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REGIONE BASILCATA
DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO
Ufficio Urbanistica e Tutela del Paesaggio
VARIANTE AL PIANO TERRITORIALE PAESISTICO
DI AREA VASTA DEL METAPONTINO PERLOCALIZZAZIONE PORTI
TURISTICI
Oggetto:
RELAZIONE ILLUSTRATIVA
Data: Febbr. 2003
Redatto da: Ing.. Francesco Paolo TATARANNI arch. Anna BALSEBRE
Vieto: Il Dirigente Generale
dr. Vincenzo SIGILLITO
Visto: l'Assessore
Erminio RESTAINO

Variante al piano Turistico Regionale, di cui alla L.R. n. 34/96, con particolare riferimento.
all'insediamento di porti turistici,
In effetti gli insediamenti portuali della nautica da diporto rappresentano oggi un fenomeno non più
di classi privilegiate, ma di massa che si inserisce nel quadro economico generale con risorse
considerevoli.
Pertanto l'individ uazione, avvenuta col suddetto Studio di Fattibilità, dei poli di sviluppo portuale,
con la relativa limitazione nel numero dei posti barca da insediare, rappresenta certamente un primo
riferimento ed un filtro per regolamentare la dinamica dell'insediamento dei porti turistici sulla costa
fonica e per programmare un modello di crescita delle attrezzature per la nautica da diporto che
considera le reali possibilità delle nostre coste di accogliere tali infrastrutture senza particolari traumi
e stravolgimenti.
Infatti, sulla base delle suddette linee-guida, per l'intera fascia fonica, si è stimato un fabbisogno di
nuovi posti barca per la nautica maggiore e minore di 1500 unità da ripartire nelle seguenti quattro
infrastrutture portuali turistiche attrezzate:
- Zona foce Bradano, in agro di Bernalda, per una utenza di circa 350 posti barca;
- Zona Foce Basento, in agro di Pisticci, per una utenza di circa 450 posti barca; - Zona Foce Agri,
in agro di Policoro, per una utenza di circa 500 posti barca;
- Zona Foce Torrente Toccacielo, in agro di Nova Siri, per una utenza di circa 350
posti barca.
Le suddette scelte programmatiche, se, ritenute imprescindibili, sono compatibili con le modalità di
trasformazione del P.T.P.M. che in ogni caso fa salve imprescindibili esigenze infrastrutturali previa
verifica di ammissibilità. Le stesse interferiscono tuttavia con il rinvio, operato per almeno 3 dei 4
siti individuati (Policoro, Pisticci e Bernalda), alla preventiva predisposizione ed approvazione del
Piano Paesistico Esecutivo d'Ambito, così come prescritto dall'art.. 6 della Legge Regionale a 3/90 di
approvazione - del Piano Territoriale Paesistico di area vasta.
Dei suddetti Piani d'Ambito solo quello di Policoro è stato approvato, come detto, come Piano
Particolareggiato Esecutivo d'iniziativa comunale con specifica considerazione dei valori ambientali
con D.P.G.R. n. 711 del 09.09.1997.
Pertanto, al fine di poterne ammettere la realizzazione, va dichiarato, da parte dell'Amministrazione
Regionale, il carattere imprescindibile di tali opere infrastrutturali, con le dovute verifiche di
compatibilità ambientale, in relazione alle previsioni del P.T.P.M. che contemplano appunto
l'intrasformabilità della fascia litoranea dell'arenile, salvo imprescindibili esigenze infrastrutturali.
Esiste in altri termini un quadro di riferimento programmatico di sviluppo dei porti turistici che si
colloca e si sovrappone alla pianificazione territoriale paesistica.
Allo stato, tuttavia, al fine anche di monitorare e verificare gli effetti creati dalle suddette strutture e
facendo salvi i preventivi giudizi di compatibilità ambientale, si ritiene opportuno che debbano essere
limitate le possibilità localizzative di infrastrutture portuali per la nautica da diporto sul litorale
Jonico, confermando solo quelle relative alla zona Foce Basento, in agro di Pisticci, e a quella, già
approvata, della Foce Agri in agro di Policoro, in quanto per le stesse è già stato espresso parere
regionale favorevole alla localizzazione con D.G.R. n. 4
del 09.01.1998 e sono destinatarie di finanziamenti pubblici, così come disposto con Delibera CIPE

