Dispensa Crispi e Giolitti PDF - Istitutocardarelli.it
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SOMMARIO<br />
II 18 febbraio 1861 si riunì a Torino il primo Parlamento<br />
nazionale: un mese dopo esso conferì,<br />
all’unanim<strong>it</strong>à, il t<strong>it</strong>olo di re d’Italia “per volontà<br />
di Dio e della nazione” a V<strong>it</strong>torio Ema-nuele II.<br />
Si trattava di un Parlamento eletto dall’1,9% dei<br />
c<strong>it</strong>tadini.<br />
1) I governi della Destra storica<br />
Dal 1861 al 1876 il governo fu nelle mani di<br />
esponenti della cosiddetta “Destra storica”: rappresentanti<br />
dell’alta borghesia agraria e finanziaria<br />
e dell’aristocrazia imborghes<strong>it</strong>a. In gran<br />
parte si trattava di piemontesi, lombardi, toscani,<br />
emiliani.<br />
La pol<strong>it</strong>ica della Destra si articolò sui seguenti<br />
obiettivi:<br />
• completamento dell’un<strong>it</strong>à nazionale (Veneto<br />
e Lazio);<br />
• amministrazione centralizzata (con prefetti e<br />
sindaci dì nomina regia);<br />
• unificazione legislativa del paese, attraverso<br />
l’estensione delle leggi sabaude a tutta l’Italia;<br />
• creazione di infrastrutture (ferrovie e strade),<br />
pol<strong>it</strong>ica commerciale liberista;<br />
• pol<strong>it</strong>ica fiscale diretta a ridurre il defic<strong>it</strong> del<br />
bilancio statale.<br />
Il completamento dell’un<strong>it</strong>à nazionale avvenne<br />
in due fasi:<br />
a) nel 1866. alleandosi con la Prussia in guerra<br />
con l’Austria, lo stato <strong>it</strong>aliano ottenne il Veneto<br />
(malgrado le sconf<strong>it</strong>te mil<strong>it</strong>ari sub<strong>it</strong>e).<br />
b) Nel 1870, dopo il fallimento di due tentativi<br />
garibaldini, vennero occupati il Lazio e Roma.<br />
Roma divenne la nuova cap<strong>it</strong>ale. La questione<br />
romana era risolta: ma non per il papato, che<br />
considerò la perd<strong>it</strong>a dello Stato della Chiesa un<br />
vero e proprio “scippo” da parte dello stato <strong>it</strong>aliano.<br />
La “Legge delle guarentigie” (garanzie)<br />
varata dal governo <strong>it</strong>aliano non venne riconosciuta<br />
dalla Chiesa, che inv<strong>it</strong>ò i cattolici a disertare<br />
le elezioni pol<strong>it</strong>iche (“non exped<strong>it</strong>” del<br />
papa Pio IX).<br />
Per la riduzione del defic<strong>it</strong> del bilancio statale<br />
(dovuto alle spese di guerra, al fatto che il nuovo<br />
stato si era accollato i defic<strong>it</strong> degli stati preuni-tari,<br />
alle spese per infrastrutture), la scelta<br />
fu di premere, in particolare, sui consumi popolari,<br />
mediante la tassa sul macinato che negli<br />
anni Settanta-Ottanta arrivò a coprire circa un<br />
terzo del defic<strong>it</strong>. Così, furono le classi popolari<br />
a pagare il prezzo più alto del risanamento finanziario,<br />
sia in termini economici, sia in v<strong>it</strong>e<br />
umane (257 i morti durante le rivolte contro la<br />
“tassa sulla miseria”).<br />
Un altro ‘’fronte” che si aprì per il governo fu<br />
quello meridionale: il cosiddetto brigantaggio<br />
(1861-1865) fu la spia del profondo malessere<br />
del Sud, penalizzato dalla pol<strong>it</strong>ica “coloniale”<br />
del governo.<br />
La pol<strong>it</strong>ica liberista, la mancata soluzione del<br />
problema agrario, la dissoluzione dell’eserc<strong>it</strong>o<br />
borbonico, la leva mil<strong>it</strong>are che strappava migliaia<br />
di giovani al lavoro dei campi furono le<br />
cause di una guerra che lo stato <strong>it</strong>aliano condusse<br />
nel Sud impiegando 120 000 soldati (più<br />
le forze di poh-zia) e che portò all’uccisione di<br />
5200 “briganti”.<br />
2) I governi della Sinistra storica<br />
Tra il 1861 ed il 1896 si succedettero ben 33 governi.<br />
Nel 1876, su un progetto di nazionalizzazione<br />
delle ferrovie cadde l’ultimo governo della<br />
Destra. L’esecutivo venne assunto da Agostino<br />
Depretis, che aggregò alla Sinistra presente nel<br />
Parlamento subalpino il gruppo di provenienza<br />
democratica e mazziniana, al quale si unirono<br />
altri esponenti, soprattutto di origine meridionale.<br />
Con i governi della Sinistra crebbe il numero<br />
di esponenti pol<strong>it</strong>ici e di funzionar! dell’amministrazione<br />
statale di origine meridionale. La<br />
base sociale dello stato si allargò, in segu<strong>it</strong>o alla<br />
riforma elettorale del 1882, che portò i votanti<br />
da 600 000 a 2 milioni. Tra le altre riforme, la<br />
legge sull’istruzione (legge Coppino del 1877) e<br />
l’abolizione della tassa sul macinato (1884). La<br />
pol<strong>it</strong>ica riformatrice della Sinistra si fermò qui,<br />
anche perché la precedente contrapposizione<br />
Destra-Sinistra andò sempre più stemperandosi<br />
in una gestione “trasformistica” del Parlamento<br />
e delle maggioranze.
Sul piano economico venne abbandonato il liberismo<br />
dei governi di Destra e si introdusse un<br />
massiccio protezionismo: nel 1887 vennero varate<br />
tariffe doganali dirette a proteggere l’industria siderurgica,<br />
quella del cotone e la grande proprietà<br />
terriera del Sud. Si creò così una saldatura di interessi<br />
tra l’industria del Nord e i grandi latifondisti<br />
del Sud (quello che venne chiamato ‘’blocco agrario-industriale”).<br />
A farne le spese furono i settori<br />
più avanzati dell’agricoltura meridionale (vino,<br />
olio, agrumi...) che verranno inoltre danneggiati<br />
dalla guerra doganale con la Francia (1887-892).<br />
L’emigrazione divenne la classica valvola di sfogo,<br />
soprattutto per i proletari del Sud. Alla tradizionale<br />
emigrazione “pendolare” (stagionale) si aggiunse<br />
una emigrazione defin<strong>it</strong>iva (senza r<strong>it</strong>orno), in particolare<br />
verso le Americhe. La pol<strong>it</strong>ica del governo<br />
Crispì (ex mazziniano), una prima volta dal<br />
1887 al 1891, una seconda dal 1893 al 1896, coniugò<br />
due aspetti: una riforma amministrativa che<br />
introdusse l’elezione dei sindaci e l’allargamento<br />
del voto alle elezioni comunali e provinciali, oltre<br />
al nuovo codice penale, ed una dura repressione<br />
delle lotte popolari, culminata con l’intervento<br />
dell’eserc<strong>it</strong>o contro Ì Fasci siciliani nel 1894 e la<br />
messa fuori legge del Part<strong>it</strong>o socialista. L’ambizione<br />
di fare dell’Italia una grande potenza (sul<br />
modello della Germania, alla cui pol<strong>it</strong>ica <strong>Crispi</strong><br />
si ispirava) portò alla prima avventura coloniale,<br />
fin<strong>it</strong>a tragicamente con la sconf<strong>it</strong>ta di Adua (nel<br />
1896), che provocò la caduta di <strong>Crispi</strong>.<br />
Negli anni Ottanta e Novanta, la cresc<strong>it</strong>a del movimento<br />
operaio portò alla nasc<strong>it</strong>a, in Italia, del<br />
primo Part<strong>it</strong>o socialista, di ispirazione marxista:<br />
il psi, nato al Congresso di Genova nel 1892. È<br />
il primo part<strong>it</strong>o di massa, che raccoglie gli organismi<br />
operai del centro-nord e le associazioni dei<br />
braccianti e salariati agricoli della bassa padana,<br />
frutto della diffusa rete dì cooperative, Leghe di<br />
resistenza, sindacati (nel 1891 era nata a Milano<br />
la prima Camera del lavoro). Un part<strong>it</strong>o che si<br />
origina dalla spaccatura tra socialisti ed anarchici,<br />
la prima di una lunga serie di scissioni della<br />
sinistra.<br />
La crisi di fine secolo, dopo il massacro operato<br />
dalle truppe del generale Bava-Beccaris a Milano<br />
(1898), il tentativo di imporre leggi eccezionali<br />
con Pelloux (1899) e l’uccisione di Umberto I<br />
(1900), aprì la strada ad una nuova “fase pol<strong>it</strong>ica”,<br />
quella dei governi gioliltiani.<br />
3) L’età giolìttiana<br />
Nel 1903 si formò O secondo governo Giol<strong>it</strong>i!<br />
(il primo, nel 1892-93, era caduto per Io scandalo<br />
della Banca romana). Decollo industriale dell’Italia e<br />
nuovi rapporti con il movimento dei lavoratori sono le due<br />
principali “note caratteristiche” dei governi guidati dallo<br />
statista piemontese. Gli anni tra il 1896 ed il 1908 (in<br />
concom<strong>it</strong>anza con una favorevole congiuntura economica<br />
internazionale) furono un periodo di intenso sviluppo economico:<br />
• aumento del redd<strong>it</strong>o prò cap<strong>it</strong>e del 30%;<br />
• tasso annuo di aumento della produzione industriale del<br />
6,7% (il più a<strong>it</strong>o tra i paesi europei).<br />
Forte incremento della produzione di energia elettrica (il<br />
“carbone bianco” di un paese povero dì idro-coke); nasc<strong>it</strong>a<br />
della grande siderurgia (Bagnoli, Piombino, Savona);<br />
formazione di Banche miste (sul modello tedesco: Banca<br />
Commerciale e Cred<strong>it</strong>o Italiano); nuove industrie, elettromeccaniche<br />
ed automobilistiche: nel 1905 nascono 70<br />
imprese automobilistiche, oltre alla FIAT. La pol<strong>it</strong>ica di<br />
Giolhti adottò “due pesi e due misure”: favori e sostegni<br />
alle imprese industriali e mano tesa ai sindacati ed al PSI,<br />
da una parte; sostegno ai grandi agrari e pol<strong>it</strong>ica clientelare<br />
al Sud, dall’altra.<br />
a) <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> continuò la pol<strong>it</strong>ica protezionistica a favore<br />
delle imprese (siderurgiche, cotoniere e zuccheriere), rna<br />
anche a favore dei latifondisti del Sud. mantenendo il dazio<br />
sul grano.<br />
b) Ci fu un’apertura nei confronti del movimento sindacale<br />
e del Part<strong>it</strong>o socialista, che per alcuni anni in Parlamento<br />
appoggiò Gioi<strong>it</strong>ti. Cambiò l’atteggiamento del governo<br />
nei confronti dei confl<strong>it</strong>ti e delle rivendicazioni sindacali.<br />
«Il moto ascendente delle classi popolari si accelera ogni<br />
giorno dì più... perché è comune a tutti i paesi civili e perché<br />
è poggiato sul principio della eguaglianza tra gli uomini»<br />
(Discorso di <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> alla Camera nel 1901). Una pol<strong>it</strong>ica<br />
di caute riforme sociali (nel campo della legislazione<br />
del lavoro), favorevole ad aumenti salariali, nacque dalla<br />
convinzione che l’industria poteva svilupparsi solo in presenza<br />
di una cresc<strong>it</strong>a del mercato interno, cioè de! redd<strong>it</strong>o,<br />
della domanda. e) Una pol<strong>it</strong>ica diversa, invece, al Sud: qui<br />
l’uso spregiudicato dei prefetti, i brogli elettorali, l’appoggio<br />
alle clientele gli valsero l’appellativo di “ministro della<br />
malav<strong>it</strong>a” da parte del giornalista meridionale Gaetano<br />
Salvemini. La guerra di Libia, poi, fatta per accontentare<br />
alcuni gruppi industriali, i settori mil<strong>it</strong>ari, esponenti<br />
della corte e gruppi nazionalisti, segnò la rottura con<br />
Ì socialisti riformisti. Dopo la riforma elettorale del 1912<br />
(che introdusse, di fatto, il suffragio universale maschile)<br />
<strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> puntò a sost<strong>it</strong>uire l’appoggio dei socialisti con<br />
quello dei cattolici: questi, con il patto Gentilonì, tornarono<br />
alla v<strong>it</strong>a pol<strong>it</strong>ica appoggiando i candidati gio-l<strong>it</strong>tiani<br />
alle elezioni, in cambio di formali impegni contro l’introduzione<br />
del divorzio ed a favore delle scuole cattoliche.
