rivista trimestrale di diritto dell 'economia - Fondazione Capriglione ...

Eurosclerosi e globalizzazione 37
le forze politiche di operare per l’avvento di una «democrazia…
che mira a realizzare la giustizia sociale», come di recente è stato
sostenuto da un insigne studioso 71 . È, dunque, fuor di dubbio che
va considerata tuttora valida la necessità di avvalersi della moneta
unica per «beneficiare al meglio dell’appartenenza al mercato
comune» 72 , nonché per attuare più compiute forme di integrazione
73 .
In tale premessa, va interpretata la ratio a fondamento degli
interventi che l’Unione europea intende stanziare a favore di paesi
membri. Come è dato chiaramente desumere da inequivoche
indicazioni formulate dalla Banca d’Italia in occasione di finanziamenti
a Stati membri non appartenenti all’area dell’euro, l’UE
si muove nel contesto di «un programma di assistenza» rivolta a
paesi «con problemi di bilancia dei pagamenti»; ciò, ferma restando
l’esigenza di contenere le erogazioni in parola entro limiti
predeterminati e subordinarne la concessione all’«adozione di misure
per la correzione degli squilibri» 74 .
Da qui il carattere straordinario che è bene riconoscere agli
interventi in parola, a fronte di una generalizzata difficoltà degli
Stati membri di riuscire a restare all’interno dei parametri di Maastrict.
La crisi finanziaria che ha investito l’intera Comunità non
consente di demandare a misure assunte «in ordine sparso» il superamento
delle difficoltà da essa generate. D’altronde, il patto di
stabilità (cui era stata rimessa la salvaguardia della liquidità e la
71 Cfr. FITOUSSI, La nuova ecologia politica, Milano, 2009, p. 11 e ss.
72 Cfr. PELLEGRINI, Banca centrale nazionale e unione monetaria europea, cit., p.
169.
73 Cfr. CAPRIGLIONE, Moneta (voce), Aggiornamento all’Enciclopedia del diritto, Milano,
1999, p. 755.
74 Cfr. Relazione per l’anno 2008, p. 36, ave si fa riferimento ai «fondi addizionali in
favore di Lettonia, Romania e Ungheria, per 14,6 miliardi di euro».