italiani, con 300.987 spettatori (0,6% del totale) e 1,8 milioni 

di euro hanno migliorato leggermente le quote dell’intero 2009. 

Per ciò che concerne il mercato non cinematografico nei primi sette mesi 2010 (dati provvisori) 

sono stati commercializzati 2.537 titoli (Video/DVD). Su questo totale, i prodotti italiani (179 

titoli) rappresentano una quota del 7,1%, simile a quella del 2009. L’Italia si colloca al terzo 

posto nel ranking dei fornitori di prodotti per il settore videografico spagnolo, dietro gli Stati 

Uniti e la Spagna. 


La presenza italiana nel mercato audiovisivo spagnolo è ancora limitata. Per affinità culturali, 

nonchè per le dimensioni del mercato locale, si ha ragione di ritenere che sussistano sia la 

possibilità di aumento dell’export italiano verso la Spagna, sia l’opportunità di coproduzioni. 

In questo contesto, appare particolarmente utile favorire l’utilizzo di “location” italiane da parte 

di case cinematografiche spagnole, cosa che, oltre a presentare vantaggi di per sé, è in grado di 

determinare una maggiore conoscenza della realtà italiana del settore. 

L’incentivazione delle coproduzioni italo/spagnole rappresenta, inoltre, la strategia migliore per 

incrementare la nostra presenza sul mercato locale, dato che il pubblico è molto più propenso a 

visionare pellicole nazionali piuttosto che estere, fatta eccezione per la produzione americana. 

Agroalimentare 

L’industria alimentare e delle bevande spagnola, con un valore lordo di 84,6 miliardi di euro 

(dati aggiornati al 2009), rappresenta l’8% del PIL spagnolo ed il 14% della produzione 

industriale del Paese. Il numero di società che operano in questo settore è di 30.823 (96% 

piccole e medie imprese) ed il volume di occupazione si aggira sui 460.000 posti di lavoro (17% 

dell’occupazione industriale spagnola). 

La spesa alimentare nel 2009 (ultimi dati disponibili) è stata pari a 86.851 milioni di euro, 

valore che segna una flessione del 4% rispetto al 2008. Di questo totale, il consumo alimentare 

domestico ha raggiunto i 64.911 milioni di euro (74,7% della spesa alimentare totale). 

Nel paniere del consumo alimentare delle famiglie spagnole spiccano, nel 2009, gli incrementi 

degli acquisti di bevande elaborate con vino (+29,3% rispetto al 2008), uve (+12,6%), peperoni 

(+11,3%), albicocche (+11,2%), bifidus e latte fermentato (6,8%), carne congelata (+6,5%) e 

olio di semi di girasole (+6,2%). Dal lato opposto si trovano con i maggiori decrementi: vini 

senza Denominazione di Origine (-15,2%), pane (-7,1%), carne bovina (-6,2%), carne ovina e 

caprina (-6,1%) e banane (-4,8%). 

Nell’analisi del consumo extradomestico, gli acquisti del canale istituzionale (mense, scuole, 

ospedali, ecc...) hanno avuto un valore di 2.599 milioni di euro e quelli del settore “horeca” 

(rest. & food service) si sono attestati sui 19.342 milioni di euro. Quest’ultimo canale, con una 

riduzione del 10,2%, è stato il più colpito dalla contrazione dei consumi nel 2009. 

Da evidenziare, inoltre, per quanto riguarda il consumo alimentare spagnolo, la straordinaria 

quota raggiunta dalle private label che, in alcune categorie di prodotti, ha superato il 70% del 

volume commercializzato. 

In relazione alla stuttura distributiva si può affermare che i cambiamenti subiti negli ultimi anni 

continuano a colpire il piccolo dettagliante che vede una progressiva perdita di quota, mentre si 

rafforza la posizione delle moderne tipologie distributive ed in particolare del supermercato che 

si presenta come uno dei canali più dinamici. 

Nell’analisi del commercio estero agroalimentare spagnolo, i dati del primo semestre 2010 

indicano un valore import di 11.696 milioni di euro (+1,2% rispetto allo stesso periodo 2009) ed 

export di 14.165 milioni (+6,5%). Il surplus della bilancia commerciale locale si è attestato sui 

2.469 milioni di euro, migliorando, pertanto, i risultati del periodo gennaio/giugno 2009 (saldo 

positivo di 1.742 milioni di euro). 

La Francia occupa il primo posto nel ranking dei fornitori di prodotti agroalimentari al mercato 

spagnolo con un valore di 1.802 milioni di euro (15,4% del totale), seguita da Germania (9,5% 

del totale) e Paesi Bassi (8,4%). Completano le prime sei posizioni della classifica Regno Unito, 

Portogallo e Brasile con quote superiori al 5% del totale import. 


L'Italia, con 500 milioni di euro (-2,3% rispetto al primo semestre 2009) ed una quota sul totale 

degli acquisti alimentari spagnoli del 4,3%, si colloca al settimo posto. 

Tra i prodotti alimentari italiani più venduti alla Spagna si trovano quelli della panetteria, la 

pasta alimentare, i prodotti ortofrutticoli, i grassi e oli, il pesce e le bevande alcoliche (liquori, 

vermut, superalcolici). 

La presenza dei prodotti alimentari italiani in Spagna è piuttosto ridotta, anche se in leggero e 

costante aumento come tendenza generale sia per il successo della ristorazione, sia per una 

maggiore conoscenza delle nostre specialità da parte dei consumatori più informati e sofisticati. 

Tra l’altro, i ristoranti definibili realmente italiani, in numero ancora limitato, ma crescente, 

hanno iniziato a dare della nostra cucina un’immagine più rispondente alla realtà e che va oltre 

gli schemi abituali della pasta e della pizza. Specialità quali l’aceto balsamico, il tartufo, la 

mozzarella di bufala, la bresaola, ecc..., fino a pochi anni fa praticamente sconosciuti, 

cominciano ad essere apprezzati nella fascia alta dei consumatori. 

Abbigliamento 

Sulla base dei dati resi noti dal Cityc (Centro de Información Textil y de la Confección), la 

produzione spagnola del settore abbigliamento ha subito un trend decrescente negli ultimi anni, 

attestandosi nel 2009 sui 4,3 miliardi di euro (-17,8% rispetto al 2008). Operano nel settore un 

totale di di 3.415 società (-8,8%) e 103.690 addetti (-15%). 

Per quanto riguarda il consumo, gli ultimi dati disponibili (secondo trimestre 2010) evidenziano 

che il trend continua ad essere negativo, pur registrandosi un certo rallentamento dei ritmi 

decrescenti. L’abbigliamento femminile è quello che resiste meglio alla perdita di valore che 

colpisce, invece, i segmenti maschile ed infantile. 

I dati relativi al commercio estero del primo semestre 2010 presentano andamenti positivi per 

entrambi i flussi. Infatti, le esportazioni spagnole, con un valore di 2,3 miliardi di euro, sono 

cresciute del 4,6% rispetto allo stesso periodo 2009 e le importazioni (4,2 mld €) hanno 

registrato un aumento del 2,3%. 

Nel ranking dei principali fornitori di abbigliamento, la Cina (1,1 miliardi di euro) mantiene la 

prima posizione con una quota superiore di circa il 26%. La Turchia ed il Marocco, con valori 

rispettivi di 455 e 443 milioni di euro, si collocano al secondo e terzo posto. Entrambi hanno 

avuto un trend positivo con crescite rispettive del 17% e del 10,8% rispetto al periodo 

gennaio/giugno 2009. 

L’Italia, quarto fornitore con 310 milioni di euro, ha ridotto il suo export del 7,6%. La quota 

italiana sul totale import spagnolo di abbigliamento è scesa al 7,4% (8,2% nel primo semestre 

2009). 

Il crescente peso acquisito da paesi come Cina, Marocco e Turchia dimostra che il consumatore 

spagnolo, soprattutto in un momento di crisi come l’attuale, si orienta verso prodotti di fascia 

bassa nei quali il prezzo è il fattore determinante. Ciò, in aggiunta al fenomeno della 

delocalizzazione che, comunque, è preesistente all’attuale congiuntura. 