Il governo della Destra<br />
Gli orientamenti pol<strong>it</strong>ici e parlamentari<br />
Prima di analizzare la storia del Regno d’Italia nei<br />
decenni compresi tra la realizzazione dell’un<strong>it</strong>à nazionale<br />
e l’esplosione della prima guerra mondiale,<br />
è indispensabile fare alcune precisazioni a propos<strong>it</strong>o<br />
della s<strong>it</strong>uazione pol<strong>it</strong>ica che caratterizzò il paese in<br />
quel cinquantennio.<br />
Per mer<strong>it</strong>o di Cavour, il Regno d’Italia era uno stato<br />
liberale; il potere legislativo era, dunque, nelle mani<br />
di un Parlamento bicamerale, articolato in un Senato<br />
(di nomina regia) e in una Camera dei deputati. È importante<br />
ricordare che il Senato, però, non ebbe mai<br />
grande importanza nella v<strong>it</strong>a pol<strong>it</strong>ica <strong>it</strong>aliana degli<br />
anni compresi tra il 1861 e il 1914: di fatto, esso ratificava<br />
quanto deliberato dalla Camera, che va considerata<br />
il vero organo dal quale venivano prese tutte<br />
le decisioni più importanti. Tale assemblea era eletta<br />
a suffragio cens<strong>it</strong>ario: il Regno d’Italia, dunque, pur<br />
essendo uno stato liberale, non era affatto una democrazia,<br />
dal momento che la maggior parte dei c<strong>it</strong>tadini<br />
non poteva partecipare alla v<strong>it</strong>a dello stato stesso.<br />
Cavour e i suoi successori consideravano il popolo<br />
ignorante, facilmente strumentalizzabile dai neri e dai<br />
rossi, cioè dal clero e dai sovversivi che, con la rivoluzione,<br />
avrebbero voluto distruggere l’ordine sociale<br />
basato sul principio della proprietà.<br />
Il potere, in pratica, era eserc<strong>it</strong>ato da una minoranza<br />
estremamente ristretta: nel 1870, il corpo elettorale<br />
comprendeva meno del 2% della popolazione complessiva<br />
del paese; se poi si considera che molti cattolici,<br />
per protesta nei confronti dell’abolizione del potere<br />
temporale del papa, si astennero dalle votazioni<br />
fino al 1913, si abbassa ulteriormente la percentuale di<br />
quanti, intorno al 1870, partecipavano effettivamente<br />
all’elezione dei deputati. Per indicare la scarsa rappresentativ<strong>it</strong>à<br />
dell’assemblea parla mer<strong>it</strong>are, si indicava<br />
spesso quest’ultima (e il piccolo nucleo di elettori che<br />
essa rappresentava) mediante la formula il paese legale,<br />
cui era contrapposto, invece, il paese reale, che<br />
con il primo, effettivamente, aveva ben pochi agganci<br />
e pochi legami.<br />
Occorre infine ricordare che, sia nel paese sia nel Parlamento,<br />
non esistevano dei veri e propri part<strong>it</strong>i come<br />
quelli moderni; ogni deputato era il rappresentante di<br />
determinati e precisi interessi locali, che i suoi elettori<br />
gli chiedevano di tutelare e difendere in sede parlamentare.<br />
I governi, responsabili di fronte alla Camera,<br />
spesso barattavano il voto di fiducia dei singoli deputati<br />
con favori e promesse di intervento su questioni<br />
che stavano a cuore ad un particolare indivìduo o al<br />
suo collegio elettorale.<br />
Malgrado questa innegabile fluid<strong>it</strong>à della v<strong>it</strong>a parlamentare,<br />
si erano comunque delineati due schieramenti<br />
dì fondo, che vennero chiamati Destra e Sinistra; in<br />
genere, per distinguere la prima dal fascismo e la seconda<br />
dall’orientamento socialista, si usa aggiungere<br />
alle due espressioni l’aggettivo storica, che permette<br />
di capire che siamo pur sempre di fronte a due correnti<br />
del liberalismo tradizionale, e non a realtà ideologìche<br />
affini ai grandi movimenti tipici del xx secolo. Del resto,<br />
si può senza dubbio affermare che le differenze<br />
tra la Destra e la Sinistra storiche si affievolirono con<br />
il passare degli anni: quando, nel 1876, dopo quindici<br />
anni di governo di Destra, il potere cominciò ad essere<br />
eserc<strong>it</strong>ato dalla Sinistra, non vi fu una vera cesura, una<br />
frattura clamorosa e rivoluzionaria con il passato, ma<br />
solo una correzione di rotta, più o meno consistente a<br />
seconda degli amb<strong>it</strong>i e dei campi in cui avvenne l’intervento.<br />
Intanto, in quei medesimi anni, scomparvero i protagonisti<br />
del Risorgimento: Cavour (1861), Mazzini<br />
(1872), V<strong>it</strong>torio Emanuele II e Pio IX (1878), Garibaldi<br />
(1882).<br />
La s<strong>it</strong>uazione economica dei nuovo<br />
stato<br />
I problemi più gravi che i governi della Destra dovettero<br />
affrontare furono di tipo economico e sociale; il<br />
nuovo stato un<strong>it</strong>ario, infatti, era sull’orlo della bancarotta,<br />
a causa dell’enorme defic<strong>it</strong> che caratterizzava le<br />
finanze pubbliche: nel 1862 le entrate dello stato (che<br />
ammontavano a 450 milioni di lire) erano meno della<br />
metà delle usc<strong>it</strong>e.<br />
II pareggio del bilancio divenne l’obiettivo prior<strong>it</strong>ario<br />
dei governi della Destra e fu persegu<strong>it</strong>o con particolare<br />
tenacia da Quintino Sella, che tenne per diversi anni<br />
le redini del Ministero delle Finanze. La s<strong>it</strong>uazione era<br />
notevolmente complicata dal fatto che, per circa dieci<br />
anni, l’Italia non potè ridurre in modo significativo<br />
le spese mil<strong>it</strong>ari, ed anzi si trovò in guerra aperta nel<br />
186ó (contro l’Austria, per l’annessione del Veneto) e<br />
nel 1870 (contro lo Stato Pontificio, per l’annessione<br />
di Roma).<br />
Per coprire il disavanzo di bilancio, i governi furono<br />
costretti a ricorrere a prest<strong>it</strong>i all’estero; ma, nel 1866,<br />
in occasione della guerra contro l’Austria, molti cred<strong>it</strong>ori<br />
chiesero un immediato rimborso, nel timore che<br />
l’Italia non sarebbe più stata in grado di rendere loro<br />
i cap<strong>it</strong>ali ricevuti, né di sostenere gli interessi che si<br />
accumulavano di anno in anno, tanto che, nel perio-
do 1866-1870, essi comprendevano il 31% dell’intera<br />
spesa pubblica <strong>it</strong>aliana. Il 1866 fu in assoluto il più<br />
negativo dei primi quindici e difficili anni dell’Italia<br />
un<strong>it</strong>a: dopo aver sub<strong>it</strong>o le sconf<strong>it</strong>te di Custoza e Lissa,<br />
il governo fu costretto ad ist<strong>it</strong>uire il cosiddetto corso<br />
forzoso, cioè ad emettere carta moneta svalutata, non<br />
convertibile in oro.<br />
Per far fronte al disastro finanziario, i governi della<br />
Destra procedettero allora a massicce vend<strong>it</strong>e di proprietà<br />
demaniali e alla confisca (e all’immediata vend<strong>it</strong>a)<br />
dei beni ecclesiastici. La maggior parte del denaro,<br />
però, non venne da queste operazioni di vend<strong>it</strong>a,<br />
che permisero a numerosi speculatori di acquistare<br />
estese porzioni di terra a prezzi estremamente vantaggiosi;<br />
il peso del risanamento finanziario dello stato,<br />
in ultima analisi, fu scaricato sui c<strong>it</strong>tadini, mediante il<br />
sistematico ricorso alle imposte indirette sui beni di<br />
largo consumo (come gli alcolici, il sale e il tabacco).<br />
Nel dicembre 1868 venne introdotta la più odiosa di<br />
tali imposte, la cosiddetta tassa sul macinato, che<br />
veniva riscossa dai mugnai, quando i contadini portavano<br />
il proprio grano al mulino, ed era versata in<br />
proporzione alla quant<strong>it</strong>à di cereali trasformata in farina.<br />
