come cambiano i servizi pubblici Amministrazione

in 

comune omune 

mensile dei dipendenti del Comune di Roma 

Anno XI - n. 105-106 

Sped. in abb. post. art. 2 

comma 20/C legge 662/96 - Roma 

febbraio-marzo 2005 

Lavoro: come cambiano i servizi pubblici 

Amministrazione: ville e giardini 

Città: immigrazione e integrazione

Editoriale 

Fatto del Mese 

LAVORO 

Come cambiano i servizi pubblici 

Polizia Municipale 

Divieto di fumare 

Volontariato internazionale 

Pagina sindacale autogestita 

AMMINISTRAZIONE 

A primavera fioriscono i giardini 

Ottant’anni della Scuola giardinieri 

Finalmente la Casa del Jazz 

Pronti per l’uso 

La collina della pace 

Centro carni e mercato dei fiori 

Le nuove scuole in periferia 

Lavori in corso 

P.A. on line 

Agenzie, aziende e fondazioni 

Idee incomune 

Municipi 

La Porta del diritto 

CITTÀ 

Memorie del Quadraro 

Scuole romane e Liberazione 

L’italiano che ci serve 

In crescita la comunità pakistana 

Cartellone 

Storie romane 

Consigli di lettura 

Dalla parte dei lettori 

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in copertina: Villa Sciarra 

Foto di Luciano Rossetti 

InComune 

è disponibile on line: 

www.comune.roma.it 

/incomune 

Chiuso in Redazione il 21-3-05 

Direttore responsabile: Renata Ingrao 

Redattore responsabile: Maria Grazia Manni 

Redazione - collaboratori 

Filippo La Porta, Roberto Rizonico (lavoro e amministrazione) 

Giovanna Nicolai (segreteria di redazione) Rossella Riti (amministrazione, città) 

Paolo Cazzella (progetto grafico) Maurizio Di Ianni (fotografo) 

Gabinetto Sindaco - (Fotografico): 

Fabio Callini, Alberto Cenni, Filippo Chesti, Claudio Valletti 

Comando Generale Polizia Municipale: Massimo Grò, Venanzio Lucernoni 

Sede: via Tomacelli, 146 

e-mail incomune@comune.roma.it 

Dipartimento XVII - Semplificazione amministrativa e Comunicazione 

Autorizzazione del Trib. di Roma n. 370 del 29/7/1994 

Tipografia: Grafiche Ponticelli spa - Castrocielo 

ord. 

Tra inverno 

e primavera 

Anche Incomune è vittima della 

carenza di fondi che affligge tutta 

l’Ammnistrazione e, ancora una 

volta, esce con un numero doppio. 

Così, apriamo sul Vittoriano che ci 

ha visti assorti nel lutto per Nicola 

Calipari. Ritroviamo, poi, lo stesso 

luogo per le feste e le testimonianze 

della memoria cittadina. E se il 

Comune di Roma fa cooperazione 

internazionale in prima persona, 

anche permettendo ai suoi dipendenti 

di fare volontariato rimanendo 

in servizio, ecco che l’attenzione e la 

solidarietà, in città diventano iniziative 

per tutelare le esigenze dei cittadini 

o per l’integrazione delle comunità 

straniere. 

Lo sguardo va dalla promozione di 

progetti per le vittime del maremoto 

in sud est asiatico, per arrivare alle 

iniziative in favore di quelle di tutte 

le mafie. E’ difficile raccontare proprio 

tutto delle attività messe in 

campo per amministrare “per” e 

“con” i cittadini e le associazioni. 

Questa volta, in particolare trattiamo 

delle vicende del concorso “Idee 

incomune” e del servizio di consulenza 

legale gratuita della “Porta del 

Diritto”. 

Ma arriva la primavera. Quindi il 

momento giusto per un sguardo al 

patrimonio verde della città, come 

dipendenti capitolini e come cittadini 

che richiedono di poter godere 

delle giornate di sole in città, di poter 

fare sport, giocare con i figli o fare 

una passeggiata con il cane di casa, 

mescolandosi ai tanti turisti, che 

sempre di più, scelgono l’arte, il 

verde e gli eventi romani. 

Notizia quasi dell’ultimo momento: 

le novità per alcuni assessorati: in 

vista delle elezioni regionali, dopo le 

dimissioni degli assessori Mario Di 

Carlo, Luigi Nieri e Daniela 

Valentini, sono subentrati Mauro 

Calamante, Paolo Carrazza e Franco 

Cioffarelli sostituito da Giovanni 

Hermanin. 

in 

2 comune omune 


febbraio-marzo 2005


IL VITTORIANO 

CASA DEGLI ITALIANI 

Come per gli italiani di Nassirya, al Vittoriano, 

ancora tanta gente e tanti fiori, uguali a quelli 

che si portano a casa per i parenti e gli amici. 

I romani hanno abbracciato qui per l’ultima 

volta Nicola Calipari e lo hanno fatto con la partecipazione 

umana e la compostezza di sempre, 

sfilando a migliaia e migliaia lungo il monumento. 

Dopo decenni di abbandono, il complesso 

del Vittoriano rivive delle valenze simboliche 

originarie, in modo tanto forte che non è 

più possibile guardarlo come prima. 

Inaugurato nel 1911, simbolo dell’Unità d’Italia 

e dell’intera stagione del Risorgimento, accolse 

dieci anni dopo l’Altare della Patria e il Sacello 

del Milite Ignoto. Con il passare del tempo però 

diventò un ingombrante spartitraffico vuoto, 

affacciato su Piazza Venezia. 

Nell’anno del Giubileo, dopo i primi lavori di 

restauro, il monumento venne restituito al pubblico 

per i 130 anni dell’Unità e già da allora, 

percepito in modo diverso. 

Non più la “macchina da scrivere” o la “torta 

in 

comune omune 


Il fatto del mese 

alla panna” (come la chiamavano i romani), 

bianca e pomposa, ma Simbolo della 

Repubblica e bella casa con i ricordi di tutti gli 

Italiani; come il Quirinale. 

All’interno degli spazi, veramente monumentali, 

in mostra il nostro Risorgimento e intorno, a 

rotazione tante esposizioni e iniziative legate 

alla nostra storia. 

Un salotto buono dove, come in ogni casa, si 

passano momenti belli e brutti, ma, fisicamente 

o attraverso la televisione, tutti insieme. 

I romani si sono riappropriati volentieri di questo 

spazio che andava riaprendo i vari ingressi 

per i vari percorsi, fuori e dentro il monumento 

dove con manifestazioni di ogni tipo, si susseguono 

anche i racconti delle nostre guerre e 

della nostra memoria. Accanto a queste tante 

iniziative diverse, dal ricordo ad Alberto Sordi, 

alla mostra fotografica e fino all’evento internazionale 

per questo luogo da vivere, che ricorda, 

accoglie e ammonisce . 

M.G.M. 

3 

Alberto Cenni

COME CAMBIANO 

I SERVIZI PUBBLICI 

di Giuseppe Tota 

Iservizi pubblici rappresentano uno dei maggiori 

profili dell’Amministrazione locale, perché 

devono soddisfare i bisogni del mondo 

produttivo e della vita civile. Da sempre è stata 

sostenuta la necessità di una riforma “vera” dei 

Servizi Pubblici Locali e molteplici sono le ragioni 

ad essa sottese. Alcune sono discese dagli accordi 

europei e dalla competizione internazionale, da 

importanti provvedimenti presi dal Governo e dal 

Parlamento, quali il Patto di Stabilità, il 

Federalismo fiscale, lo Sportello Unico, il Contratto 

d'Area, i Patti Territoriali, che hanno creato, di 

fatto, un nuovo compito per gli Enti Locali, quello 

di formulare una politica economica locale o 

meglio territoriale. Gli enti locali devono oggi 

sapersi misurare con gli obiettivi di crescita economica 

e sviluppo sociale, con combinazioni di leve 

fiscali, tariffarie, collocamento di azioni, obbligazioni, 

finanziamenti su mercati interni ed internazionali. 

Pertanto, i servizi pubblici rappresentano 

oggi uno strumento decisivo della politica economica 

territoriale. 

La prima regolamentazione della materia dei servizi 

pubblici si è avuta con l’approvazione della 

legge n. 103 del 29 marzo 1903 (c.d. “Legge 

Giolitti”), modificata dal R.D. 30 marzo 1923, n. 

3047, che ha stabilito le regole per l’assunzione 

diretta dei servizi da parte degli enti locali e la 

costituzione delle aziende municipalizzate, quale 

più importante forma di gestione. La materia dei 

servizi pubblici locali ha poi trovato più dettagliata 

disciplina proprio con il R.D. 15 ottobre 1925, n. 

2578 (Testo Unico comunale e provinciale), considerato 

la prima disciplina completa della materia, 

poiché, oltre a contenere un’elencazione dei servizi 

pubblici rientranti nelle competenze del 

Comune ha fissato, per la prima volta, diverse 

forme di gestione: a mezzo di azienda speciale; in 

economia; in concessione a imprese private. A tali 

forme di gestione se ne sono aggiunte altre nella 

prassi, quali il consorzio e l'azionariato pubblico. A 

distanza di circa sessanta anni, con il D.P.R. del 4 

ottobre 1986, n. 902 è stato poi approvato un 

Regolamento che ha previsto la disciplina attuativa 

della nuova legge sui servizi pubblici. A tale 

materia è stato successivamente dedicato il Capo 

VII (artt. 22 e 23 della legge 142/90 di riforma delle 

autonomie locali), nel quale sono state individuate 

principalmente finalità e forme di gestione, nonché 

dettate regole circa le Aziende Speciali e le 

Istituzioni. Ampia discrezionalità è stata riconosciuta 

invece a ciascun ente locale nel disciplinare 

l'assetto organizzativo dei servizi. Pertanto, con la 

legge 142/1990 l'impostazione dei servizi pubblici 

ha subito la prima vera rivoluzione. L'articolo 22 

della L. 142/1990 ha previsto, infatti, le seguenti 

forme di gestione: in economia; in concessione a 

terzi; a mezzo di azienda speciale; a mezzo di istituzione; 

a mezzo di società per azioni o a responsabilità 

limitata, a prevalente capitale pubblico, 

quando ritenuta opportuna, in relazione alla natura 

o all'ambito territoriale del servizio pubblico 

locale, la partecipazione di più soggetti pubblici o 

privati. La tipologia delle società miste a mezzo 

delle quali gli enti locali potevano gestire servizi 

pubblici locali si è poi arricchita ad opera della 

legge n. 498/1992, che ha ammesso la costituzione 

di SPA a maggioranza privata, e della legge 

127/1997, che ha introdotto nel nostro ordinamento 

le Società di Trasformazione Urbana (STU) e 

procedure semplificate per la trasformazione delle 

aziende speciali in società per azioni, in grado di 

consentire all’Ente locale di rimanere azionista 

unico per un periodo massimo di due anni. Circa il 

modulo societario, invece, si evidenzia che il regime 

introdotto dalla legge 142/1990 è stato notevolmente 

modificato dalla citata legge n. 498/1992 

e dal D.P.R. n. 553/1996. Con quest'ultimo regolamento 

553/1996 si è stabilito che possono esser 

soci, oltre all’ente locale promotore, anche le 

Regioni, le Amministrazioni pubbliche statali e le 

società a partecipazione pubblica. Inoltre, la legge 

n. 498/1992, nell’eliminare il vincolo della proprietà 

maggioritaria per l’ente locale ha imposto l'adozione 

di procedure concorsuali ad evidenza pubblica 

per la scelta del socio privato. Recentemente, 

la gestione dei servizi pubblici locali ha registrato 

una profonda trasformazione ad opera dell’art. 35 

della L. 448/2001 (Legge finanziaria 2002) la 

quale, venendo incontro alle esigenze manifestate 

dalla Commissione europea, ha profondamente 

riformato l’assetto consolidatosi prima nell’art. 22 

L. 142/1990, poi negli artt. 112 e segg. del D.lg. 

267/2000. Il primo elemento significativo della 

riforma è stato l’introduzione della distinzione fra 

servizi a rilevanza industriale (nuovo art. 113 

D.lgs. 267/2000) e servizi privi di rilevanza indu- 

in 



febbraio-marzo 2005

Luciano Rossetti 

striale (nuovo art. 113-bis D.Lgs. 267/2000). La 

riforma ha delineato un nuovo ruolo dell’Ente 

locale introducendo una vera e propria «rivoluzione 

culturale»: il Comune infatti da produttore ed 

erogatore dei servizi ha assunto la veste di programmatore 

e regolatore del mercato, nonché di 

garante istituzionale nei confronti dei cittadini. I 

punti cardini della riforma essenzialmente sono: 

separazione tra funzione di indirizzo e programmazione 

e attività di gestione; liberalizzazione del 

mercato dei servizi attraverso l’attivazione di idonei 

meccanismi di gara; privatizzazione delle 

strutture produttive di proprietà degli enti locali; 

obbligatoria separazione tra la proprietà delle reti 

e degli impianti, che deve rimanere di proprietà 

degli EELL, e la gestione del servizio. 

A seguire, in sede di approvazione della manovra 

finanziaria per l’anno 2004, è stato emanato il 

decreto legge n. 269/2003 (art. 14), convertito 

nella L. 326/03 e poi integrato dall’art. 4, comma 

234 L. 250/2003, con cui è stata introdotta una 

nuova distinzione tra servizi “a rilevanza economica” 

e servizi “privi di rilevanza economica” in 

luogo della precedente (servizi a rilevanza industriale 

e servizi privi di rilevanza industriale) e 

proposta una nuova articolazione di servizi stessi. 

Vengono altresì precisati taluni elementi afferenti 

le gare, la durata del periodo transitorio per 

gli affidamenti in essere e l’abrogazione dell’obbligo 

di emanazione del regolamento governativo 

che avrebbe dovuto esplicitare i parametri di 

differenziazione delle due fondamentali previdenti 

categorie di servizi pubblici (art. 35, 


in 

comune omune 


Lavoro 

comma 16, L. 448/2001). Rimane invariata l'impostazione 

legislativa precedente riguardo la separazione 

della proprietà delle reti e degli impianti 

dalla materiale erogazione del servizio, con l'unica 

differenza che mentre prima gli enti locali, che 

decidevano di conferire tale proprietà a società a 

capitale pubblico, potevano alienare fino al 49% di 

tale capitale, tale cioè, da detenere comunque la 

maggioranza assoluta, adesso tale possibilità viene 

preclusa in modo esplicito prevedendo l'incedibilità 

dell'intero capitale. Novità interessanti sono 

stati invece introdotte per quanto concerne l'affidamento 

e la ge-stione dei servizi a rilevanza economica; 

in particolare, il nuovo art. 113 del Tuel 

prevede che, gli enti locali, per la erogazione del 

servizio possono ricorrere: a società di capitali 

individuate mediante gare con procedure ad evidenza 

pubblica; a società a capitale misto, pubblico-privato, 

con la scelta del socio privato tramite 

gara; a società a capitale interamente pubblico (“in 

house”), a condizione che le amministrazioni pubbliche 

titolari del capitale sociale esercitino sulla 

società un controllo analogo a quello esercitato sui 

propri servizi e che la società realizzi la parte più 

importante della propria attività con gli enti pubblici 

controllanti. Si può concludere che, allo stato 

attuale, la materia appare ancora in itinere, tanto da 

non escludere un ulteriore intervento del 

Legislatore. In tale direzione va la recente sentenza 

della Corte Costituzionale n. 272 del 27 luglio 2004, 

con la quale viene dichiarata l’illegittimità costituzionale 

dell’art. 14, c.1 lett. e) e comma 2 del D.L. 

269/2003, convertito in legge 326/2003, nonché dell’art. 

113 c. 7 e soprattutto dell’art. 113-bis TUEL 

(267/2000), come mod. dall’art. 35 L. 448/01. In particolare, 

tale sentenza, affermando l'illegittimità 

costituzionale di una serie di elementi contenuti 

nella legge n. 326/2003, ha comportato la rimozione 

di alcune disposizioni dell'art. 113 e dell'intero art. 

113 bis del Tuel. La parte dell'art. 113 rimossa, che 

riguarda sostanzialmente il comma 7, spinge ad rivedere 

le metodologie di assegnazione degli affidatari 

di servizi pubblici di rilevanza economica. In tale 

ambito, l'intervento del legislatore regionale dovrà 

orientarsi, presumibilmente, anche sulla base delle 

indicazioni definite dalla direttiva 2004/18/Ce 

(direttiva sugli appalti di lavori, forniture e servizi), 

richiamate dalla stessa Corte costituzionale come 

elementi chiave nel cui rispetto la gara deve essere 

indetta e aggiudicata. 

5

POLIZIA MUNICIPALE 

a cura di Massimo Grò e Venanzio Lucernoni 

Prestigioso riconoscimento 

In occasione della cerimonia di consegna della 

medaglia d’oro al merito civile al Dipartimento 

Nazionale della Protezione Civile, tenutasi presso 

il Palazzo del Quirinale, il Presidente del 

Consiglio dei Ministri ed il Presidente della 

Camera dei Deputati, al termine della cerimonia, 

hanno formulato espressioni di particolare apprezzamento 

per l’immagine e la professionalità 

mostrata nella circostanza dalla formazione di rappresentanza 

della Polizia Municipale di Roma, 

invitata a partecipare allo schieramento d’onore 

congiuntamente alle Forze Armate, alle Forze di 

Polizia, ai Vigili del Fuoco ed agli altri organismi 

che concorrono ad assolvere i Servizi di Protezione 

Civile. A tale autorevole apprezzamento ha fatto 

seguito il personale ringraziamento, a tutto il personale 

che ha partecipato alla cerimonia, da parte 

del Comandante del Corpo Aldo Zanetti. 

Almadea Torchiani ci ha lasciato 

Un personaggio felliniano. Un concentrato di quella 

umanità romana fatta di schiettezza, onestà, sincerità 

e rettitudine, per usare le parole che abbiamo 

letto sul necrologio de “il Messaggero”, da cui 

abbiamo appreso che la collega in pensione, 

Almadea Torchiani, ultimamente in forza al X 

Gruppo, ci ha lasciato. I più anziani della Centrale 

Operativa del Comando la ricordano dietro la consolle 

del secondo canale, quello che amministrava 

le emergenze della periferia sud della nostra città, 

sempre attenta e pronta a prestare aiuto ai colleghi 

o ai cittadini in difficoltà. Se potessero parlare la 

ricorderebbero con affetto e dolore perfino gli animali, 

in particolare i cani ed i gatti di Roma, verso 

cui nutriva un amore smisurato, fino al punto di 

prendersene cura personalmente, quando, in altri 

tempi, le strutture di assistenza per gli animali 

erano più carenti di oggi. 

Nello scenario un po’ sbiadito dei nostri ricordi, 

Almadea ci appare nitida e viva, sorridente e allegra, 

forte e colma di umanità. 

Quando la chiamavano in Sala Radio e lei rispondeva 

“Avanti per la Lupa” sembrava che quella 

“Lupa” la personificasse, con tutta la sua genuina 

romanità. Ai figli, Antonella e Andrea, giunga la 

sincera partecipazione al dolore nostra e di tutti 

coloro che hanno avuto la fortuna di conoscere la 

loro cara mamma, di cui hanno motivo di essere 

fieri ed orgogliosi. 

