1. Elementi costitutivi del contratto di quartiere

3. il processo di progettazione partecipata
3.2 Le fasi del processo partecipativo
Il processo partecipativo attivato per l’elaborazione del presente contratto di quartiere è stato articolato in varie
fasi con differenti modalità di coinvolgimento degli abitanti e degli altri attori sociali.
Formalmente il processo è iniziato a luglio 2003 con un’assemblea presso la scuola elementare XXV Aprile di
Via Borromeo, anche se i primi contatti con gli abitanti sono stati presi a partire dal mese di maggio, durante la
fase della ricostruzione del contesto socio-economico e urbanistico di riferimento. Sulla base degli obiettivi e
delle modalità di interazione il processo partecipativo può essere suddiviso nelle seguenti fasi:
1. fase della ricostruzione del contesto: interviste a testimoni privilegiati, analisi SWOT
2. fase della progettazione partecipata: costituzione del forum locale, workshop, mappe affettive
3. fase della verifica: riunioni di presentazione dei progetti.
Complessivamente il processo è durato circa otto mesi: da maggio 2003 a marzo 2004, secondo la seguente
tempistica.
- maggio 2003: interviste a testimoni privilegiati
- giugno 2003: assemblea con i cittadini
- luglio 2003: analisi SWOT con rappresentati di associazioni ed istituzioni locali
- settembre 2003: primo workshop di progettazione partecipata
- ottobre 2003: seminari informativi
- novembre 2003: secondo workshop di progettazione partecipata
- febbraio - marzo: presentazione dei progetti preliminari
1. ricostruzione del contesto
La ricostruzione del contesto sociale, economico e urbanistico ha impegnato l’Ufficio per circa due mesi.
L’analisi è stata svolta in maniera approfondita proprio alla luce degli obiettivi che l’Assessorato alle Periferie si
è posto con il contratto di quartiere: rispondere alle problematiche attuali e stimolare lo sviluppo futuro della
comunità locale. Per fare ciò si è ritenuto di affiancare all’analisi dei dati di natura documentaria, statistica,
economica ed urbanistica, una lettura del quartiere fatta sulla base del vissuto comune, delle percezioni e delle
aspettative degli abitanti. Sono state perciò condotte alcune interviste semistrutturate con alcuni testimoni
autorevoli (rappresentanti della comunità locale ritenuti particolarmente impegnati e a conoscenza della realtà
locale).
Per identificare le potenzialità di sviluppo del quartiere che possono essere mobilitate, agendo sulle risorse
interne e minimizzando i fattori che possono ostacolarlo, abbiamo svolto un’analisi SWOT con alcuni
rappresentanti di Primavalle
L'analisi SWOT è una metodologia nata nel campo dell'economia aziendale oggi molto utilizzata anche nel
campo della pianificazione urbanistica. SWOT è un acronimo formato dalle iniziali delle parole inglesi: forza,
debolezza, opportunità e minacce. L'analisi consiste essenzialmente nella sistematizzazione e classificazione
delle informazioni raccolte su un tema specifico per identificare:
PUNTI DI FORZA
disponibilità alla partecipazione
identità storica e senso della comunità
rete associativa e di aggregazione
sociale
i giovani
la biblioteca di via Borromeo
le grandi aree verdi
il rilancio dell'edilizia pubblica
la struttura urbanistica
Le tappe del processo partecipativo
INTERNA ALLA COMUNITA'
PUNTI DI DEBOLEZZA
carenza di spazi per giovani e
per attività culturali
assenza di strategie per lo sviluppo
economico ed il lavoro
scarsa sicurezza sociale
presenza di povertà
microcriminalità
abbandono scolastico
DIMENSIONE ESTERNA ALLA COMUNITA'
OPPORTUNITA'
prolungamento metropolitana
collegamento GRA
riqualificazione Via Battistini
programma centopiazze
acquisizione del parco Ascalesi
uso sociale e culturale del S.M. Pietà
la struttura urbanistica di Primavalle
MINACCE
degrado del patrimonio pubblico
flussi di attraversamento del quartiere
cementificazione
scarsa efficienza raccolta AMA
impatto polo universitario S.M.Pietà
L’analisi SWOT di Primavalle