La gente fece ricorso agli ep<strong>it</strong>eti più infamanti<br />
per definire quella tassa, che venne chiamata imposta<br />
sulla fame e imposta sulla miseria, visto che il pane<br />
era ancora il principale (per non dire unico) alimento<br />
della maggioranza della popolazione. Nei primi mesi<br />
del 1869, la | pianura Padana, soprattutto, fu teatro di<br />
numerosi tumulti diretti contro I l’odiata tassa sul macinato:<br />
in tutta l’Italia, si ebbero 257 morti, 1099 fer<strong>it</strong>i<br />
e 3788 arresti.<br />
Il fenomeno del brigantaggio nell’Italia<br />
meridionale<br />
I disordini contro la tassa sul macinato, nella maggior<br />
parte dei casi, ebbero origine spontanea e furono pure<br />
e semplici esplosioni della collera popolare. Solo in alcuni<br />
casi è documentato il tentativo di qualche gruppo<br />
di democratici e di repubblicani di trasformare il moto<br />
in una rivoluzione diretta contro la monarchia; in altri<br />
contesti, invece, apparvero manifesti che inneggiavano<br />
al papa o addir<strong>it</strong>tura al governo austriaco.<br />
II legame della protesta sociale con i vecchi governi<br />
deposti o con altri avversari del nuovo Regno d’Italia<br />
è ancora più evidente nel Sud, dove la lotta armata<br />
contro lo stato un<strong>it</strong>ario non fu la semplice fiammata<br />
di una stagione, ma durò per circa dieci anni. Occorre<br />
tener presente, per collocare nella giusta luce i fatti,<br />
che i governi della Destra estesero sub<strong>it</strong>o e senza modificazioni,<br />
al resto del paese, la legislazione vigente<br />
nel Regno di Sardegna. A segu<strong>it</strong>o di questa piemontesizzazione,<br />
in un primo tempo erano stati inviati al<br />
Sud moltissimi funzionari originari del Nord, con il<br />
risultato che le popolazioni meridionali non ebbero<br />
affatto l’impressione che si fosse verificato un processo<br />
di unificazione nazionale, ma piuttosto si sentirono<br />
v<strong>it</strong>time di una pura e semplice invasione straniera.<br />
Oltre tutto, dobbiamo ricordare che, tra le nuove leggi<br />
piemontesi esportate al Sud vi erano anche quelle sul<br />
libero scambio e sulla coscrizione obbligatoria, fino<br />
ad allora sconosciuta in Sicilia. L’adozione del liberismo<br />
economico permise l’ingresso nel paese, senza<br />
nessun ostacolo, dei manufatti br<strong>it</strong>annici a basso costo;<br />
nel Sud ciò provocò la rovina di moltissimi artigiani<br />
e la chiusura di tutti gli impianti industriali che<br />
il governo borbonico aveva tentato di attivare. Quanto<br />
alla coscrizione, è stato stimato che, solo in Sicilia,<br />
siano stati 25 000 i giovani che si diedero alla macchia<br />
negli anni immediatamente seguenti il 1861, per<br />
ev<strong>it</strong>are l’odiato servizio mil<strong>it</strong>are obbligatorio.<br />
La protesta contro il governo straniero e contro la<br />
povertà si incanalò ben presto nella direzione della<br />
rivolta armata, che le autor<strong>it</strong>à cercarono di squalificare<br />
facendo sistematico uso del termine brigantaggio.<br />
In pratica, si cercò di presentare come un fenomeno<br />
di criminal<strong>it</strong>à comune quella che, invece, agli occhi<br />
dello storico appare una vera e propria guerra civile<br />
con importanti risvolti di tipo pol<strong>it</strong>ico e sociale. Molte<br />
bande di briganti, infatti, erano appoggiate e finanziate<br />
dal governo borbonico, in esilio a Roma (almeno<br />
fino al 1870); inoltre, per capire le dimensioni del<br />
fenomeno, si tenga presente che lo stato <strong>it</strong>aliano fu<br />
costretto a impiegare nel Sud circa 120 000 soldati<br />
e i propri migliori generali. Secondo i dati ufficiali<br />
forn<strong>it</strong>i nel 1863, dopo circa un anno e mezzo di<br />
guerra, 1038 uomini erano stati trovati in possesso<br />
di armi e fucilati sommariamente, 2413 erano stati<br />
uccisi in combattimento e 2768 erano stati presi<br />
prigionieri. Anche se, per gli anni seguenti, è difficile<br />
fornire delle cifre precise, tutti gli storici concordano<br />
nell’affermare che la lotta al brigantaggio<br />
provocò più v<strong>it</strong>time di tutte le guerre del Risorgimento<br />
prese insieme.
L’Italia nel 1861<br />
Popolazione<br />
Gli ab<strong>it</strong>anti erano 21 777 000 e diventeranno 26 milioni<br />
dopo l’annessione del Veneto e del Lazio.<br />
Alfabetizzazione e scolarizzazione<br />
-II 78% della popolazione era analfabeta (media del<br />
54% in Piemonte, Lombardia, Liguria; del 90% nel<br />
Sud, nelle isole, nello Stato Pontificio).<br />
— Le persone che parlavano la lingua <strong>it</strong>aliana (<strong>it</strong>alofoni)<br />
erano 600 000.<br />
- Gli alunni che frequentavano le scuole superiori erano<br />
27 000 (nel 1864), il 9 per mille dei ragazzi tra gli<br />
11 ed i 18 anni.<br />
-Gli iscr<strong>it</strong>ti all’Univers<strong>it</strong>à erano 6500 (nel 1861).<br />
Agricoltura<br />
-Gli addetti erano il 70% della popolazione attiva<br />
(18% gli addetti all’industria, 12% ai servizi).<br />
- Il 22 % del paese era cost<strong>it</strong>u<strong>it</strong>o di terre incolte o paludose;<br />
le montagne erano i 2/3 del terr<strong>it</strong>orio.<br />
- Le rese agricole erano la metà di quelle francesi ed<br />
1/3 di quelle inglesi. Ancora nel 1860 in Lombardia si<br />
poteva trovare l’aratro di legno e la batt<strong>it</strong>ura a mano<br />
del grano.<br />
Urbanizzazione<br />
L’Italia era il paese europeo più ricco di c<strong>it</strong>tà, che<br />
erano soprattutto centri pol<strong>it</strong>ico-amministrativi (infatti,<br />
fino al 1861, 6 c<strong>it</strong>tà erano cap<strong>it</strong>ali di stati, 3 sedi<br />
di organi amministrativi regionali, 80 capoluoghi di<br />
province, 300 sedi vescovili). Le c<strong>it</strong>tà <strong>it</strong>aliane erano,<br />
cioè, luogo di residenza delle classi dirigenti, e non<br />
centri produttivi.<br />
La c<strong>it</strong>tà più popolosa era Napoli, con 447 000 ab<strong>it</strong>anti.<br />
Industrie<br />
II settore cotoniero era presente, soprattutto, in Piemonte,<br />
Lombardia, Salerno; il settore laniero in Piemonte<br />
ed in Veneto. L’industria meccanica era presente<br />
a Genova, con l’Ansaldo, a Torino e a Napoli.<br />
Era invece debole il settore siderurgico, per la scars<strong>it</strong>à<br />
di carbon fossile (nei porti inglesi un quintale di<br />
carbone costava 0,90 lire, nei porti <strong>it</strong>aliani dalle 4 alle<br />
5,50 lire).<br />
Ferrovie<br />
- Nel 1861 esistevano 2100 chilometri di ferrovie (2/3<br />
dei quali in Piemonte e Lombardia).<br />
— La scars<strong>it</strong>à di cap<strong>it</strong>ali e la debolezza del sistema<br />
bancario (poco adatto a mobil<strong>it</strong>are il risparmio nazionale)<br />
favorirono l’afflusso di cap<strong>it</strong>ali stranieri: dopo<br />
il 1856, in Piemonte, alcuni cap<strong>it</strong>ali francesi vennero<br />
invest<strong>it</strong>i nelle costruzioni ferroviarie, mentre la manifattura<br />
cotoniera di Salerno era opera di industriali<br />
svizzeri.<br />
Distacco Nord-Sud<br />
II divario Nord-Sud era maggiore a livello agricolo.<br />
Nel Sud mancavano aziende agricole capi-talistiche,<br />
era scarsamente diffusa la coltura intensiva, gran parte<br />
delle terre erano coltivate a cereali. Il settore industriale<br />
era discretamente sviluppato (specialmente<br />
a Salerno e Napoli), protetto dalle alte barriere doganali.<br />
L’adozione delle tariffe doganali piemontesi<br />
(molto più basse), dopo il 1861, segnò il tracollo di<br />
queste industrie.