6 

in 

comune omune 


Gli 89 anni di Vittorio Ceccarelli 

Li ha compiuti il 6 gennaio i suoi 89 anni, Vittorio 

Ceccarelli, vigile urbano in pensione. Accenniamo 

appena al suo straordinario curriculum: 8 medaglie 

d’oro, 1 d’argento, una serie infinita di encomi, 

attestati e una “commenda” di Sandro Pertini. 

Figlio di un emigrato, poliziotto in America, 

Vittorio, a 25 anni era già in Russia con la decimata 

divisione Torino e, nello storico 8 settembre fu 

fatto prigioniero dai tedeschi e inviato a soggiornare 

in un campo di concentramento di Lubiana. 

Oggi, a 89 anni compiuti monta sulla sua Fiat e ci 

viene a trovare dall’Eur al Campidoglio. “’Sta 

machina è ‘na scheggia “ dice soddisfatto accarezzando 

il suo fischietto d’oro. Quattro anni fa la 

giornalista Fernanda Alvaro scrisse: “Vittorio 

Ceccarelli, un vigile urbano, uno dei tanti che spesso 

ricopriamo di insulti ma che aveva per motto 

cortesia e comprensione unite ad una ferma e giusta 

applicazione della legge”. Auguri a nonno 

Cecco! 

Ferdinando Bucci nuovo Comandante di Marino 

Assunto nel 1973 come vigile urbano del Comune 

di Roma, istruttore direttivo Ferdinando Bucci, per 

gli amici Nando è stato recentemente chiamato al 

Comando della Polizia Municipale di Marino. La 

stampa dei Castelli lo ha definito: “un uomo dal 

forte bagaglio di esperienze in ambito sociale, per 

dare nuova linfa alla Polizia Municipale di 

Marino” e lui si è presentato dicendo “voglio un 

vigile amico a misura di città“. Se queste sono le 

esigenze dell’importante cittadina laziale hanno 

trovato l’uomo giusto, capace di esprimere un servizio 

più vicino ai bisogni dei cittadini. La sua 

esperienza nel N.A.E. (Nucleo Assistenza 

Emarginati) di Roma lo porta naturalmente ad 

operare con profitto nei confronti di tutti i soggetti 

svantaggiati. Inoltre la sua trentennale anzianità di 

servizio gli consente di programmare ed attuare 

progetti operativi in sintonia con il Sindaco 

Onorati che lo ha voluto al suo fianco. A Nando 

Bucci giungano i più sinceri auguri per il nuovo 

incarico assicurandogli che potrà sempre contare 

sull’amicizia di tutti gli appartenenti alla Polizia 

Municipale di Roma. 

febbraio-marzo 2005

Una “nota” triste 

Quello del primo gennaio 2005, in Piazza di 

Spagna doveva essere un concerto di capodanno 

allegro e beneagurante, non a caso dedicato all’attore 

romano Alberto Sordi. Il destino ha voluto che 

fosse invece venato di profonda, intima tristezza 

per i componenti della Banda Musicale della 

Polizia Municipale e non solo per essi. Il posto 

riservato al musicista Lorenzo Giordani, matricola 

9772, era coperto da un mazzo di fiori in quanto 

nella notte di San Silvestro, Lorenzo, ci aveva 

lasciati per sempre. Sgomento e dolore fra i colleghi 

della Banda, i più direttamente colpiti dal lutto, 

ma il programma è andato avanti ugualmente ed il 

concerto organizzato dall’Assessorato alla 

Sicurezza del Comune di Roma in collaborazione 

con l’Associazione “Piazza di Spagna Trinità dei 

Monti” e con la Galleria Alberto Sordi, ha riscosso 

un meritato successo e questo è quello che Lorenzo 

avrebbe voluto. 

La lettera del collega Ulisse Renzetti 

Vogliamo far giungere, da queste pagine, al collega 

Ulisse Renzetti, il sincero cordoglio e la partecipazione 

al dolore dei vigili urbani e di tutti i dipendenti 

capitolini per la scomparsa del figlio Simone, 

avvenuta in seguito ad un incidente stradale che, 

per tragiche circostanze, doveva essere rilevato dal 

padre stesso. Ci rendiamo conto che niente può 

lenire un simile dolore. Desideriamo solo che gli 

giungano queste poche righe di sincero affetto e di 

solidarietà. 

Di seguito pubblichiamo la lettera che Ulisse 

Renzetti ha fatto pervenire a tutti gli appartenenti 

alla Polizia Municipale. 

“COLLEGHI, FRATELLI, SORELLE E FIGLI DI QUESTA 

GRANDE FAMIGLIA DEI VIGILI URBANI CHE CON ME 

AVETE VISSUTO E SOFFERTO LA PERDITA DEL NOSTRO 

AMATO SIMONE. VI STRINGO TUTTI A QUEL CUORE 

CHE, GELATO DAL DOLORE, CON LA VOSTRA SOLIDA- 

RIETA’, AFFETTO ED AMORE AVETE RISCALDATO. 

VUOTE E FREDDE SONO LE PAROLE NON CAPACI DI 

TRASMETTERE QUEI SENTIMENTI E QUEL CALORE CHE 

UNA STRETTA DI MANO O UNA LACRIMA SANNO 

INFONDERE E CHE VOI COPIOSAMENTE AVETE PROFU- 

SO COLMANDO, PER QUANTO POSSIBILE, IL GRAN 

VUOTO CHE LA PERDITA AVEVA LASCIATO. QUESTA 

TRAGEDIA CHE CI HA TANTO UNITO CI RICORDI IN 

FUTURO DI AIUTARE SEMPRE CHI DI NOI DEBBA SUPE- 

RARE QUALSIASI DIFFICOLTA’. UN ABBRACCIO FORTE 

FORTE, ULISSE”. 


in 

comune omune 


Lavoro 

Laureare l’esperienza 

Il Dipartimento per le Politiche delle Risorse Umane 

e Decentramento ha reso noto a tutto il personale la 

convenzione stipulata tra il Comune di Roma e 

l’Università L.U.M.S.A. al fine di facilitare l’iscrizione 

al corso di laurea breve in Scienza dell’Amministrazione 

e Sicurezza del territorio, laurea di primo livello. 

La convenzione stipulata dà l’opportunità ai 

dipendenti del Comune di Roma ed in particolare, al 

personale della Polizia Municipale, di essere ammessi 

al Progetto “Laureare l’esperienza”. Tale progetto 

comporta: il riconoscimento di crediti formativi universitari 

per l’attività formativa effettuata all’interno 

dell’Amministrazione; il riconoscimento di crediti 

formativi universitari per l’esperienza maturata 

all’interno del Comune di Roma; l’esonero totale 

della frequenza (salvo per i casi inerenti laboratori di 

lingua inglese ed informatica); agevolazioni in ordine 

al costo di iscrizione. La convenzione si applica agli 

studenti immatricolati a partire dall’anno accademico 

2004/2005. 

Questo è il primo corso di laurea in Italia dedicato 

alla Polizia Locale con una valenza giuridico amministrativa 

ed è importante che tale iniziativa sia rivolta 

al Corpo di Polizia metropolitano che in termini 

numerici è il più grande delle capitali europee e da 

solo rappresenta il 50% delle polizie della Regione 

Lazio e circa il 10% di tutte le Polizie locali d’Italia. 

Questo percorso formativo, più legato agli aspetti 

gestionali della Safety, intesa come sicurezza globale 

della città, potrà essere una fucina importante di idee, 

proposte culturali e professionali rivolte sia alla cittadinanza 

che all’Amministrazione cittadina. L’augurio 

è quello di attivare un “circolo virtuoso” di interesse 

e di sana competizione tra gli operatori che promuova 

la cultura della Formazione Professionale come 

strumento di crescita personale e di speranza di progressione 

in carriera. Le informazioni sul corso di 

laurea, che ricordiamo, è rivolto ad adulti professionalizzati 

e, quindi, con metodologie didattiche diverse 

da quelle rivolte ai giovani, sono accessibili al sito 

www.lumsa.it al percorso Giurisprudenza 

/Corsi/Convenzione Corpo Vigili Urbani Comune di 

Roma. Ulteriori informazioni potranno essere richieste 

al Dott: Gianmichele Bonarota, psicologo direttivo 

della Scuola di formazione – Ufficio Qualità allo 06 

67695637 (linea campidoglio 1885637). 

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DIVIETO DI FUMARE 

Tra uffici e locali pubblici: 

come cambia la vita e la salute 

di Roberto De Felici 

Cari colleghi, dal giorno 10 gennaio 2005, è 

entrato in vigore l’art. 51 della Legge n. 3 

del 16 gennaio 2003, ormai conosciuta 

come legge Sirchia che persegue il fine di tutelare 

la salute dei non fumatori. 

Questa legge ad ogni modo era stata preceduta e 

poi seguita da altre normative: 

- la legge 584 dell’11 novembre 1975; 

- la direttiva del Presidente del Consiglio dei 

Ministri del 14 dicembre 1995; 

- l’art. 52 della legge n. 448 del 2001; 

- l’accordo Stato Regioni del 24 luglio 2003; 

- il decreto del Presidente del Consiglio dei 

Ministri -del 23 dicembre 003; 

- l’art. 19 del decreto legge n. 266 del 9 novembre 

2004. 

Dobbiamo inoltre ricordare, nel 1994 era stata emanata 

la famosa legge 626 che, tra le sue molteplici 

specificità, presentava la stesura del d.v.r. (documento 

di valutazione dei rischi), nel quale il datore 

di lavoro, in relazione alla natura dell’attività 

svolta dall’ azienda valutava tutti i rischi per la 

sicurezza e la salute dei lavoratori; tra i rischi era 

citato anche quello derivante dall’uso di sostanze 

cancerogene ed era ribadito il diritto di respirare 

aria salubre nei locali di lavoro. 

A seguito della sentenza dell’U.E. del 15 novembre 

2001, c’era l’obbligo per il datore di lavoro di valutare 

anche il rischio derivato da fumo di tabacco 

passivo nei luoghi di lavoro chiusi. 

Era naturale ritenere che il datore di lavoro doveva 

garantire aria salubre a sufficienza ovunque, 

anche ricorrendo ad impianti di ventilazione e di 

condizionamento. 

Da tutta la normativa citata, poiché non erano 

riportati in essa né valori soglia per le sostanze 

considerate cancerogene, né era chiarito alcun tipo 

d’intervento in materia di divieto nei locali della 

P.A. aperti o non al pubblico, era possibile evincere 

una sola cosa: che l’aria doveva essere “ respira- 

bile e pulita “, il più possibile “ salubre “. 

L’art. 51 della legge Sirchia, scusatemi se ormai la 

definisco così, è venuto proprio a definire e chiarire 

eventuali incertezze; esso recita così: 

1. è’ vietato fumare nei locali chiusi, ad eccezione di: 

a) quelli privati non aperti ad utenti o al pubblico; 

b) quelli riservati ai fumatori e come tali contrassegnati. 

2. I luoghi di cui al comma 1, lettera b, devono 

essere dotati d’impianti per la ventilazione ed il 

ricambio d’aria regolarmente funzionanti. Al 

fine di garantire i livelli essenziali del diritto 

alla salute, le caratteristiche tecniche degli 

impianti per la ventilazione ed il ricambio d’aria 

sono definite, entro centoottanta giorni dalla 

data di pubblicazione della presente legge nella 

Gazzetta Ufficiale, con decreto del Presidente 

del Consiglio dei Ministri di ricevimento di un 

accordo tra Stato e le Regioni e le Province autonome, 

su proposta del Ministro della salute. 

Con lo stesso provvedimento sono definiti i 

locali riservati ai fumatori nonché i modelli dei 

cartelli connessi all’attuazione delle disposizioni 

di cui al presente articolo. Da qui si evince 

che il divieto di fumo si deve intendere esteso a 

tutti i luoghi chiusi e, non essendo i normali 

sistemi di ventilazione o di condizionamento 

sufficienti ad un ricambio d’aria adeguato, 

appare chiaro che i locali per fumatori devono 

essere separati dagli altri rispettando nuovi 

requisiti tecnico progettuali . 

Molto chiaro é l’articolo 2 della delibera del 

Consiglio Comunale di Torino del 20/12/2004, che 

facilita alla comprensione del testo di legge. 

Tale articolo così stabilisce: 

Articolo 2 – definizione del divieto 

1. Il divieto di fumare trova applicazione in tutti i 

locali chiusi adibiti a sedi di lavoro municipali, 

compresi corridoi, atrii, vani scale, scantinati, 

ascensori e servizi igienici, indipendentemente 

dalla presenza di pubblico e a prescindere dalla 

attività lavorativa espletata. 

in 



febbraio-marzo 2005

2. Non è consentito fumare anche negli uffici o 

negli ambienti sedi di lavoro municipali dove si 

trovi ad operare il solo dipendente fumatore. 

3. Il divieto di fumare si intende rivolto anche al 

pubblico ed agli utenti che si trovino a qualsiasi 

titolo negli ambienti definiti al precedente punto 1, 

comprese le eventuali imprese appaltatrici e i lavoratori 

autonomi, ai quali andrà pure fornita una 

specifica informazione da parte dei Datori di 

Lavoro. 

Dopo quest’elencazione di leggi e regolamenti sul 

divieto categorico al fumo, una domanda che molti 

colleghi fumatori potrebbero sicuramente porre è 

la seguente: 

perché vietare il fumo quando non si risolve affatto 

il problema delle nostre metropoli inquinate dai 

fumi di industrie, macchine e dalle altre attività 

umane? Domanda sicuramente giusta, ma bisogna 

ricordare che il fumo da tabacco insieme all’inquinamento 

atmosferico aumenta le problematiche 

relative alla salute e, visto che la risoluzione del 

problema ambientale, auspicabile e evidentemente 

necessaria, risulta essere di difficile attuazione in 

quanto va ad interessare aspetti politici-economici 

di non facile realizzazione, si è cercato di iniziare 

una sorta di “rieducazione “ alla tutela della salute, 

partendo da un ambito strettamente personale. 

Perdonatemi ora per alcune considerazioni che 

vanno ad integrare il suddetto discorso; chi scrive 

non ha mai fumato e per anni, sia nei luoghi pubblici 

che nei luoghi di lavoro ha convissuto con 

fumatori a volte anche accaniti, in alcuni momenti 

accettando e acconsentendo, in altri subendo comportamenti 

poco educati se non addirittura prepotenti. 

Ora che la legge finalmente ha esteso il divieto 

di fumo praticamente dappertutto, che nelle pubbliche 

amministrazioni saranno affissi cartelli appositi 

con su riportati i nomi degli addetti all’osservanza 

del divieto, che sarà possibile applicare sanzioni 

ed, eventualmente in caso di forma recidiva, 

anche un provvedimento disciplinare penso che non 

si assisterà più a prevaricazioni di alcun genere. 

Mi sento comunque un po’ più vicino anche ai 

fumatori i quali, se da un lato continuano imperterriti 

nel loro vizio, dall’altro sono essi stessi discriminati 

. 


in 

comune omune 


Lavoro 

In realtà non so se la caccia agli ”untori e streghe“ 

tipica del medio evo che sta iniziando sarà messaggera 

di un cambiamento di costume ed abitudini; mi 

chiedo però se, oltre la legge sacrosanta, non sia 

ugualmente necessario intervenire sulla comunicazione, 

sull’informazione, su corsi esplicativi in materia 

e per quanto attiene a noi, non fumatori, non sia 

necessaria un po’ di comprensione. 

No smoking on line 

Operativa la legge contro il fumo passivo nei 

luoghi di svago e di lavoro, il Ministero della 

Salute ha attivato il numero verde 800.571.661 

per dare chiarimenti sulle nuove regole e altre 

informazioni utili. Il numero verde è attivo dal 

lunedì al venerdì dalle ore 9 alle ore 17. 

Molte indicazioni, anche per chi ha deciso di 

smettere nelle pagine web di 

www.ministerosalute.it 

9 

Luciano Rossetti

DIPENDENTI CAPITOLINI 

VOLONTARI PER SCELTA 

Approvati dalla Giunta Comunale i 6 progetti 

di cooperazione presentati da 

Organizzazioni Non Governative che 

richiedono la presenza di dipendenti capitolini. 

Tra le professionalità richieste, operatori sociali, 

archivisti, agronomi, esperti nelle politiche di 

orientamento al lavoro. 

Il progetto sperimentale, avviato con una delibera 

di Giunta nel febbraio scorso e quindi da una successiva 

delibera consiliare, prevede che il volontariato 

dei dipendenti capitolini impegnati in attività 

di cooperazione all’estero con Organizzazioni 

Non Governative sia riconosciuto come periodo 

lavorativo e non più conteggiato come ferie. 

I progetti sono stati presentati dalla Comunità di 

S.Egidio, dall’Onlus Salute e Sviluppo e dal 

Progetto Sviluppo CGIL e prevedono il coinvolgimento 

di 21 dipendenti capitolini dopo il vaglio 

delle disponibilità espresse. 

Per il 2005, l’Amministrazione comunale ha messo 

a disposizione per la partecipazione a questi progetti 

1.200 giornate lavorative, per un numero 

complessivo di 20 unità, con l’esclusione degli 

appartenenti alla qualifica dirigenziale ma tutto 

questo potrebbe essere incrementato alla luce sia 

dei progetti presentati dalle Ong, sia dalla adesione 

manifestata dai dipendenti stessi. 

Per saperne di più: 066710 5156/7. 

I PROGETTI 

Nazione: KENIA 

Titolo: “Supporto al St. Camillus Mission Hospital e al Centro 

orfani Dala Kiye” 

Obiettivi: combattere la diffusione dell’HIV/AIDS e migliorare 

la salute della popolazione. 

Stato avanzamento: in corso 

Numero dipendenti capitolini previsti : due 

Profilo professionale richiesto: Operatori sanitari, artigiani, 

agronomi 

ONG promotrice: Salute e Sviluppo – Onlus 

Nazione: SERBIA 

Titolo: “Creazione del Centro di orientamento al lavoro di 

Kragujevac e della Sumadija”. 

Obiettivi: promuovere politiche innovative per l’occupazione 

e l’orientamento al lavoro attraverso la partecipazione attiva 

delle parti sociali. 


Numero dipendenti capitolini previsti: uno/due 

Profilo professionale richiesto: esperti politiche orientamento 

al lavoro 

ONG promotrice: Progetto Sviluppo CGIL 

Nazione: SOMALIA 

Titolo: “Potenziamento dei servizi di salute materno infantile 

e riqualificazione del personale paramedico nella regione del 

Mudug” 

Obiettivi: Aumentare e migliorare l’accesso ai servizi sanitari 

nel settore della Salute Materno infantile nella regione del 

Mudug 

Stato avanzamento: in avvio 

Numero dipendenti capitolini previsti : 2 

Profilo professionale richiesto: Operatori sanitari e artigiani 


Nazione: MOZAMBICO 

Titolo: “DREAM – Drug Resources Enhancement against 

AIDS and Malnutrition” 

Obiettivi: combattere la diffusione dell’HIV/AIDS e la malnutrizione 



Profilo professionale richiesto: Operatori sociali con esperienza 

nella gestione e nel coordinamento di Centri di accoglienza 

e assistenza; esperti nella gestione di risorse umane; esperti 

amministrativi e contabili; archivisti; operatori dell’infanzia. 

