rivista trimestrale di diritto dell 'economia - Fondazione Capriglione ...

Eurosclerosi e globalizzazione 3
sicurezza comune idonea a consentire la realizzazione del mercato
interno.
Si addiviene quindi alla definizione di rilevanti modifiche
istituzionali che innovano le forme di cooperazione europea dando
vita all’Unione monetaria che troverà compendio nel ‘Trattato
di Maastricht’ del 1992 4 . A fondamento di tali eventi v’è un impulso
(di natura squisitamente politica) alla coesione ed al superamento
dei limiti di un mercato che, per un verso, appariva privo
della riferibilità ad un’unica politica monetaria, per altro risultava
ancora gravato dall’onere di una «omogeneizzazione normativa
che … (necessitava ancora di) … una lunga e complessa azione
… a livello comunitario» 5 .
Il richiamo all’eurosclerosi, riguardato nella accezione di
cui sopra, evidenzia la sua portata semantica nell’identificare un
complesso di difficoltà o, comunque, di disfunzioni operative (rivenienti
soprattutto dalle carenze della regolazione all’ epoca vigente)
che incidono negativamente sulle possibilità di sviluppo
della Comunità. A ben considerare, infatti, la locuzione di cui
trattasi - almeno nella sua originaria formulazione - non denota
particolare ampiezza sul piano filologico; nel riferimento alle criticità
che ne legittimano l’utilizzo, essa appare circoscritta alla
individuazione dei soli fattori che possono limitare l’operatività e
4 Per una valutazione dei profondi cambiamenti realizzati dal Trattato di Maastricht
cfr., tra gli altri, PADOA SCHIOPPA, Riforme istituzionali al vertice. Il trattato
sull’Unione europea, in Il Mulino, n. 339, gennaio-febbraio 1992; ID., L’Europa verso
l’unione monetaria, Torino, 1992; GUARINO, Verso l’Europa ovvero la fine della politica,
Milano, 1997, opera nella quale la realizzazione dell’U.M.E. assurge a presupposto di
una costruzione volta ad enfatizzare il primato della tecnocrazia. Significativo, infine, il
working paper della Commissione europea intitolato Una vita più facile. I mille vantaggi
del mercato unico, 2002, che descrive alcuni tra i molti vantaggi di cui beneficiano i cittadini
europei a seguito della realizzazione dell’Unione monetaria.
5 Così SANTINI C., L’avvio del mercato interno e le prospettive dell’unione economica
e monetaria, in AA.VV., Il recepimento della seconda direttiva in materia bancaria, a
cura di Capriglione, p. 20.