Il r<strong>it</strong>ardo dell’industrializzazione<br />
Oltre la mancanza di materie prime (carbone e ferro),<br />
in Italia mancava un mercato nazionale. Perché:<br />
a) nei vari stati pre-un<strong>it</strong>ari esistevano pesi, misure,<br />
monete diverse (dal ducato napoletano, all’oncia siciliana,<br />
allo scudo papale, alla lira piemontese). Questo<br />
era un ostacolo alla circolazione delle merci. Sarebbe<br />
come se oggi ogni regione avesse un codice della strada<br />
diverso;<br />
b] lungo il corso del Po esistevano decine di barriere<br />
doganali (pensiamo agli attuali pedaggi autostradali),<br />
che ostacolavano il trasporto merci ed incidevano sui<br />
costi;<br />
e) nel Regno di Napoli 1600 villaggi su 1800 non avevano<br />
alcuna strada di comunicazione: esistevano solo<br />
100 chilometri di ferrovia in tutto il Sud;<br />
d) la ferrovia che da Milano portava verso l’Italia centrale<br />
si fermava a Bologna.<br />
Il basso redd<strong>it</strong>o della popolazione, ovvero la scarsa<br />
capac<strong>it</strong>à di acquisto, cost<strong>it</strong>uiva un freno pesantissimo<br />
allo sviluppo industriale. Le condizioni ab<strong>it</strong>ative erano<br />
disastrose: a Roma, nei quartieri popolari si ammassavano<br />
fino a 10 persone per stanza; l’Inchiesta<br />
Jacini del 1884 rivelò che al Sud moltissime famiglie<br />
vivevano in grotte, capanne fatte di frasche, cantine.<br />
In Puglia i braccianti a giornata mangiavano pane<br />
nero d’orzo, prodotto 2-3 volte all’anno. I garibaldini,<br />
in Sicilia, si stupirono di trovare persone vest<strong>it</strong>e di<br />
pelli di capra.<br />
Per le famiglie contadine le spese per l’alimentazione<br />
assorbivano fino all’80% del redd<strong>it</strong>o: il che<br />
significa che restava poco da spendere per altre voci<br />
(vest<strong>it</strong>i, utensili, trasporti...). Nelle campagne era diffusa<br />
un’economia di autoconsumo: i contadini filavano<br />
e tessevano i loro ab<strong>it</strong>i di canapa.<br />
I cap<strong>it</strong>ali scarseggiavano e chi aveva denaro preferiva<br />
investirlo nell’acquisto di terre e di t<strong>it</strong>oli di<br />
stato.<br />
II sistema bancario era debole ed aveva scarsa influenza<br />
nel campo industriale. Mancavano le banche<br />
di cred<strong>it</strong>o ordinario, che si erano sviluppate in Francia<br />
e Germania a metà Ottocento. Questo spiega:<br />
a) l’afflusso di cap<strong>it</strong>ali stranieri in Italia. Quattro<br />
delle compagnie ferroviarie erano interamente finanziate<br />
dall’estero. La prima installazione del gas era<br />
frutto di iniziativa straniera; cap<strong>it</strong>ali inglesi erano invest<strong>it</strong>i<br />
nell’industria dello zolfo in Sicilia, così come<br />
buona parte dell’industria tessile e cantieristica era in<br />
mano a stranieri;<br />
b) la mancanza di tecnici. Al Sud proliferavano avvocati<br />
e medici perché “malattie e l<strong>it</strong>i non sarebbero<br />
mancate” (N<strong>it</strong>ti). Nel 1895 Napoli era la prima Univers<strong>it</strong>à<br />
<strong>it</strong>aliana, con 5370 iscr<strong>it</strong>ti, segu<strong>it</strong>a da Torino<br />
(2800) e Roma (2000).<br />
Un<strong>it</strong>à d’Italia o piemontizzazione<br />
Di fronte all’attual<strong>it</strong>à di temi come il decentramento<br />
e il federalismo, può essere utile riflettere sulle modal<strong>it</strong>à<br />
con cui si realizzò l’un<strong>it</strong>à nazionale.<br />
1. Anz<strong>it</strong>utto nel 1859-60 le regioni liberate vennero<br />
annesse al Piemonte: la Lombardia attraverso un<br />
trattato internazionale, le altre mediante plebisc<strong>it</strong>i,<br />
votazioni che in molti casi vennero gest<strong>it</strong>e dai prefetti,<br />
che si attivarono perché tutti andassero a votare<br />
(come in Toscana); il voto era pubblico, e non segreto,<br />
ed i risultati furono ovunque vicini al 99%.<br />
2. V<strong>it</strong>torio Emanuele II volle sottolineare la continu<strong>it</strong>à<br />
della dinastia sabauda e continuò a chiamarsi “II”;<br />
il Parlamento eletto nel 1861, nella dic<strong>it</strong>ura ufficiale,<br />
non venne chiamato prima legislatura, ma ottava.<br />
3. Lo Statuto albertino, concesso da Carlo Alberto ai<br />
sudd<strong>it</strong>i del Regno di Sardegna nel 1848, venne esteso<br />
al nuovo regno.<br />
4. Molte leggi piemontesi vennero applicate all’intero<br />
terr<strong>it</strong>orio nazionale: la legge di Pubblica sicurezza,<br />
i codici penale, civile e di procedura civile; la legge<br />
Casati che disciplinava la pubblica istruzione, elementare,<br />
superiore ed univers<strong>it</strong>aria; la legge relativa<br />
ai Comuni ed alle Province (legge Rattazzi). In particolare<br />
quest’ultima susc<strong>it</strong>ò opposizioni in Toscana ed<br />
in Lombardia, regioni nelle quali esistevano tradizioni<br />
di maggiore autonomia degli Enti locali. La legge
Rattazzi prevedeva che il sindaco fosse di nomina<br />
regia e che le province fossero le circoscrizioni amministrative<br />
più importanti, controllate dai Prefetti,<br />
emanazione<br />
periferica del governo. L’amministrazione, cioè,<br />
risultò fortemente accentrata. Eppure erano state<br />
avanzate altre proposte, favorevoli ad un maggiore<br />
decentramento amministrativo, in particolare la<br />
proposta di Marco Minghetti che prevedeva il suffragio<br />
universale maschile per le elezioni comunali e<br />
provinciali, la creazione di sei Regioni, l’elezione dei<br />
sindaci da parte dei Consigli comunali. Ma questa<br />
proposta fu bocciata.<br />
5. La leva obbligatoria: in Sicilia, sotto i Borbo-ni, il<br />
servizio mil<strong>it</strong>are era volontario.<br />
Alla leva del gennaio 1861 su 72 000 coscr<strong>it</strong>ti previsti<br />
se ne presentarono soltanto 20000. La diserzione,<br />
in molte regioni meridionali, alimentò il fenomeno<br />
del brigantaggio.<br />
6. Si scelse la soluzione di uno stato un<strong>it</strong>ario, anziché<br />
quella di uno stato federale. Eppure in Italia erano<br />
numerose le proposte di tipo federale: da quella del<br />
democratico Cattaneo, a quella del cattolico-liberale<br />
Gioberti, allo stesso progetto elaborato a Plombières<br />
da Cavour e Napoleone III.<br />
7. La proposta di convocare un’Assemblea Cost<strong>it</strong>uente<br />
(maturata nel 1848 e poi riproposta da Mazzini)<br />
non venne accolta. Per decidere se gli <strong>it</strong>aliani<br />
preferivano la Repubblica o la Monarchia bisognerà<br />
aspettare fino al 1946.<br />
8. La pol<strong>it</strong>ica economica liberista, persegu<strong>it</strong>a da<br />
Cavour, diretta a ridurre le barriere doganali, venne<br />
estesa a tutta l’Italia: con il risultato che le industrie<br />
meridionali (quelle cotoniere di Salerno e quelle<br />
meccaniche di Napoli, protette da alte barriere doganali)<br />
vennero fortemente danneggiate dalla concorrenza.<br />
Il trasformismo<br />
Nel 1876, venne finalmente raggiunto il pareggio del<br />
bilancio; per di più, lo stato era riusc<strong>it</strong>o a far in modo<br />
che il paese aumentasse notevolmente il chilometraggio<br />
delle proprie linee ferroviarie, che passarono dai<br />
2000 chilometri del 1861 ai 6208 del 1870. La Destra<br />
storica, pertanto, poteva vantarsi di aver completato<br />
l’un<strong>it</strong>à nazionale (annessione del Veneto e di Roma),<br />
di aver schiacciato il brigantaggio (ormai esaur<strong>it</strong>o,<br />
dopo il 1870) e di aver ev<strong>it</strong>ato il collasso finanziario. I<br />
prezzi di tali successi, tuttavia, erano stati elevatissimi,<br />
in termini sociali. Pertanto, nel 1876, la maggioranza<br />
dei parlamentari sentì il bisogno di un rinnovamento e<br />
accettò persine di allargare la base sociale dello stato.<br />
Nel marzo 1876, dopo la caduta del governo Minghetti,<br />
a presiedere il Consiglio dei Ministri venne<br />
chiamato Agostino Depretis (1813-1887), esponente<br />
della Sinistra moderata, che doveva discutere su una<br />
proposta di legge di nazionalizzazione nelle ferrovie.<br />
Uomo equilibrato e prudente, Depretis non volle assolutamente<br />
dare l’impressione che il suo governo cost<strong>it</strong>uisse<br />
una rivoluzione parlamentare, e quindi cercò<br />
costantemente anche l’appoggio dei deputati della Destra.<br />
La sua linea pol<strong>it</strong>ica, che per certi aspetti ricorda<br />
quella di Cavour nel momento in cui concluse il connubio,<br />
venne sprezzantemente defin<strong>it</strong>a trasformismo<br />
dai suoi cr<strong>it</strong>ici e dai suoi awersari. Depretis, tuttavia,<br />
aveva un suo preciso obiettivo, che non si stancò di<br />
perseguire: egli, prima di tutto, voleva rafforzare il sistema<br />
pol<strong>it</strong>ico <strong>it</strong>aliano, facendo appello a tutte le forze<br />
disponibili a sostenere lo stato liberale e monarchico,<br />
di fronte agli attacchi dei sovversivi repubblicani (e,<br />
più tardi, socialisti) e dei reazionari legati alla Chiesa,<br />
che continuava ad essere nettamente ostile allo stato<br />
un<strong>it</strong>ario usc<strong>it</strong>o dal Risorgimento.<br />
Depretis applicò appieno la sua pol<strong>it</strong>ica trasformista,<br />
finalizzata a costruire un vasto e forte raggruppamento<br />
moderato, dopo aver mantenuto la promessa di<br />
allargare l’elettorato. Nel 1882, infatti, mentre l’età<br />
necessaria per eserc<strong>it</strong>are il dir<strong>it</strong>to di voto venne abbassata<br />
da 25 a 21 anni, fu approvata una riforma in base<br />
alla quale potevano votare tutti coloro che fossero in<br />
possesso della licenza di terza elementare, che di fatto<br />
sost<strong>it</strong>uiva il censo come requis<strong>it</strong>o fondamentale per<br />
poter far parte del corpo elettorale. Quest’ultimo, prima<br />
della riforma del 1882, comprendeva circa 600000<br />
individui; dopo il provvedimento voluto da Depretis,<br />
invece, il numero degli elettori salì a oltre 2 milioni.<br />
Anche se in termini di percentuale siamo ancora<br />
molto lontani da un suffragio di massa (l’elettorato,<br />
infatti, non superava il 7% della popolazione totale),<br />
Depretis temeva che la riforma avrebbe rafforzato i<br />
repubblicani e altri gruppi radicali. Di qui la necess<strong>it</strong>à<br />
di costruire, tram<strong>it</strong>e il trasformismo, una maggioranza<br />
moderata, capace di garantire al paese stabil<strong>it</strong>à sociale<br />
e pol<strong>it</strong>ica.<br />
Agricoltura e industria negli anni<br />
Ottanta<br />
Gli undici anni dominati dalla figura di Depretis furono<br />
molto importanti per lo sviluppo successivo dell’Italia.<br />
Osserviamo in primo luogo che il governo
potè permettersi di abolire alcuni dei provvedimenti<br />
più drastici e impopolari che la Destra era stata costretta<br />
ad adottare nei momenti più cr<strong>it</strong>ici dei difficili<br />
anni Sessanta. Nel 1880 e nel 1883, ad esempio, vennero<br />
rispettivamente abrogati la tassa sul macinato e<br />
il corso forzoso della lira. Il Parlamento, inoltre, nel<br />
1877 incaricò il senatore Stefano Jacini di stendere<br />
un preciso rapporto sulla s<strong>it</strong>uazione delle campagne e<br />
dei contadini della Penisola. L’Inchiesta Jacini venne<br />
conclusa nel 1884 e in 15 volumi portò alla i luce le<br />
drammatiche condizioni di v<strong>it</strong>a della grande maggioranza<br />
del popolo <strong>it</strong>aliano. Al Sud, la piaga più terribile<br />
era la malaria, un<strong>it</strong>a alla denutrizione; i contadini<br />
del Nord, che per nutrirsi avevano spesso sost<strong>it</strong>u<strong>it</strong>o il<br />