ONG promotrice: Comunità di S. Egidio – ACAP Onlus 

Nazione: BURKINA FASO 

Titolo: “Supporto ai Centri Camilliani di Onagadougon e 

Nauoro e Benin (Zinviè)” 

Obiettivi: aumentare e migliorare l’accesso ai servizi sanitari 




agronomi. 


Nazione: UGANDA E TANZANIA 

Titolo: “Supporto ai Centri Camilliani in Uganda e Tanzania” 

Obiettivi: aumentare e migliorare l’accesso ai servizi sanitari 




agronomi. 


in 



febbraio-marzo 2005


in 

comune omune 


Lavoro 

PAGINA SINDACALE AUTOGESTITA 

In applicazione dell’Art. 14, comma 2, del CCDI questa pagina è autogestita. Lo spazio è riservato alle 

Organizzazioni Sindacali firmatarie del Contratto Collettivo Decentrato Integrativo. Il testo esprime, 

pertanto, esclusivamente il pensiero dell’autore e dell’Organizzazione Sindacale rappresentata. 

Nuova occupazione e nuovi servizi 

per le Biblioteche Comunali. 

di Antonio Trimarco 

FP Roma e Lazio 

Nel corso degli ultimi due mesi e dopo una lunga e faticosa vertenza sindacale al Comune di Roma si sono aperte 

le porte del lavoro a 55 nuove colleghe e colleghi assunti nella categoria B dei Contratti Nazionali Autonomie Locali 

e Federculture con contratti di lavoro stabili e non precari. 

Mi pare una buona notizia per loro, ma anche per la città di Roma e per le biblioteche comunali romane. E’ un fatto 

importante perché segnala innanzitutto una nuova sensibilità degli amministratori locali alle richieste della città nell’ambito 

dei servizi bibliotecari che sempre più sono seguiti dai cittadini soprattutto delle nuove generazioni, ma anche 

da tanti anziani, casalinghe, lavoratori dipendenti e professionisti. 

55 unità di personale sui 337 già operanti significa più del 16% di incremento occupazionale e significherà maggiore 

capacità di apertura dei servizi delle biblioteche comunali romane. 

Se paragoniamo questo dato a quello che accade nel resto della pubblica amministrazione italiana e anche a quello 

che avviene al Comune di Roma in termini di organici, dove la contrazione di personale è il dato più rilevante, dobbiamo 

positivamente constatare che si è lavorato bene nei confronti della pubblica opinione e degli amministratori. 

Noi della CGIL ci prendiamo la nostra parte di merito con piacere, ma riconosciamo anche alle altre parti sindacali 

ed in primis alle RSU interne un ruolo fondamentale. 

Stessa cosa dobbiamo dire per l’Assessore Gianni Borgna, Assessore alla Cultura del Comune di Roma e per il 

Consiglio di Amministrazione e la Direzione dell’Istituzione Biblioteche. 

L’operazione di nuove assunzioni stabili si è conclusa a novembre e a dicembre 2004. A novembre si è chiuso un 

accordo a tre: Sindacati, Assessorato alla Cultura, Istituzione Biblioteche che ha sancito l’assunzione stabile di 25 

unità di personale. Le assunzioni sono state effettuate dalla Società Zetema che come prevede l’accordo ha incrementato 

il proprio progetto di intervento culturale in convenzione con il Comune di Roma. Successivi incrementi del 

progetto potranno portare alla assunzione di altro personale. 

A dicembre si è invece concluso il concorso pubblico che alla fine ha prodotto una graduatoria di 78 collaboratori di 

servizi bibliotecari di cui 30 hanno preso servizio dalla fine di dicembre e di cui 48 sono in una graduatoria da cui si 

potrà chiamare per tre anni. Questi sono i primi risultati di una vertenza sindacale che ha prodotto 55 nuovi posti di 

lavoro nelle biblioteche di Roma 

Un esempio da replicare e anche da continuare. Per quanto riguarda noi della CGIL la vertenza proseguirà 

perché a nostro avviso per aprire in modo completo, pieno e qualitativo tutti i servizi delle biblioteche comunali 

di Roma bisogna assumere ancora. Tutti i sindacati hanno chiesto già a suo tempo almeno altre 40 

assunzioni . Certo il periodo non è dei migliori per effetto dei tagli governativi, ma noi vogliamo comunque 

andare avanti con “il pessimismo della ragione e l’ottimismo della volontà”. 

www.fuoridalcomune.net 

a.trimarco@fastwebnet.it 

11

A PRIMAVERA, 

FIORISCONO I GIARDINI 

Si moltiplicano i restauri verdi e i nuovi impianti 

da vivere in questa primavera romana 

ARoma continuano a fiorire parchi e giardini, 

nel senso che continua l’opera di 

restauro e cura di luoghi e vegetazioni nei 

grandi parchi storici, ma anche quella di strappare 

alla città ed al cemento ogni spazio possibile, 

anche se piccolo, per piacevoli oasi di verde. 

Per esempio è stata recentemente riqualificata l'area 

verde di via Carlo Emilio Gadda, nel quartiere 

Laurentino e olltre al verde, rimesso a nuovo, è 

stata creata un'area gioco per bambini, collocate 

nuove panchine, lampioni... 

Un po’ ovunque sono stati inaugurati, si sta lavorando 

o sono in progetto, dei punti di aggregazione, 

di gioco e di sosta all’aperto, attrezzati per essere 

confortevoli rispetto ad tutte le esigenze: da 

quelle dei parchi storici da restituire alla città agli 

spazi nuovi da recuperare o inventare, per anziani, 

bambini, sportivi, bipedi con animali al seguito ( o 

viceversa) o solo per chi vuole passeggiare in un 

luogo gradevole. 

E si parla del Parco dell’Inviolatella o del Pratone 

delle Valli come dei giardini di via Matteo Bartoli o 

della nuova vita di Villa Bonelli. Così, solo per fare 

qualche esempio, a Villa Sciarra continuano gli 

interventi di recupero vegetazionale legati al 2000: 

oggi interessano circa 9000 metri quadri nell’area 

del Casino principale strappata al grave degrado 

che non rendeva più leggibile il disegno di aiole e 

vialetti, confondendo nel disordine anche pregiate 

essenze arboree e i gioielli della villa. Attraverso 

delle foto dei primi decenni del Novecento è stato 

possibile ricostruire assetti e prospettive originarie 

in questo lembo del sontuoso parco romano, che 

ora propone nuove sorprese. Ma il lavoro non è 

finito e per Villa Sciarra si ha l’intenzione di intervenire 

anche sul versante di via Dandolo, prevedendo 

anche due aree per cani nelle aiole esterne 

su Viale delle Mura Gianicolensi, perché anche gli 

amanti degli animali possano vivere al meglio il 

verde storico della città. Passando in un altro quadrante 

della città, Villa Fiorelli, come spesso succede 

, ha richiesto anche lavori di pavimentazione 

perché le aiole prendessero forma e gli alberi si 

proponessero al meglio. Pensare ad un parco, vuol 

dire pensare a 360° e allora si va dal cestino per i 

rifiuti al prezioso innesto arboreo, dal corrimano 

per facilitare l’accesso alle persone con difficoltà 

motorie alla fontanella per l’acqua potabile , allo 

spazio per i bambini . A Villa Fiorelli si è pensato 

a tutto questo e la zona cani c’è già: uno spazio 

attrezzato, delineato da una siepe di lauro e con 

tanto di sabbiera e beverino. Per un altro esempio 

ci si sposta al giardino di Largo Zuccoli:un piccolo 

parco di 4 ettari, posto su due livelli, che collega 

via Trionfale a via Cadlolo e che versava in condizioni 

di estremo degrado soprattutto nelle zone di 

accesso, dove i sampietrini, la pavimentazione in 

travertino e le panchine in muratura erano completamente 

distrutti. Oggi è un piacere passeggiare 

tra la vegetazione esistente, tipica del bosco 

romano: olmi, pini, robinie, lauri ed alcuni esemplari 

di sambuco. Tra l’altro, nel giardino esiste 

un’antica Cisterna romana che risale all’inizio 

dell’Età Imperiale e scoperta, nel 1957, durante i 

lavori condotti dal Comune di Roma; oggi l’area è 

stata circondata da una cancellata di recinzione per 

evitare un ulteriore degrado. Nel futuro si spera 

che la Cisterna, ancora parzialmente nascosta dalla 

terra, sia integralmente recuperata attraverso un 

piccolo intervento di scavo che ne rimetta in luce 

gli ambienti. Ma la città è quasi tutta un luogo 

ideale per una caccia al tesoro, per trovare nuovi e 

a volte impensati spazi fioriti, giochi per i bambini, 

percorsi attrezzati… 

M.G.M. 

di Annamaria Visca 

in 




Luciano Rossetti

80 ANNI DELLA 

SCUOLA GIARDINIERI 

Nel 1926, il Comune di Roma diede mandato 

al Servizio Giardini di istituire la 

Scuola Giardinieri per la preparazione 

professionale dei propri dipendenti. Inizialmente 

la sede fu il Semenzaio di S.Sisto, poi spostata 

presso la Scuola Duca d’Aosta. Nel 1936 venne 

finalmente inaugurata l’attuale Scuola Giardinieri, 

all’interno del Parco S.Sebastiano. Da allora e fino 

alla fine degli anni ’80, la Scuola ha formato e 

istruito circa 3500 giardinieri capitolini. 

Gli allievi frequentavano la Scuola per quattro 

anni e ricevevano una adeguata istruzione teoricopratica 

per acquisire un’alta professionalità ed 

una specifica preparazione tecnica nel settore giardinieristico. 

Dopo tre anni e l’esame finale, gli 

allievi idonei venivano direttamente assunti nel 

quadro dell’organico del Servizio Giardini 

dall’Amministrazione Comunale. Dal 1975, le 

leggi hanno impedito alle Pubbliche 

Amministrazioni la possibilità di assumere direttamente, 

obbligandole a bandire concorsi pubblici. 

Da allora la Scuola Giardinieri si è trasformata 

principalmente in un Centro di Formazione e 


in 

comune omune 


Amministrazione 

Aggiornamento. 

Ancora oggi, il Centro svolge una intensa attività 

di riqualificazione professionale dei dipendenti 

del Servizio Giardini, sempre più chiamati a svolgere 

mansioni qualificanti e di elevato contenuto 

tecnico e progettuale. 

Questa costante attività di aggiornamento dei 

dipendenti del Servizio Giardini, di quelli del X° 

Dipartimento ma anche di altri dipendenti 

dell’Amministrazione, non impedisce alla Scuola 

di svolgere ( e da molti anni) attività rivolte all’esterno. 

Infatti, dal 1982, vi si tengono “Corsi Pubblici di 

Giardinaggio”, rivolti alla cittadinanza, che vi partecipa 

dietro domanda. Questi corsi riscuotono un 

grande successo, testimoniato dalla crescente e 

spontanea richiesta di partecipazione reclamata 

dai cittadini. Ogni anno, i corsi iniziano a novembre 

e terminano a maggio, prevedendo incontri 

settimanali di due ore. Si dividono in quattro livelli, 

uno ogni anno, secondo la preparazione di base 

dei partecipanti. Vengono impartite lezioni di giardinaggio, 

botanica, agronomia, realizzazione di 

giardini, riconoscimento delle piante, tecniche di 

13 

Luciano Rossetti

coltivazioni di bonsai, conoscenza delle malattie e 

della cura, creazioni di tappeti erbosi, coltivazione, 

propagazione e potature, innesti, conoscenza delle 

piante ornamentali, coltivazione delle rose, gestione 

degli spazi verdi, concimazioni e trattamenti 

fitosanitari. Non manca nemmeno la storia dell’arte 

dei Giardini e delle Ville Storiche di Roma. 

Oltre alle lezioni teoriche, quelle pratiche e visite 

guidate all’Orto Botanico, al Roseto Comunale, al 

Semenzaio di S.Sisto e nelle Ville più importanti 

della città. 

All’interno della Scuola ha anche sede una 

Biblioteca che custodisce testi antichi e moderni 

consultati sempre più spesso da studenti universitari, 

per motivi di studio e di ricerca. 

Progetto borse verdi 

Il Progetto 'Borse Verdi', promosso in collaborazione 

con l'Unità Operativa di Salute Mentale 

del II Municipio ASL RM/A, e il Servizio Sociale 

del Municipio II, vuole formare al lavoro e promuovere 

l'inserimento sociale di persone con 

disagio mentale o problematiche di integrazione 

sociale. I 15 partecipanti previsti, in maggioranza 

uomini tra i 18 e i 50 anni, sono impegnati per 

otto mesi nei corsi realizzati con la supervisione 

del Servizio Giardini Comunale. Per loro c’è 

anche uno stage dedicato ai 'Giardini segreti' di 

Villa Borghese. L’iniziativa presenta valori 

aggiunti alla formazione ed all’inserimento 

lavorativo, in quanto mira a favorire anche la 

crescita personale e l’autostima dei partecipanti 

creando percorsi mirati e a tutto tondo. Infatti, il 

progetto si struttura in diverse fasi, per teoria e 

pratica. Tra le materie “verdi”: elementi di giardinaggio 

come la coltivazione in serra, la preparazione 

del terreno o la manutenzione del verde. 

L'acquisizione delle capacità lavorative procede 

per diversi livelli di formazione specifica e due 

tipi di tirocinio, formativo e d'inserimento. Nel 

corso della formazione, assistenti sociali della 

ASL e del Municipio II affiancheranno il tutor 

d'aula, per proporre gradi di complessità crescente 

per orari, mansioni, relazioni con gli altri, 

stima di sé o soddisfacimento delle aspettative 

sociali, tarati sulle singole capacità. 

Le alberate si fanno belle 

Un nuovo programma di interventi per il risanamento 

e rinnovamento delle alberate romane, 

del valore di un milione e mezzo di euro, è stato 

messo in campo dall'Assessorato all'Ambiente 

capitolino per sostituire gli alberi a rischio di 

caduta, completare il programma delle potature 

delle alberate stradali e verificare costantemente 

la stabilità delle essenze in tutta la città. 

Interventi mirati su oltre 18 mila alberi che si trovano 

sulle strade e nei parchi urbani e al restyling 

che comporterà 5.315 nuove essenze in tutto 

il territorio urbano e “cantieri verdi” stanno 

aprendo in tutti i municipi. 

in 



febbraio-marzo 2005

FINALMENTE A ROMA 

LA CASA DEL JAZZ 


di Filippo La Porta 

Non è vero che non viviamo ancora in un 

“paese normale”, che stiamo ai margini, 

che dobbiamo sempre rincorrere con 

qualche affanno la modernità. Anzi, in qualche 

caso riusciamo perfino ad anticipare la modernità. 

Si inaugura infatti a Roma, di fronte alle solenni 

Mura Aureliane, la Casa del Jazz, unica in Europa: 

una struttura polivalente, distribuita su una superficie 

di 2500 metri quadrati, composta da tre diversi 

edifici e un parco imponente con sito archeologico. 

Si tratta della ex Villa Osio, in via di Porta 

Ardeatina, già appartenuta a un boss della banda 

della Magliana (e poi requisita), un’elegante casa 

padronale vagamente neoclassica (portici, archi a 

tutto sesto) costruita da un allievo di Piacentini 

sulla base di un precedente casale. Poi la villa è 

stata restaurata dalla società Zètema, su incarico 

del Comune, sempre tenendo conto della sua qualità 

storico-architettonica, quasi sempre limitandosi 

a reinterpretare linee originarie. 

Tre gli edifici che per comodità la società Zètema 

ha ridenominato A (la villa vera e propria), B (portineria 

e guardania), e C (ovvero la casetta non finita). 

Tre unità edilizie che dovranno comporre il 

complesso Casa del Jazz all’interno di una area a 

parco recintata da un muro perimetrale a cui si 

accede attraverso due cancelli pedonali e uno carrabile 

su via di Porta Ardeatina. Vediamo separatamente 

gli edifici – e i recuperi previsti - , senza 

ovviamente entrare in particolari troppo tecnici. 

Ma prima dobbiamo almeno accennare al parcogiardino, 

un patrimonio arboreo ed arbustivo di 

grande valore, che è già stato ripulito e che costituirà 

uno spazio a disposizione dei cittadini, 

anche separatamente da attività e funzioni della 

Casa del Jazz. Per il parco è prevista una ulteriore 

sistemazione e una illuminazione adeguata, e poi 

la recinzione di una piccola area con dei resti 

archeologici 

Auditorium e centro di documentazione. 

L’edificio A è la villa padronale, il maggiore dei tre 

- esteso su una superficie utile di 1200 mq. che 

comprende due piani, - è sostanzialmente una 

grande L, con il lato più corto, e più ampio, ridisegnato 

interamente per far posto a una sala-ascolto 

in 

comune omune 



con 146 posti, e sopra la quale sono stati previsti - 

attraverso il collegamento con un ascensore - dei 

locali per i camerini degli artisti con i relativi servizi 

igienici. Sul lato più lungo troviamo invece un 

bar-caffetteria, la reception, e poi tutto ciò che 

riguarda la documentazione e la conservazione dei 

materiali musicali, ossia fonoteca e emeroteca, 

oltre ovviamente ai servizi igienici per il pubblico 

e per gli addetti. Per quanto riguarda l’esterno il 

progetto di recupero intende ripristinare il più 

possibile, i disegni originari, soprattutto sul fronte 

Est, oggetto di pesanti e invasive manomissioni 

dell’ “era Nicoletti”. 

Ristorante-bar 

L’edificio B(un po’ più di 300 mq), vicino al cancello, 

che nelle intenzioni di Nicoletti doveva essere 

la casa dei figli è stato poi adibito a abitazione del 

custode. Benché originariamente di aspetto semplice 

e rurale, dopo gli interventi ultimi si trova ad 

avere l’aspetto prestigioso di una casa romana 

(patio al centro, ora coperto con un lucernario). 

L’edificio accoglierà un bar e un ristorante, un settore 

per così dire “strategico” dell’intera struttura 

perché, almeno nelle previsioni, destinato a produrre 

una quota consistente di reddito che verrà 

poi reinvestito nella gestione della casa del Jazz. 

Mentre il piano superiore, con un’ampia terrazza, 

sarà totalmente fruibile attraverso una scala metallica 

esterna. Va aggiunto che le sistemazioni non 

alterano i prospetti esistenti. 

Produzione musicale e residenza temporanea 

L’edificio C (quasi 400 mq), interrotto prima del 

suo completamento e di cui evidentemente si è 

conservato solo l’involucro esterno, appare destinato 

a produzione musicale e ospitalità per stagisti. 

Dunque una sala di registrazione e tre saleprove 

con regia, un ufficio di gestione, e tre stanze 

con 6 letti ciascuna, con bagno e ingresso indipendente, 

che servirà da foresteria per i musicisti 

che vengono da fuori a frequentare stage. Saranno 

totalmente rifatti i solai e il tetto esistente, ma, 

anche qui, conservando la fisionomia dei prospetti 

esterni. 