In una situazione di mercato caratterizzata dall’arrivo massicio dei prodotti asiatici e, nel caso 

specifico spagnolo, dalla presenza di marchi locali (Zara, Mango) che offrono prodotti di fascia 

media, dal contenuto di moda spiccato e da prezzi assolutamente accessibili, l’abbigliamento 

italiano deve posizionarsi su segmenti di livello alto, nei quali può competere con indubbi 

vantaggi d’immagine e qualità, dato che negli altri segmenti le nostre produzioni non sono più 


competitive. Ora più che mai l’Italia deve puntare sul prodotto di alta qualità, con caratteristiche 

sartoriali uniche e, soprattutto, in grado di anticipare le mode. 

Importante anche mantenere una presenza viva sul mercato spagnolo, che resta uno dei partner 

più interessati alle proposte italiane, come dimostrato dall’ultima edizione della fiera Pitti Uomo 

(giugno 2010) che, con un totale di 633 compratori spagnoli (+16% rispetto all’edizione 

precedente), ha posizionato la Spagna come secondo paese per numero di visitatori della 

manifestazione. Nel caso di Pitti Bimbo, la Spagna è stata la presenza estera più rilevante 

sempre in termini di visitatori. 

Beni strumentali 

Nel 2009 si è verificata una forte contrazione del settore dei beni strumentali che ha riportato i 

livelli di attività a valori simili a quelli del 2004. Il fatturato si è attestato sui 38.800 milioni di 

euro, valore che ha segnato una flessione del 20,6% rispetto al 2008. Ciò nonostante questo 

settore continua a rappresentare più del 20% dell’industria manifatturiera spagnola. Il livello di 

occupazione diretta si aggira sui 190.000 addetti e raggiunge i 380.000 se vengono considerati 

anche gli indotti. Il consumo apparente, secondo i dati di Sercobe (associazione settoriale), ha 

avuto un calo del –31,8%, attestandosi sui 49.497 milioni di euro. 

Dopo le forti flessioni subite nel 2009, i dati provvisori del primo semestre 2010 presentano 

andamenti positivi per il commercio estero. Infatti, le importazioni (20.355 mln €) sono 

cresciute del 12,7% rispetto allo stesso periodo 2009 e le esportazioni (11.703 mln €) del 10%. 

L’associazione Sercobe prevede, infatti, per l’anno in corso un recupero del settore con 

incrementi delle esportazioni e della domanda interna. Questo trend positivo dovrebbe 

consolidarsi nel periodo 2011-2012. 

Il ranking dei fornitori è capeggiato dalla Germania, che detiene una quota del 16,5% sul totale 

import settoriale, seguita da vicino dalla Cina (15,9% del totale); al terzo e quarto posto si 

trovano la Francia e l’Italia, con quote rispettive dell’8,3% e del 7,4%. Le esportazioni di tutti 

questi paesi, con l’unica eccezione dell’Italia, hanno avuto andamenti positivi nel periodo in 

esame, in particolare la Cina che ha incrementato le sue vendite del 49,7% rispetto al primo 

semestre 2009. L’export italiano, invece, ha subito un decremento di circa il 2%, attestandosi 

sui 1.500 milioni di euro. 

Nell’ambito dei beni strumentali meritano un particolare riferimento le macchine utensili per 

lavorazione metalli, segmento in cui l’export italiano ha mantenuto sempre un posto di rilievo. 

Nel primo semestre 2010 l’import spagnolo globale di queste macchine è stato di 103 milioni di 

euro, valore che segna un calo del 9,6% rispetto allo stesso periodo 2009. Questo tasso negativo 

rappresenta, tuttavia, un significativo rallentamento dei ritmi negativi che, nel 2009 

(gennaio/giugno), hanno ridotto l’import di circa il 62%. 

Le vendite italiane di macchine utensili nei primi sei mesi del 2010 (27 mln €) sono rimaste 

invariate rispetto ai valori raggiunti nello stesso periodo 2009. 

Tale andamento ci ha permesso, comunque, di recuperare la prima posizione nel ranking dei 

fornitori a detrimento della Germania che ha subito una flessione del 24%. La quota italiana sul 

totale import si è posizionata sul 26,2% (23,7% nel primo semestre 2009). 

Da evidenziare che la Cina ha occupato, nel periodo in esame, la terza posizione nella classifca 

dei fornitori, con un valore di 9 milioni di euro ed un aumento del 50%. 

Le macchine utensili rimangono un settore strategico dell’economia spagnola, anche se negli 

ultimi anni la crisi ed il conseguente blocco degli investimenti in beni strumentali lo ha 


fortemente penalizzato. Nella congiuntura attuale è necessario monitorare attentamente il 

mercato per poter approfittare tempestivamente della ripresa. A tal momento, sarà cruciale 

disporre di una valida presenza nel Paese, preferibilmente attraverso una filiale per le imprese di 

maggiori dimensioni o uno dei principali distributori con buona introduzione negli ambienti del 

settore. 

Biotecnologia 

Sulla base degli ultimi dati pubblicati dall’Istituto spagnolo di Statistica –INE (anno 2008) sono 

942 le società locali che operano in questo settore, 305 delle quali hanno la biotecnologia come 

attività esclusiva o principale. Il volume di occupazione si aggira sui 108.000 addetti e quello 

degli affari supera i 31 miliardi di euro. 

La spesa spagnola (pubblica e privata) in attività di ricerca e di sviluppo nel settore delle 

biotecnologie ha raggiunto 1,3 miliardi di euro nel 2008; su questo totale il contributo delle 

imprese rappresenta il 35,7% e quello della Pubblica Amministrazione il 41%. La quota restante 

corrisponde a Università/Centri di formazione (23%) ed enti privati senza scopo di lucro (0,1%). 

La distribuzione geografica delle imprese del settore presenta le regioni della Catalogna (22% 

del totale) e di Madrid (17,4%) come i principali poli biotecnologici spagnoli. In un secondo 

gruppo si posizionano l’Andalusia (12,7%), la Comunità Valenciana (8,5%) e i Paesi Baschi 

(8,3%), seguite da Galizia e Castilla y León. 

Per aree di attività, il maggior numero di imprese biotecnologiche spagnole si concentra nel 

settore della salute umana (40% del totale). Al secondo posto si trova il settore alimentare 

(36%), seguito da agricoltura e foreste, salute degli animali e acquacoltura che, con leggere 

variazioni, hanno mantenuto quote intorno al 20%. Infine, si collocano il settore dell’ambiente 

(18%) e quello industriale (13%). Da notare in questa distribuzione di quote che diverse società 

operano in una pluralità delle aree sumenzionate. 

Sulla base dei dati dell’INE, il numero di brevetti biotecnologici spagnoli ha superato nel 2008 

le 500 richieste con un incremento del 5,7% rispetto all’anno precedente. 

La locale associazione settoriale (Asebío) indica che i principali canali utilizzati dal settore 

spagnolo per l’ottenimento dei brevetti biotecnologici sono la OEPM (Oficina Española de 

Patentes y Marcas) per i brevetti spagnoli, il PCT (Patent Cooperation Treaty) per i brevetti 

internazionali e lo USPTO (United States Patent and Trademark Office) per quelli statunitensi. 

Per quanto riguarda le alleanze biotecnologiche è necessario evidenziare che il livello di 

cooperazione delle società locali, sia in ambito nazionale che internazionale, è inferiore a quello 

abituale in altri paesi. Tuttavia, la proiezione internazionale è diventata la principale priorità 

delle imprese biotecnologiche spagnole ed i mercati ritenuti più rilevanti per la loro 

internazionalizzazione sono quelli dell’Unione Europea ed in particolare Regno Unito, Italia, 

Germania, Portogallo e Francia. Seguono nell’ordine di priorità i Paesi Nordici e gli Stati Uniti. 

Il rapporto annuale Asebío evidenzia che le collaborazioni internazionali realizzate da imprese 

spagnole hanno guadagnato peso rispetto a quelle tra società locali. Infatti, nel 2009 entrambe le 

tipologie hanno detenuto quote del 50%, mentre nel 2008 gli accordi con società estere 

rappresentavano soltanto il 39% del totale. Da evidenziare che la biotecnologia spagnola è 

presente in 26 paesi del mondo con filiali, succursali ed uffici di rappresentanza.. 

Le informazioni relative al commercio estero di questo settore sono particolarmente difficili da 

reperire data l’assenza di aggregazioni di codici doganali esclusivamente biotecnologici. Ciò 

nonostante, possiamo evidenziare che la biotecnologia rossa o sanitaria spagnola è quella con 

maggiore proiezione estera. Sulla base dei dati rilevati da Asebío nel mese di aprile 2010, nella 

pipeline spagnola di terapie per la salute umana lavorano 57 imprese con 159 prodotti, di cui il 


35,2% corrisponde alle applicazioni oncologiche. In questo campo specifico sono già presenti 

nei mercati internazionali prodotti spagnoli per il trattamento di alcuni tipi di carcinoma. Da non 

dimenticare, inoltre, le applicazioni della biotecnologia spagnola all’area energetica, settore in 

cui la Spagna ha guadagnato un posto di rilievo a livello mondiale. 

