newsletter14 - Gerusalemme - Ministero degli Affari Esteri

FOCUS EMERGENZA
La situazione sociale, politica ed
economica dei Territori Palestinesi
rende complessa la definizione del
termine “emergenza”. In tale contesto
l’emergenza può essere identificata
come una situazione di bisogno
permanente da parte di alcuni
strati della popolazione, i più vulnerabili,
rispetto alle difficoltà create
quotidianamente dal conflitto
israelo-palestinese. In particolare,
l’emergenza a Gaza è dovuta al permanere
di importanti restrizioni al
passaggio in entrata e in uscita dalla
Striscia di beni e persone. E’ in tale
contesto che si situano gli interventi
della Cooperazione Italiana.
2010, UN ANNO DI IMPEGNO A GAZA
I RISULTATI DEL PROGRAMMA EMERGENZA
Lavorare a Gaza, è ben diverso dall’affrontare
un’emergenza improvvisa
dovuta ad una catastrofe naturale o affrontare
un’emergenza procurata direttamente
dall’uomo i cui effetti siano misurabili
e finiti nel tempo. Per spiegare
l’emergenza in questo contesto si parla,
infatti, di “emergenza strutturale”, una
condizione paradossale di emergenza
permanente che mette a dura prova, non
solo la vita quotidiana della popolazione
palestinese, ma la sua stessa autonomia e
identità. Gli effetti di questa particolare
condizione non sono sufficientemente
evidenziati dagli indicatori tradizionali,
anche se questi ultimi, ad ogni modo,
dimostrano chiaramente come in alcune
aree la popolazione vive spesso al di sotto
della soglia di povertà.
Gli interventi identificati dall’emergenza,
che hanno la priorità di difendere la
vita umana e di supportare le fasce più
disagiate della popolazione, si sviluppano
lungo due direttrici: da un lato,
l’identificazione di azioni durature che
leghino l’intervento di emergenza allo
sviluppo; dall’altro, l’integrazione e il
supporto, dove possibile, delle azioni
che la Cooperazione Italiana ha già avviato
nei Territori Palestinesi, comprese
quelle della Cooperazione Decentrata e
degli Enti locali. Tutte le iniziative sono
accomunate dall’obiettivo di fornire una
risposta rapida ai bisogni più impellenti
della popolazione, con particolare attenzione
verso le donne e i minori. Valore
aggiunto dell’operato del nostro paese
consiste nella capacità di creare importanti
sinergie tra i diretti beneficiari, le
Associazioni palestinesi, le Autorità locali,
le Agenzie internazionali, la società
civile e gli Enti Locali italiani.
L’Italia è da anni in prima linea per fronteggiare
l’emergenza a Gaza, centinaia
sono i programmi promossi dall’Ufficio
Emergenze della DGCS, per un contributo
totale che, dal 2000 a oggi, ammonta
a circa 45 milioni di euro
Nel corso del 2010 il programma Emergenza
AID 9310 ha attivato iniziative, a
sostegno della popolazione della Striscia
di Gaza, per un valore di 4 milioni di
euro.
Scopo dell’intervento: proseguire nell’assistenza
e nel supporto della popolazione
della Striscia che, a tutt’oggi, subisce
ancora le conseguenze del grave deterioramento
socio-economico determinato
dall’operazione Piombo Fuso del Dicembre
2008. Ad incidere negativamente sulla
situazione economica della Striscia, si
aggiungono le restrizioni all’accesso di
beni all’interno della stessa e l’impossibilità
di avere un mercato esterno per le
esportazioni.
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NEWSLETTER N.14