Lungo la Cristoforo Colombo, in uno spazio pianeggiante 

e parzialmente alberato, troverà posto il 

parcheggio di circa 1800 mq, con una capienza di 

84 auto e i posti riservati ai disabili. 

15

PRONTI PER L’USO 

Gli aiuti per il Sud Est asiatico 

26 dicembre 2004 il Sud Est asiatico viene scosso e 

tramortito da uno dei più violenti maremoti registrati 

negli ultimi cento anni. 

Circa 200 mila le vittime, troppi i bambini orfani, 

incalcolabili i danni ambientali. Scatta immediata 

una gara di solidarietà in tutto il Mondo. Comune 

e Provincia hanno subito promosso una raccolta 

fondi nelle scuole. 

Quanto raccolto servirà alla ricostruzione di almeno 

quattro istituti nei paesi più colpiti. Il Comune 

è inoltre garante e coordinatore dei progetti di 

sostegno a distanza promossi dalle Associazioni 

nell’area colpit dal maremoto, e nelle altre zone 

più povere del mondo. 

Chi vuole aderire ai progetti può chiamare il Call 

Center del Comune 060606. Gli operatori del Call 

Cener dirottano le chiamate al Centro comunale 

Pollicino. Lo hanno già fatto oltre 4000 romani e il 

Centro ha inviato a tutti, le informazioni sui progetti 

in corso e i recapiti delle Associazioni promotrici. 

Sono dieci i progetti di sostegno a distanza 

dei bambini, famiglie, comunità colpite dalla catastrofe 

dello tsunami. 

Altri cinque progetti riguardano altre zone di 

emergenza: Costa d’Avorio, Congo, Etiopia. 

Diciassette sono le Associazioni che li promuovono: 

Ai.Bi., Carita, Comunità di Sant’Egidio, 

Volontariato internazionale e Associazioni del 

coordinamento de La Gabbanella. 

Il contributo deciso per ogni donatore è di circa 20- 

25 euro, che deve essere garantito per un minimo 

di 12 mesi. C’è sempre tempo per dare la propria 

disponibilità e, per esempio, i detenuti del nuovo 

complesso di Rebibbia hanno raccolto e depositato 

già 1800 euro. 

I progetti in dettaglio sono pubblicati anche sul 

sito www.comune.roma.it /dipsociale. 

Intanto, parte a febbraio i primo progetto di 

“Educazione in contesto di emergenza per i bambini 

sfollati” promosso da Save the Children. 

Nella zona di Banda Aceh, in Indonesia, saranno 

allestite oltre 100 scuole temporanee in 10 campi di 

sfollati. Obiettivo: garantire il diritto al’educazione 

a circa quaranta mila bambini sfollativi. 

S.C.P. 

La prima festa tra vicini di casa 

Oggi è più facile sapere cosa succede dall’altra 

parte del mondo che conoscere il nome di un condomino. 

Non si può pensare ad una città solidale 

se non si parte proprio da chi è più vicino. Per vincere 

l’isolamento che si è creato in questi ultimi 

anni, potrebbe bastare un incontro, un’occasione, 

come quella del 7 maggio prossimo. Si potrà 

costruire un momento per incontrare i vicini di 

casa, i gruppi o le associazioni che operano nel 

quartiere, per stare “Vicini Vicini”. Lo scorso anno 

in Europa più di tre milioni e mezzo di persone ha 

preso parte all’European Neigbours’ Day, nato 

proprio per avvicinare la gente. 

Per saperne di più 060606 o www.comune.roma.it 

o www.festadeivicinidicasa.it 

Per diventare imprenditori 

C’è un ufficio comunale che ha il compito di incentivare 

l’economia cittadina ‘dal basso’: il servizio 

per l’Autopromozione Sociale. Al momento l’ufficio 

ha in corso una serie di progetti che si traducono 

in altrettanti bandi. Per esempio il 30 marzo 

scade quello per i “contributi a fondo perduto a 

imprese operanti nel settore delle energie rinnovabili 

e del riuso e riciclo dei materiali” (finanziamento 

complessivo, un milione di euro) - Il 29 

aprile scade il termine per richiedere “agevolazioni 

a imprese costituite da cittadini immigrati”. Un 

milione di euro destinato a contributi a fondo perduto 

e a finanziamenti a tassi agevolati. - Per 

saperne di più, consultare www.autopromozionesociale.it 

o chiamare il numero verde 800272857. 

in 



febbraio-marzo 2005

marzo, primo giorno di primavera, 

Roma è stata il cuore della 'Giornata nazio- 

Il21 

nale della memoria e dell'impegno in ricordo 

delle vittime delle mafie'. Si tratta della decima 

giornata promossa da 'Libera', l’associazione di 

don Ciotti, impegnata anche nell'educazione alla 

legalità e per il recupero a fini sociali dei beni confiscati 

ai mafiosi. 

Ogni anno una città diversa ospita questa celebrazione 

e per la decima edizione, 'Libera' è tornata 

a Roma con un appuntamento pubblico pomeridiano 

in Campidoglio. 

A corollario, nei giorni precedenti e successivi, 

una serie di eventi hanno formato dei veri 

“Percorsi di legalità”, dedicati soprattutto alla formazione 

dei giovani. 

Coinvolti oltre 10.000 studenti di tutta Italia, impegnati 

in ricerche sulle vittime di mafia dal 1945 ad 

oggi. Per le scuole, c'è stato anche un concorso per 

lavori grafici, fotografici e letterari. 

La sera del 22 ha visto un incontro pubblico particolarmente 

significativo in uno dei luoghi simbolo 

della lotta per la legalità: la Collina della Pace, 

confiscata alla banda della Magliana , restituita alla 

città e presto parco pubblico. 


in 

comune omune 



LA COLLINA DELLA PACE 

CONTRO L’ILLEGALITÀ 

Dei 4.800 beni confiscati in Italia alla malavita 

organizzata, 2.500 sono già destinati a fini sociali e 

di questi beni fa parte la Collina della Pace. 

La demolizione dell’ormai celebre “ecomostro”, 

20mila metri cubi per 6 piani di cemento armato, 

iniziata il 19 maggio del 2004 ed ultimata ad ottobre, 

è stata il primo intervento finalizzato al recupero 

che consentirà di migliorare mobilità e vivibilità 

da zona. Qui, verrà realizzata una piazza, 

collegata con parco e collina che conterrà dei servizi 

per il quartiere, come la biblioteca ed il centro 

culturale. Attraverso il processo di partecipazione 

e la verifica di pubbliche assemblee, sono stati i 

cittadini stessi a indicare priorità o bisogni; si prevede 

che l’intervento di riqualificazione possa 

chiudersi con la fine del prossimo anno. 

Il fascio di luce su strade e piazze intitolate a vittime 

di mafia, una nuova sede dell’associazione 

”Libera”, incontri e iniziative a ridosso della 

Giornata, sono stati un’occasione in più per parlarne, 

ma non esauriscono l’impegno collettivo contro 

l’illegalità e per sostenere e vittime che riesce a 

mietere come, per esempio, testimonia l’attività 

quotidiana dei centri anti-usura. 

M.G.M. 

17

CENTRO CARNI E MERCATO 

DEI FIORI IN TRASFERIMENTO 

di Mario Zanichelli 

Prosegue la riorganizzazione del sistema del 

commercio all’ingrosso di Roma, avviata 

con lo smantellamento dei vecchi mercati 

generali di via Ostiense e l’apertura del Car 

(Centro Agroalimentare Roma) di Tenuta del 

Cavaliere, località nel Comune di Guidonia. Entro 

breve tempo cambieranno sede anche il Mercato 

dei Fiori, attualmente nella storica sede del 

Trionfale e il Centro Ingrosso Carni di viale 

Palmiro Togliatti. Entrambe le strutture si trovano 

attualmente in aree inadeguate ad accogliere il 

numero di operatori che le frequentano con i 

necessari requisiti di qualità. 

Tra la fine di gennaio e i primi di febbraio sono 

stati siglati due protocolli d’intesa tra il Comune e 

gli operatori di settore, successivamente ratificati 

dal Consiglio Comunale, che prevedono lo spostamento 

delle due strutture. Il primo riguarda il trasferimento 

del Centro Ingrosso Fiori, la cui attuale 

ubicazione nel plesso di via Trionfale (5000 mq) è 

considerata largamente inadeguata per il numero 

di operatori che ne usufruiscono: 35 grossisti di 

fiori, 15 grossisti di piante ed oltre 300 produttori. 

La sede prescelta per il trasferimento, approvata in 

via definitiva dal Consiglio Comunale il 9 marzo, 

si trova nell’area di Commercity in zona 

Portuense-Magliana. Una posizione molto favorevole 

per gli operatori della filiera florovivaistica 

poiché vicina all’aeroporto di Fiumicino, ai porti di 

Roma e Civitavecchia, ben collegata al grande 

Raccordo Anulare e dotata di svincoli per l’autostrada 

per Fiumicino. Si tratta dello stesso quadrante 

in cui è in costruzione la nuova Fiera di 

Roma e si sta lavorando al completamento della 

terza corsia del Gra. Il nuovo Mercato dei Fiori 

sorgerà su un’area di 12.000 mq attrezzata con servizi 

quali banca e posta, uffici doganali e spedizioni 

internazionali. La nuova localizzazione, che 

incrementerà la qualità dei servizi e delle infrastrutture, 

rispondendo meglio alle richieste della 

collettività e degli operatori economici, dovrebbe 

essere pronta in un anno o poco più, di sicuro entro 

il 2006. Nell’area di via Trionfale, che si libererà 

dopo il trasferimento del Mercato dei Fiori, è prevista 

la realizzazione di una struttura sportiva a 

disposizione del quartiere. 

Saranno invece più lunghi i tempi per il trasferimento 

del Centro Carni da viale Palmiro Togliatti 

alla nuova sede all’interno del Car. L’attuale struttura 

è al momento gestita direttamente dal 

Comune. Da tempo l’Amministrazione ha programmato 

la trasformazione delle grandi strutture 

annonarie in società private. In previsione dello 

spostamento presso la nuova sede del Car tale passaggio 

dovrà avvenire anche per il Centro Carni. Il 

trasferimento sarà quindi preceduto dalla costituzione 

di una Società per la gestione del Centro 

Carni, partecipata dal Comune, e nella quale è 

previsto il coinvolgimento di una rappresentanza 

di lavoratori ed operatori, come definito nel 

Protocollo d’Intesa firmato ai primi di febbraio. La 

costituzione della società denominata Centro 

Ingrosso Carni Spa, è stata approvata il 2 marzo 

dal Consiglio Comunale, che ha anche deciso che 

la partecipazione del Comune sarà pari a una 

quota del 100% del capitale sociale. La nuova struttura 

per il mercato all’ingrosso delle carni sarà realizzata 

a cura della costituenda società nel nuovo 

complesso previsto all’interno del Centro 

Agroalimentare Tenuta del Cavaliere. Tempi 

necessari per completare il trasferimento, circa tre 

anni. 

Con quest’ultima operazione si andrà a completare 

il processo di cambiamento di gestione dei mercati 

all’ingrosso. Inoltre si realizzerà presso il 

Centro Agroalimentare Roma la concentrazione di 

3 di questi mercati (quello ortofrutticolo e quello 

ittico sono già collocati nella struttura di Tenuta 

del Cavaliere) con innegabili vantaggi sia per il settore 

produttivo che per quello distributivo e una 

notevole riduzione dei costi di gestione. 

in 



febbraio-marzo 2005

LE NUOVE SCUOLE: 

GIOIELLI IN PERIFERIA 

comunale romana ha 

portato a termine il concorso internazio- 

L’Amministrazione 

nale di architettura per la costruzione di 

tre nuove scuole in altrettante zone periferiche 

della città bandito nel luglio dello scorso anno. 

Con la proclamazione dei vincitori avvenuta ai 

primi di febbraio si è conclusa infatti la fase concorsuale 

vera e propria e si è passati a quella operativa. 

Le tre zone dove sorgeranno le nuove scuole si trovano, 

rispettivamente, la prima alla Muratella nel 

XV Municipio (all’interno del Piano di Zona B38), 

nel settore ovest della città in prossimità del Gra e 

dell’autostrada Roma Fiumicino; la seconda alla 

Romanina (all’interno del Piano di Zona D5 bis), 

nel quadrante sud-est della città all’esterno del Gra 

tra l’autostrada del Sole e la via Tuscolana; la terza 

nella zona denominata Casal Monastero nella 

parte nord-est della città nel territorio del V 

Municipio, all’esterno del Gra tra la via 

Nomentana e la via Tiburtina. 

Tre edifici a cui viene assegnato il compito di 

“segnare” il territorio dove dovranno sorgere, 

restituirgli dignità, farlo parte integrante della 

città. 

Ad aggiudicarsi la costruzione della scuola nel 

quartiere della Muratella (asilo nido e materna) 

con un progetto che ricorda un piccolo ''borgo di 

collina'' e' stato il gruppo dell'architetto Giacomo 

Borella, dello studio Albori Architetti Associati di 

Milano. Per la scuola della Romanina (materna ed 

elementare) il progetto vincitore è stato quello dell'olandese 

Herman Hertzberger, uno dei più conosciuti 

architetti europei, attivo in Olanda fin dagli 

anni '60. Il suo progetto prevede l'edificio scolastico 

inserito in un piccolo parco con attrezzature 

sportive e per il tempo libero. 

La terza scuola, una media a Casal Monastero, 

sara' realizzata dal gruppo guidato dall'architetto 

Francesco Cellini, preside della Facolta' di Roma 

Tre, uno dei piu' noti architetti italiani. Il progetto 

si basa su tre edifici, uno per i servizi al quartiere, 

uno per altre attività di servizio e uno per la scuola 

vera e propria, collegati da una piazza. 

L’iniziativa della Giunta capitolina di affidarsi ad 

un concorso internazionale di architettura per 

intervenire sulle periferie della città, si può collocare 

in quella ricerca continua che l’Amministra- 



zione comunale sta perseguendo, di “fare comunità” 

cominciando proprio dalle zone della città che 

sono state storicamente escluse dalla vita cittadina 

e proprio con una tipologia di edificio, la scuola 

appunto, che più interpreta il futuro di una comunità. 

E’ la prima volta, infatti, che è stata posta una 

attenzione particolare al “bello” che si vuol creare 

nelle periferie della città. Invitare a Roma i protagonisti 

dell’architettura contemporanea per progettare 

tre complessi scolastici è stato un segno 

tangibile di quanto l’Amministrazione capitolina 

sia impegnata a restituire alle periferie una centralità 

nello sviluppo della città anche attraverso la 

promozione di una edilizia con un alto tasso di 

qualità urbana. 

Particolare attenzione è stata richiesta ai progettisti 

per quanto riguarda i problemi ecologici e di ecocompatibilità 

partendo dal presupposto che il processo 

formativo dei bambini e dei ragazzi ospitati 

nelle scuole, non può non accompagnarsi ad una 

parallela profonda presa di coscienza sociale 

rispetto ai problemi ecologici del nostro mondo 

vicino e lontano. 

Le scelte progettuali, in tema di ecocompatibilità e 

sostenibilità urbana, sono stati tali da sensibilizzare 

i futuri fruitori (cioè i bambini, gli insegnanti e i 

genitori) alla cultura del risparmio energetico e 

dell'utilizzo di fonte energetiche alternative, attraverso 

l'uso consapevole di tecnologie innovative 

per la tutela ambientale. 

E’ stata posta una attenzione particolare nell'utilizzo 

di materiali che non rilascino sostanze volatili 

nocive; che siano realizzati con lavorazioni a basso 

impatto ambientale, con processi energeticamente 

economici e con ridotto carico aggressivo verso 

l'ambiente. Materiali che sono inoltre reimpiegabili 

o riciclabili una volta terminato il loro ciclo di 

vita. Attraverso questa iniziativa l’Amministrazione 

comunale ha voluto lanciare un segnale 

importante. Il concorso è, infatti, un modello per il 

futuro; segna cioè la strada che si vuole percorrere 

lasciandosi dietro definitivamente sia l’idea di una 

scuola come punto di “parcheggio” dei bambini 

per alcune ore della giornata che quell’inseguimento 

all’emergenza (come non ricordare i doppi 

turni, le palazzine prese in affitto da privati e trasformate 

in scuole ecc.?) che ha caratterizzato in 

alcuni momenti questo settore. 

19

Maurizio Di Ianni 

Lavori in corso 

a cura di Serena Claudia Pioli 

Campidoglio 2 si avvicina 

Con la consegna al Comune dei 34 mila metri quadri 

della manifattura tabacchi, sulla 

Circonvallazione Ostiense, parte il grande e graduale 

programma che prevede anche la creazione 

del grande polo museale di via dei Cerchi. Si parte 

con il trasferimento all'ex manifattura dei primi 

uffici capitolini dal palazzo di via dei Cerchi, che 

attualmente ospita l'Ufficio Elettorale, il 

Dipartimento Commercio e il CEU (Centro 

Elettronico). Intanto si parla di un nuovo nome per 

piazza 12 ottobre 1492, presso l’air terminal; dalla 

scoperta dell’America si passerebbe così a ricordare 

Tashunko Witko ovvero Cavallo Pazzo, l’ultimo 

capo Sioux Oglala. 

Per l’intesa sottoscritta a novembre 2002 con il 

Ministero dell'Economia e delle Finanze, saranno 

acquisiti dal Comune altri edifici di proprietà statale 

nella stessa zona per il trasferimento di altri 

uffici e l’avvio del complesso 'Campidoglio 2'. 

Si prevede che, entro il 2007, il palazzo di via dei 

Cerchi sarà completamente liberato per accogliere 

collezioni antiche e reperti di grande valore. 

Mentre alla manifattura tabacchi andranno i 

Dipartimenti VIII (Commercio) e X (Ambiente), 

oltre al Gruppo Intervento Traffico dei Vigili 

Urbani; a via della Moletta i Dipartimenti III 

(Patrimonio) e XIV (Lavoro). 

L'Ufficio Elettorale e il CEU sono invece destinati a 

trasferirsi negli immobili della S.p.A Eur. Per i 

magazzini del Teatro dell'Opera, ora nel complesso 

di via dei Cerchi, si prevede uno scambio di 

sede con il Museo della Civiltà Romana che ora si 

trova all'Eur. 

Una nuova piazza per San Basilio 

Approvato dalla Giunta il progetto definitivo della 

nuova piazza urbana che sarà realizzata a San 

Basilio. Il progetto prevede la trasformazione delle 

due corti pubbliche delimitate da via Carlo Tranfo, 

via Girolamo Mechelli e piazza Aldo Bozzi in un'unica 

piazza, interamente pedonale e dotata delle 

attrezzature necessarie ad un luogo di aggregazione, 

di sosta e d’incontro per il quartiere. 

Il progetto è un intervento integrato tra misure di 

riqualificazione urbana ed azioni di investimento 

sociale e infatti prevede anche la localizzazione di 

alcuni servizi pubblici, tra cui una Farmacia 

Comunale. L’investimento complessivo sarà di 

1.429.920,00 euro. 