I rappresentanti della locale associazione settoriale hanno evidenziato la necessità delle aziende 

biotecnologiche spagnole di stabilire alleanze con soci esteri, sia a livello imprenditoriale che 

scientifico. Sono state inoltre prospettate molteplici aree di possibile collaborazione quali: 

bionergia, bioinformatica, bioagricoltura e biologia industriale. 

Sulla base di questo favorevole scenario, si ritiene utile impostare azioni tendenti ad sviluppare 

gli accordi di collaborazione tra aziende italiane e spagnole del settore biotecnologia. 

Energie alternative 

La Spagna è un paese fortemente dipendente a livello energetico. Infatti, l’80% del consumo 

interno proviene dalle importazioni. Inoltre, l’economia spagnola è supportata da un tessuto 

produttivo ad elevata intensità energetica. Questi fattori hanno determinato l’importanza delle 

energie rinnovabili sul mercato locale. 

La Spagna è divenuta uno dei paesi più rilevanti a livello mondiale in questo settore e lo 

sviluppo delle energie rinnovabili è uno dei vettori della politica energetica locale. Il cosiddetto 

“PER – Plan de Energías Renovables 2005-2010” è stato lo strumento di coordinamento e di 

strutturazione delle iniziative sviluppate negli ultimi anni in questo Paese. Attualmente è in fase 

di elaborazione il “PER 2011-2020” che risponde alll’obbligo, fissato dalla Direttiva 

2009/28/CE ad ogni Stato membro, di articolare piani interni che permettano di raggiungere gli 

obiettivi fissati in materia di energie rinnovabili per l’anno 2020. 

Le prime stime realizzate dalle autorità spagnole sul trend del settore fino al termine previsto del 

2020 sono positive. Infatti, l’apporto delle energie rinnovabili al consumo finale lordo di energia 

nel Paese dovrebbe posizionarsi, in tale data, sul 22,7% (contro il 10,5% raggiunto nel 2008). 

Tale stima supererebbe l’obiettivo del 20% fissato dalla Direttiva europea. Le quote previste 

nelle fasi intermedie di questo periodo sono del 15,5% nel 2012 e del 18,8% nel 2016. 

Lo scenario prospettato dal governo spagnolo prevede un contributo delle energie rinnovabili 

alla produzione lorda di elettricità del 42,3% nel 2020. Da evidenziare che, secondo gli ultimi 

dati resi pubblici, tale rapporto ha raggiunto, nei primi otto mesi del 2010, il 36%. Inoltre, alla 

fine del 2010, la Spagna disporrà di più di 20.000 MW eolici e 500 MW termoelettrici. 

La Spagna offre, quindi, un ampio ventaglio di possibili accordi e cooperazioni in materia di 

energie rinnovabili e l’Italia deve posizionarsi come partner preferenziale. 

A questa situazione favorevole, si aggiunge la considerazione della priorità che il governo 

spagnolo attribuisce ai progetti in grado di ridurre la dipendenza da fonti esterne e l’impatto 

ambientale, cosa che garantisce per i prossimi anni elevati livelli di investimento e di sostegno 

pubblico. 


) Valutazione degli investimenti diretti da e verso l’Italia 

Nell’analisi di questa sezione sarà utilizzato, a partire dal presente rapporto, il criterio 

dell’origine ultima dell’investimento (ultimate beneficial owner) al fine di contabilizzare la 

totalità dei capitali italiani arrivati in Spagna, inclusi quelli investiti attraverso società ubicate in 

paesi terzi. 

Gli investimenti lordi italiani in Spagna (ETVE escluse), fatta eccezione dei risultati eccezionali 

del 2007 (acquisizione di Endesa da parte dell’Enel), hanno subito, a partire dal 2003, flessioni 

continue che sono state particolarmente rilevanti nel 2008 (-98,5%). Gli ultimi dati relativi al 

2009 e, soprattutto, quelli del primo semestre 2010 presentano, invece, un recupero del flusso 

dei capitali italiani in arrivo alla Spagna. 

Andamento IDE lordi italiani in Spagna* Andamento IDE lordi spagnoli in Italia* 

Mln euro % Var. % Tot. IDE Mln euro % Var. % Tot. IDE 

2002 495 -62,9 4,2 2002 150 -93,1 0,6 

2003 1.292 161,0 13,1 2003 932 521,3 4,7 

2004 272 -78,9 3,1 2004 2.147 130,4 5,7 

2005 256 -5,9 1,8 2005 557 -74,1 1,8 

2006 245 -4,3 2,5 2006 1.529 174,5 2,5 

2007 18.571 7.480,0 63,7 2007 5.016 228,1 5,2 

2008 275 -98,5 0,9 2008 762 -84,8 2,2 

2009 392 42,5 3,3 2009 358 -53,0 2,3 

1º sem 2010 884 636,7 ** 21,3 1º sem 519 308,7 10,2 



Fonte: DataInvex (stastistiche sugli investimenti esteri della “Subdirección General de Inversiones Exteriores – 

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio” – elaborazione dati ICE Madrid 

Per quanto riguarda i capitali spagnoli investiti in Italia, la serie storica 2002/2008 registra 

picchi positivi e negativi. I dati 2008 e 2009 hanno mantenuto un trend decrescente che potrebbe 

cambiare segno se i dati dell’intero 2010 confermano i buoni risultati del primo semestre. 

Glli interessi italiani in Spagna e quelli spagnoli in Italia hanno riguardato soprattutto operazioni 

di grande portata nei settori dei servizi, quali quella, già ricordata, realizzata dal gruppo Enel su 

Endesa, gli investimenti di Mediaset o l’ingresso di Autogrill in Aldeasa. 


c) Valutazione delle potenzialità di cooperazione commerciale ed industriale nei settori 

ad alto contenuto tecnologico 

Plataformas Tecnológica Españolas 

Le Plataformas Tecnológicas Españolas rappresentano uno dei principali pilastri su cui si 

basano le iniziative del Ministerio de Ciencia e Innovación. Inoltre, esse riuniscono tutte le 

iniziative che hanno l’interesse comune nello sviluppo dei settori a stretto contatto con il 

progresso tecnologico/scientifico e nella difesa dell’ambiente. Sono strutturate sull’esempio 

della Plataforma Tecnógica Europea. Lo scopo è d’incentivare la ricerca e lo sviluppo attraendo 

nuovi investimenti, anche dall’estero. Una prima selezione dei settori oggetti delle Plataformas è 

costituita da: 

Alimentazione, agricoltura e pesca: 

• Plataforma Tecnológica Española Food for Life – Spain (www.foodforlife-spain.es) 

• Plataforma Tecnológica Española de la Pesca y Acuicultura (www.ptepa.org) 

• Animación de la Gestión Medioambiental y utilización de energías limpias en el sector 

alimentario 

Medioambiente ed ecoinnovazione: 

• Plataforma Tecnológica Española de Química Sostenible (www.ptequimicasostenible.org) 

• Plataforma de Tecnologías Ambientales 

Energia: 

• Red Tecnológica Fotovoltaica www.ptfv.org 

• Red Científico Tecnológica del Sector Eólico www.reoltec.net 

• Plataforma Tecnológica Española de la Biomasa www.bioplat.org 

• Plataforma Tecnológica Española del CO2 www.pteco2.es 

• Plataforma Tecnológica de Fusión www.iter-spain.es 

• Plataforma Tecnológica de Energía Nuclear de Fisión www.ceiden.es 

Settori industriali: 

• Plataforma Tecnológica Española del ámbito de la fabricación – MANUFUTURE 

www.manufuture.es 

• FOTONICA 21 www.fotonica21.org 

• Plataforma Tecnológica Española de Seguridad Industrial www.pesiseguridadindustrial.es 

• Plataforma Tecnológica Española Forestal e Industrias Derivadas www.plataformaforestal.org 

Nanoscienza y nanotecnologia, nuovi materiali e nuovi processi industriali: 

• RENAC-Red para aplicación de nanotecnologías en materiales y productos para la 

construcción y el habitat www.nano-renac.com 

• Plataforma Tecnológica sobre nanoelectrónica e integración de sistemas inteligentes – 

GENESIS www.genesisred.net 


• Red Europea para la prevención del desgaste en la industria "ENIWEP" www.eniwep.org 

• Red Tecnológica de Polímeros Biodregradables y Composites Sostenibles 

www.suscompnetiberica.com 

• Plataforma Española de Materiales 

Parque Científico y Tecnológico 

Secondo la APTE, Associazione di Parchi Scientifici e Tecnologici in Spagna, un Parco 

Scientifico è un’organizzazione gestita da professionisti specializzati, del settore pubblico o 

privato, che deve avere come obiettivo fondamentale l’incremento della ricchezza della propria 

comunità, promuovendo la cultura dell’innovazione e la competitività delle imprese e delle 

istituzioni con le quali il Parco è associato. Le tipologie di progetto sostenute dai Parchi sono: 

studi sulle potenzialità tecniche di ricerca industriale o di sviluppo tecnologico; progetti di 

ricerca; progetti di sviluppo tecnologico. 

