'Società dell'Informazione. Analisi e indicazioni per la - Dps - MEF

In questa prospettiva, si segnala l’opportunità di approfondire l’ipotesi di una possibile integrazione
con la rete GARR-G 59 delle reti regionali o nazionali, evitando così diseconomie. Una maggiore
sinergia tra gli interventi del PON Ricerca, CIPE e delle Regioni (sulle reti regionali) potrebbe
facilitare l’obiettivo di e-Europe 2005 che chiede la connessione in banda larga di tutta la PA
(compresi ospedali, scuole e università). Poiché non risultano esservi vincoli di carattere
tecnologico, la verifica dovrà considerare soprattutto gli ostacoli di natura organizzativo-gestionale
(le reti della ricerca hanno oggi un uso sostanzialmente esclusivo) e le possibili implicazioni sullo
sviluppo del mercato dei servizi ICT-based, in funzione delle specifiche condizioni concorrenziali e
di potenzialità di crescita nelle diverse realtà regionali e sub-regionali.
In generale, la maturità tecnologica consente oggi di mettere a punto soluzioni ad hoc per i diversi
contesti geografici, utilizzando anche soluzioni miste (ULL, WLL) e condivisione di risorse
esistenti (accordi di peering, ecc.).
Ancor più fondamentale è l’aspetto connesso con lo sviluppo di servizi a banda larga e le azioni per
aggregarne la domanda. Tutte le considerazioni precedenti relative alla opportunità di coordinare ed
ottimizzare gli sforzi si applicano allo sviluppo di servizi di nuova generazione su BL con ancora
maggior forza, proprio per l’aspetto strategico di medio-lungo periodo che azioni di questo tipo
richiedono. Azioni di stimolo e aggregazione della domanda di servizi a BL possono partire ad
esempio da interventi nella scuola, che attivino a loro volta una domanda da parte delle famiglie .
Rispetto in specifico alle politiche regionali, si possono dare raccomandazioni del tipo:
• le reti regionali della PA vanno assolutamente completate e potenziate, pena il venir meno di
una prospettiva reale/solida per tutti gli altri investimenti di e-government 60 . Secondo il
modello SPC, lo sviluppo delle reti regionali può contribuire a far crescere l’offerta di
mercato di servizi qualificati di connettività, sicurezza, ecc. a beneficio anche dell’economia
locale;
• le reti regionali della PA sono anche l'occasione da sfruttare per migliorare la qualità della
connettività nelle aree deboli e periferiche del territorio, da rendere disponibili ai vari
soggetti pubblici (scuole, biblioteche, ospedali e presidi socio-sanitari, ecc.) e ai privati, per
il tramite delle loro strutture associative. Le sinergie con le iniziative dei PON (si veda
sopra) possono agevolare il risultato;
• nella prospettiva di aggregare tramite le reti regionali la domanda di banda larga collegata a
servizi pubblici avanzati, è necessario definire chiaramente la divisione dei compiti di
gestione dei servizi infrastrutturali tra gli attori coinvolti (a partire dalla Regione e dagli Enti
locali, anche in forma associata), al fine di garantire la sostenibilità dei nuovi sistemi;
• vanno trovate modalità adeguate di raccolta e rappresentazione (geo-referenziata) di
informazioni relative ai molteplici progetti che spesso incidono su un territorio con effetti di
stimolo della domanda di servizi basati sulle ICT, così da trasformare questo fatto in
un'opportunità - di aggregazione della domanda e segnalazione di occasioni di investimento
per gli operatori di telecomunicazioni - ed evitare, viceversa, le inutili duplicazioni,
investimenti sub-ottimali, ecc. (si veda sopra). In questa prospettiva, si potrebbe
approfondire il concetto di "piano regolatore territoriale delle telecomunicazioni" come
strumento di programmazione e di dialogo tra i soggetti del territorio.
• sempre nell’ottica di programmare adeguatamente e di ottimizzare le iniziative rivolte allo
sviluppo della banda larga sul territorio, è importante riattivare i tavoli del partenariato e del
59 GARR G, la nuova rete della ricerca che sta subentrando a GARR-B con un backbone potenziato a 2.5 e 10
Gigabit/sec, sarà entro il 2004 estesa anche al Sud nelle città di Catania, Napoli, Bari, Palermo, Caltanissetta, L’Aquila,
Cagliari.
60 Alcuni progetti di e-government nel Centro-Nord stanno incontrando difficoltà perché, in presenza di più Enti locali
collegati in contemporanea alla rete regionale, le connessioni esistenti a 56 kbps non reggono il volume di trasmissione
di base necessario, ad esempio, per l’utilizzo di sistemi di protocollo informatico.
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