Borghesiana, parco di Pratolungo: 

approvato il primo stralcio 

Approvato dalla Giunta il I stralcio del progetto 

per il nuovo parco di Pratolungo alla Borghesiana 

nell’area già interamente destinata a verde pubblico. 

Dal punto di vista urbanistico, il nuovo parco 

attrezzato avrà la funzione di riqualificare tutta la 

zona, collegando in modo pregiato gli insediamenti 

sparsi lungo la via Prenestina e la via di 

Borghesiana. Il parco avrà più accessi e parcheggi 

e il costo complessivo previsto è di 3.500.000 euro. 

Falcognana: una piazza a terrazze 

Più che una piazza, si tratta di un intero quartiere 

sorto spontaneamente sulla via Ardeatina, negli 

anni ’60. 

L’intervento riguarderà il riassetto delle aree di 

limite tra il quartiere e la campagna circostante. 

L’area interessata, confina con un declivio che presenta 

un dislivello di circa 9 metri, e una zona 

naturale rappresentata dalla tipica campagna 

romana. 

Il progetto definitivo, approvato dalla Giunta, prevede 

la realizzazione di un sistema di aree su tre 

livelli (terrazze) usando la parte naturale per attività 

sportive e ricreative all’aperto e creando due 

20 febbraio-marzo 2005

edifici di servizio al quartiere: un centro anziani e 

una sala polifunzionale ad una quota intermedia. 

Il centro anziani sarà realizzato su due livelli collegati 

internamente da una rampa. Al primo livello 

si accede da un’area attrezzata a verde su via 

Zaccaria Betti, al livello sottostante da una terrazza 

che ospita un campo bocce. Il livello sottostante 

sarà raggiungibile anche dalla zona parcheggio 

collocata all’inizio della via. 

I due livelli del Centro anziani avranno un accesso 

indipendente. Costeggiando la collina dalla terrazza 

del Centro si potrà raggiungere la seconda terrazza 

da cui si potrà accedere al centro polifunzionale. 

Da questa terrazza, attraverso una rampa, si 

potrà risalire all’area gioco bambini, oppure scendere 

alla zona parco sottostante. 

Il primo stralcio del progetto è stato finanziato con 

1.434.200 euro. 

Consulta cittadine del mondo in politica 

Firmato il Protocollo d’Intesa tra la Consigliera 

Franca Eckert Coen delegata del Sindaco alle 

Politiche della multietnicità e le componenti del 

gruppo “Cittadine del mondo in politica”, per la 

Consulta che porta il loro nome e promuoverà 

incontri e seminari sul ruolo delle donne nella prevenzione 

dei conflitti, sul tema del pluralismo 

sociale, culturale, etnico, religioso e politico. 

L’iniziativa si inserisce nel “Piano di orientamento 

ed indirizzi per l’attuazione della politica riguardante 

la Multietnicità nella città di Roma” e ha 

preso vita a seguito delle elezioni dei Consiglieri 

Aggiunti. Lavorerà per promovere la cultura 

della pace, del dialogo, del rispetto dei diritti 

umani e delle minoranze. 



Nuovi assessori 

per la Giunta Capitolina 

Dal primo marzo la Giunta ha rinnovato la 

sua composizione a seguito delle dimissioni 

degli assessori Mario di Carlo, Luigi Nieri e 

Daniela Valentini in vista delle elezioni regionali. 

Subentrano Giovanni Hermanin, Paolo 

Carrazza e Mauro Calamante. Nella nuova 

Giunta, si muove anche l’assessore Franco 

Cioffarelli che dal Personale passa ad interessarsi 

alle Politiche del Commercio e 

dell'Artigianato, alle Affissioni e Pubblicità, 

allo Sportello Unico dell'Impresa, e alla 

Definizione e verifica indirizzi gestionali, Car. 

Nell’attuale composizione si è provveduto a 

una diversa distribuzione di alcune competenze 

ma in sintesi le attività propositive, di 

indirizzo, coordinamento e controllo degli 

atti di amministrazione, propri delle competenze 

assessorili, divisi per gruppi di materie 

e uffici, risultano così assegnate: 

Assessore Giovanni Hermanin - Politiche 

Risorse Umane, Decentramento e coordinamento 

metropolitano, Anagrafe, Servizi 

Tecnologici e Reti Informative, Sicurezza del 

Lavoro; 

Assessore Paolo Carrazza - Coordinamento 

Generale per la Politica Comunale per le 

Periferie, Politiche del Lavoro, Progetti 

Speciali per le Periferie, Programma Cento 

Piazze, Laboratori di Quartiere, Autopromozione 

Sociale per le Piccole Imprese 

(L. 266/97), Zone O ed Opere a Scomputo, 

Formazione Professionale; 

Assessore Mauro Calamante - Politiche della 

Mobilità, Definizione e verifica indirizzi 

gestionali: Atac, Sta, Rapporti con le Ferrovie 

dello Stato. 

21

P. A. ON LINE 

a cura di Maria Grazia Manni 

Le elezioni del 2005 

Ormai ci siamo e, alle elezioni regionali del 3 e 4 

aprile 2005, dov’è necessario saranno abbinate 

anche le elezioni amministrative. 

E’ stato infatti approvato un decreto legge che predispone 

le condizioni per lo svolgimento in un'unica 

giornata delle elezioni amministrative (presidenti 

delle province, consigli provinciali, sindaci, 

consigli comunali) e delle elezioni regionali. 

In Italia, i dati del ministero dell'Interno, aggiornati 

al 31 gennaio 2005, dicono che saranno 14 le 

regioni interessate alle elezioni, 10 le province e 

956 complessivamente i comuni coinvolti. E' anche 

prevista, seppure limitatissima , interessante sperimentazione 

dello scrutinio elettronico. 

www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/elezioni_amm2005/index.html 

Aspettando il FORUM 

Tra fine marzo ed i primi di aprile scadono i termini 

per l’adesione alle varie iniziative previste per il 

Forim della P.A. di quest’anno . Si va dalle iniziative 

per le scuole a quelle per la sicurezza del territorio 

fino ai premi ed ai master. 

Dal 9 al 13 amggio alla Fiera di Roma, 100 convegni 

, appuntamenti e progetti da non perdere per 

avere una panoramica sui nuovi scenari della pubblica 

amministrazione. 

Per esempio, con “Donne e tecnologie” si realizza 

una nuova iniziativa per valorizzare l'impegno 

concreto delle pubbliche amministrazioni affinché 

le tecnologie possano diventare davvero un'opportunità 

per le donne. 

Per saperne di più: www.forumpa.it 

Il Cd del “benessere organizzativo” 

Presentato il Kit del benessere organizzativo. 

Realizzato dal Dipartimento della Funzione 

Pubblica attraverso il Programma Cantieri. 

Consiste in un cd-rom che offre gratuitamente alle 

amministrazioni pubbliche la possibilità di svolgere 

in maniera autonoma e rigorosa un'analisi del 

livello di benessere che regna all'interno dei propri 

uffici. Quattro gli elementi principali: il questionario 

di rilevazione, il software per l'analisi dei dati, 

il manuale sul benessere organizzativo e la direttiva 

emanata dal Ministro per la Funzione Pubblica 

nel marzo 2004. 

Nella performance di un’organizzazione la presenza 

o meno di benessere organizzativo può avere 

effetti produttivi rilevanti, oltre a determinarne il 

grado di civiltà. Nella Pubblica Amministrazione 

migliorare questa dimensione e più in generale 

valorizzare le risorse umane può portare ad un 

concreto salto di qualità nell’efficienza dell’intero 

sistema, come già accade in quello privato. Infatti, 

il concetto di salute organizzativa si riferisce alla 

capacità di un’organizzazione di svilupparsi 

tenendo d’occhio il benessere fisico e psicologico 

dei lavoratori. 

Per saperne di più www.cantieripa.it 

Normativa on line e un aiuto 

per orientarsi nel burocratichese 

Nelle pieghe del nostro vastissimo sito si trovano 

dei veri tesori. Per esempio c’è una pagina con testi 

completi di delibere e leggi che stanno alla base sia 

del lavoro comunale che della vita da cittadino. 

In formato pdf o in html, si può scaricare un po’ di 

tutto: dal Codice di protezione dei dati personali , 

al Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli 

enti locali al Regolamento per i Centri Anziani. 

www.comune.roma.it/infoservizio/normativa/so 

mmario.asp 

Nuova versione di “Giustizia .it” 

E’ stata inaugurata la nuova home page del sito 

Internet del Ministero della Giustizia: Giustizia.it 

News On Line. Il sito si arricchisce di nuove rubriche 

d'informazione e di servizio al cittadino, di 

immagini e foto per meglio illustrare le notizie. 

Rimangono invece inalterate, nei contenuti e nell'impianto 

grafico, tutte le pagine istituzionali del 

sito. Dalla nuova home page è possibile accedere 

direttamente alla sezione "Speciali" dedicata, in 

questo momento, all'accordo siglato tra il 

Ministero della Giustizia e l'Agenzia delle Entrate 

che permette agli uffici giudiziari l'accesso gratuito 

via internet alle informazioni tributarie di persone 

fisiche e società. www.giustizia.it 

22 febbraio-marzo 2005

La rivoluzione degli elenchi telefonici 

Da quest'anno, gli abbonati hanno il diritto di scegliere 

come comparire negli elenchi e se ricevere 

o no pubblicità. Nei nuovi elenchi verranno inseriti 

anche i numeri di cellulari, ma solo dopo un 

consenso espresso dell'abbonato o degli acquirenti 

di carte pre-pagate. 

Infatti gli abbonati telefonici, per la prima volta, 

possono decidere e comunicare in forma specifica 

e documentata per iscritto, se apparire negli 

elenchi e come. Se apparire con il solo cognome o 

di non essere contraddistinti da un riferimento che 

riveli il sesso , se omettere in parte il domicilio o 

inserire il numero di cellulare o altri dati riguardanti 

la professione, il titolo di studio, l'indirizzo email 

etc. 

Solo chi sceglie di ricevere informazioni commerciali 

o promozionali vedrà segnalato l'indirizzo o il 

numero telefonico con un simbolo e, quindi Non 

si potranno più utilizzare gli elenchi per sommergere 

di messaggi pubblicitari chi non lo ha richiesto. 

Per saperne di più: www.garanteprivacy.it 

Il Farmadizionario 

Nel sito della Farmacap c’è anche il 

Farmadizionario, una guida che aiuta a capire cosa 

c’è scritto nei foglietti che accompagnano i farmaci. 

Le istruzioni per l’uso dei medicinali sono 

anche detti “bugiardini” e questo paziente lavoro 

di traduzione è stato svolto dalla Asl 3 di Torino, 

in collaborazione con l’università della capitale 


in 

comune omune 



piemontese. Si tratta di un lavoro importante ed 

utile che è stato premiato quest’anno nel corso del 

ForumPa. www.farmacap.it 

I quaderni del Formez 

La collana è iniziata a maggio 2001 e tratta di temi 

come la formazione nella P.A., lo sviluppo locale, 

la riforma del welfare, i patti territoriali, le Agenzie 

di sviluppo o lo Sportello unico. Dei “Quaderni” 

si parla nel sito del Formez che propone anche 

tutta una serie di informazioni, riviste, manuali e 

strumenti preziosi per l’aggiornamento professionale. 

Tra l’altro, nell’ultimo quaderno. Il 29, si tratta 

della comunicazione interna. 

Scelto per i “Buoniesempi” del progetto del 

Dipartimento della Funzione Pubblica, InComune, 

rivolgendosi al popolo dei capitolini e delle 

loro famiglie oltre che a tutti su internet , con la sua 

attività giornalistica ha fornito l’occasione per far 

conoscere diverse attività di vari uffici e mostrare 

come, anche in questo campo, esista un “modello 

Roma”. 

Per saperne di più: 

www.formez.it/documentazione.html 

La valutazione del lavoro 

Ormai la valutazione nelle amministrazioni pubbliche 

costituisce un aspetto 

cruciale soprattutto se si guarda all'affermazione 

di un nuovo ruolo della dirigenza pubblica e di un 

suo nuovo stile. 

Cantieri, l’iniziativa del Dipartimento della 

Funzione Pubblica, non poteva non inserire queste 

priorità nelle sue politiche di sostegno al cambiamento 

e all'innovazione nelle amministrazioni 

pubbliche. 

Cantieri, infatti, lavora verso la creazione di condizioni 

che possano incidere sul miglioramento 

del sistema sociale interno, delle relazioni interpersonali 

e, in generale, sulla cultura organizzativa 

delle amministrazioni. 

Proprio questa dimensione è al centro del volume 

"La valutazione del lavoro nelle amministrazioni 

pubbliche" che si può scaricare direttamente dal sito 

www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/valutazione_lavoropa/index.html 

23

AGENZIE, AZIENDE E FONDAZIONI 

Lettura contatore: 

nuovo numero verde 

Acea informa che a partire dal 

1 gennaio 2005 il servizio 

ACEATEL – telefono 16433 – sarà disattivato. Per 

comunicare la lettura del contatore dovrà essere 

utilizzato esclusivamente il numero verde 800 130 

330. La chiamata è gratuita e il numero è attivo 

tutti i giorni dell’anno, 24h su 24h. 

I clienti di Acea verranno informati della disattivazione 

del servizio 16433 anche attraverso le bollette. 

Inoltre saranno distribuiti volantini e affisse 

locandine negli URP di tutti i Municipi del 

Comune di Roma. 

Per informazioni è possibile consultare il sito 

www.aceaspa.it 

Operazione Mercati Puliti 

In 65 mercati rionali, per 1790 

banchi di ortofrutta e 100 fiorai, 

è partita l'Operazione Mercati Puliti. Il progetto 

prevede un incaricato AMA in ogni mercato che 

collabori con gli operatori nella raccolta differenziata 

dei rifiuti organici, come gli scarti di frutta e 

della verdura, da cartone, imballi, ecc.. 

L'iniziativa contribuirà anche all’alimentazione 

dell'impianto di compostaggio di Maccarese che 

trasforma i rifiuti organici in fertilizzanti per l'agricoltura. 

Nuove tariffe per i parcheggi 

di scambio 

Sono in vigore le nuove tariffe 

dei 29 parcheggi di scambio 

gestiti dalla STA. Per quelli fuori dall'anello 

ferroviario le prime 12 ore di sosta consecutiva 

costano 1,50 euro, ma fino a 16 ore di sosta consecutiva 

la tariffa diventa di 2,50 euro. Invece per i 

parcheggi di scambio all’interno le prime 12 ore 

consecutive costano 2 euro e 16 ore consecutive 3 

euro.Per tutti la tariffa notturna, che va dalle .22 

alle 7, è di 2 euro. 

Per le esenzioni o per saperne di più: 

www.sta.roma.it/ 

Car sharing: 

l’automobile in comune 

Gestito da Atac Spa è partito, in via sperimentale in 

III Municipio, il Car Sharing: servizio di mobilità 

flessibile e complementare al trasporto pubblico e 

alternativo all’auto privata. 

Il servizio consente agli utenti di condividere una 

flotta di automobili pagandone solo l’uso effettivo. 

L’obiettivo è di contribuire alla riduzione delle emissioni 

dei gas inquinanti (ogni utente del Car Sharing 

riduce del 30-50% i propri consumi, grazie ad un utilizzo 

più mirato del veicolo). 

Inoltre è stato valutato che ogni macchina condivisa 

contribuisce a ridurre la circolazione di almeno 10 

auto private e che il 54% degli utenti vende la propria 

secondo auto, mentre il 13% rinuncia all’acquisto 

della prima. Le macchine a disposizione dei clienti 

sono undici: sette di queste sono conformi alla direttiva 

Euro 3 (2 Panda, 1 Multipla, 1 Punto e 1 Doblò), 

le altre quattro (2 Punto e 2 Multipla) sono ad alimentazione 

“Bifuel” ossia a benzina e metano. 

Per entrare nel Club ‘Car Sharing’ basta sottoscrivere 

un abbonamento annuale di 100 Euro (74 euro per i 

possessori di Metrebus) e versare una cauzione di 

altri 100 Euro. L’auto si paga in base al consumo. Le 

tariffe variano a seconda del tipo di auto e dei giorni 

(feriali o festivi): da 1,80 a 2,40 euro l’ora, più un costo 

chilometrico da 30 centesimi di euro a 40 centesimi. 

Gli abbonati avranno una smart card e un codice personale 

che permetterà di usare l’auto prenotata. 

Vantaggi per gli utenti del Car Sharing: sostare gratuitamente 

nei parcheggi a sosta tariffata e nei parcheggi 

di scambio; accedere e circolare gratuitamente 

nelle Ztl; accedere e circolare nelle corsie preferenziali 

e nei futuri corridoi della mobilità; circolare nelle 

zone interdette anche durante le giornate di limitazione 

alla circolazione. 

I soci, grazie al circuito nazionale “ICS” potranno 

affittare alle stesse condizioni una vettura in servizio 

negli altri comuni italiani che aderiscono all’iniziativa 

Car Sharing: Bologna, Genova, Modena, Palermo, 

Torino, Venezia e Rimini. 

Info: 800201670 o www.atac.roma.it 

Serena Claudia Pioli 

in 



febbraio-marzo 2005


in 

comune omune 



IDEE IN COMUNE 

UNA RISORSA PER LA CITTÀ 

di Massimo Lucignani 

Quando si è pensato di promuovere un 

concorso per i cittadini romani finalizzato 

a sperimentare un nuovo modo di 

migliorare la qualità di vita nella nostra città, 

chiedendo loro di presentare proposte capaci non 

solo di individuare problemi da risolvere, ma 

anche soluzioni da realizzare insieme all’Amministrazione 

comunale e si è pensato come premio 

alla realizzazione delle 25 idee più interessanti, 

nessuno pensava che avrebbero partecipato più 

di 1000 concorrenti. 

Hanno risposto singoli cittadini, gruppi messi 

insieme per l’occasione e organizzazioni formalmente 

costituite: con entusiasmo e competenza 

hanno colto l’occasione di dimostrare che esiste 

una parte di cittadini che non solo rispetta la propria 

città, come purtroppo altri non fanno, ma 

sono disposti a prendersi una parte di responsabilità 

insieme all’Amministrazione comunale, mettendo 

il proprio tempo e le proprie energie per 

migliorare l’ambiente, la cultura e la vita sociale 

del proprio quartiere. 

Durante i primi sei mesi del 2004 il gruppo di lavoro 

di “Idee incomune” ha contattato, grazie soprattutto 

alla collaborazione preziosa dei municipi, che 

hanno organizzato incontri pubblici presso i loro 

territori , tanti cittadini e associazioni per informarli 

di questa opportunità. 

Questa esperienza, accanto ad altre già in atto 

come i bilanci partecipati nei municipi, ci ha dimostrato 

che è possibile governare insieme - amministratori 

e cittadini. 

Essa implica anche un modo diverso e nuovo di 

lavorare degli uffici e della struttura amministrativa 

del Comune. 

Il concorso rivolto ai cittadini, trae la sua ispirazione 

dal “Premio Nathan “ rivolto come tutti sappiamo 

agli impiegati comunali . 