A questo scopo, un Parco Tecnologico incoraggia e gestisce il flusso di conoscenza e di 

tecnologia (e di collaborazione scientifica) tra le università, gli istituti di ricerca, le imprese ed il 

mercato in senso più ampio; inoltre, incentiva la creazione e la crescita di aziende che apportino 

innovazione tramite un meccanismo di generazione centrifuga (spin off), in modo da 

aumentarne la competitività e di conseguenza la produttività. Per essere più precisi, alcuni dati 

sui Parchi mostrano che: 3.800 sono le imprese associate; sono state assunte più di 100.000 

persone; 12.318 sono gli addetti alla ricerca impiegati nei vari Parchi. A dimostrazione che il 

finanziamento pubblico crede in questi progetti, negli ultimi 4 anni gli investimenti sono 

aumentati del 7500%. Il numero totale dei Parchi in Spagna è salito a 82, 30 dei quali già 

operativi. 

Una delle carenze più importanti che ancora oggi presenta la società spagnola è quella di un 

adeguato sviluppo tecnologico. Malgrado siano stati attivati strumenti specifici per incentivare 

le attività di ricerca e innovazione, il Paese continua ad occupare gli ultimi posti della classifica 

europea. Le politiche in materie di scienza e tecnologia sono state strutturate attraverso i 

cosiddetti Piani Nazionali di Ricerca Scientifica, Sviluppo e Innovazione Tecnologica 

(R&S&I). 

Gli obiettivi prioritari fissati sono: migliorare il livello scientifico e tecnologico spagnolo; 

incrementare le risorse umane in attività di R&S&I sia nel settore pubblico che privato; 

potenziare il processo d’internazionalizzazione della tecnologia e della scienza spagnole, 

soprattutto nell'ambito europeo; incrementare la competitività delle imprese attraverso l'uso di 

nuove tecnologie e favorire un'ampia diffusione delle nuove tecnologie nella società. 

In questo discorso si inserisce una fondazione privata di origine impresariale di cui è presidente 

onorario il Re Juan Carlos, il COTEC (Fondazione per l’innovazione Tecnologica), il cui scopo 

principale è contribuire allo sviluppo del paese mediante lo stimolo della innovazione 

tecnologica nelle imprese e nella societa’ spagnole. Recentemente sono state fondate altre due 

COTEC “sorelle”, una italiana e una portoghese. L’azione congiunta delle tre COTEC, italiana, 

spagnola e portoghese mira, tra l’altro ad acquisire un peso maggiore nell’accesso alle risorse 

europee, ed a colmare il dislivello che nell’area della promozione tecnologica penalizza i tre 

Paesi rispetto all’Europa del Nord. 

In Spagna l’energia solare ricopre un settore che conta investimenti per centinaia di milioni di 

euro con progetti per uso commerciale delle più innovative tecnologie, incentivi governativi e 

migliaia posti di lavoro. Già all’avanguardia nel fotovoltaico, il Regno di Spagna punta adesso 

su una delle più innovative tecnologie, il solare termodinamico. Applicato con successo in 


California da oltre venti anni, questo sistema per trasformare i raggi del sole in energia è stato 

più volte sperimentato anche in Europa senza sfociare mai in progetti economicamente 

sostenibili. In ambito iberico il termodinamico è già un boom con almeno quaranta progetti in 

cantiere. 

A Sanlucar la Mayor, a pochi chilometri da Siviglia, sorge la prima torre solare costruita in 

Europa per scopi commerciali. Alta 115 metri, è capace di produrre energia per il fabbisogno 

annuo di almeno 6.000 abitazioni. Intorno alla torre sono schierati oltre 600 mega-specchi che 

ruotano insieme al sole in modo da carpirne i raggi durante tutta la giornata, per poi rifletterli 

verso un unico punto alla sommità della torre. Le temperature raggiunte nel camino gigante 

consentono all’acqua contenuta di evaporare, mettendo in moto le turbine. La torre è in un sito 

che il gruppo energetico spagnolo Abengoa vuole trasformare in un immenso campo solare e la 

centrale arriverà a coprire il fabbisogno di Siviglia (quasi 200.000 abitanti). 

All’avanguardia nel termodinamico è il gruppo tedesco Solarmillennium, che concentra la 

maggior parte dei suoi progetti in Spagna. Nella Sierra Nevada, vicino a Granada, sarà presto 

pronta la prima centrale basata su specchi parabolici. Per quanto riguarda l’energia eolica e 

fotovoltaica, le regioni di Murcia e Catalogna sono all’origine di grandi balzi in avanti in questo 

settore, e nell’energia rinnovabile in generale. Nella città di Elche, nella provincia di Alicante, si 

è brevettato un sistema che permette di generare corrente elettrica dalla combustione degli scarti 

del riso, con un conseguente impegno economico e future collaborazioni con tutto il Nord-ovest 

italiano. Con l’Italia inoltre si è giá dato avvio alla realizzazione di jont venture per la 

produzione di celle e pannelli fotovoltaici, aprendo così un margine di concorrenza rispetto al 

mercato tedesco. aerospaziale, l'industria dell'ambiente. In questo campo, potrebbe essere 

considerevole la futura partecipazione di industrie italiane specializzate nel fornire sistemi per 

l’estrazione e l’uso in grande scala di fonti di energie alternative come quelle ricavate sfruttando 

l’energia termica del sottosuolo (Geotermia) o altre fonti di energie pulite (solare, eolica, 

biomasse). Il campo della ricerca ecologica o della biocultura si profila per gli anni venturi 

come una delle poche alternative al problema dell’equilibrio e della cura dell’ambiente. 

Il settore dell'ambiente cresce ad una media del 20% annuo, percentuale che potrebbe triplicarsi 

nei prossimi anni, data la necessaria applicazione della nuova direttiva UE in materia (Direttiva 

del Consiglio n. 96/61/CE -IPPC - Integrated Pollution Prevention and Control) che obbligherà 

ad una profonda ristrutturazione dell'industria e alla realizzazione di forti investimenti in 

progetti e consulting ambientali. 

In Spagna, le zone con maggiore superficie e sviluppo in materia di bioagricoltura sono in 

primo luogo l’Andalusia e successivamente Valenza, Estremadura, Castilla-La Mancha, 

Catalogna, le Province Basche e La Rioja. 

Nel settore della ricerca, l’avviamento della bioagricoltura è relativamente recente. Pertanto, 

risulta indispensabile per la Spagna ricercare la collaborazione con altri paesi esteri. Il mercato 

spagnolo offre delle prospettive molto favorevoli per la sistemazione dei prodotti ecologici 

alimentari d’origine italiana e per la possibilità di raggiungere accordi con fabbricanti e 

istituzioni spagnole. I produttori italiani, in particolare nel campo dei prodotti agro-alimentari, 

cosmetici e farmaceutici, nonché delle tecnologie per lo sfruttamento agrario, hanno un prestigio 

e un meritato riconoscimento nel mercato spagnolo. Un’altra zona particolarmente attiva nel 

proporsi alle imprese estere come territorio d’insediamento di attività produttive è quella delle 

Isole Canarie. La condizione insulare è bilanciata da numerosi incentivi e vantaggi fiscali ed 

economici, che possono essere sfruttati dalle imprese interessate a progetti soprattutto di 

carattere tecnologico. L'obiettivo delle Isole è quello di diversificare la struttura produttiva della 

zona, cercando di sviluppare l'attività industriale e diminuire la dipendenza dal turismo. Infatti, 

queste nuove politiche si riflettono in un accordo, recentemente stipulato tramite le tre 


fondazioni COTEC, con l’Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia italiano e l’Istituto 

Superiore Tecnico portoghese per la ricerca e sviluppo di nuove tecniche per la sorveglianza e il 

controllo delle variazioni sismiche e climatiche. 