pane di frumento con la polenta di mais, erano invece<br />
affetti soprattutto dalla pellagra, una malattia dovuta<br />
alla carenza di v<strong>it</strong>amine: nel solo anno 1881 ne furono<br />
segnalati più di centomila casi.<br />
Al Sud, poi, regnava il latifondo, che era coltivato in<br />
modo estensivo da proprietari assenteisti che non facevano<br />
quasi nulla per potenziare la rend<strong>it</strong>a dei propri<br />
terreni. A partire dal 1880, tuttavia, i prof<strong>it</strong>ti di questi<br />
grandi proprietari vennero minacciati dall’arrivo del<br />
grano americano, che risultava meno costoso di quello<br />
europeo. Dal momento che in Italia vigeva ancora<br />
il regime di libero scambio introdotto da Cavour<br />
e confermato dalla Destra, le importazioni di grano<br />
aumentarono notevolmente: mentre negli anni 1871-<br />
1884 il frumento di origine straniera aveva tenuto una<br />
media di 300000 tonnellate, nel 1887 era stata toccata<br />
la punta del milione di tonnellate. I proprietari terrieri<br />
del Sud, dunque, cominciarono a premere sul governo<br />
perché adottasse una pol<strong>it</strong>ica economica di tipo protezionistico.<br />
Anche altri gruppi premevano in questa<br />
direzione, sia pure per motivi diversi; nel cosiddetto<br />
triangolo industriale che aveva i propri vertici in Torino,<br />
Milano e Genova, a partire dal 1880 si era in effetti<br />
sviluppato un nuovo tipo di economia, basata sulla<br />
meccanizzazione delle manifatture e sulla produzione<br />
siderurgica.<br />
Protezionismo ed emigrazione di<br />
massa<br />
Nel periodo 1871-1875, l’Italia importò meno di un<br />
milione di tonnellate di carbone all’anno; nell’epoca<br />
1881-1885, invece, la quota annuale passò a 2,4 milioni.<br />
Certamente, l’industria <strong>it</strong>aliana era ancora insignificante,<br />
se paragonata con quella inglese o con quella<br />
tedesca; tuttavia, già nel 1881, l’Italia era in grado di<br />
fabbricare da sé tutte le attrezzature ferroviarie, tranne<br />
le locomotive. I maggiori progressi vennero compiuti<br />
nell’industria tessile: le importazioni di cotone grezzo,<br />
infatti, triplicarono, mentre la maggior parte delle<br />
manifatture della seta vennero meccanizzate. Nel<br />
1884, il governo prese l’iniziativa di finanziare una<br />
grande acciaieria a Terni, al fine di fabbricare in proprio<br />
il materiale necessario alla costruzione delle navi<br />
da guerra: la produzione nazionale di acciaio, che nel<br />
1881 era stata inferiore alle 4000 tonnellate, raggiunse<br />
nel 1889 le 158000 tonnellate.<br />
Per tutelare il mercato interno dalla concorrenza straniera,<br />
nel 1887 venne abbandonato il libero scambio:<br />
sui manufatti esteri, in pratica, fu applicata una tariffa<br />
doganale che impediva loro di essere compet<strong>it</strong>ivi. A<br />
trarre i maggiori vantaggi da questa svolta protezionistica<br />
furono l’industria del cotone e quella siderurgica.<br />
I più danneggiati, invece, furono gli agricoltori<br />
che, nel Meridione, avevano avuto il coraggio di<br />
investire cap<strong>it</strong>ali nella produzione di agrumi, vino e<br />
olio; destinati all’esportazione, tali prodotti avevano<br />
trovato facile e conveniente collocazione sui mercati<br />
stranieri fino a quando l’Italia aveva tenuto una pol<strong>it</strong>ica<br />
economica liberista. Dopo l’adozione del protezionismo,<br />
finalizzato in ultima analisi a tutelare gli<br />
interessi dell’industria del Nord, un gran numero di<br />
agricoltori meridionali non riuscì più a collocare all’estero<br />
con vantaggio i propri prodotti e, in pratica,<br />
finì sul lastrico. Il protezionismo, inoltre, danneggiò il<br />
Sud in varie altre maniere. Gli <strong>it</strong>aliani residenti nelle<br />
regioni meridionali, infatti, si trovarono praticamente<br />
obbligati ad acquistare solo prodotti nazionali, fabbricati<br />
nelle industrie del Nord, che si servirono del<br />
Meridione come di una specie di mercato coloniale,<br />
ist<strong>it</strong>uendo una relazione di dipendenza simile a quella<br />
che, ad esemr. l’India aveva nei confronti della Gran<br />
Bretagna<br />
Ancora più grave, per certi aspetti, fu la decisione di<br />
estendere il protezionismo anche ai cereali; la nuova<br />
tariffa, che alzava il prezzo del grano straniero e<br />
non lo rendeva più concorrenziale, rispetto a quello<br />
nazionale, avvantaggiò soprattutto i produttori meridionali,<br />
che rappresentavano il ceto di gran lunga<br />
meno dinamico della società <strong>it</strong>aliana. In pratica, tra la<br />
componente più moderna (gli industriali del Nord) e<br />
quella più retriva (i grandi proprietà meridionali) dell’economia<br />
<strong>it</strong>aliana, si creò un. sorta di paradossale<br />
alleanza, che provocò una formidabile accentuazione<br />
del divario tra Nord e Sud del paese.<br />
tanti del Sud, invece, poteva coltivare solo piccoli<br />
appczzamenti capaci appena di garantire la sopravvivenza<br />
di una famiglia, oppure svolgere l’attiv<strong>it</strong>à di<br />
bracciante salariato, in completa balìa dei grandi proprietari<br />
terrieri.<br />
Intorno al 1890, pertanto, cominciò il grande esodo<br />
di emigranti meridionali verso l’America. Negli anni
Settanta, più di centomila <strong>it</strong>aliani erano andati a cercare<br />
lavoro all’estero; la maggior parte di loro, però,<br />
era part<strong>it</strong>a dal Veneto (che era una delle più povere<br />
regioni del Nord), si era diretta verso paesi europei<br />
ed aveva fatto r<strong>it</strong>orno entro breve tempo. Il flusso crescente<br />
di emigranti verso l’America, invece, era cost<strong>it</strong>u<strong>it</strong>o<br />
in prevalenza da poveri braccianti meridionali.<br />
Nel quinquennio 1886-1990, la media annuale delle<br />
partenze si aggirava intorno alle 222 000 un<strong>it</strong>à; nei<br />
primi quattordici anni del Novecento, il fenomeno<br />
non solo non mutò di segno, ma addir<strong>it</strong>tura si aggravò<br />
ulteriormente, raggiungendo la propria punta massima<br />
nel 1913, anno che registrò ben 873 000 espatri.<br />
La nasc<strong>it</strong>a del Part<strong>it</strong>o socialista<br />
Dopo la morte di Depretis, nel luglio 1887 divenne<br />
presidente del Consiglio il siciliano Francesco <strong>Crispi</strong><br />
(1818-1901); rispetto al suo predecessore, <strong>Crispi</strong> si<br />
mostrò sub<strong>it</strong>o più animato da una maggiore intransigenza<br />
e dal desiderio di trasformare l’Italia in uno<br />
stato rispettato dalle grandi potenze. Pertanto, <strong>Crispi</strong><br />
decise di tenere per sé anche i Ministeri dell’Interno<br />
e degli Esteri, in modo da poter controllare personalmente<br />
tutti i principali aspetti della v<strong>it</strong>a pol<strong>it</strong>ica. Affascinato<br />
dall’esempio di Bismarck, <strong>Crispi</strong> cercò con<br />
ogni mezzo di rafforzare i poteri del governo, a scap<strong>it</strong>o<br />
del Parlamento, tenendo spesso un comportamento<br />
autor<strong>it</strong>ario che sfiorò la d<strong>it</strong>tatura vera e propria.<br />
In campo internazionale, <strong>Crispi</strong> rafforzò i legami mil<strong>it</strong>ari<br />
dell’Italia con la Germania e, di conseguenza,<br />
entrò in netto contrasto con la Francia; le relazioni tra<br />
Italia e Francia divennero talmente tese che si giunse<br />
ad una sorta di guerra economica tra i due paesi, combattuta<br />
con le armi dell’embargo e della tariffa doganale.<br />
Le esportazioni <strong>it</strong>aliane calarono di circa il 40%,<br />
con gravissime ripercussioni sia al Nord (esportatore<br />
di seta) che al Sud (esportatore di vino e di prodotti<br />
agricoli).<br />
In questo contesto, non meraviglia che siano emersi<br />
movimenti e part<strong>it</strong>i finalizzati a difendere gli interessi<br />
dei lavoratori. Nel 1892, in agosto, a Genova nacque il<br />
Part<strong>it</strong>o socialista, di ispirazione marxista, che ne. giro<br />
di alcuni anni riuscì a trovare adesione di massa sia fra<br />
gli operai della nascente industria sia fra i braccianti<br />
e i contadini (soprattutto al Nord). Nell’immediato, il<br />
PSI non aveva alcun obiettivo e: tipo rivoluzionario,<br />
ed anzi rifiutava esplic<strong>it</strong>amente il modello<br />
basato sulle cospirazioni segrete e i tentativi insurrezionali<br />
Per il momento, il part<strong>it</strong>o degli operai doveva<br />
concentrare tutte le proprie energie in lotte finalizzate<br />
solamente al raggiungimento d: miglioramenti della<br />
v<strong>it</strong>a dei lavoratori.<br />
Il Prologo dello Statuto del nuovo part<strong>it</strong>o, pertanto,<br />
affermava esplic<strong>it</strong>amente che esso voleva impegnarsi<br />
simultaneamente su. 1 fronte sindacale (assegnando<br />
alle Camere del Lavoro il comp<strong>it</strong>o ci<br />
I coordinare le azioni finalizzate a ottenere salari più<br />
elevati e condizioni d: lavoro più umane) e sul fronte<br />
pol<strong>it</strong>ico; in questo secondo campo, però, la meta più<br />
realistica individuata non era la conquista del potere,<br />
bensì L rafforzamento di una rappresentanza parlamentare<br />
che, per via legale, introducesse riforme e<br />
cambiamenti a livello sociale.<br />
L’instaurazione del socialismo sarebbe stata possibile<br />
solo quando la società, nel suo complesso, avesse già<br />
sub<strong>it</strong>o profonde trasformazioni: la rivoluzione, a quel<br />
punto, non sarebbe stata altro che il sigillo finale ad un<br />
mutamento di fatto già avvenuto, per via del tutto pacifica,<br />
nella lunga durata. Il principale leader socialista<br />
<strong>it</strong>aliano che teorizzò questa concezione gradualista fu<br />
Filippo Turati (1857-1932), che fu per diversi decenni<br />
il più prestigioso esponente del nuovo part<strong>it</strong>o. Fino al<br />
1914, la sua posizione cercò di mantenersi equidistante<br />
sia rispetto ai teorici dell’insurrezione improvvisa,<br />
del colpo risolutivo, dei sosten<strong>it</strong>ori dell’idea secondo<br />
cui solo la violenza era creatrice di storia, sia nei<br />
confronti del revisionismo di Bernstein, che in pratica<br />
privava le masse popolari del sogno messianico di<br />
un mondo completamente liberato dall’oppressione e<br />
dallo sfruttamento.<br />
II Movimento operaio in Italia dalla<br />
fondazione delle Società di mutuo<br />
soccorso alla nasc<strong>it</strong>a del Part<strong>it</strong>o socialista<br />
(1848 - 1892)<br />
1. 1848: l’associazione operaia non è più reato. Con la<br />
concessione dello Statuto albertino, nel Regno di Sardegna<br />
nacquero le prime associazioni dei lavoratori, le<br />
Società di mutuo (reciproco) soccorso. Erano associazioni<br />
volontarie, che avevano come scopo l’assistenza<br />
reciproca tra i lavoratori: gli associati versavano una<br />
quota di iscrizione e contributi periodici e ricevevano<br />
dalla società un sussidio in caso di disoccupazione,<br />
invalid<strong>it</strong>à, malattia. Ricordiamo che a quei tempi non<br />
esisteva alcuna forma di assistenza e di previdenza per<br />
i lavoratori (pensione e assistenza san<strong>it</strong>aria, in caso di<br />
malattia e infortuni). Nate sull’esempio delle società<br />
inglesi (friendly societes) e francesi (secours mutuels)<br />
di fine Settecento, esse si diffusero soprattutto in Piemonte,<br />
Liguria, Lombardia e Toscana. Dopo l’un<strong>it</strong>à<br />
nazionale il movimento si estese a tutto il paese. Nel<br />
1872 si contavano circa 1150 società (contro le 450<br />
del 1862). Al Congresso di Roma del 1871 gran parte<br />
delle società erano controllate dai mazziniani.