Il giorno 24 gennaio 2005 al teatro Brancaccio, il 

Sindaco Walter Veltroni, gli assessori Mariella 

Gramaglia e Marco Causi e la giuria composta dal 

giornalista RAI Antonio Lubrano e dai docenti 

universitari Carlo Donolo e Claudio De Vincenti, 

hanno premiato le 25 proposte selezionate, prendendo 

così l’impegno pubblico di realizzarle insieme 

ai cittadini vincitori del concorso. 

Ciò che stupisce di quella giornata non è soltanto 

la presenza di quasi tutti i più di mille concorrenti, 

anziani, meno anziani, giovani e bambini , ma il 

loro coinvolgimento durante l’incontro pubblico: 

massima attenzione e consapevolezza di aver 

aperto una nuova strada nella quale sono e si sentono 

protagonisti. 

Le mille “Idee incomune” saranno infatti materiale 

di una semplice ma importante pubblicazione; 

questa raccolta potrà in seguito rappresentare 

per municipi, assessorati e per il Comune in 

generale, quella banca di proposte da cui attingere, 

anche al di fuori di concorsi, cose che si possono 

fare insieme. 

25

MUNICIPI 

A cura di Anna De Luca 

Roma 7, sportello lavoro 

Nasce lo sportello P.O.S. Progetto Orientamento e 

Sviluppo: un servizio, finanziato dalla Provincia di 

Roma, per fornire gratuitamente informazioni e 

consulenza sulle possibilità dei diversi percorsi 

lavorativi o imprenditoriali. Lo sportello è attivo, 

dal lunedì al venerdì, in Viale Palmiro Togliatti 981 

Tel/Fax: 06/2593813 


www.comune.roma.it/municipio/07 

Roma 8, riqualificazione p.zza Serrule 

Approvato il progetto definitivo dei lavori di 

riqualificazione di p.zza Serrule. Le opere previste: 

aumento della superficie della piazza, realizzazione 

di un'aea giochi per bambini dotata di attrezzature, 

ripavimentazione, collocazione di una fontana, 

realizzazione di aree verdi, nuovo impianto di 

illuminazione pubblica, impianto di smaltimento 

delle acque meteoriche. 

Costo complessivo dei lavori: 273, 738 euro. 

Roma 9, weekend Parking 

Utilizzo di spazi pubblici a vantaggio dei cittadini 

e del decoro della città. Il progetto, sperimentale 

riguarda il parcheggio di Villa Lazzaroni (220 

posti) sede del Municipio (via Fortifiocca 71). 

Resterà aperto, custodito, il sabato, la domenica e i 

festivi (h.15-1) a tariffe vantaggiose (0,75 

euro/ora). Si prevedono positive ricadute sulla 

mobilità urbana e la creazione di due nuovi posti 

di lavoro part-time. Inoltre, gli introiti del servizio 

finanzieranno un presidio fisso di pulizia dell'Ama 

su via Appia. 

Roma 11, primo asilo nido aziendale comunale 

E' il polo civico del Municipio, in via Ballarin, ad 

ospitare il primo asilo nido aziendale realizzato 

con fondi comunali (232.000 euro). Il complesso 

può ospitare fino a 30 bambini tra i 12 e i 36 mesi; 

24 saranno figli di vigili urbani e dipendenti comunali 

e 6 verranno dalle liste d'attesa del Municipio 

(scesi negli ultimi 5 mesi da 772 a 240). 

Roma 12, i venerdì di Santa Chiara 

Fino al 13 maggio, la V edizione de 'I venerdì al 

Santa Chiara' porta anche quest'anno spettacoli di 

musica, teatro e danza tutti i venerdì fino al 13 

maggio. La rassegna culturale del Municipio XII si 

svolge presso l'Auditorium Santa Chiara in via 

Caterina Troiani 90 (Torrino Nord) e l’ingresso è 

gratuito. 

Per saperne di più : 

www.comune.roma.it/municipio/12/news/santa 

_chiara.htm 

Roma 15, mercati, arriva un nuovo sportello 

Diventa più semplice per i cittadini richiedere certificati 

anagrafici, grazie al secondo box realizzato 

all'interno del mercato rionale di via Fauglia, alla 

Magliana. 

Il nuovo sportello anagrafico si aggiunge a quello 

già esistente nel mercato. Permetterà di regolare 

meglio l'affluenza del pubblico e di ottenere anche 

atti notori, prima possibili solo nella sede centrale 

di via Portuense. 

Roma 16, la Casa dei bambini e delle bambine 

E' aperta, in via della Pisana 974, "La Pisanella". La 

struttura, realizzata dal Municipio con i fondi della 

legge 285/97, è gestita dalla cooperativa sociale 

San Saturnino e può ospitare 20 bambini segnalati 

dai Servizi sociali territoriali e esentati dal pagamento 

dell'asilo nido. 

Presso la Casa, oltre ai giochi, le fiabe e il teatro, 

saranno realizzati anche laboratori di espressione 

creativa, musicale, narrativa. 

Roma 19, inaugurazione nuovo Centro Famiglie 

Inaugurato il nuovo Centro Famiglie del territorio, 

presso il Padiglione 13 del Comprensorio del 

S.Maria della Pietà. Il Centro nasce per supportare 

le Famiglie che attraversano momenti difficili 

offrendo, gratuitamente, consulenza e psicoterapia 

individuale, di coppia e familiare. Previsti, tra gli 

altri servizi offerti, consulenza legale e spazi d'incontro. 

Per saperne di più 060606. 

in 



febbraio-marzo 2005


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comune omune 



STORIA DI UN PROGETTO: 

LA PORTA DEL DIRITTO 

di Silvana Basili 

La “Porta del diritto” è un progetto che nasce dalla 

volontà di coniugare due rilevanti aspetti del quotidiano, 

quello della semplificazione e quello della 

giustizia. 

A questo compito attendono, con spirito di volontariato 

ed in anonimato, gli avvocati della Camera 

di Conciliazione, in collaborazione con l’ufficio 

Tempi e Orari del Comune di Roma e con i ragazzi 

del Servizio Sostitutivo Civile, offrendo gratuitamente 

ai cittadini un orientamento di natura 

legale su questioni che attengono alla vita di ogni 

giorno, dai conflitti familiari alle liti condominiali, 

dal recupero dei piccoli crediti all’integrazione dei 

cittadini stranieri, dalla tutela di diritti fondamentali 

come la salute ai problemi della sicurezza personale, 

dalle controversie in tema di lavoro alla 

tutela del diritto all’istruzione. 

In virtù di un accordo stipulato a settembre del 

2004 fra il Presidente della Camera di Conciliazione, 

su delega del Consiglio dell’Ordine degli 

Avvocati di Roma e l’Assessore comunale alla 

Semplificazione Mariella Gramaglia, le parti si 

sono impegnate a calare nel territorio, anche il più 

periferico, una funzione istituzionale storicamente 

centripeta, e a mettere a disposizione del cittadino 

professionalità giuridiche e amministrative per 

informarlo sui suoi diritti e per indirizzarlo verso 

forme di tutela giudiziale o extra-giudiziale, a 

seconda del caso in esame. 

Il progetto è stato avviato dal Dipartimento XVII il 

22 dicembre 2004, con l’adesione di ben sette 

municipi ( IV, V, VI, VIII, XI, XIII, XX), che, pur fra 

non poche difficoltà, hanno messo a disposizione 

idonee strutture per lo svolgimento dei colloqui 

nel pieno rispetto della riservatezza;entro pochi 

mesi l’iniziativa verrà allargata ad altri Municipi. 

La “Porta del diritto” è un progetto di semplificazione 

perché opera anche una sorta di “alleggerimento 

dei processi”, grazie alle informazioni che 

gli avvocati della Camera di Conciliazione forniscono 

ai cittadini sulla possibilità di utilizzare strumenti 

di tutela e di risoluzione delle controversie 

legali alternative al ricorso al giudice. 

Ma non dimentichiamo le origini di questo progetto, 

che nasce ancora prima con una vocazione fortemente 

sociale e con la denominazione di 

“Bottega del diritto”. L’intento, infatti, del 

Comitato di avvocati promotori dell’iniziativa e 

dell’assessore Gramaglia, che ne ha favorito la sperimentazione, 

era di rendere accessibile la giustizia 

a tutti, ma soprattutto alle persone più disagiate e 

più lontane fisicamente dai luoghi tradizionalmente 

a ciò deputati. 

L’idea, così, fu tradotta in uno sportello itinerante 

che raggiungeva i territori periferici della città per 

ascoltare la gente su storie di diritti violati o negati. 

La sperimentazione rivelò l’intrinseca forza illuministica 

del progetto, con risultati estremamente 

appaganti sia per i cittadini che per l’Amministrazione. 

Da qui, la sottoscrizione dell’accordo tra la 

Camera di Conciliazione di Roma e il Comune di 

Roma, per trasformare un progetto sperimentale in 

un’attività permanente al servizio dei cittadini. 

La “Porta del diritto”, pertanto, vuole essere un 

contributo alla crescita civica della città di Roma, 

rendendola “Capitale a misura d’uomo” secondo 

la definizione kantiana, perché lo spirito che anima 

l’Amministrazione capitolina è quello di governare 

al servizio dei propri cittadini e adeguarsi in 

maniera dinamica e continua alle loro esigenze. 


Direzione Ufficio Tempi e Orari del Dip.to XVII 

Tel. 06 67106097 

E-Mail c.dicosimo@comune.roma.it 

27

Luciano Rossetti 

“LA FABBRICA DEI SOGNI” 

DEL QUADRARO 

Gli abitanti del quartiere firmano 

il soggetto di una fiction sui rastrellamenti del ‘44 

28 

di Valentino Angelici 

La fabbrica dei sogni è il soggetto di un film 

che ha un obiettivo: riportare alla memoria 

un episodio importante della Resistenza 

romana dei 271 giorni dell’occupazione nazista. 

Kappler la chiamò l’”Operazione balena” ma sono 

in pochi a conoscere il terribile rastrellamento che 

avvenne nel quartiere del Quadraro portando via 

oltre 1500 uomini. 

Era l’alba del 17 aprile 1944, e bastarono cinque 

ore per spezzare molti sogni. Non fu un’immediata 

esecuzione di massa, ma la condanna ad una 

morte lenta, per fame, freddo e fatica nei campi di 

concentramento. 

La gravità di questo rastrellamento politico, avve- 

in 

comune omune 


nuto poco dopo le Fosse Ardeatine, è testimoniata 

dalla medaglia d´oro al merito civile consegnata al 

quartiere dal Presidente Ciampi in occasione del 

sessantesimo anniversario. 

Si tratta del primo riconoscimento del genere assegnato 

ad un quartiere di Roma. 

Il soggetto base del film è tratto dalla testimonianza 

di Giuseppe Sanfilippo, raccolta nel libro "La 

valigia degli anni verdi", ed è caratterizzato da una 

dimensione popolare del vivere fatta di solidarietà 

e volontà di resistenza. 

Il protagonista è il quartiere, un “nido di vespe” 

come lo chiamavano i tedeschi. In effetti si tratta 

di una grande famiglia allargata dove un parroco 

si prodiga in tutti i modi per alleviare le sofferenze 

della gente. Don Gioacchino, dopo aver subito le 

violenze dei nazisti nel cercare di salvare i prigionieri 

del rastrellamento rinchiusi a Cinecittà, riesce 

comunque a salvare il quartiere dalla distruzione. 

A dover affrontare tutto questo insieme a Don 

Gioacchino sono i ragazzi e le ragazze che vivono 

una gioventù penalizzata ma piena di sogni di un 

futuro migliore dove finisca la fame e la guerra. 

Nella coralità di personaggi e storie si impone il 

ruolo delle donne: non più figure deboli ma punto 

di riferimento morale e materiale, soggetti autonomi 

che partecipano attivamente alla Resistenza 

fornendo informazioni, nascondendo armi e distribuendo 

viveri e medicine. 

Il ricordo del rastrellamento e dei suoi protagonisti 

è ancora vivo nel cuore dei residenti del Quadraro 

ed è per questo che gli autori del film, Carla Guidi 

e Valentino Angelici e Natalia Proietti Refrigeri 

hanno chiesto ed ottenuto l´appoggio e il patrocinio 

del Municipio Roma 6, che non dimentica la 

sua storia. 

Il progetto, proposto alla Rai per una fiction, è 

stato presentato recentemente in una affollata 

assemblea che ha raccolto i superstiti di quel 

rastrellamento e le realtà politiche e sociali del 

Quadraro di oggi. 

Nell’incontro, a legare le generazioni, la scelta del 

luogo: una scuola e la partecipazione commossa di 

tanti ragazzi. 

Per saperne di più : www.romacivica.net/quadraro/quartiere/staoria_a/storia_a.htm 

 

febbraio-marzo 2005


in 

comune omune 


Città 

A SCUOLA PER RICORDARE 

I progetti degli istituti romani 

peril sessantesimo anniversario della liberazione 

Per il 2005 sono 29 le scuole medie entrate 

nel Progetto “Noi ricordiamo: memoria, 

resistenza, liberazione”. 

Due terze per ogni scuola sono chiamate a studiare, 

approfondire, ricercare fonti e testimonianze 

anche attraverso interviste a quanti, oggi anziani, 

hanno vissuto quegli anni. Partendo dal territorio 

cittadino nel quale vivono e studiano, i ragazzi 

hanno il compito di ricostruire il periodo che va 

dall’8 settembre 1943 al 25 aprile 1945. Tutto questo 

segue la precedente iniziativa “Ti racconto la 

memoria”. 

Recentemente, 

per due settimane 

consecutive nella 

sede della Città 

Educativa di Roma, 

sono stati illustrati 

tutti gli elaborati 

realizzati 

negli ultimi tre 

anni di lavoro 

dalle scuole superiori. 

Gli studenti 

più grandi si sono 

fatti testimoni 

presso i più piccoli 

della loro espe- 

Alberto Cenni 

rienza indicando 

la via per la memoria 

e passando la consegna di un lavoro che 

permetta a tutti i giovani romani di non disperdere, 

con il trascorrere del tempo, quel patrimonio 

morale e civile raccolto dalla viva voce dei 

testimoni. 

Dopo una formazione mirata, gli insegnanti che li 

guidano nel percorso di quest’anno hanno avuto il 

compito di scegliere, secondo le esigenze e le caratteristiche 

della scuola e del territorio, quale argomento 

approfondire e in quale modo farlo, realiz- 

zando Cd rom, video, pannelli grafico-pittorici, 

dossier o produzioni musicali. 

Così, 48 Istituti superiori di tutti i Municipi della 

città proseguono il loro cammino nel Progetto, 

dopo che, nell’ottobre scorso, una rappresentanza 

dei loro studenti è andata ad Auschwitz, significativamente 

accompagnati dal Sindaco, 

dall’Assessore Coscia, dai professori Pezzetti, 

Portelli e Gentiloni e da sei sopravvissuti alla 

deportazione. 

Gli studenti degli Istituti superiori sono stimolati 

a realizzare delle 

opere e una 

mostra, libera e 

gratuita, accoglierà 

tutti i materiali 

prodotti. Agli studenti 

delle superiori 

è richiesto un 

ulteriore impegno 

dopo aver elaborato 

una riflessione 

sulla memoria 

della Shoah: ripercorrere, 

con i loro 

insegnanti delle 

più diverse discipline, 

i momenti 

della Resistenza 

romana e nazionale, 

fino alla data cardine di questo anno scolastico: 

il 25 aprile 1945. 

Tutti i lavori andranno in mostra al Vittoriano in 

occasione del 60° anniversario della Liberazione 

nazionale, il 25 aprile. Gli studenti, sia delle scuole 

medie che delle scuole superiori, sono chiamati ad 

esprimersi in modo creativo anche attraverso la 

musica, la recitazione, la danza anche per una 

grande festa di piazza dedicata a tutta la città e i 

suoi cittadini. 

29

L’ITALIANO CHE “CI” SERVE 

Le attività per l’integrazione e contro 

l’abbandono scolastico degli immigrati 

30 

a cura di Leila Maiocco 

che mi serve può sembrare un’impresa 

molto piccola a fronte della vastità e com- 

L’italiano 

plessità, in una città come Roma, delle problematiche 

connesse con l’immigrazione. Non è, del 

resto, la sola iniziativa promossa dal Comune in 

questo campo. Da parecchi anni nei più diversi settori 

di attività – dai servizi per l’infanzia alle politiche 

culturali; dalle politiche sociali a quelle per il 

lavoro – si sviluppano azioni basate su una cultura 

dell’accoglienza, della tutela, della non discriminazione, 

della solidarietà, dell’integrazione: fino alla 

decisione, di forte valore simbolico in un paese che 

nega ai migranti ogni forma di partecipazione alla 

cittadinanza, di integrare i rappresentanti delle 

comunità nel Consiglio Comunale e nei Consigli 

Circoscrizionali. E’ comunque vero che, per numero 

di persone coinvolte, entità del finanziamento, diffusione 

territoriale, L’italiano che mi serve è un’esperienza 

ancora limitata, quasi “di nicchia”. E tuttavia 

di notevole importanza perché intrisa di quell’intenzionalità 

politico-culturale di cui c’è oggi un 

grandissimo bisogno, il passaggio dagli interventi di 

”emergenza” alle strategie dell’ “integrazione”. 

Per apprezzarne la qualità e il potenziale innovativo 

basta, del resto, leggerla sullo sfondo del rapporto 

che si è venuto delineando in Italia tra immigrazione 

e sistema scolastico-formativo, dei passi avanti 

compiuti e dei problemi ancora irrisolti. 

Sistema scolastico-formativo e immigrazione 

Dati interessanti in proposito ci vengono dall’ultimo 

Rapporto CENSIS ( 2004 ), che insieme a novità positive 

segnala anche la presenza di criticità assai acute. 

Le prime consistono in un andamento ininterrottamente 

crescente della partecipazione al sistema scolastico 

di studenti di cittadinanza diversa da quella 

italiana. Nell’anno scolastico 2003-2004, il loro 

numero corre verso i 300.000 ( 282.683, con un incremento 

del 654,3% rispetto a dieci anni prima ). In 

grandissima maggioranza sono nelle scuole statali, 

in parte minore nelle scuole private paritarie e in 

quelle comunali dell’infanzia. In termini percentuali, 

sono il 3,5% dell’intera popolazione scolastica. Il 

in 

comune omune 


massimo addensamento è nelle regioni del centronord, 

dove l’immigrazione è insediata più stabilmente 

e quindi più diffusamente caratterizzata dal 

doppio fenomeno del ricongiungimento dei nuclei 

familiari e della formazione di nuovi nuclei. Al 

primo posto per numero di allievi (68.423 ) si colloca 

la Lombardia; per quota percentuale sul totale 

della popolazione scolastica c’è l’Emilia Romagna 

(7%, con 35.095 allievi ). Percentuali rilevanti anche 

nelle Marche (5,9%) , in Veneto (5,8% ) , Piemonte e 

Toscana (5,4%). Sotto l’1%, invece, tutte le regioni 

meridionali. Il Lazio, con 23.078 allievi, presenta 

valori percentuali intermedi, il 3,4%. Sono interessati 

non solo i centri metropolitani, ma anche quelli 

piccoli e piccolissimi: in alcuni paesi del centronord, 

i valori percentuali sfiorano il 20%, in alcune 

scuole delle grandi città il 50%. 