Un'analisi dei settori e zone che offrono nuove opportunità di cooperazione tecnologica 

evidenzia che l'Andalusia, identificata in passato solo con agricoltura e turismo, si presenta oggi 

come una piattaforma per lo sviluppo di settori emergenti come l'energia rinnovabile. 

d) Suggerimenti per l’attivazione degli strumenti di sostegno finanziario e assicurativo 

pubblico per SACE e SIMEST 

Non esistono nei rapporti economico-commerciali tra Italia e Spagna particolari problematiche 

connesse con il sostegno finanziario ed assicurativo pubblico. In base alle piú recenti 

informazioni disponibili presso l’Ambasciata, nel 2005/2008 risultano in essere le seguenti 

garanzie assicurative di export di prodotti italiani verso la Spagna: 

1) Fornitura di rocchettatrice per tondini e macchinari ausiliari da parte della società Danieli & 

C. Officine Meccaniche SpA all’impresa spagnola Nervacero S.A. –Valle de Trapaga per un 

valore di 7.050.000 euro –durata 7 anni più un anno e 4 mesi pre-ammortamento- deliberata il 

18.6.2003; 

2) E` stata deliberata la seguente operazione di garanzia assicurativa, cod.2005/147/A, impegno 

per un ammontare di 7.602.397,88 euro per la durata di 8 anni, acquirenti/debitore Kartogroup 

España S.L. – Buriana Castellón,garante: Kartogroup Carraia (J.U), Assicurato: Toscotec; 

3) E´stata inoltre deliberata la seguente operazione di garanzia assicurativa: impegno per un 

ammontare di 1.823.838,17 euro per la durata di cinque anni: assicurato Banco Santander 

Central Hispano , debitore/garante Inter-bon- Burgos. 

4) Passaggio di garanzia assicurativa: cod.2005/376/00. Impegno assicurativo: 67.162.940 euro, 

durata 8,5anni+ 10 mesi di pre-ammortamento.Richiedente: Danieli&Officine Meccaniche 

S.p.A.. Acquirente: AG Siderurgica Balboa SA Badajoz, garante: Nueva Balboa SLU – Badajoz 

(avallo su P/N).Contratto (entrato in vigore il 17.12.2004): fornitura di una acciaieria per profili 

medi ed un laminatoio per “profili grandi” (impianti completi) . 

5) Fornitura di una linea per la produzione di carta igienica. Impegno assicurativo per 

29.396.249 euro, operazione n.2006/606/0A completata il 15.9.06. Acquirente: CG¬WEPA S.L. 

Garante : Goma Camps S.A. (Spagna) e Wepa Papierfabrik GmbH & Co. K.G. (Germania). 

Esportatore: PMT ITALIA SPA PINEROLO-TORINO. Durata rischio: 7 anni + 5 mesi di pre 

ammortamento. 

6) n.Op. 2006/906/00. Fornitura, messa in servizio e assistenza di 52 treni Metro 9000 . 

Esportatore ANSALDOBREDA S.P.A. , il beneficiario è SPV FERROMOVIL 9000 S.L. di 

Madrid, l’assicurato è il Banco Santander Central Hispano S.A., il garante FINMECCANICA 

S.P.A. L’impegno assicurativo è passato da 43mln/€ a 53 mln/€. Durata rischio 40 mesi. 

7) Operazione n.2007/451/00. La DANIELI&C. Officine Meccaniche SpA ha siglato un 

contratto con la ditta spagnola BALBOA SA.- Badajoz per la fornitura integrata di una 

acciaieria e due laminatoi per la produzione di vergella e barre. L’impegno assicurativo della 

SACE é di 75mln/€.Il valore del contratto riguarda: 

- un laminatoio per profilati medi del valore di 38.956.026€ 

- una acciaieria del valore di 32.041.146€ 

- un laminatoio per profilati grandi del valore di 43.179.823€. 


Durata rischio: 8 anni e 6 mesi 

8) Operazione n. 2007/714/00. Alenia Aeronautica SpA ha siglato un contratto con la 

compagnia spagnola Aircraft Leasing Spain-Madrid per la fornitura di tre aerei ATR-72500. 

L’impegno assicurativo SACE ( per l’85% del valore della commessa) è di 18.714.042,16 euro. 

Il garante dell’operazione è Swiftair S.A.-Madrid.. Durata rischio 10 anni. 

9) Investimento a favore del KME GROUP SPA, primo produttore europeo di rame e leghe di 

rame diretto a sostenere un piano di investimenti delle sei controllate europee , tra le quali vi è 

la KME LOCSA S.A. – Santa Perpetua de Mogoda (Spagna). La SACE copriràil rischio di 

credito per un impegno assicurativo totale di 90 milioni di euro, che copre il 70% del 

finanziamento del Medio Credito Centrale (Gruppo Unicredit). Operazione 2008/37/00. Durata 

rischio: 10 anni e due mesi. Vita media operazione 5,25 anni. Totale Spagna 4.371 milioni di 

euro. 

10) Operazione n.2008/333/00. Acquisto di due velivoli ATR 72-500 della ATR/Alenia 

Aeronautica SPA da parte della ISLAS AYRWAYS (“ISLAS”) . La SACE coprirà il rischio di 

credito per un impegno assicurativo di 11 milioni di euro. Durata rischio 10 anni. 

3. POLITICA COMMERCIALE E DI ACCESSO AL MERCATO 

a) Ostacoli alla libera circolazione delle merci 

Come Paese dell’Unione Europea, la Spagna non presenta particolari problematiche relative 

all’accesso al mercato. In linea generale, infatti, la normativa spagnola, recependo ampiamente 

le norme dell’UE relative agli obblighi derivanti ai Paesi membri in materia di libera 

circolazione dei servizi, dei capitali e la libertà di stabilimento delle imprese (con un tasso di 

adempimento del 95%, tra i piú alti tra i paesi membri secondo quanto riconosciuto dalle stesse 

istituzioni comunitarie), non frappone ostacoli particolari all’attività nel territorio nazionale di 

imprese straniere. 

Si ritengono tuttavia utili alcune considerazioni che attengono specificamente all’approccio 

delle aziende a questo mercato. 

Ad oggi, il 70% del tessuto industriale italiano presente su questo mercato, rappresentato da 

piccole e medie imprese operanti in diversi settori industriali e commerciali, è concentrato nelle 

tre regioni economicamente più vivaci e più affini all’Italia sia sul piano socio-culturale che su 

quello della struttura industriale, quali la catalana, la valenziana e la madrilegna. Negli ultimi 

anni, tuttavia, a seguito del crescente protagonismo dei poteri locali, sono emerse regioni di 

potenziale interesse per i nostri rispetto alle tre sopraccitate come la Galizia, l’Estremadura, 

Canarie e l’Andalusia. 

Aumenta, proporzionalmente, la necessità per le aziende di interloquire con un crescente 

numero d’autorità locali. La complessità della struttura pubblica regionale crea a volte – in 

particolare per le piccole e medie imprese - problematiche di carattere economico ed 

organizzativo che possono intralciare l’inserimento in quei mercati. Situazioni di 

discriminazione sono state talora riscontrate nei confronti d’imprese italiane operanti in 

territorio spagnolo. L’intervento dell’Ambasciata presso le competenti Autorità spagnole, nella 

maggior parte dei casi, è riuscito a far valere con la controparte le ragioni delle imprese italiane. 


) Ostacoli alla libera circolazione dei servizi, dei capitali e libertà di stabilimento delle 

imprese 

Altro punto “critico” del mercato spagnolo è rappresentato dalle obiettive difficoltà presentate 

dal settore delle commesse e delle gare in generale, in ambito infrastrutturale. Come rilevato 

dalla stessa stampa locale, infatti, negli ultimi otto anni la Spagna è stata uno dei mercati più 

dinamici per le infrastrutture. Ciononostante, nessuna grande impresa di costruzioni straniera ha 

avuto uno spazio reale nei numerosi progetti varati dall’Amministrazione spagnola. Spesso i 

capitolati d’appalto vengono pubblicati (specialmente quelli d’importo elevato) in date così 

ravvicinate a quelle delle gare, da rendere difficile, se non praticamente impossibile la 

partecipazione di concorrenti stranieri. Inoltre, nei lavori pubblici, esiste uno strumento, 

riconosciuto dall’articolo 202 della “legge dei Contratti dello Stato”, che prevede la possibilità 

da parte del vincitore dell’appalto, di richiedere un incremento del budget rispetto a quello 

previsto al momento della presentazione del proprio progetto al bando. 

