rivista trimestrale di diritto dell 'economia - Fondazione Capriglione ...

EUROSCLEROSI E GLOBALIZZAZIONE.
(CONTRO UN POSSIBILE RITORNO ALL’EUROSCETTICISMO)*
ABSTRACT: The term “Eurosclerosis”- used since the 1980s to describe the state of European
economic malaise in comparison to the U.S. economy - today takes on a meaning
symptomatic of the “severe crisis” now threatening the Old World. An analysis of how
public authorities have intervened in several countries by adopting anti-crisis measures
highlights the regional context of their intervention. It has become evident that the legaleconomic
convergence that formed the basis of the construction of the European Union,
has not resulted in the creation of “a concept of solidarity” amongst EU Member States.
Europe – heavily tested by the “Greek predicament” and its resulting implications for the
maintenance of adequate levels of supranational cohesion – highlights the possibility of a
return to Euroscepticism, and the possibility of a trend of distrust for the “technical
structure” upon which the EU is based. In this context, it appears particularly relevant
the German Constitutional Court’s opposition to any transformation of the European
Community into a 'political union'; while, on the other hand, the memory of certain failures
in the past (most notably the failure of the unified Latin American currency) fuels
concerns. The undeniable advantages of adopting a single currency, however, shall suggest
not to lose the guarantees that the Euro is able to offer, the need to rethink the entire
structural operation of the European Union, to leave behind the logic of compromise,
and to renounce possible hegemonic trends in order to rewrite rules which would express
a renewed “willingness to be united”, conducive to achieving an actual cohesion in the
organizational structure of European institutions.
SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. La crisi e gli interventi a sostegno della economia. - 3. Situazione
post-crisi: globalizzazione e limiti dell’Eurosistema. - 4. Il «caso Grecia» e le sue implicazioni a
livello regionale europeo. - 5. L’ipotesi di un «Fondo monetario per l’Europa». - 6. Il possibile ritorno
all’euroscetticismo (i.e. lo spettro dell’Unione monetaria latina). - 7. Ripensare le regole
dell’Unione europea in una rinnovata logica di responsabilità.
Haec tempora quibus nec vitia nostra, nec remedia pati possumus
(T. LIVIO, Storia di Roma, prefazione, paragr. n. 9)
1. È nella metà degli anni ottanta del novecento - allorquando
la Comunità europea, dopo la crisi economica del decennio precedente,
viene a trovarsi in una fase di stallo nella costruzione del
mercato interno - che si fa ricorso per la prima volta al termine
eurosclerosi per indicare le difficoltà ed il clima d’incertezze in
cui versa l’Europa rispetto agli altri paesi dell’area Ocse 1 .
(*) Il presente saggio è destinato agli «Scritti in onore di Marcello Foschini»
1 Ed invero il tasso dell'inflazione (6 per cento) e quello di disoccupazione (11 per cento)
risultano assai più alti che altrove; nel 1984 la crescita del reddito si attesta al 2,4 per
cento rispetto a tre volte tanto negli Stati Uniti ed al doppio nel Giappone, cfr. FONDO
MONETARIO INTERNAZIONALE, World Economic Outlook, October 1985, Washington, pag.
2 (Table 1).