Che cosa significano questi numeri ? Che la partecipazione 

al sistema scolastico dei figli dei migranti è 

diventato ormai un fenomeno strutturale, e anche 

che il sistema scolastico – o almeno alcuni suoi settori 

- ha cominciato finalmente a considerarlo tale. E 

che talora questo produce la trasmigrazione in 

scuole pubbliche e private meno “invase” di qualche 

famiglia italiana, soprattutto quando gli istituti scolastici 

non siano in grado di realizzare un’offerta 

formativa di qualità. Complessivamente la scuola 

dell’infanzia e quella di base hanno acquisito nel 

tempo una discreta capacità sia di accoglienza sia di 

prevenzione o mediazione dei conflitti. 

Il Rapporto CENSIS sottolinea la diversità di situazione 

tra scuola per l’infanzia/scuola di base e scuola 

superiore: qui la quota di allievi con cittadinanza 

diversa da quella italiana è appena dell’1,87% , e un 

numero così basso è spiegabile solo parzialmente 

con fattori demografici e migratori. E’ invece molto 

probabile che la rinuncia delle famiglie migranti 

all’iscrizione alla scuola superiore – che nel caso 

delle famiglie italiane riguarda ormai il 95% circa 

dei licenziati dalla scuola media – sia dovuto, oltre 

che ad esigenze economiche che spingono ad avviare 

i figli al lavoro il prima possibile, anche a una 

scarsa consapevolezza della necessità, ormai sancita 

anche per via legislativa con il “diritto/dovere all’istruzione 

e formazione per dodici anni”, del posses- 

febbraio-marzo 2005

so di un diploma o di una qualifica per un inserimento 

professionale e una collocazione sociale 

dignitosa. D’altro canto il fatto che la maggior parte 

dei ragazzi migranti che si iscrivono alla scuola 

superiore – per lo più negli istituti professionali e 

tecnici – vada incontro a insuccessi e bocciature (3 su 

4 ), segnala che la formazione scolastica precedente 

è stata insufficiente, prima di tutto relativamente 

alle competenze linguistiche che costituiscono la 

vera chiave d’accesso a tutte le discipline scolastiche 

; e che, viceversa, scoraggiano, se troppo fragili, il 

proseguimento formativo oltre i confini della scuola 

di base. 

Sistema scolastico-formativo e immigrati adulti 

L’andamento e il successo dei processi di scolarizzazione 

dei figli dell’immigrazione, dunque, sono fortemente 

connessi sia con lo sviluppo di raccordi tra 

il sistema scolastico-formativo ed altri attori e soggetti 

che operano nel territorio; sia con il coinvolgimento 

diretto degli immigrati adulti: come genitori, 

come figure “di riferimento” della famiglia allargata 

e della comunità di appartenenza, ma anche come 

persone con propri specifici bisogni formativi. 

Chi sono gli immigrati che frequentano i Ctp? La 

maggioranza (67 % ) è giovane, il 52% è tra i 25 e i 40 


in 

comune omune 


Città 

anni, il 15% è sotto i 24 anni; è occupata (54,38% ), 

ma le donne meno degli uomini; più del 40% è in 

possesso di diplomi e lauree, il 32,7% di licenza 

media, il 26,09% è senza nessun titolo o con la sola 

licenza elementare. L’esperienza formativa risponde 

a bisogni che sono insieme di sopravvivenza, di 

lavoro, di integrazione e di cittadinanza. Nella scuola, 

che molti conoscono perché hanno figli che la frequentano, 

si va per apprendere competenze decisive 

ma anche per ritrovarsi in un ambiente insieme protetto 

e socializzante. Attraverso gli insegnanti, i 

compagni di studio, i rapporti che le scuole intrattengono 

con i servizi, gli attori pubblici e del privato 

sociale che intervengono nel territorio, esperti di 

varie specialità che vengono invitati a tenere incontri 

e conferenze, in qualche caso anche esponenti del 

mondo produttivo, agli apprendimenti specifici si 

intreccia la conoscenza del nuovo contesto in cui si 

vive e si lavora, si impara il funzionamento dei servizi, 

ci si orienta all’interno delle caratteristiche istituzionali, 

politiche, culturali del paese ospite. 

Il ruolo delle biblioteche civiche 

Dove si collocano, in questo contesto, le biblioteche 

civiche? Va detto, per prima cosa, che in numerose 

realtà sono ampiamente sviluppate reti e alleanze 

31 

Carlo Moccaldi

tra biblioteche e sistema scolastico e che, sul tema 

specifico dell’immigrazione, le biblioteche si stanno 

dotando di strumenti e mettono frequentemente in 

campo azioni coerenti con le strategie dell’integrazione 

e della multiculturalità. 

La disponibità di “scaffali multiculturali”, di giornali 

e riviste di altri paesi, di dizionari e altri materiali 

cartacei e audiovisivi utili per l’apprendimento linguistico, 

di accessi gratuiti o agevolati a internet, di 

televisioni satellitari e così via, costituisce le condizioni 

per una fruizione delle biblioteche da parte dei 

pubblici appartenenti all’immigrazione. Ma è noto 

che in molte situazioni le biblioteche svolgono anche 

ruoli diversi, di promozione diretta dell’incontro e 

dello scambio interculturale tra cittadini di diverse 

nazionalità, culture, religioni, e di altre attività utili 

all’integrazione culturale degli stranieri. Tutto ciò è 

una grande risorsa per tutti gli attori, in primis il 

sistema scolastico-formativo, impegnati sul versante 

dell’immigrazione. Succede, d’altro canto, che le 

biblioteche incontrino naturalmente le istituzioni 

scolastiche che si occupano di alfabetizzazione linguistica 

e socio-culturale dei migranti : nel territorio, 

nelle carceri, nelle iniziative promosse dagli Enti 

Locali. Si stanno perciò moltiplicando, in tutto il territorio 

nazionale, partenariati innovativi - in cui collaborano 

scuole, biblioteche, privato sociale, parrocchie, 

comunità, istituzioni – che conducono interessanti 

progetti in questo campo. Le biblioteche vi portano 

il valore aggiunto di dotazioni strumentali, di 

pratiche di accoglienza, di esperienze di lavoro culturale 

sul territorio. I pubblici di riferimento sono i 

ragazzi e le famiglie dell’immigrazione, i minori 

migranti non accompagnati ospitati nelle case-famiglia, 

gli immigrati adulti che cercano luoghi ,occasioni, 

strumenti di miglioramento delle proprie 

competenze di base e professionali e, più in generale, 

delle proprie capacità di entrare in un rapporto 

vitale con il paese che li ospita. 

Alla radice dell’abbandono scolastico dei figli di 

migranti, ci sono diverse questioni che le politiche 

per l’integrazione – scolastica e sociale – dovrebbero 

affrontare. 

Il progetto nasce e si sviluppa in questo ambito. La 

collaborazione tra biblioteche e Ctp, Assessorato alle 

politiche educative e Assessorato alle politiche culturali, 

Istituto Regionale di Ricerca Educativa e il 

Centro di Documentazione Educazione degli adulti, 

moltiplica le risorse dedicabili alle strategie dell’integrazione. 

Le conferenze e gli incontri con gli esper- 

ti nei locali delle biblioteche sui temi del lavoro, dell’istruzione 

e formazione, della famiglia e su molti 

altri che possono essere individuati come prioritari 

dagli stessi migranti, si presentano non solo come 

integrativi delle attività formative della scuola ma 

come l’offerta di luoghi/strumenti disponibili nel 

territorio in cui proseguire, anche dopo la conclusione 

dell’esperienza formativa, la propria crescita culturale 

e interculturale. Luoghi stabili, facilmente 

accessibili, ricchi di dotazioni utili e di rapporti con 

altri servizi e soggetti che per questo possono costituire 

punti di riferimento e occasione di nuove esperienze 

vitali. 

E’ evidente l’intelligenza incorporata nel progetto. 

Vi contribuiscono: la convinzione che i processi di 

integrazione sono un’impresa complessa, che non 

si esaurisce nella sola partecipazione alla scuola o 

al lavoro; l’impegno a realizzare azioni coerenti 

con i principi della “discriminazione positiva”; l 

’obbligo, per i servizi pubblici e per i loro operatori, 

di dotarsi di strumenti professionali e di modalità 

operative specifiche e mirate; la trasformazione 

dell’accoglienza in lavoro intenzionalmente 

mirato all’integrazione. 

in 




Carlo Moccaldi


in 

comune omune 


Città 

IN CRESCITA 

LA COMUNITÀ PAKISTANA 

di Carlo Moccaldi 

Sono ambulanti, piccoli commercianti, ma 

anche addetti all’agricoltura e al turismo. 

Hanno un loro giornale in lingua, il mensile 

‘Azad’, trasferiscono all’estero il denaro degli altri 

immigrati, ma non il loro, perché lo reinvestono 

nel nostro paese. E’ questo l’identikit dei cittadini 

pakistani in Italia, così come è emerso da un ciclo 

di conferenze che si è tenuto di recente a Roma, 

con l’adesione della Caritas, di Banca Intesa, di 

alcuni istituti di cambio e numerosi imprenditori 

della capitale. Una presenza, quella dei pakistani, 

che, nonostante non sia fra le più numerose, si 

avvia ad occupare un ruolo significativo nella 

nostra economia, e per questo chiede visibilità. E 

se i pakistani spingono per incentivare i rapporti 

commerciali tra le due comunità, gli imprenditori 

italiani non rifiutano l’incontro e il confronto. 

“I miei connazionali hanno uno dei più bassi livelli 

di rimesse rispetto agli altri gruppi etnici – conferma 

Jamil Awan, esponente della comunità pakistana 

romana, da venti anni in Italia - . Questo è un 

dato importante: significa che tendiamo, più degli 

altri, ad investire e ad integrarci nel tessuto socio 

economico del Paese. Stiamo lavorando con diversi 

interlocutori istituzionali per rafforzare una rete 

fra le varie esperienze imprenditoriali – continua 

Awan –. Il prossimo passo potrebbe essere la creazione 

di una Camera di Commercio degli imprenditori 

pakistani”. Anche il Presidente della 

Comunità pakistana a Roma, Janzeb Hashmi, da 

14 anni nel nostro Paese, sottolinea “la capacità di 

integrazione dei suoi connazionali sia nella capitale 

che in tutto il territorio nazionale”. Hashmi chiede 

inoltre l’aiuto della tecnologia italiana per favorire 

lo sviluppo economico del Pakistan. 

Dai dati forniti dall’Ufficio Italiano Cambi, nel 

corso del 2003 le rimesse ufficiali inviate dai soggiornanti 

pakistani nel loro paese sono state 254 

mila euro, 338 mila nel 2002 e 516 mila nel 2001. 

Una quota di rimesse pro-capite (mediamente 

circa 30 euro nei tre anni) tra le più basse per gli 

immigrati stranieri. Il lavoratore pakistano, quindi, 

più di altri, reinveste i proventi delle proprie attività 

nell’economia italiana. 

L’iniziativa economica è particolarmente attiva nei 

settori del commercio al dettaglio, dell’import dei 

prodotto ortofrutticoli e nei servizi per gli immigrati 

(in particolare nei punti telefonici e nel trasferimento 

all’estero di denaro). Ma c’è anche chi, 

come Raja Aftab, partendo proprio da Roma vuole 

intraprendere, nuovi sfide imprenditoriali. Aftab è 

un importante imprenditore pakistano della capitale. 

E’ già proprietario di tre aziende, ma sta per 

avviare un progetto ancora più grande: l’apertura 

di una banca, dove i suoi connazionali possano 

“rivolgersi per chiedere mutui, depositare risparmi 

o investire”. Studi della Caritas inseriscono la 

comunità pakistana fra quelle con una maggiore 

espansione imprenditoriale (più della metà del 

totale delle imprese sono nate negli ultimi due 

anni). Per quanto riguarda il lavoro dipendente, i 

pakistani sono impiegati in agricoltura e nei servizi 

turistico-alberghieri. Sempre per la Caritas, i 

pakistani titolari di permesso di soggiorno residenti 

in Italia all’inizio del 2004 si assestano a 

30.506, con una forte concentrazione nelle regioni 

settentrionali (74% del totale), seguite dal centro 

(18%) e dalle regioni meridionali (8%). La 

Lombardia con 13.511 soggiornanti, il 44% del totale, 

è la regione che ne accoglie il gruppo più numeroso, 

seguita dall’Emilia Romagna (6.332)e dal 

Lazio (1.674). 

La comunità pakistana della capitale è bene integrata, 

composta di circa 1400 soggiornanti che 

vivono e lavorano nei quartieri più periferici, Val 

Melaina, Tiburtina, Centocelle, zone in cui l’affitto 

costa di meno. Frequentano le moschee e si sentono 

a proprio agio nella nostra città. Racconta 

Farad, fioraio, 28 anni: “Sono arrivato a Roma sei 

anni fa, prima di stare qui ho fatto il commesso in 

un supermercato, poi ho trovato questa attività: 

ora mi piace il mio lavoro”. Farad ha iniziato consegnando 

piante e oggi spesso gestisce direttamente 

negozio. Tra i pakistani presenti sul nostro territorio 

soltanto il 19% è composto da donne e l’11% 

da minori di 18 anni: un’immigrazione ancora 

“giovane”. 

Tradizionalmente i flussi migratori vengono compiuti 

da giovani uomini e solo dopo un periodo di 

integrazione a loro si uniscono i familiari. Una considerazione 

questa che è rafforzata dalle tipologie 

di permessi di soggiorno rilasciati: i quattro quinti 

dei soggiornanti sono infatti in Italia per “motivi di 

lavoro”. 

33

CARTELLONE 

a cura di Maria Grazia Manni 

Fino al 10 aprile 

Le tracce di Leonardo 

nel territorio: 

i luoghi, gli studi, le macchine 

16 modelli di macchine e pannelli 

didascalici sull’argomento 

principale: il passaggio 

di Leonardo da Vinci in 

Umbria e il suo soggiorno a Roma. I suoi studi su 

anatomia, ottica, astronomia o ingegneria. Il percorso 

della mostra si snoda tra testimonianze, 

didascalie da leggere e macchine da osservare per 

stuipirsi ancora del genio di Leonardo, con la scuola 

o con gli amici. 

Per l ’ingresso è possibile approfittare delle varie 

formule integrate o cumulative per il Museo che 

ospita la mostra e il Planetario. 

Museo della civiltà romana, piazza G. Agnelli 

Tel. .06 5915398 

Fino al 31 dicembre 

BENE, BRAVI, BIS! 

50 teatri in cui oggi 

è più facile andare 

Spettacolo Romano 

è un progetto unico 

nel suo genere: 50 

teatri di Roma e 

Provincia uniti da un grande piano di promozione 

che prevede una serie di nuovi vantaggi per gli 

spettatori. 

L’iniziativa costituisce un segnale della grande 

attenzione che Comune e Provincia di Roma riservano 

al Teatro. E così andare a Teatro non è mai 

stato cosi facile! E’ stata promossa e definita una 

serie di accordi che rendono una serata a Teatro 

una scelta semplice e da ripetere frequentemente. 

Anche per I nuovi vantaggi legati all’ Accesso alle 

informazioni, riduzioni sui Biglietti e facilità nel 

recarsi a teatro. L’accesso alle informazioni sui teatri 

romani viene garantito dal nuovo sito 

www.spettacoloromano.it ma, con l’attivazione del 

LAST MINUTE TEATRI e l’accordo con ATAC, si 

offrono due vantaggi imperdibili. Last Minute 

Teatri, unico in Italia, consente l’acquisto, nell’unico 

botteghino di Via Bari, dei biglietti dell’ultimo 

minuto a prezzi scontatissimi (info: 06 44180212). 

Fino al 15 maggio 

Imago Urbis Romae. 

L’immagine di Roma 

in età moderna 

Una suggestiva carrellata 

sulla configurazione 

urbanistica e 

paesaggistica che nel 

corso dei secoli ha connotato la città mediante circa 

100 opere tra oli, incisioni, disegni e acquerelli, 

che, privilegiando l'aspetto 'spettacolare', restituiscono 

l'immagine dei luoghi più rappresentativi di 

Roma. Si ripercorrono tre secoli di eccezionale tradizione 

cartografica e vedutistica dedicata 

all'Urbe, tanto magnificente che qui, scrive 

Stendhal, "una semplice baracca è spesso monumentale". 

Musei Capitolini, Palazzo dei Conservatori 

Tel. 0639967800 www.museicapitolini.org 

Fino al 10 aprile 

Aroldo Tieri, una vita 

per lo spettacolo 

Una iniziativa dedicata a 

uno dei più straordinari 

protagonisti del mondo 

dello spettacolo, che con 

le sue mille sfaccettature ha attraversato il teatro 

come il cinema e la televisione con intelligenza e 

sobrietà. Con la straordinaria partecipazione di 

Giuliana Lojodice un omaggio che riassume in 

forma visiva i momenti più significativi della carriera 

dei due attori seguendone anche frammenti 

di vita familiare e quotidiana. 

La mostra propone la vita in scena e fuori attraverso 

copioni teatrali, manoscritti, poesie, film, manifesti, 

locandine e brochure teatrali, carteggi con 

personaggi del mondo della cultura e dello spettacolo.Accompagnano 

la manifestazione: la presentazione 

di un volume dallo stesso titolo dell’iniziativa, 

l’incontro con Vincenzo Mollica, proiezioni 

di film, video e programmi Rai. autentiche chicche 

per intenditori. 

Casa dei Teatri, Villa Doria Pamphilj, ingresso Arco 

dei Quattro Venti. 

Tel. 06.45430968 - 06.45430203 - 06.67106812www.bibliotechediroma.it 

in 



febbraio-marzo 2005

IN PRIMO PIANO 


in 

comune omune 


Città 

“La Stagione dei Bambini”all’Auditorium 

E’ iniziata il giorno dell’Epifania, e durerà fino a 

maggio 2005, “La stagione dei Bambini” all’Auditorium 

Parco della Musica. 

I Cemea (Centri Esercitazione Metodi Educazione 

Attiva) del Mezzogiorno invitano i bambini nella 

Serra e nella Ludoteca del Parco della Musica per 

scoprire uno dei quattro percorsi tematici creati 

per loro. 

I bambini possono scegliere “Il giardino musicale”, 

un’attività di espressione corporea, di educazione 

all’ascolto e al ritmo. Faranno una passeggiata 

sonora tra quindici grandi strutture in legno che 

riproducono un giardino. Durante la passeggiata, 

sorprese speciali quali il pianoforte che si suona con 

i piedi o la ruota che riproduce il suono della pioggia. 

Scegliendo “La bottega delle idee” si troveranno 

in un laboratorio pratico per lo sviluppo delle 

capacità manuali, indispensabile per una corretta 

conoscenza di se stessi e del mondo circostante. I 

ragazzi impareranno a costruire giochi, oggetti 

volanti, a realizzare lavori di pittura e grafica. 