A livello giuridico-legislativo la richiesta deve esser basata da “ragioni d’interesse pubblico ed 

utilizzo in caso di imprevisti”, secondo quanto stabilito dalla suddetta legge. Inoltre, l’istanza 

deve esser poi trasmessa al Consiglio dei Ministri per eventuale approvazione. In linea pratica, 

le imprese spagnole partecipano al concorso indetto dallo Stato presentando sovente dei progetti 

con grosse riduzioni sui prezzi/costi di realizzazione. Questi “sconti” si aggirano generalmente 

intorno al 20% del prezzo reale, per raggiungere in taluni casi, il 40%. La “variante d’opera” 

spesso pertanto facilita le imprese di rientrare dei costi e aver garantito il guadagno sul singolo 

progetto. La Commissione europea ha intenzione di far desistere la Spagna da simile prassi non 

escludendo di trascinarla dinanzi al Tribunale di Giustizia dell’UE. 

Con Decreto Reale n.1109/2007 del 24.8.2007 sono stati aggiornati i requisiti richiesti alle 

imprese costruttrici che desiderano partecipare a bandi di gara. La nuova normativa, mentre 

incentiva le offerte con uso di alta tecnologia, impone alle imprese l’obbligo di utilizzare una 

percentuale minima di personale a tempo indeterminato, rispetto al totale dei lavoratori 

impiegati nel progetto. Negli ultimi anni questa percentuale è aumentata, dal 10% del 2007 al 

20% del 2008, ed infine al 30% nel 2010. Al tempo stesso, sono stati introdotti requisiti, al fine 

di aggiudicarsi le gare pubbliche, relativi al possesso di macchinari e attrezzature direttamente 

da parte delle ditte vincitrici, senza necessità di subappalti. E’ stato creato inoltre un Registro 

delle Imprese Accreditate che dovrà essere rinnovato ogni tre anni. 

Anche la gestione delle concessioni di servizi aeroportuali da parte dell’ente nazionale preposto 

(AENA) è talora scarsamente trasparente. 


4. POLITICA PROMOZIONALE E PROPOSTE OPERATIVE DI INTERVENTO 

CONGIUNTO 

a) Mappatura delle iniziative di sostegno all’internazionalizzazione del sistema 

produttivo che la rappresentanza diplomatico-consolare e l’ICE intendono realizzare 

nel corso del secondo semestre del 2010 

Iniziative dell’ufficio ICE di Madrid per il secondo semestre 2010 

Presentazione Fiere PITTI (Barcellona, novembre 2010) 

Nell’ambito dell’intesa operativa con Pitti Immagine sarà organizzata a Barcellona la 

presentazione alla stampa locale di Pitti Uomo, Pitti Bimbo e Pitti Filati 2010. L’obiettivo 

principale della collaborazione tra ICE e Pitti è quello di presentare nei mercati esteri, compreso 

quello spagnolo, le novità delle fiere che Pitti organizza. 

Immagine Italia & Co (dicembre 2010/febbraio 2011) 

Nell’ambito della Convenzione operativa tra ICE e Regione Toscana sarà realizzata una 

Campagna pubblicitaria a sostegno della Fiera Immagine Italia & Co (Firenze, febbraio 2011). 

Si tratta di una manifestazione riguardante i settori della biancheria per la casa, biancheria 

intima, complementi di arredo e tessile per l’arredo. Per la campagna pubblicitaria spagnola 

saranno scelte primarie riviste settoriali. 

Missioni commerciali operatori/giornalisti spagnoli in Italia (2º semestre 2010) 

- Roman Fiction Fest – Roma (5/10 luglio 2010) settore audiovisivo. Missione operatori. 

- Milano Unica – Milano (8/10 settembre 2010) settore tessuti per abbigliamento. Missione 

giornalisti. 

- Flormart – Padova (9/11 settembre 2010) settore florvivaismo. Missione operatori. 

- Expo Bici – Padova (18/20 settembre 2010) settore bicicletta sportiva. Missione giornalisti. 

- Valenza Gioielli – Valenza Po’ (2/5 ottobre 2010) settore gioielleria. Missione operatori. 

- 27ª BIMU – Milano (5/7 ottobre 2010) settore macchine utensili. Missione giornalisti. 

- Macfrut – Cesena (6/8 ottobre 2010) settore ortofrutticolo. Missione operatori. 

- Festival del Cinema di Roma – Roma (29 ottobre/6 novembre 2010) settore audiovisivo. 

Missione operatori. 

- Eicma Bici ed Eicma Moto – Milano (1/4 novembre 2010) – settore ciclo e motociclo. 

Missione giornalisti. 

- Medfilm Festival – Roma (11/21 novembre 2010) – settore audiovisivo. Missione 

operatori. 

- Incoming operatori esteri di articoli sportivi – Treviso (17/18 novembre 2010) – settore 

articoli sportivi. Missione operatori. 


- Matching – Milano (22/24 novembre 2010) settore agroalimentare, metalmeccanico, 

arredo-costruzioni. Missione operatori e giornalisti. 

- Fiera del Libro di Roma “Più Libri Più Liberi” – Roma (4/8 dicembre 2010) settore 

editoria. Missione operatori. 

- Immagine Italia & Co – Firenze (dicembre 2010/febbraio 2011) settore intimo, mare e 

biancheria per la casa. Missione operatori. 

b) Progetti delle rappresentanze diplomatico-consolari e degli Uffici ICE per iniziative 

promozionali nel corso del 2011 

Le iniziative promozionali proposte da ICE Madrid per l’anno 2011 sono le seguenti: 

Presentazione delle Film Commission presso il Festival del Cinema di San Sebastián 

(settembre 2011) 

Come già indicato nel capitolo relativo all’individuazione delle aree di intervento, la presenza 

italiana nel mercato spagnolo dell’audiovisivo è ancora limitata e ci sono indubbi spazi per 

aumentare le coproduzioni e per sviluppare l’utilizzo di “location” italiane da parte di case 

cinematografiche spagnole. 

Si considera, quindi, opportuna la realizzazione di un evento dedicato alla presentazione delle 

Film Commission italiane, al fine di offrire agli operatori spagnoli un ventaglio sufficientemente 

ampio ed attraente dell'offerta italiana, nonchè la promozione del territorio italiano per le 

produzioni /coproduzioni spagnole. 

Fiera Modacalzado – Madrid (settembre 2011) 

La partecipazione ICE/ANCI alla fiera Modacalzado di Madrid con uno stand di supporto agli 

espositori italiani e, soprattutto, la presentazione delle ultime tendenze delle calzature italiane, 

sul modello di quelle realizzate dal 2006 ad oggi, rappresentano un tipo di azione idonea per 

mantenere l’immagine di prestigio della scarpa “Made in Italy” ed offrire il supporto necessario 

ai marchi italiani presenti in questa fiera, principale evento del settore nel mercato locale. 

La suddetta presentazione ha sempre riscosso un forte successo tra i giornalisti spagnoli ed 

internazionali presenti al Salone ed ha consentito, anche grazie alla campagna pubblicitaria 

realizzata in occasione della fiera, buoni ritorni sulla stampa con un investimento promozionale 

molto contenuto. 

Incontro italo/spagnolo nel settore delle energie alternative – Madrid (novembre 2011) 

L’iniziativa che si propone consiste in un Workshop per lo studio di ipotesi di collaborazione 

tra imprese italiane e spagnole finalizzato, da un lato, alla presentazione delle più moderne 

tecnologie italiane applicate in questo settore e, dall’altro, alla realizzazione di incontri “one to 

one” tra imprese italiane e spagnole per l’avvio di progetti congiunti, che potrebbero anche 

beneficiare di finanziamenti sia comunitari che locali. 

In occasione del workshop ICE, potrebbe anche essere realizzato un catalogo delle imprese 

italiane che aderiranno all’iniziativa, con l’inserimento di schede aziendali ed eventuali schede 

di progetti proposti. È previsto anche il coinvolgimento del mondo scientifico e universitario dei 


due Paesi. Il workshop potrebbe vedere anche la collaborazione attiva dell’addetto scientifico 

dell’Ambasciata d’Italia. 