n. 81 del 03.05.2001, con la quale è stato approvato in via programmatica il finanziamento per gli
investimenti relativi al Contratto di Programma "Consorzio Costa d'oro" al cui interno sono
contemplate le suddette attrezzature portuali, e Delibera CIPE n. 135 del 19.12.2002 di assegnazione
definitiva delle risorse, in attesa di pubblic azione sulla Gazzetta Ufficiale.
Ciò anche in relazione alla necessità di e vitare eccessive incisioni sulla fascia dell'arenile, potendo,
per le altre ipotesi localizzatine, realizzarsi in alternativa più modeste strutture rimovibili di tipo
stagionale, salvo la possibilità di realizzare, con le dovute cautele di tipo ambientale e paesaggistico,
eventuali interventi finalizzati al ripascimento dell'arenile.
Le suddette scelte localizzative sono peraltro congruenti con le previsioni pianificatorie espresse
dalle relative Amministrazioni Comunali per i rispettivi territori di compe te nza.
In particolare:
per il Comune di Pisticci va richiamata la Delibera Consiliare n. 476/84 ed i successivi D.P.G.R. n.
292/85 di approvazione della Variante al P.G.R.. per la Zona dei Lidi e D.P.G.R n. 681/90 di
approvazione della Variante Generale al P.RG. che ha riconfermato le precedenti scelte pianificatorie
per la Zona dei Lidi. Tali previsioni, pur annullate a seguìto della decisione del TAR Basilicata n.
240/97 in accoglimento di un ricorso contro il procedimento amministrativo relativo alla Variante al
P.RG. per la Zona dei Lidi del 1984, sono state in seguito ulteriormente confermate dalla
Amministrazione Comunale di Pisticci, salvo limitate modifiche alla zona di sviluppo turistico di
"Lido 48", con Delibere Consiliari n. 3 del 21.01.2000 e n. 26 del 12.09.2001;
- per il Comune di Policoro si richiama la Delibera Consiliare n. 74/96 ed il successivo D.P.G.R. n.
711/97 di approvazione con prescrizioni del Piano Particolareggiato Esecutivo d'Ambito della "Foce
Agri".
Pertanto rimane salvaguarda ta l'autonomia e la funzione pianificatoria propria dell'Autorità
Comunale, anche se l'annullamento giurisdizionale degli atti deliberativi di approvazione della
Variante al P.G.R.. per il Piano dei Lidi del Comune di Pisticci ha determinato, per lo stesso, la
necessità di un nuovo iter approvativo.
Vero è che, ai sensi dell'art.. 6 del D.P.R. 02.121997 n. 509, l'approvazione del progetto definitivo
del porto turistico può avvenire, anche in caso di difformità del progetto rispetto ai vigenti strumenti
di pianificazione, mediante accordo di programma.
Ma l'approvazione del Piano Territoriale Paesistico del Metapontino con Legge Regionale
consiglia, al fine di evitare incertezze procedimentali non conciliabili con l'obiettivo della Pubblica
Amministrazione di produrre provvedimenti giuridicamente corretti, di apportare con Legge
Regionale, una Variante al P.T.P.M., al fine di consentire, a valle delle valutazioni d'impatto
ambientale, la realizzazion i delle suddette infrastrutture portuali (in pratica solo per quella dì Pisticci,
essendo già intervenuta l'approvazione di quella di Policoro) anche in pendenza dell'approvazione dei
Piani d'Ambito. Ciò anche in sintonia col parere all'uopo espresso dall'Ufficio Legale connota prot.
692/ 75C del 15.01.02.
Il amando al legislatore regionale permette in definitiva di individuare la via giuridicamente più
esatta per agevolare la realizzazione dei suddetti porti turistici di cui l'Amministrazione Regionale
avverte oramai l'improrogabile necessità.
Ciò, del resto, non è in contrasto ad un corretto uso del territorio e delle risorse ambientali, sia
perché la realizzazione dei porti turistici avviene solo attraverso uno studio d'impatto ambientale col
quale vengono effettuate tutte le preventive verifiche del caso in relazione alla specifica utilizzazione
e col quale sono individuate eventuali misure di compensazione e di minimizzazione dell'impatto
ambientale, sia perché la localizzazione dei due siti portuali in questione, avvenuta attraverso il

precitato studio di fattibilità preventivo, individua cautelativamente solo due delle quattro
infrastrutture portuali ipotizzate, assumendo a parametro un metodo di controllo, monitoraggio e
verifica al fine di graduare le trasformazioni e calibrare le suddette infrastrutture secondo le reali
possibilità della costa jonica di accogliere gli approdi da diporto in un quadro organico il più
possibile attento alla salva guardia ecologica e naturale della costa ed al regime dimensionale e di
utilizzo congruo delle stesse infrastrutture.
Va da sé che la realizzazione delle suddette infrastrutture, ed in particolare quella relativa al
Comune di Pisticci, non ancora autorizzata, deve ottemperare a tutti gli adempimenti procedurali ed a
tutte le prescrizioni formulate da Uffici ed Enti competenti ad esprimere pareri e valutazioni, ivi
compresa la valutazione d'incidenza sull'area S.I.C. e la congruenza col Piano delle aree a rischio
idrogeologico, al fine anche di assicurare l'insediamento ottimale della stessa in relazione_
all'obiettivo di minimizzarne l'impatto ambientale.
E' il caso di segnalare in proposito che il porto ricadente nel Comune di Pisticci ha acquisito, da
parte della Commissione Regionale per la Tutela del Paesaggio, parere favorevole alla fattibilità nella
seduta dell' 1 l .11.2002, come da relativa comunicazione dello scrivente Ufficio prot. 4070/01-
4105/02 del 28.11.2002, nonché parere favorevole di Compatibilità ambientale espresso dal Comitato
Tecnico Regionale Ambiente nella seduta del 14.11.2002.
.Inoltre, riguardo al porto ricadente nel Piano d'Ambito "Foce Agri", è stato rilasciato Nulla Osta ai
fini paesaggistici con provvedimento n. 5381/2000/54E1 - iri data 18.12.2000, nonché giudizio
favorevole di compatibilità ambientale espresso con Delibera di G.R. n.246 del 27.12.2001.
In definitiva la Variante al P.T.P. del Metapontino, se per un verso consente di evitare la preventiva
predisposizione ed approvazione del Piano d'Ambito per il Porto turistico di Pisticci, per altro verso
riduce da quattro a due, rispetto allo Studio - di Fattibilità di cui alla D.G.R. n.2109/2000, le ipotesi di
infrastrutture portuali realizzabili sulla costa jonica, la cui compatibilità, già acclarata per quella di
Policoro, dovrà peraltro essere verificata per quella di Pisticci.
Matera, Febbraio 2003
IL RESPONSABILE DI P.O.
IL DIRIGENTE DELL'UFFICIO
- Ing. Francesco Tataranni - - Arch.. Anna Balsebre -