2. Nel 1870 esistevano in Italia 9000 imprese industriali<br />
con circa 400 000 dipendenti in totale: la<br />
maggioranza dei lavoratori era impiegata in imprese<br />
artigiane; persisteva, specie nel settore tessile, il<br />
lavoro a domicilio; forte era ancora la presenza di<br />
donne e bambini; il lavoro era spesso stagionale e<br />
legato all’attiv<strong>it</strong>à agricola. Non . esisteva ancora un<br />
vero e proprio proletariato di fabbrica. Le categorie<br />
più “sindacalizzate” erano i tipografi, i ferrovieri, gli<br />
addetti all’abbigliamento, gli operai della manifattura<br />
tabacchi<br />
e delle aziende del gas, gli scaricatori dei porti.<br />
Nel 1870 gli orari di lavoro erano in media di 12-<br />
14 ore giornaliere (16 d’estate); non esisteva alcuna<br />
tutela per il lavoro delle donne e dei bambini. Negli<br />
anni Settanta si formò un consistente nucleo di salariati<br />
agricoli, a segu<strong>it</strong>o dei lavori di bonifica nella<br />
bassa Padana: questi braccianti dettero v<strong>it</strong>a a grandi<br />
lotte (nel 1884-85) che presero il nome di la boje<br />
(cioè la pentola bolle e trabocca).<br />
3. Con la Prima Internazionale (1864) e la Comune<br />
di Parigi (1871) si diffuse in Italia il movimento<br />
anarchico, promosso da Michail Baku-nin, che soggiornò<br />
in Italia dal 1864 al 1867. Le sezioni <strong>it</strong>aliane<br />
dell’Internazionale erano 130 con circa 30000 aderenti<br />
nel 1874. Gli anarchici subentrarono ai mazziniani<br />
nel controllo del movimento sindacale. Il<br />
declino dell’influenza mazziniana fu causato dalla<br />
radicalizzazione dello scontro e dalla posizione fortemente<br />
cr<strong>it</strong>ica di Mazzini nei confronti della Comune<br />
di Parigi. Gli anarchici <strong>it</strong>aliani cercarono di<br />
provocare insurrezioni nel 1874 in Emilia e nel 1877<br />
presso Bene-vento (nel Matese). Entrambi i tentativi<br />
fallirono. Mentre perdeva terreno l’anarchismo,<br />
prendeva piede la tendenza socialista. Nel 1881 Andrea<br />
Costa, ex anarchico, fondò il Part<strong>it</strong>o socialista<br />
rivoluzionario diRomagna; nel 1882, in Lombardia,<br />
venne fondato il Part<strong>it</strong>o operaio.<br />
4. Nel 1889 nacque la Lega socialista milanese, su<br />
iniziativa di Filippo Turati e Anna Kuliscioff. Nel<br />
1891 fu fondata a Milano la prima Càmera del lavoro.<br />
Tra la fine degli anni Ottanta e gli inizi degli<br />
anni Novanta si svilupparono Leghe di resistenza dei<br />
braccianti e cooperative nella bassa padana.<br />
Nel 1892 si svolse un Congresso da cui nacque il<br />
Part<strong>it</strong>o socialista. Al Congresso parteciparono 200<br />
delegati in rappresentanza di 324 associazioni; 80<br />
dei delegati erano anarchici. Dopo le prime discussioni<br />
in comune, si consumò la rottura tra anarchici<br />
e socialisti: questi ultimi dettero v<strong>it</strong>a al PLI (Part<strong>it</strong>o<br />
dei lavoratori <strong>it</strong>aliani), che l’anno dopo prenderà il<br />
nome di PSLI (Part<strong>it</strong>o socialista dei lavoratori <strong>it</strong>aliani)<br />
per diventare nel1895 PSI (Part<strong>it</strong>o socialista<br />
<strong>it</strong>aliano).<br />
la crisi di fine secolo<br />
Non appena furono note le dimensioni del disastro di<br />
Adua (la più pesante sconf<strong>it</strong>ta sub<strong>it</strong>a da un eserc<strong>it</strong>o coloniale<br />
in Africa) il governo <strong>Crispi</strong> dovette dimettersi<br />
immediatamente. Nel marzo 1896 tornò al potere la<br />
Destra e a capo del governo fu nominato Antonio di<br />
Rudinì (1839-1908) che, come <strong>Crispi</strong>, era convinto che<br />
l’Italia fosse minacciata da un duplice pericolo, proveniente<br />
dai cattolici (ostili al Risorgimento e allo stato<br />
un<strong>it</strong>ario, che aveva abol<strong>it</strong>o il potere temporale del papa)<br />
e dai socialisti. Pertanto, si continuò a r<strong>it</strong>enere che lo<br />
stato dovesse rispondere con la massima decisione ad<br />
ogni segno di sovversione rivoluzionaria, e che ogni<br />
rivendicazione popolare, di qualsiasi genere, dovesse<br />
essere spenta sul nascere con la forza.<br />
Questo principio ispiratore trovò la sua più coerente applicazione<br />
a Milano, nel maggio 1898; quando venne<br />
proclamato lo sciopero generale, per protestare contro<br />
l’aumento del prezzo del pane, le autor<strong>it</strong>à fecero intervenire<br />
l’eserc<strong>it</strong>o. Le truppe, comandate dal generale<br />
Bava-Beccaris. sciolsero con la violenza tutte le dimostrazioni<br />
e gli assembramenti popolari, mentre la c<strong>it</strong>tà<br />
si ricoprì di barricate come nel 1848. Tra il 7 e il 10<br />
maggio 1898, Milano fu teatro di un durissimo scontro<br />
che provocò 82 morti (80 civili e 2 poliziotti), 450 fer<strong>it</strong>i<br />
e migliaia di arresti. Turati (che pure aveva cercato<br />
di placare gli animi dei dimostranti) venne processato<br />
e condannato a dodici anni di carcere. Più di cento<br />
giornali (sia socialisti che cattolici) furono soppressi,<br />
mentre vennero sciolti in numero elevatissimo : gruppi<br />
parrocchiali, le associazioni diocesane, le Camere del<br />
Lavoro e le cooperative operaie. Oltre tutto il re Umberto<br />
I (che aveva sost<strong>it</strong>u<strong>it</strong>o V<strong>it</strong>torio Emanuele II nel<br />
1878) si congratulò con Bava-Beccaris e gli conferì<br />
un’alta onorificenza.<br />
Il punto di massima tensione della cosiddetta crisi di<br />
fine secolo fu raggiunto negli anni 1899-1900, quando<br />
il successore di Antonio di Rudinì. generale Luigi Pelloux<br />
(1839-1924), in qual<strong>it</strong>à di Presidente del Consiglio,<br />
presentò alla Camera una serie di<br />
che<br />
proibivano lo sciopero<br />
degli operai addetti a un pubblico servizio, affidavano<br />
ai prefetti \:-. facoltà di sciogliere o di impedire<br />
le riunioni tenute all’aperto, lim<strong>it</strong>avano Li libertà<br />
di stampa e davano all’autor<strong>it</strong>à giudiziaria la possibil<strong>it</strong>à<br />
di sopprimere le associazioni r<strong>it</strong>enute pericolose<br />
per l’ordine e la sicurezza delle stato. Quando fu il<br />
momento di discutere tali proposte di legge in Parlamento,<br />
l’opposizione repubblicana e socialista ricorse<br />
&\Yostruzionis}f>>: ogni deputato che prendeva la parola,<br />
parlava per moltissime ore di segu<strong>it</strong>o, in modo da
<strong>it</strong>ardare il più possibile il momento della votazione.<br />
Per aggirare l’ostacolo dell’ostruzionismo, Pelloux<br />
tentò dapprima di promu.-gare le leggi repressive con<br />
un decreto reale e poi di modificare il regolamento dei<br />
lavori della Camera, ponendo rigidi lim<strong>it</strong>i alla possibil<strong>it</strong>à<br />
di prolungare all’infin<strong>it</strong>o il dibatt<strong>it</strong>o parlamentare.<br />
L’opposizione al governo, a quel punto, si estese fino a<br />
comprendere anche numerosi esponenti della Sinistra<br />
liberale, preoccupati di una invc -luzione pol<strong>it</strong>ica che<br />
stava mettendo in discussione non solo il libero esercizio<br />
dei dir<strong>it</strong>ti del c<strong>it</strong>tadino, ma anche il funzionamento<br />
del sistema parlamentare. Il 3 aprile 1900, 160<br />
deputati (circa un terzo del totale) abbandonarono per<br />
protesta l’aula della Camera. L’es<strong>it</strong>o dello scontro determinato<br />
dalle elezioni del giugno 1900, che videro la<br />
sconf<strong>it</strong>ta dei candidati schieratisi a favore della linea<br />
di Pelloux, secondo il quale la lotta contro il pericolo<br />
rivoluzionario giustificava la radicale alterazione dei<br />
caratteri fondamentali dello stato liberale, mediante<br />
la drastica lim<strong>it</strong>azione delle libertà dei c<strong>it</strong>tadini e, se<br />
necessaria, persine la riduzione al silenzio dell’ist<strong>it</strong>uzione<br />
parlamentare.<br />
Il 29 luglio 1900, l’anarchico Gaetano Bresci uccise<br />
con tre colpi di pistola il re Umberto I; era un atto<br />
gravissimo, ma proprio la risposta dell’intero paese<br />
a quell’attentato dimostrò che i tempi e l’atmosfera<br />
complessiva stavano decisamente cambiando. Mentre<br />
il quotidiano socialista “Avanti!” si dissociò nettamente<br />
dall’accaduto, definendo Bresci «pazzo criminale»,<br />
il nuovo sovrano - V<strong>it</strong>torio Emanuele III - nei<br />
suoi primi discorsi si sforzò di precisare che sarebbe<br />
rimasto fedele allo Statuto albertino e a quella che lui<br />
stesso chiamò la «monarchia liberale». Quanto a Luigi<br />
Albertini - direttore del “Corriere della Sera”, il più<br />
prestigioso quotidiano del tempo - esprimendo l’opinione<br />
della borghesia industriale milanese ribadì che,<br />
nonostante tutte le difficoltà e i pericoli, connessi con<br />
il processo di industrializzazione e con lo sviluppo del<br />
movimento socialista, l’Italia non aveva altra strada<br />
possibile da percorrere, diversa da quella del parlamentarismo:<br />
«La nostra monarchia - scrisse Albertini<br />
sul “Corriere” il 16 j settembre 1900 - o sarà cost<strong>it</strong>uzionale<br />
o non sarà; e alla parola cost<strong>it</strong>uzionale diamo<br />
il significato ampio e largo, il miglior senso liberale».<br />
Il periodo giol<strong>it</strong>tiano<br />
II periodo compreso fra la crisi di fine secolo e l’esplosione<br />
della prima guerra mondiale viene correntemente<br />
chiamato età giol<strong>it</strong>tiana, per il fatto che gli anni<br />
1901-1914 furono dominati dalla figura di Giovanni<br />
<strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> (1842-1928).<br />
Nato nel 1842, <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> aveva compiuto la sua prima<br />
esperienza di governo negli anni difficili dei Fasci siciliani<br />
e della nasc<strong>it</strong>a del movimento socialista. Nella<br />
