All. A - Relazione illustrativa - Precedente versione del sito

More documents

Recommendations

Info

Variante al piano Turistico Regionale, di cui alla L.R. n. 34/96, con particolare riferimento. all'insediamento di porti turistici, In effetti gli insediamenti portuali della nautica da diporto rappresentano oggi un fenomeno non più di classi privilegiate, ma di massa che si inserisce nel quadro economico generale con risorse considerevoli. Pertanto l'individ uazione, avvenuta col suddetto Studio di Fattibilità, dei poli di sviluppo portuale, con la relativa limitazione nel numero dei posti barca da insediare, rappresenta certamente un primo riferimento ed un filtro per regolamentare la dinamica dell'insediamento dei porti turistici sulla costa fonica e per programmare un modello di crescita delle attrezzature per la nautica da diporto che considera le reali possibilità delle nostre coste di accogliere tali infrastrutture senza particolari traumi e stravolgimenti. Infatti, sulla base delle suddette linee-guida, per l'intera fascia fonica, si è stimato un fabbisogno di nuovi posti barca per la nautica maggiore e minore di 1500 unità da ripartire nelle seguenti quattro infrastrutture portuali turistiche attrezzate: - Zona foce Bradano, in agro di Bernalda, per una utenza di circa 350 posti barca; - Zona Foce Basento, in agro di Pisticci, per una utenza di circa 450 posti barca; - Zona Foce Agri, in agro di Policoro, per una utenza di circa 500 posti barca; - Zona Foce Torrente Toccacielo, in agro di Nova Siri, per una utenza di circa 350 posti barca. Le suddette scelte programmatiche, se, ritenute imprescindibili, sono compatibili con le modalità di trasformazione del P.T.P.M. che in ogni caso fa salve imprescindibili esigenze infrastrutturali previa verifica di ammissibilità. Le stesse interferiscono tuttavia con il rinvio, operato per almeno 3 dei 4 siti individuati (Policoro, Pisticci e Bernalda), alla preventiva predisposizione ed approvazione del Piano Paesistico Esecutivo d'Ambito, così come prescritto dall'art.. 6 della Legge Regionale a 3/90 di approvazione - del Piano Territoriale Paesistico di area vasta. Dei suddetti Piani d'Ambito solo quello di Policoro è stato approvato, come detto, come Piano Particolareggiato Esecutivo d'iniziativa comunale con specifica considerazione dei valori ambientali con D.P.G.R. n. 711 del 09.09.1997. Pertanto, al fine di poterne ammettere la realizzazione, va dichiarato, da parte dell'Amministrazione Regionale, il carattere imprescindibile di tali opere infrastrutturali, con le dovute verifiche di compatibilità ambientale, in relazione alle previsioni del P.T.P.M. che contemplano appunto l'intrasformabilità della fascia litoranea dell'arenile, salvo imprescindibili esigenze infrastrutturali. Esiste in altri termini un quadro di riferimento programmatico di sviluppo dei porti turistici che si colloca e si sovrappone alla pianificazione territoriale paesistica. Allo stato, tuttavia, al fine anche di monitorare e verificare gli effetti creati dalle suddette strutture e facendo salvi i preventivi giudizi di compatibilità ambientale, si ritiene opportuno che debbano essere limitate le possibilità localizzative di infrastrutture portuali per la nautica da diporto sul litorale Jonico, confermando solo quelle relative alla zona Foce Basento, in agro di Pisticci, e a quella, già approvata, della Foce Agri in agro di Policoro, in quanto per le stesse è già stato espresso parere regionale favorevole alla localizzazione con D.G.R. n. 4 del 09.01.1998 e sono destinatarie di finanziamenti pubblici, così come disposto con Delibera CIPE