Il piano promozionale ICE per il 2011 dovrebbe prevedere anche la partecipazione collettiva 

alle fiere Alimentaria di Barcellona (edizione marzo 2012) e BIEHM – Biennale della Macchina 

Utensile di Bilbao (edizione marzo 2012). Infatti, benché tali manifestazione si realizzeranno 

nell’anno successivo, per ragioni finanziarie le stesse dovrebbero figurare nel programma 2011. 

Inoltre, nello stesso anno si organizzeranno anche le tradizionali 20/30 missioni di operatori e 

giornalisti spagnoli in visita a fiere italiane. 

5 AGGIORNAMENTI DAL CONSOLATO GENERALE A BARCELLONA 

La circoscrizione Del Consolato Generale a Barcellona comprende le seguenti regioni della 

Spagna: Aragona, Isole Baleari, Catalogna, Murcia, Comunita' Valenzana. La superficie totale e' 

di 119.385 Kmq, ovvero il 23,65% dell'intero Paese con una popolazione di 16.109.295, pari al 

35,15% della popolazione spagnola (31.12.2008). La Catalogna e la Comunita Valenzana hanno 

rispettivamente il 15,95% ed 10,90% degli abitanti della Spagna. 

I dati riferiti alla Catalogna evidenziano una diminuzione del PIL del 4,1% per lanno 2009, 

mentre durante il 1 trimestre 2010 leconomia catalana ha ricominciato a crescere di un timido 

0,2% interannuale (dopo sette trimestri consecutivi di Pil negativo), registrando una 

diminuzione del - 1,9% rispetto allo stesso periodo del 2009. Nel settore delle costruzioni il calo 

e' stato del - 6,3 % per l' anno 2009 e del 4,7% (stima) per 1 semestre 2010. Lindustria ha 

segnato una diminuzione del -12,3% nel 2009 e del 6,7% nel 1 semestre 2010 (stima). La 

disoccupazione e' stata del 16,2% a fine 2009, mentre nel 1 trimestre 2010 del 17,9% (stima). 

Nel sentire comune, gli Istituti di credito locali in particolare le Casse di Risparmio (Caixas) 

sono ritenuti in buona parte responsabili per la crisi che tuttora si protrae. Il messaggio 

pubblicitario di queste nellultimo quinquiennio e' stato qualificato come devastante da molti 

analisti per gli effetti che ha indotto nella societa', tradizionalmente cauta nella spesa e 

previdente per il futuro. Secondo le ultime stime della Camera di Commercio, Industria e 

Navigazione di Barcellona il PIL regionale si contrarra' dello 0,7%nel 2010 come conseguenza 

degli effetti che provochera' limplementazione del pianodi austerita' approvato dallo Stato a 

finale di maggio. Per settori produttivi e' previsto una crescita nei servizi del 0,4% annuale, 

nellindustria una caduta piu' moderata dello 1,8% e nelle costruzioni potrebbe cadere dello 

8,3%. Le prospettive nel settore del commercio per il secondo semestre 2010 sono 

considerabilmente migliorate. Linflazione annuale dovrebbe attestarsi attorno al + 2,4% per la 

Spagna e + 2,4% per la sola Catalogna (stime) 

Visione sulle singole regioni: 

L'Aragona che grazie ai massicci investimenti operati nel settore delle infrastrutture e nel 

recupero dell'edilizia residenziale, strumentali per l'Expo Saragozza 2008, e' stata la sola regione 

a mantenere una crescita robusta, sospinta allora da un flusso turistico che ha segnato un record 

storico per la regione, dopo la chiusura dell'Esposizione stessa ha subito fino al 1 trimestre 2010 

la crisi che ha toccato trasversalmente tutti i settori produttivi. Il Pil e' caduto nel 2009 del 4,4%. 

Il comparto manifatturiero ha conosciuto una brusca caduta degli ordinativi onde il ricorso 

sempre piu' massiccio alla cassa integrazione che ha indotto ad un rallentamento dei consumi. 

La disoccupazione e' salita dal 7,2% del 2008 al 13,0% del 1 sem. 2009 ed ora al 15,2% del 1 

sem. 2010. 

La piu' grande impresa nella provincia, la General Motors (2008/2009) ha accusato una caduta 

media del 35% negli ordinativi e ha predisposto una turnazione di cassa-integrazione per i 

dipendenti; altre aziende medio-grandi sebbene sane e con i conti in ordine stanno facendo 


icorso alla cassa integrazione. Nel contempo, tutte le imprese stanno diminuendo 

surrettiziamente il personale dipendente evitando di rimpiazzare gli elementi che lasciano il 

lavoro per limiti di eta' od altri motivi. 

La Catalogna ha una popolazione di 7.504.881 abitanti (2010) di cui 6.311.598 di cittadinanza 

spagnola e 308.999 cittadini della U.E. Il reddito familiare (ultimi dati 2004) e stato di 14.100 

euro pro capita. Il Pil della Catalogna e' di milioni di euro ed il PIL pro capita di 26.831 euro 

(nel 2001 era di 21.100) e nel periodo 2000/2009 e' cresciuto del 2,09%. L’inflazione totale a 

giugno 2010 e' stata del 1,7% e nel 2 semestre dovrebbe assestarsi tra il 2,0 ed il 2,4% (stime). 

La Catalogna ben nota per il suo modello di sviluppo economico e punto di riferimento per 

l'intero Paese (al primo posto in Spagna per il suo contributo al Pil), continua ad attraversare 

anche nel 2010 una contingenza di difficile gestione: si e' quasi del tutto bloccato il comparto 

delle costruzioni civili, con sensibili ripercussioni nel relativo vasto indotto. Negli ultimi 

quindici anni il settore aveva registrato una crescita andata oltre le migliori aspettative e spesso 

definita dopata dagli analisti finanziari che osservavano, con preoccupazione, il formarsi di una 

bolla speculativa trainata da un sistema creditizio generoso. Le opere infrastrutturali nonostante 

le difficolta' contingenti e le revisioni al ribasso apportate di recente dal Governo centrale ai 

progetti originali, vanno comunque avanti. Il nuovo terminale T1 dellaeroporto El Prat e' 

operativo dal settembre 2009 ed i collegamenti alle citta'europee sono aumentati durante il 2 

sem. 2009 ed il 1 sem. 2010. Barcellona e la regione dispongono ora del piu' grande aeroporto 

dell' Europa mediterranea sia per il traffico passeggeri che delle merci. 

Il PIL pro capita degli abitanti della Catalogna e' stato di 29.757 euro, mentre le esportazioni 

sono state di 50.314 milioni di euro al fronte di importazioni di 76.233 milioni di euro (dati 

consolidati 2008). Gli investimenti diretti esteri sono stati di 3 miliardi e 360.666 euro. Nel 

2009 si e' verificata una contrazione del 18,2% delle esportazioni e del 23.1% delle 

importazioni. 

A livello comunale e provinciale continuano i lavori di ammodernamento e prolungamento della 

rete metropolitana e ferroviaria regionale i cui fine lavori sono stati programmati 

rispettivamente nel 2012 e 2013. Sul versante marittimo continua l'espansione del porto di 

Barcellona, primo nel mediterraneo per traffico crocieristico. E' cresciuta in modo esponenziale 

anche nella prima meta' del 2010 la massa degli immobili civili invenduti che, a cascata, ha 

provocato sensibili problemi finanziari ai costruttori esposti con le banche, mentre si assiste ad 

un sensibile passaggio di mano di costruzioni dai costruttori agli istituti di credito mutuanti. La 

crisi dei mutui ha generato problemi sociali che prima della crisi della seconda meta' del 2008 

apparivano lontani. Il sistema bancario e delle Casse di Risparmio, alla luce delle pesanti perdite 

subite, ha adottato durante il 2009 ed i primi mesi del 2010 criteri di concessione di prestiti 

estremamente prudenti rispetto al recente passato. I nuovi sistemi restrittivi, al contrario, stanno 

creando serie difficolta' anche alle aziende che soffrono di momentanei problemi di liquidita'. 

Per cio che concerne la realizzazione di progetti nel settore alberghiero a luglio 2010 risulta che 

la crisi economica e lincertezza ha ritardato del 50% tali progetti. A Barcellona ci sono ben 40 

edifici turistici in costruzione che ritarderanno lapertura di uno o due anni. Comunque nel primo 

semestre 2010 sono stati firmati cinque nuovi progetti alberghieri; tutti sono per ristrutturazione 

di edifici esistenti o cambio di uso. Il mercato dei terreni costruibili e'completamente fermo, n 

onostante la caduta dei prezzi si sono dimezzati rispetto al 2008. 