maggioranza dei deputati e dei ministri (legati strettamente<br />
al mondo dei proprietari terrieri, dei banchieri<br />
e della borghesia imprend<strong>it</strong>oriale), quegli eventi destarono<br />
terrore e panico; fin dai primi anni - Novanta,<br />
invece, <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> capì che il risveglio sociale dei contadini<br />
e degli operai era un dato inev<strong>it</strong>abile della società<br />
moderna.<br />
«Il moto ascendente delle classi popolari - disse <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong><br />
alla Camera, il 4 febbraio 1901 - si accelera ogni<br />
giorno di più, ed è un moto invincibile, perché comune<br />
a tutti i paesi civili e perché poggiato sul principio<br />
dell’eguaglianza tra gli uomini». Poiché era impossibile<br />
ed assurdo opporsi a quel fenomeno, così come<br />
era un’illusione pensare di poterlo fermare con la pura<br />
forza delle armi, facendo ricorso solamente alla repressione<br />
e alle leggi eccezionali, secondo <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> era<br />
indispensabile che lo stato liberale mutasse radicalmente<br />
la propria strategia. Esso doveva cessare di collocarsi<br />
sempre ed unicamente dalla parte dei padroni,<br />
dei signori, perché in tal modo avrebbe ottenuto come<br />
unico risultato l’odio e l’ostil<strong>it</strong>à delle masse popolari,<br />
che avrebbero visto nello stato un nemico.<br />
Secondo <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong>, gli scioperi e le proteste dei lavoratori<br />
non avevano, in sé, nulla di pericoloso e di rivoluzionario;<br />
quindi, finché essi si mantenevano sul piano<br />
della pura e semplice rivendicazione economica, lo<br />
stato non doveva assolutamente intervenire per reprimerli.<br />
Comp<strong>it</strong>o dello stato era di garantire l’ordine, di<br />
ev<strong>it</strong>are che le proteste degenerassero in tumulti armati<br />
o, peggio ancora, in insurrezioni finalizzate a distruggere<br />
l’ordinamento pol<strong>it</strong>ico e a sovvertire l’assetto<br />
sociale. Ma poiché la maggioranza degli scioperi non<br />
aveva affatto tale carattere pol<strong>it</strong>ico, anche quando<br />
erano<br />
diretti dai socialisti, lo stato doveva trattenere l’eserc<strong>it</strong>o<br />
ed ev<strong>it</strong>are l’intervento repressivo; in tal modo,<br />
avrebbe dimostrato di non essere schierato sempre e<br />
solo da una parte, ma di essere l’imparziale garante e<br />
tutore degli interessi di tutti i c<strong>it</strong>tadini.<br />
La collaborazione pol<strong>it</strong>ica con i socialisti riformisti<br />
Per certi aspetti, il ragionamento di <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> può essere<br />
considerato analogo a quello di Cavour; infatti, come<br />
l’artefice pol<strong>it</strong>ico del Risorgimento aveva individuato<br />
nelle riforme la strada migliore per bloccare ogni volontà<br />
rivoluzionaria, così <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> r<strong>it</strong>eneva che favorire<br />
un graduale miglioramento nelle condizioni di v<strong>it</strong>a<br />
dei lavoratori avrebbe spento in loro il sogno uto-pico<br />
di una società del tutto libera da ogni oppressione e<br />
sfruttamento. • <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong>, nella sostanza, era un conservatore:<br />
proprio per questo, però, aveva cap<strong>it</strong>o che non<br />
era più pensabile mantenere l’assetto sociale esisten-
te, basato sulla diseguaglianza economica, senza il<br />
consenso delle masse popolari. Esse, gradualmente,<br />
dovevano convincersi che lo stato non era un loro<br />
nemico e che esso avrebbe potuto aiutarle a raggiungere<br />
concreti e tangibili risultati, capaci di migliorare<br />
davvero le loro condizioni di v<strong>it</strong>a, se esse avessero<br />
rinunciato al progetto di instaurare, per via rivoluzionaria,<br />
la giusta ed egual<strong>it</strong>aria società promessa da<br />
Marx.<br />
Con i socialisti, comunque, <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> ebbe un rapporto<br />
pos<strong>it</strong>ivo e costruttivo; uomini come Turati, infatti,<br />
pur non rinunciando all’utopia che avrebbe dovuto<br />
coronare la fine della storia, non si lasciarono sfuggire<br />
l’opportun<strong>it</strong>à di collaborare con lo stato borghese,<br />
per il miglioramento delle condizioni di v<strong>it</strong>a dei<br />
lavoratori. Gli obiettivi finali, certo, erano opposti:<br />
Turati r<strong>it</strong>eneva che quel dialogo fosse un passo avanti<br />
sulla strada del socialismo, mentre <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> r<strong>it</strong>eneva<br />
che il progressivo inserimento del part<strong>it</strong>o dei lavoratori<br />
nella normale dinamica pol<strong>it</strong>ica e sociale della<br />
società avrebbe infine del tutto spento ogni aspirazione<br />
rivoluzionaria. D’altra parte, sia per <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> sia<br />
per Turati, esistevano nell’immediato le condizioni<br />
ottimali per sostenersi a vicenda e lavorare insieme.<br />
Va precisato che la collaborazione pol<strong>it</strong>ica dei socialisti<br />
non si spinse mai fino alla piena ed ufficiale<br />
assunzione di responsabil<strong>it</strong>à governative: nessun<br />
socialista, quindi, rivestì mai la carica di ministro.<br />
Inoltre, non si deve assolutamente pensare che la linea<br />
gradualista di Turati fosse condivisa da tutto il<br />
Part<strong>it</strong>o; all’interno di esso, restò forte e viva un’ala<br />
rivoluzionaria, che rifiutava ogni dialogo con lo stato<br />
e con la borghesia, ed anzi ricercava esplic<strong>it</strong>amente<br />
lo scontro frontale. Nel 1904 questa corrente ottenne<br />
la maggioranza all’interno del PSI, con il risultato<br />
che, in settembre, si arrivò al primo sciopero generale<br />
su scala nazionale. Lo sciopero venne proclamato<br />
in risposta ad un eccidio di minatori operato dai soldati<br />
in Sardegna, durante una manifestazione (in cui<br />
ci furono tre morti e venti i fer<strong>it</strong>i). Tra i rivoluzionari<br />
si distinse, prima di tutti, Arturo Labriola, che può<br />
essere considerato il più autorevole sosten<strong>it</strong>ore <strong>it</strong>aliano<br />
delle teorie di Sorel; nella sua concezione, lo<br />
sciopero del 1904 doveva essere il primo di una serie<br />
di lotte destinate a temprare il proletariato, in vista<br />
dello scontro finale.<br />
Una simile strategia avrebbe forse potuto avere successo<br />
in un contesto diverso; <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong>, invece, non si<br />
lasciò spaventare affatto dallo sciopero, ordinò all’eserc<strong>it</strong>o<br />
e alla polizia di non intervenire e si lim<strong>it</strong>ò<br />
ad attendere che l’ag<strong>it</strong>azione svanisse da sé.<br />
Momenti cr<strong>it</strong>ici si ebbero anche nel 1907 e nel 1908,<br />
quando scioperarono i braccianti della provincia di<br />
Ferrara e i contadini di Parma. Al Congresso di Firenze<br />
del 1908, comunque, i riformisti ripresero la guida<br />
del PSI, mentre i princìpi del sindacalismo soreliano<br />
(defin<strong>it</strong>o sprezzantemente da Turati «l’età della pietra<br />
del socialismo») vennero considerati incompatibili con<br />
l’indirizzo che il Part<strong>it</strong>o aveva assunto nello Statuto del<br />
1892. Gli scioperi generali vennero defin<strong>it</strong>i metodi di<br />
lotta estremi, a cui si doveva far ricorso solo in s<strong>it</strong>uazioni<br />
eccezionalmente drammatiche; tra le riforme da<br />
ottenere attraverso il costruttivo lavoro parlamentare,<br />
invece, vennero individuate quelle relative al suffragio<br />
universale, ad un’imposta progressiva sui redd<strong>it</strong>i, al<br />
potenziamento dell’istruzione pubblica.<br />
L’ideologia pol<strong>it</strong>ica<br />
Come neo-presidente del Consiglio si trovò a dover affrontare,<br />
prima di tutto, l’ondata di diffuso malcontento<br />
che la pol<strong>it</strong>ica crispina aveva provocato con l’ aumento<br />
dei prezzi. Ed è questo primo confronto con le parti<br />
sociali che evidenzia la ventata di nov<strong>it</strong>à che <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong><br />
porta nel panorama pol<strong>it</strong>ico dei cosiddetti “anni roventi”:<br />
non più repressione autor<strong>it</strong>aria, bensì accettazione<br />
delle proteste e, quindi, degli scioperi purché non violenti<br />
né pol<strong>it</strong>ici (possibil<strong>it</strong>à, fra l’altro, secondo lui ancora<br />
piuttosto remota in quanto le ag<strong>it</strong>azioni nascevano<br />
tutte da disagi di tipo economico). Come da lui stesso<br />
sottolineato in un discorso in Parlamento in mer<strong>it</strong>o allo<br />
scioglimento, in segu<strong>it</strong>o ad uno sciopero, della Camera<br />
del lavoro di Genova, sono da temere massimamente<br />
le proteste violente e disorganiche, effetto di naturale<br />
degenerazione di pacifiche manifestazioni represse con<br />
la forza: «Io poi non temo mai le forze organizzate,<br />
temo assai più le forze disorganiche perché se su di<br />
quelle l’azione del governo si può eserc<strong>it</strong>are leg<strong>it</strong>timamente<br />
e utilmente, contro i moti inorganici non vi<br />
può essere che l’uso della forza». Contro questa sua<br />
apparente coerenza si scagliarono cr<strong>it</strong>ici come Gaetano<br />
Salvemini che sottolinearono come invece nel Mezzogiorno<br />
d’Italia gli scioperi venissero sistematicamente<br />
repressi. L’intellettuale meridionale definì <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> un<br />
“ministro della malav<strong>it</strong>a” proprio per questa sua disattenzione<br />
riguardo ai problemi sociali del Sud,[1] che<br />
avrebbe provocato un’ estensione del fenomeno del<br />