n. 81 del 03.05.2001, con la quale è stato approvato in via programmatica il finanziamento per gli investimenti relativi al Contratto di Programma "Consorzio Costa d'oro" al cui interno sono contemplate le suddette attrezzature portuali, e Delibera CIPE n. 135 del 19.12.2002 di assegnazione definitiva delle risorse, in attesa di pubblic azione sulla Gazzetta Ufficiale. Ciò anche in relazione alla necessità di e vitare eccessive incisioni sulla fascia dell'arenile, potendo, per le altre ipotesi localizzatine, realizzarsi in alternativa più modeste strutture rimovibili di tipo stagionale, salvo la possibilità di realizzare, con le dovute cautele di tipo ambientale e paesaggistico, eventuali interventi finalizzati al ripascimento dell'arenile. Le suddette scelte localizzative sono peraltro congruenti con le previsioni pianificatorie espresse dalle relative Amministrazioni Comunali per i rispettivi territori di compe te nza. In particolare: per il Comune di Pisticci va richiamata la Delibera Consiliare n. 476/84 ed i successivi D.P.G.R. n. 292/85 di approvazione della Variante al P.G.R.. per la Zona dei Lidi e D.P.G.R n. 681/90 di approvazione della Variante Generale al P.RG. che ha riconfermato le precedenti scelte pianificatorie per la Zona dei Lidi. Tali previsioni, pur annullate a seguìto della decisione del TAR Basilicata n. 240/97 in accoglimento di un ricorso contro il procedimento amministrativo relativo alla Variante al P.RG. per la Zona dei Lidi del 1984, sono state in seguito ulteriormente confermate dalla Amministrazione Comunale di Pisticci, salvo limitate modifiche alla zona di sviluppo turistico di "Lido 48", con Delibere Consiliari n. 3 del 21.01.2000 e n. 26 del 12.09.2001; - per il Comune di Policoro si richiama la Delibera Consiliare n. 74/96 ed il successivo D.P.G.R. n. 711/97 di approvazione con prescrizioni del Piano Particolareggiato Esecutivo d'Ambito della "Foce Agri". Pertanto rimane salvaguarda ta l'autonomia e la funzione pianificatoria propria dell'Autorità Comunale, anche se l'annullamento giurisdizionale degli atti deliberativi di approvazione della Variante al P.G.R.. per il Piano dei Lidi del Comune di Pisticci ha determinato, per lo stesso, la necessità di un nuovo iter approvativo. Vero è che, ai sensi dell'art.. 6 del D.P.R. 02.121997 n. 509, l'approvazione del progetto definitivo del porto turistico può avvenire, anche in caso di difformità del progetto rispetto ai vigenti strumenti di pianificazione, mediante accordo di programma. Ma l'approvazione del Piano Territoriale Paesistico del Metapontino con Legge Regionale consiglia, al fine di evitare incertezze procedimentali non conciliabili con l'obiettivo della Pubblica Amministrazione di produrre provvedimenti giuridicamente corretti, di apportare con Legge Regionale, una Variante al P.T.P.M., al fine di consentire, a valle delle valutazioni d'impatto ambientale, la realizzazion i delle suddette infrastrutture portuali (in pratica solo per quella dì Pisticci, essendo già intervenuta l'approvazione di quella di Policoro) anche in pendenza dell'approvazione dei Piani d'Ambito. Ciò anche in sintonia col parere all'uopo espresso dall'Ufficio Legale connota prot. 692/ 75C del 15.01.02. Il amando al legislatore regionale permette in definitiva di individuare la via giuridicamente più esatta per agevolare la realizzazione dei suddetti porti turistici di cui l'Amministrazione Regionale avverte oramai l'improrogabile necessità. Ciò, del resto, non è in contrasto ad un corretto uso del territorio e delle risorse ambientali, sia perché la realizzazione dei porti turistici avviene solo attraverso uno studio d'impatto ambientale col quale vengono effettuate tutte le preventive verifiche del caso in relazione alla specifica utilizzazione e col quale sono individuate eventuali misure di compensazione e di minimizzazione dell'impatto ambientale, sia perché la localizzazione dei due siti portuali in questione, avvenuta attraverso il
Page 1: REGIONE BASILCATA DIPARTIMENTO AMBI

All. A - Relazione illustrativa - Precedente versione del sito

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?