La presenza di turisti in Catalogna e' stata nel 2009 di 14,8 milioni e Barcellona riceve circa 5 

milioni di visitanti stranieri ogni anno ed e' la quarta citta' piu' visitata d'Europa (fonte 

IDESCAT). 


Si e' osservato durante il 2008 un calo nella qualita' calcolata sui minori consumi tipicamente 

turistici insieme alla sempre piu' diffusa tendenza ad accorciare i soggiorni. Nel 2009 tale 

tendenza negativa si e consolidata e con un calo del turismo del 20%. Da rilevare che il PIL 

regionale rappresenta il 18,2% del PIL spagnolo, al primo posto prima di Madrid e lAndalusia e 

Valencia (9,7%), mentre il numero delle imprese, pari a 612.404, costituisce il 18,2% del totale 

delle imprese del Paese. I predetti indicatori mostrano chiaramente la rilevanza strategica che 

l'economia catalana rappresenta per l'intero Paese. 

Per cio che concerne i dati macroeconomici della Comunita' Valenzana, Mursia e Baleari 

non si sono verificate situazioni piu' favorevoli durante il 2009 ed i primi mesi del 2010 ed i dati 

appaiono appesantiti dagli stessi problemi esposti per la Catalogna, giacche' la crisi delle 

costruzioni e dei mutui attraversano trasversalmente tutte le regioni. Inoltre, il turismo 

internazionale e domestico, che rappresenta una voce importante nell'economia locale, ha 

mostrato chiari segnali di declino quantitativo e qualitativo. In particolare nelle Baleari, dove il 

turismo si pone come il maggior cespite in assoluto per l'occupazione e la creazione di 

ricchezza, gli evidenti segnali di rallentamento generano maggiori apprensioni. 

L'economia dell'intera circoscrizione e' saldamente ancorata nell'ordine - seppure con 

percentuali leggermente diverse da regione a regione - su: terziario, industria e costruzioni, 

agricoltura, allevamento e pesca. Il turismo, in tutte le sue accezioni, per numero di addetti, 

investimenti e generazione di ricchezza, costituisce la voce economica piu' importante. Ulteriore 

componente turistica di elevata importanza economica, limitata pero' alla provincia di 

Barcellona, e' quella fieristico-congressuale. La citta', grazie alla sua spiccata vocazione 

all'accoglienza internazionale che l'ha resa meta turistica per eccellenza, si e' stabilmente 

imposta anche quale importante polo fieristico nel bacino del mediterraneo, dotandosi di 

strutture di avanguardia in grado di ospitare manifestazioni di rilievo internazionale come: 

COSTRUMAT, ALIMENTARIA (biennale, intercalata da una fiera di minore impatto: 

Degusta), TURISMO, SALONE DEL DIPORTO, SALONE DEL CARAVAN, solo per citare 

le piu' importanti. Discreto il successo dei diversi Centri congressi di Barcellona che, sebbene 

con notevoli rallentamenti durante il 2009 registrano ora un aumento nel 2010 del 150% delle 

richieste di accoglienza di vari eventi rispetto al 2008. Il successo congressuale di Barcellona 

scaturisce da un mixing di offerta culturale, presenza di strutture alberghiere di alta classe (che 

continuano a aumentare nonostante la crisi delle costruzioni) e personale specializzato con costi 

concorrenziali,specialmente quando si acquistano in anticipo pacchetti turistico-congressuali 

variamente articolati. 

Il traffico crocieristico ha dato segnali di un lieve aumento durante la seconda meta' del 2009 

sulle piazze di Barcellona, Valencia e Palma di Mallorca. E nei primi sei mesi del 2010 

laumento si e' ulteriormene consolidato. 

Altra voce importante nel quadro economico generale, e' costituita dai trasporti terrestri, 

marittimi e aerei che si avvalgono di piattaforme logistiche intermodali che fanno della Spagna 

sud-orientale il piu' grande complesso logistico-portuale del mediterraneo, tanto da porsi come 

testa di ponte strategica per le autostrade del mare. 

Barcellona ha tenuto saldamente il primo posto come principale porto turistico nel mediterraneo 

e tra i primi del mondo. 

Anche il traffico dei containers durante il 2010 ha segnato una discreta crescita. 

L'industria manifatturiera e' cresciuta anche se ad un ritmo leggermente inferiore (-0,5%) 

rispetto alle aspettative. Il processo di delocalizzazione industriale si e' ridotto a causa di una 

minore propensione agli investimenti e delle maggiori difficolta' ad ottenere i necessari fidi 

bancari. Anche famose filiali di aziende italiane che operano in questa circoscrizione da molti 


decenni hanno ristrutturato i relativi processi produttivi con riduzione del personale e 

accorpamento di unita' industriali, secondo i progetti e le necessita' elaborati nelle sedi 

direzionali italiane. 

La bilancia commerciale con lItalia per il periodo gennaio/giugno 2010 e positiva per il nostro 

Paese. Esportiamo verso la Catalogna beni per un valore di 3.188.535 (migliaia di euro) ed 

importiamo per un valore di 2.295.452 (migliaia di euro). Nel 2009 le esportazioni italiane sono 

state di 5 miliardi 747.863. 

Presenza di aziende italiane e proiezioni di breve-medio termine. 

Il tessile : abbigliamento femminile, pelletteria, calzature e moda sportiva del settore medio alto 

e lusso difendono bene le posizioni acquisite, mentre l'abbigliamento maschile sta incontrando 

delle difficolta' dovute alla concorrenza di prodotti locali. 

Il design italiano appare saldamente ancorato sul territorio e funge da motore per la richiesta di 

mobili per ufficio, accessori di alta moda, gioielleria e orologeria di alta gamma. 

La ristorazione italiana, nonostante gli sforzi promozionali di questo Consolato Generale in 

cooperazione con la Camera di Commercio di Barcellona e l'Accademia Italiana della Cucina, 

stenta ad affermarsi per molteplici fattori, salvo pochi casi di eccellenza, come ristorazione di 

qualita'. Questa infatti potrebbe fungere da traino per una piu' massiccia richiesta di prodotti 

della nostra agro-industria. Si rileva comunque un trend positivo nell'importazione di prodotti 

gastronomici italiani di alta qualita', commercializzati da punti vendita inseriti nelle grandi 

catene di distribuzione, rivolti ad un target medio alto di consumatori. Nei centri minori risulta 

ancora difficile rinvenire prodotti alimentari made in Italy. 

L'espansione dei nostri prodotti a base di cioccolato e miscele di caffe', nonostante un lieve 

rallentamento e' ancora buona. 

La presenza di compagnie italiane nel mercato dei servizi assicurativi locali e' consolidata 

(GruppoGenerali); la presenza bancaria italiana nella circoscrizione, segnatamente a Barcellona, 

e' rappresentata nel 2010 dalla sola Fibanc Mediolanum. LIntesa San Paolo si e' ritirata a fine 

2009 inizio 2010 definitivamente da Barcellona ed ha lUfficio a Madrid. 

Pur avendo subito un rallentamento rispetto al passato, anche nel corso del 1 semestre 2010 le 

presenze di imprenditori italiani ad incontri, attivita' promozionali e partecipazioni alle fiere di 

Barcellona e' stata discreta 

In ogni occasione gli espositori italiani - ripetutamente visitati da questo Consolato Generale - si 

sono dichiarati abbastanza soddisfatti per i risultati ottenuti in termini di contatti e/o di 

ordinativi ed hanno manifestato interesse a tornare in occasione di ulteriori simili iniziative. 

Tali partecipazioni si rivelano interessanti alla luce dei contatti che gli imprenditori italiani 

stabiliscono non solo per il mercato iberico ma anche per i Paesi del Sud America. Barcellona si 

pone infatti come importante soggetto catalizzatore commerciale per gli imprenditori dei 

predetti Paesi e come varco attraverso il quale molti prodotti europei si indirizzano ai Paesi sud 

americani. 

Il Consolato Generale ha istaurato durante il 2009 e nei primi mesi del 2010 una attiva 

collaborazione con la prestigiosa Camera di Commercio Industria e Navigazione (Cambra) di 

Barcellona, firmando un apposito Accordo di collaborazione. Infatti la presenza di imprese 

italiane o a capitale misto iscritte alla Cambra de Comerc e molto alta (ca. 400).

Spagna - Ice

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