Il percorso “Educare all’arte con l’arte”, mira a 

familiarizzare con le espressioni di arte figurativa 

classica, moderna e contemporanea attraverso l’interazione 

con le opere, in un percorso che unisce il 

‘vedere’ al ‘fare’ e che sviluppa la creatività, la 

comprensione dei concetti di spazio, luce, colore. 

Al termine del percorso i ragazzi creano una vera 

e propria ‘opera d’arte’. 

Infine, “Archeologico/Archeoludico” è una visita 

animata alla scoperta degli antichi romani attraverso 

gli argomenti della vita quotidiana che più 

colpiscono l’immaginazione dei bambini. Cosa 

mangiavano anticamente e come lo cucinavano? 

Cosa c’era e cosa non c’era? Quali erano i loro 

hobby? Al termine del percorso, proiezioni e racconti. 

Ogni percorso dura due ore ed è organizzato 

per gruppi fino a 20 bambini. 

“La Stagione dei Bambini” si svolge nella Serra e 

nella Ludoteca dell’Auditorium, ogni sabato dalle 

15 alle 19, e ogni domenica dalle 10.30 alle 12.30 e 

dalle 15 alle 19. 

È obbligatoria la prenotazione al Cemea del 

Mezzogiorno che ha attivato il numero telefonico 

06 27800523 dal lunedì al venerdì dalle 9 alle 13.30. 

Serena Claudia Pioli 

35

Storie romane 

Donne e matrone 

di Luigi Stanziani 

Allontanata quasi subito l’idea di voler tentare 

un collegamento tra l’8 Marzo e le 

nostre antiche progenitrici, rimane però 

l’utilità di ricordare il ruolo che le donne hanno 

avuto per la gloria di Roma. 

Una donna, secondo la leggenda, fu addirittura 

all’origine della Repubblica. Durante l’assedio di 

Ardea, per trascorrere il tempo, i capi militari si 

misero a discutere delle proprie mogli. Poiché il 

figlio del re Sesto Tarquinio, metteva in discussione 

l’onesta di 

alcune nobili 

matrone, si decise 

di fare una 

veloce sortita a 

Roma per sorprendere 

le 

donne. Alcune 

in effetti furono 

trovate a banchettare 

poco 

onorabilmente, 

mentre la bellissima 

Lucrezia, 

moglie del nobile 

Collatino, 

era a filare la 

lana con le sue 

ancelle. Sesto 

Tarquinio, ne rimase 

così colpito 

che, forte 

della sua posi- 

zione, qualche 

giorno dopo penetrò 

nella casa 

all’insaputa di 

Maurizio Di Ianni 

Collatino. Lucrezia sdegnata rifiutò ogni proposta 

ma il perfido Sesto minacciò di ucciderla nel letto 

nuziale insieme ad uno schiavo nudo così da far 

pensare ad un vergognoso adulterio. Lucrezia, per 

salvare l’onore familiare dovette cedere al bruto, 

ma poi chiamò il marito e, dopo avergli raccontato 

tutto, si conficcò un pugnale nel cuore gridando 

“nessuna donna romana vivrà disonorata seguendo 

l’esempio di Lucrezia”. Tanto fu lo scandalo 

che, secondo la leggenda, il popolo romano si sollevò 

cacciando il re Tarquinio il Superbo e tutti gli 

Etruschi, instaurando la Repubblica. 

L’ex re si alleò allora con il re di Chiusi, Porsenna, 

per restaurare la Monarchia. Durante le trattative, 

la giovane Clelia, insieme ad altre ragazze romane, 

fu data in ostaggio ai nemici. Avuta notizia del 

gesto del suo compatriota Muzio Scevola, che si 

era bruciato la mano destra davanti a Porsenna per 

mostrargli la determinazione dei Romani a resistere, 

anche Clelia volle fare la sua parte. Elusa la sorveglianza 

delle guardie, condusse le sue compagne 

a nuoto dall’altra parte del Tevere, sotto le 

frecce nemiche. Porsenna fece fuoco e fiamme pretendendo 

la restituzione 

degli 

ostaggi, ma poi 

avuta davanti la 

giovane, rimase 

ammirato dal suo 

coraggio e la rimandò 

a casa, 

intavolando una 

trattativa onorevole. 

Roma rese 

omaggio alle donne 

con un atto inusuale, 

una statua 

di una fanciulla a 

cavallo posta in 

cima alla via Sacra. 

Passati alcuni secoli 

toccò ad altre 

due donne salvare 

l’onore di Roma e 

non solo quello. 

Nel V secolo a.C. 

Cneo Marcio soprannominato 

Coriolano in seguito 

alle eroiche 

imprese compiute durante l’assedio della città 

Volsca Corioli, fu esiliato perché in contrasto con il 

forte partito plebeo. Coriolano si schierò allora con 

i Volsci guidandoli fin sotto le mura di Roma, 

pronto a distruggere la sua città che l’aveva umiliato. 

Il popolo in preda al panico si rivolse come 

ultima speranza alle due donne di Coriolano, la 

moglie Volumnia e la madre Veturia. Le donne si 

recarono al campo nemico e quando Coriolano 

corse incontro alla madre per abbracciarla, questa 

lo fermò con parole decise: “permetti che io sappia, 

in 



febbraio-marzo 2005

prima di ricevere il tuo abbraccio, se sono giunta 

presso un nemico o presso mio figlio, se sono prigioniera 

o madre nel tuo accampamento. Se io non 

ti avessi generato sarei morta libera in una patria 

libera.” Coriolano, colpito dalla durezza di queste 

parole rinunciò all’assedio, pagando con la vita 

questa decisione. 

Un fatto che potremmo ben definire politico 

avvenne verso il 195 a.C. 

I Tribuni della Plebe proposero di abrogare una 

legge, la Lex Oppia, che stabiliva precisi limiti al 

lusso e agli ornamenti femminili. A questa proposta 

si oppose con durezza Marco Porcio Catone, 

preoccupato del crescente potere femminile nella 

società romana. “ Mai permetteremo che si diano 

alla vita politica, che si mescolino al Foro, alle 

assemblee, ai comizi perché non appena avranno 

raggiunto la parità con noi, ci saranno superiori”. 

Le donne ovviamente si schierarono compatte a 

sostegno dei Tribuni scendendo perfino in piazza, 

finché la legge fu abrogata. Questo vero e proprio 

sciopero fa il paio con un episodio molto significativo 

che accadde oltre un secolo dopo. Nel 42 a.C. 

i Triumviri Antonio, Lepido e Ottaviano imposero 

una tassa alle donne più ricche di Roma per contribuire 

alle spese militari; le interessate protestarono 

ma non trovarono un avvocato disposto a 

difenderle pubblicamente. Nel diritto romano non 

esisteva nessuna legge che vietasse alle donne di 

esercitare l’attività forense forse perché era una 

cosa inimmaginabile; ecco allora che Ortensia, 

figlia di Quinto Ortensio Ortalo, grande avvocato, 

decise di assumere la difesa. A nome delle donne 

romane preparò una tesi molto semplice: se le 

donne non potevano ricoprire nessun incarico, 

pubblico, civile o militare, se non avevano nessun 

potere decisionale nella vita della città, perché mai 

dovevano contribuire alle spese che altri decidevano? 

La passione che mise nella sua difesa fu tale 

che la tassa fu abrogata ma, immediatamente fu 

emanata una norma che vietava alle donne di esercitare 

azioni in giudizio, ribadendone inoltre l’esclusione 

da ogni incarico pubblico. 

Donna integerrima portata ad esempio fino ai giorni 

nostri fu certamente Cornelia, figlia di Scipione 

l’Africano e sposa di Tiberio Sempronio Gracco, a 

cui diede 12 figli. Gli unici due maschi che raggiunsero 

l’età adulta, Caio e Tiberio, furono educati 

personalmente dalla madre, la quale rifiutò perfino 

di risposarsi, una volta rimasta vedova. 


in 

comune omune 


Città 

Plutarco considerava i fratelli Gracchi gli uomini 

migliori della loro generazione: entrambi si batterono 

per una più equa distribuzione delle terre 

pubbliche contro l’avidità dell’aristocrazia. I 

“gioielli” di Cornelia, come si sa, finirono entrambi 

male: uno assassinato dal popolo nel 133 a.C. e 

l’altro suicida nel 121. 

Tante ancora sarebbero le donne importanti, nel 

bene e nel male, per la storia di Roma: da 

Messalina a Livia, Agrippina, Servilia e tante altre, 

senza dimenticare la dolce Ersilia, figlia del re sabino 

Tito Tazio e moglie di Romolo. Ci piace però 

chiudere con la donna per la quale soffrì il grande 

poeta Gaio Valerio Catullo. Arrivato a Roma dalla 

natia Verona verso il 63 a.C. poco più che ventenne, 

Catullo incontrò Clodia, di dieci anni più vecchia, 

figlia di Appio Claudio Pulcro e sposa di 

Quinto Metello Celere. Fu un vero colpo di fulmine 

che portò la matrona a diventare l’amante del 

poeta; la passione li unì ancor più quando lei restò 

vedova. Purtroppo Catullo dovette rientrare a 

Verona per la morte di un fratello e la focosa vedova 

ne approfittò per dedicarsi ai molti giovani 

nobili romani amici del fratello Publio Clodio. La 

sua condotta divenne così sconveniente che 

Cicerone, forse anche per risentimento personale, 

la definì pubblicamente “amica di tutti piuttosto 

che nemica di qualcuno. Non solo meretrice ma 

anche sfacciatamente meretrice”, accusandola perfino 

di rapporti incestuosi col fratello nonché di 

aver avvelenato il marito. 

Nonostante tutto, l’amore di Catullo continuò 

tanto che il poeta dedicò alla amata una parte della 

sua opera poetica il Liber Catulli Poetae Veronensis. Il 

poema è formato da 116 composizioni, 28 delle 

quali dedicate a Lesbia. Era questo un piccolo sotterfugio 

col quale Catullo voleva identificare la sua 

bella e colta amante con Saffo, la leggendaria poetessa 

greca vissuta nell’isola di Lesbo nel VII sec. 

a.C. a cui scrisse: “Viviamo, Lesbia mia, ed amiamoci, 

e i brontolii dei vecchi austeri valutiamoli, 

tutti insieme, due soldi. Il sole può tramontare e 

tornare, ma noi, quand’è tramontata la nostra 

breve luce, dobbiamo dormire una sola notte, perpetua. 

Dammi mille baci, e poi cento, poi altri mille 

e altri cento, poi ancora altri mille e altri cento. 

Quando ne avremo fatti molte migliaia,li confonderemo 

per non sapere più il loro numero, che nessuno 

possa farci il malocchio, sapendo un numero 

così enorme di baci.” 

37

CONSIGLI DI LETTURA 

Claudio Rendina 

Guida insolita ai misteri, 

ai segreti, alle leggende e 

alle curiosità del Tevere, il 

fiume di Roma 

Newton Compton Editori 

pagine 510, 20 euro 

Forse bisognerebbe rovesciare 

i termini. Non dire 

che il Tevere è il fiume di 

Roma ma che è Roma ad 

appartenere al Tevere. Che Roma è la città del 

Tevere. Tanto è forte il legame tra il fiume e la città, 

tra i destini dell’uno e quelli dell’altra che lo stesso 

Benito Mussolini, tanto attento a proporre ed 

amplificare il mito della Roma Imperiale, volle, nel 

1934, apportare (staremmo per dire di suo pugno) 

una piccola modifica ai confini regionali e sottrarre 

alla provincia di Arezzo a favore di quella di 

Forlì proprio quella zona del monte Fumaiolo da 

cui nasce il fiume. Giova ricordare che Mussolini 

era nato proprio nella provincia di Forlì “beneficiaria” 

della modifica ai confini regionali. In quello 

stesso 1934 fu posta nelle vicinanze delle sorgenti 

una iscrizione su un ceppo marmoreo che 

nella sua pomposità e ridondanza è di per sé eloquente 

:” Qui nasce il fiume sacro ai destini di 

Roma”. Questa è una delle tantissime informazioni 

che Claudio Rendina ci da nella sua bella Guida 

insolita ai misteri, ai segreti, alle leggende e alle 

curiosità del Tevere. Rendina ci accompagna in un 

viaggio emozionante dalla faggeta del monte 

Fumaiolo fino ad Ostia il lido di Roma. E in questo 

viaggio non possiamo fare a meno di avere accanto 

come compagne la storia e l’arte. Già dall’alta 

valle tiberina toscana là dove il Tevere comincia a 

segnare le campagne e le colline siamo accompagnati 

da nomi con forti valenze evocative. 

Anghiari, solo per citarne una, la località che fu 

scenario della battaglia, (descritta da Niccolò 

Machiavelli nelle Istorie Fiorentine e poi affrescata 

da Leonardo) che vide in campo, nel 1440, le forze 

del duca di Milano contro quelle coalizzate di 

Firenze, Venezia e Stato della Chiesa.Trasportati 

dalla corrente del fiume e accompagnati da suggestioni 

continue (la Porziuncola,Jacopone da Todi le 

fonti del Clitumno), attraversiamo l’Umbria e successivamente 

l’Agro romano per poi arrivare a 

Roma dove, come dice Rendina il Tevere :” trova la 

sua città e ci sguazza dentro grazie alle anse flessuose, 

penetrandone il carnoso corpo millenario”. 

Questa parte della guida è se possibile ancora più 

ricca di notizie e curiosità. Una vera miniera di 

idee per passeggiate e giri nella città che abbiano 

per spunto iniziale il Tevere. Infine, poco prima di 

gettarsi nel mare il Tevere ci regala, attraverso 

Rendina, un’altra magia; la villa di Plinio il 

Giovane a Laurento. “fuggo l’aria impura di 

Roma, le ipocrisie sociali e mi rifugio a Laurento 

dove la mia villa tra porte e finestre pare si specchi 

in tre mari il verde il cielo e il mare vero e proprio” 

scriveva Plinio ad un amico duemila anni fa. Come 

non sentire il desiderio di rivivere le sue emozioni? 

Roberto Rizonico 

RomaSpendeBene 

anche per i libri 

In oltre 50 librerie cittadine, in appositi spazi 

contrassegnati dal logo RomaSpendeBene, si possono 

trovare da febbraio libri a prezzo scontato 

delle maggiori case editrici romane. La riduzione 

del 15% viene applicata su un titolo diverso 

per ogni mese e riguarda una novità editoriale 

o un libro di catalogo pubblicato da non più di 1 

anno, con prezzo di copertina compreso tra 8 e 

20 euro. 

L’accordo tra Amministrazione, librerie ed editori 

prevede che l’iniziativa, in via sperimentale, 

abbia una durata di tre mesi, che saranno prorogati 

in caso di esito favorevole. Già oltre 20 le 

case editrici che hanno aderito alla proposta. Un 

primo elenco, stilato al momento della firma dell’accordo, 

comprende: Armando, Astrolabio, 

Contrasto, Donzelli, Edizioni E/O, Ediesse, 

Nottetempo, Fanucci, Fermento, Hermes, La 

Nuova Frontiera, Lapis, Magi, Mediterranee, 

Minimum Fax, Nuove Edizioni Romane, Robin, 

Palombi, Salerno, Sovera, Voland. 

M.Z. 

in 



febbraio-marzo 2005

DALLA PARTE DEI LETTORI 

a cura di Roberto Rizonico 

Noi del concorso interno 

Caro Sindaco siamo un gruppo di dipendenti 

comunali che hanno a cuore come Lei per prima 

cosa il bene e gli interessi della Nostra città e dei 

suoi cittadini, coinvolti in una vicenda che brevemente 

Le sottoponiamo. 

Nell’anno 2001 il Comune di Roma ha espletato 

un concorso interno per la categoria D1 che ha 

visto un totale di idonei di 951 dipendenti, dei 

quali sono stati chiamati, fino a giugno 2004, ad 

assumere la nuova qualifica numero 630. 

Successivamente è stato bloccato lo scorrimento 

della graduatoria, nonostante tutte le parti 

sociali coinvolte, in particolare vedi ordine del 

giorno del Consiglio Comunale n. 175 del 31 

Luglio 2003 votato all’unanimità e la nota del 

Coordinatore RSU n. 228 del 21/Gennaio c.a. 

ne invocavano l’integrale scorrimento, per sopperire 

alla grave carenza di tali figure professionali 

all’interno dell’organigramma del Comune 

di Roma, con particolare urgenza per i Municipi. 

Lo scorrimento integrale della graduatoria è 

un’operazione a costo zero per le casse 

Comunali, mentre darebbe un giusto riconoscimento 

ad un gruppo di lavoratori, che tanto si 

sono impegnati per superare le prove del concorso, 

per migliorare la loro posizione personale, 

all’interno di un progetto complessivo di 

miglioramento della macchina capitolina. 

Per uscire dall’attuale fase di promesse, aspettative 

e delusioni è opportuno che Lei Signor 

Sindaco ci dedichi un po’ del suo tempo per trovare 

una soluzione definitiva a questo problema, 

anche se lo facciamo con un certo pudore, 

perché sappiamo quanto è gravoso per Lei 

amministrare la nostra città. 

Con Stima il coordinamento degli idonei al concorso 

per I.D.A. 

Anna Maria Rivenda, Rita Di Gianbernardino, 

Maria Elvira Tempesta, Furio Venturini, Angela 

Lollobrigida, Giuseppe De Rossi, Elio Perrone. 

Per comunicazioni contattare Elio Perrone 

Tel. 06 69606658 


in 

comune omune 


BUONO A SAPERSI 

L’indirizzo giusto 

Per contattare la redazione in modo diretto e 

veloce, basta scrivere all’indirizzo di posta elettronica 

creato apposta, indicando anche un recapito 

telefonico. 

L’indirizzo è incomune@comune.roma.it 

Una musica inaspettata 

La Banda Musicale del Corpo della Polizia 

Municipale sta completando la procedura per 

inserire nuovi musicisti. Ma, per le prossime 

occasioni può essere utile sapere che possono 

far parte della Banda Musicale della Polizia 

Municipale anche i dipendenti in servizio del 

Comune di Roma che per i concerti indossano 

l’uniforme storica o ordinaria del Corpo 

Gemma: 

un’occupazione stabile per 148 lavoratori 

Assunti a tempo indeterminato 148 giovani laureati 

e diplomati con un’età media di 30 anni da 

Gemma, l’azienda impegnata per la regolarizzazione 

delle posizioni tributarie (Ici, Iciap, Icp, 

Cosap, Tari, TarSu) e per le verifiche sul territorio 

(Condono Edilizio e lotta all’abusivismo). 

I giovani lavoratori erano già formati in Azienda 

con contratti di formazione o a tempo determinato 

e quindi costituiscono una risorsa immediata 

per le attività dell’azienda. 

Le assunzioni si inseriscono nella politica globale 

di investimento nelle risorse umane perseguita 

da Gemma. Infatti nel 2004, sono stati 16 i 

corsi di formazione e di aggiornamento, che 

hanno coinvolto quasi tutto il personale e, ad 

oggi, sono stati programmati già 15 corsi per il 

2005, con un totale di 28.086 ore di formazione. 

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come cambiano i servizi pubblici Amministrazione

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