clientelismo di tipo mafioso e camorristico.<br />
In ogni caso resta innegabile la tendenza, sfondo di tutta<br />
la sua attiv<strong>it</strong>à pol<strong>it</strong>ica, di spingere il parlamento ad<br />
occuparsi dei confl<strong>it</strong>ti sociali al fine di comporli tram<strong>it</strong>e<br />
opportune leggi.<br />
Per <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong> infatti, le classi lavoratrici non vanno considerate<br />
come pura opposizione allo stato - come fino<br />
ad allora era avvenuto - ma occorre riconoscere la loro
leg<strong>it</strong>timazione giuridica ed economica. Comp<strong>it</strong>o dello<br />
stato quindi è quello di porsi come mediatore neutrale<br />
tra le parti, poiché lo stato rappresenta le minoranze<br />
ma soprattutto la molt<strong>it</strong>udine di quei lavoratori vessati<br />
fino alla miseria dalla legislazione fiscale e dello strapotere<br />
degli imprend<strong>it</strong>ori nell’industria.<br />
Un aspetto della sua attenzione alle classi popolari<br />
può essere considerata anche la innovazione della<br />
corresponsione di una indenn<strong>it</strong>à ai parlamentari che<br />
sino ad allora avevano svolto la loro funzione a t<strong>it</strong>olo<br />
gratu<strong>it</strong>o. Questo avrebbe consent<strong>it</strong>o, almeno in<br />
linea teorica, una maggiore partecipazione dei meno<br />
abbienti alla carica di rappresentante del popolo.<br />
La guerra di Libia<br />
La guerra <strong>it</strong>alo-turca (nota anche come guerra di Libia<br />
o campagna di Libia), si riferisce ai combattimenti tra<br />
le forze dell’Italia e dell’Impero ottomano tra il 28<br />
settembre 1911 e il 18 ottobre 1912, per la conquista<br />
della Tripol<strong>it</strong>ania e la Cirenaica.<br />
Le ambizioni colonialiste dell’Italia spinsero il Paese<br />
ad impadronirsi delle province ottomane di Tripol<strong>it</strong>ania<br />
e Cirenaica, che assieme al Fezzān sono oggi<br />
note con il nome di Libia, nonché dell’isola di Rodi<br />
e dell’arcipelago del Dodecaneso, s<strong>it</strong>uato nei pressi<br />
dell’Anatolia.<br />
Nel corso di questa guerra, l’Impero ottomano si trovò<br />
gravemente svantaggiato poiché poteva rifornire<br />
il suo piccolo contingente presente in Libia solo attraverso<br />
il Med<strong>it</strong>erraneo. La flotta turca non era certo<br />
in grado di competere con la Regia Marina Italiana,<br />
e Istanbul non fu pertanto in grado di inviare rinforzi<br />
alle province africane.<br />
Sebbene di minore ent<strong>it</strong>à, la guerra cost<strong>it</strong>uì un passo<br />
cruciale verso la Prima guerra mondiale, poiché contribuì<br />
al risveglio dei nazionalismi negli stati balcanici:<br />
vedendo la facil<strong>it</strong>à con cui gli Italiani avevano<br />
sconf<strong>it</strong>to i disorganizzati Turchi ottomani, i membri<br />
della Lega balcanica attaccarono l’Impero ottomano<br />
prima che la guerra con l’Italia fosse fin<strong>it</strong>a.<br />
La guerra <strong>it</strong>alo-turca fu teatro di numerosi progressi<br />
tecnologici usati durante le operazioni mil<strong>it</strong>ari, in<br />
particolare l’aeroplano. Il 23 ottobre 1911, un pilota<br />
<strong>it</strong>aliano (cap<strong>it</strong>ano Carlo Maria Piazza) sorvolò le linee<br />
turche in missione di ricognizione, e il 1° novembre<br />
la prima bomba (grande come un’arancia) lanciata a<br />
mano dall’aria da Giulio Gavotti cadde sulle truppe<br />
turche in Libia.<br />
Importante fu anche l’uso della radio con l’allestimento<br />
del primo servizio regolare di radiotelegrafia campale<br />
mil<strong>it</strong>are su larga scala organizzato dall’arma del<br />
Genio sotto la guida del comandante della compagnia<br />
R.T. Luigi Sacco e con la collaborazione dello stesso<br />
Guglielmo Marconi.<br />
La valutazione pol<strong>it</strong>ico diplomatica<br />
Con l’apertura del canale di Suez (1869) il Med<strong>it</strong>erraneo<br />
aveva riacquistato in parte l’importanza strategica<br />
che aveva perso nel XV e XVI secolo con l’apertura<br />
delle rotte per le Americhe e del capo di Buona Speranza<br />
per collegare l’Estremo Oriente con i mercati<br />
dell’Europa. Di conseguenza era aumentata anche<br />
l’importanza strategica dell’Italia, in quanto potenza<br />
in grado di impedire l’accesso al Med<strong>it</strong>erraneo Occidentale<br />
alle rotte passanti per il canale di Suez. Tuttavia<br />
l’unico modo di garantire questa rilevanza strategica<br />
era quello di avere il controllo, almeno parziale,<br />
dell’Africa Nord-Occidentale.<br />
Quasi tutto il nord Africa era di fatto sotto il controllo<br />
di alcuni stati europei. Nel 1881 la Francia si era<br />
impadron<strong>it</strong>a della Tunisia, nonostante la presenza su<br />
quel terr<strong>it</strong>orio di una numerosa collettiv<strong>it</strong>à <strong>it</strong>aliana, lasciando<br />
quindi la diplomazia <strong>it</strong>aliana davanti al fatto<br />
compiuto. Pertanto l’unico terr<strong>it</strong>orio strategicamente<br />
utilizzabile per chiudere il passaggio fra i due bacini<br />
(Med<strong>it</strong>erraneo Occidentale e Med<strong>it</strong>erraneo Orientale)<br />
restava la Libia, dato che l’Eg<strong>it</strong>to era sotto stretto controllo<br />
br<strong>it</strong>annico, dopo aver stabilizzato l’ area con la<br />
defin<strong>it</strong>iva conquista del Sudan. Nel 1911 l’Italia era<br />
alleata con Germania e Austria-Ungheria nella Triplice<br />
Alleanza, tuttavia manteneva anche ottimi rapporti<br />
diplomatici con Gran Bretagna e Russia, mentre le<br />
relazioni con la Francia erano oscillanti fra la fratern<strong>it</strong>à<br />
latina e le fiammate nazionaliste che, ogni tanto,<br />
rendevano tesi i rapporti fra le due potenze. Invece la<br />
s<strong>it</strong>uazione diplomatica della Turchia era molto meno<br />
brillante, dato che, in perenne contrasto con la Russia,<br />
si stava allontanando dall’alleanza franco-inglese<br />
(1909) per allinearsi con gli Imperi Centrali, trovandosi<br />
per sua disgrazia “in mezzo al guado”.<br />
La s<strong>it</strong>uazione pol<strong>it</strong>ica interna dei due stati rifletteva la<br />
diversa s<strong>it</strong>uazione diplomatica. In Italia il governo era<br />
tenuto da Giovanni <strong>Giol<strong>it</strong>ti</strong>, pol<strong>it</strong>ico discusso, ma sicuramente<br />
abile, che aveva sfruttato una serie di incidenti<br />
minori per avviare una campagna di stampa ostile<br />
alla Turchia, appoggiata dagli ambienti industriali<br />
e finanziari. Invece in Turchia stavano cominciando<br />
i terremoti pol<strong>it</strong>ici che avrebbero portato alla fine del<br />
sultanato ed all’instaurazione della Repubblica di Ke-
mal Atatürk. La rivoluzione dei Giovani Turchi era<br />
avvenuta da soli 2 anni (1908) ed il regime non era<br />
ancora stabilizzato e, soprattutto nei terr<strong>it</strong>ori esterni<br />
alla penisola anatolica (Balcani, Medio Oriente,<br />
Arabia e Nord Africa), erano presenti forti componenti<br />
irredentistiche indigene.<br />
Alceste De Ambris che definì l’invasione <strong>it</strong>aliana “una<br />
guerra di brigantaggio” e da Enrico Leone, economista<br />
e sindacalista rivoluzionario, che scrisse un libro contro<br />
la pol<strong>it</strong>ica di colonizzazione violenta.<br />
Le posizioni <strong>it</strong>aliane sulla guerra<br />
Prima dell’inizio della guerra in Italia si manifestarono<br />
forti correnti interventiste, con una convergenza<br />
di interessi fra la borghesia settentrionale, che<br />
vedeva un intervento come un’occasione per allargare<br />
i mercati per i prodotti agricoli e, soprattutto,<br />
industriali, ed il proletariato agricolo del sud, che<br />
vedeva nella Libia, descr<strong>it</strong>ta come terra generalmente<br />
fertile, un’occasione per ridurre la piaga dell’emigrazione.<br />
Per l’occasione fu addir<strong>it</strong>tura scr<strong>it</strong>ta<br />
una canzone, Tripoli bel suol d’amore[1], che venne<br />
cantata in molti teatri <strong>it</strong>aliani dalla cantante Gea<br />
della Garisenda, il cui nome d’arte era stato coniato<br />
da d’Annunzio, che si presentava sul palcoscenico<br />
vest<strong>it</strong>a unicamente del tricolore, susc<strong>it</strong>ando scandalo<br />
nella società dell’epoca. Proprio nel 1910 veniva<br />
fondato il Part<strong>it</strong>o Nazionalista, con l’appoggio soprattutto<br />
dei futuristi, che vedevano la guerra come<br />
«sola igiene del mondo»[2], anche sotto la spinta<br />
imperialista che soffiava su tutto il mondo europeo<br />
e americano. A questa spinta verso la guerra si aggiunsero<br />
anche voci precedentemente insospettabili,<br />
come il poeta Giovanni Pascoli, che, infiammato<br />
dalla propaganda che circolava in Italia, scrisse,<br />
parlando dell’Italia che «la grande proletaria si è<br />
mossa».<br />
Contrapposti a questi entusiasmi erano sia i dubbi<br />
espressi da Salvemini, che definì la Libia «uno scatolone<br />
di sabbia», sia l’opposizione molto più netta<br />
di alcune correnti dei socialisti, che rifiutavano la<br />
guerra soprattutto per motivi ideologici, capeggiate<br />
da Ben<strong>it</strong>o Mussolini e dall’ala estrema repubblicana<br />
guidata da Pietro Nenni.<br />
Ma l’opposizione più recisa venne dai sindacalisti<br />
rivoluzionari che tentarono di bloccare la guerra<br />
con le dimostrazioni e con lo sciopero generale.<br />
Tutto lo stato maggiore del movimento fu arrestato.<br />
Contrariamente ad un’idea molto diffusa, poche<br />
furono le personal<strong>it</strong>à di questo movimento che si<br />
dichiararono a favore dell’intervento. Fra queste<br />
vi furono Paolo Orano, Arturo Labriola che tuttavia<br />
mutò giudizio rapidamente, e Angelo Oliviero<br />
Olivetti. Sul piano ideologico e pol<strong>it</strong>ico, le piu’ approfond<strong>it</strong>e<br />
analisi contro la guerra furono fatte da