Dispensa Crispi e Giolitti PDF - Istitutocardarelli.it

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Sul piano economico venne abbandonato il liberismo dei governi di Destra e si introdusse un massiccio protezionismo: nel 1887 vennero varate tariffe doganali dirette a proteggere l’industria siderurgica, quella del cotone e la grande proprietà terriera del Sud. Si creò così una saldatura di interessi tra l’industria del Nord e i grandi latifondisti del Sud (quello che venne chiamato ‘’blocco agrario-industriale”). A farne le spese furono i settori più avanzati dell’agricoltura meridionale (vino, olio, agrumi...) che verranno inoltre danneggiati dalla guerra doganale con la Francia (1887-892). L’emigrazione divenne la classica valvola di sfogo, soprattutto per i proletari del Sud. Alla tradizionale emigrazione “pendolare” (stagionale) si aggiunse una emigrazione definitiva (senza ritorno), in particolare verso le Americhe. La politica del governo Crispì (ex mazziniano), una prima volta dal 1887 al 1891, una seconda dal 1893 al 1896, coniugò due aspetti: una riforma amministrativa che introdusse l’elezione dei sindaci e l’allargamento del voto alle elezioni comunali e provinciali, oltre al nuovo codice penale, ed una dura repressione delle lotte popolari, culminata con l’intervento dell’esercito contro Ì Fasci siciliani nel 1894 e la messa fuori legge del Partito socialista. L’ambizione di fare dell’Italia una grande potenza (sul modello della Germania, alla cui politica Crispi si ispirava) portò alla prima avventura coloniale, finita tragicamente con la sconfitta di Adua (nel 1896), che provocò la caduta di Crispi. Negli anni Ottanta e Novanta, la crescita del movimento operaio portò alla nascita, in Italia, del primo Partito socialista, di ispirazione marxista: il psi, nato al Congresso di Genova nel 1892. È il primo partito di massa, che raccoglie gli organismi operai del centro-nord e le associazioni dei braccianti e salariati agricoli della bassa padana, frutto della diffusa rete dì cooperative, Leghe di resistenza, sindacati (nel 1891 era nata a Milano la prima Camera del lavoro). Un partito che si origina dalla spaccatura tra socialisti ed anarchici, la prima di una lunga serie di scissioni della sinistra. La crisi di fine secolo, dopo il massacro operato dalle truppe del generale Bava-Beccaris a Milano (1898), il tentativo di imporre leggi eccezionali con Pelloux (1899) e l’uccisione di Umberto I (1900), aprì la strada ad una nuova “fase politica”, quella dei governi gioliltiani. 3) L’età giolìttiana Nel 1903 si formò O secondo governo Gioliti! (il primo, nel 1892-93, era caduto per Io scandalo della Banca romana). Decollo industriale dell’Italia e nuovi rapporti con il movimento dei lavoratori sono le due principali “note caratteristiche” dei governi guidati dallo statista piemontese. Gli anni tra il 1896 ed il 1908 (in concomitanza con una favorevole congiuntura economica internazionale) furono un periodo di intenso sviluppo economico: • aumento del reddito prò capite del 30%; • tasso annuo di aumento della produzione industriale del 6,7% (il più aito tra i paesi europei). Forte incremento della produzione di energia elettrica (il “carbone bianco” di un paese povero dì idro-coke); nascita della grande siderurgia (Bagnoli, Piombino, Savona); formazione di Banche miste (sul modello tedesco: Banca Commerciale e Credito Italiano); nuove industrie, elettromeccaniche ed automobilistiche: nel 1905 nascono 70 imprese automobilistiche, oltre alla FIAT. La politica di Giolhti adottò “due pesi e due misure”: favori e sostegni alle imprese industriali e mano tesa ai sindacati ed al PSI, da una parte; sostegno ai grandi agrari e politica clientelare al Sud, dall’altra. a) Giolitti continuò la politica protezionistica a favore delle imprese (siderurgiche, cotoniere e zuccheriere), rna anche a favore dei latifondisti del Sud. mantenendo il dazio sul grano. b) Ci fu un’apertura nei confronti del movimento sindacale e del Partito socialista, che per alcuni anni in Parlamento appoggiò Gioiitti. Cambiò l’atteggiamento del governo nei confronti dei conflitti e delle rivendicazioni sindacali. «Il moto ascendente delle classi popolari si accelera ogni giorno dì più... perché è comune a tutti i paesi civili e perché è poggiato sul principio della eguaglianza tra gli uomini» (Discorso di Giolitti alla Camera nel 1901). Una politica di caute riforme sociali (nel campo della legislazione del lavoro), favorevole ad aumenti salariali, nacque dalla convinzione che l’industria poteva svilupparsi solo in presenza di una crescita del mercato interno, cioè de! reddito, della domanda. e) Una politica diversa, invece, al Sud: qui l’uso spregiudicato dei prefetti, i brogli elettorali, l’appoggio alle clientele gli valsero l’appellativo di “ministro della malavita” da parte del giornalista meridionale Gaetano Salvemini. La guerra di Libia, poi, fatta per accontentare alcuni gruppi industriali, i settori militari, esponenti della corte e gruppi nazionalisti, segnò la rottura con Ì socialisti riformisti. Dopo la riforma elettorale del 1912 (che introdusse, di fatto, il suffragio universale maschile) Giolitti puntò a sostituire l’appoggio dei socialisti con quello dei cattolici: questi, con il patto Gentilonì, tornarono alla vita politica appoggiando i candidati gio-littiani alle elezioni, in cambio di formali impegni contro l’introduzione del divorzio ed a favore delle scuole cattoliche.
Il governo della Destra Gli orientamenti politici e parlamentari Prima di analizzare la storia del Regno d’Italia nei decenni compresi tra la realizzazione dell’unità nazionale e l’esplosione della prima guerra mondiale, è indispensabile fare alcune precisazioni a proposito della situazione politica che caratterizzò il paese in quel cinquantennio. Per merito di Cavour, il Regno d’Italia era uno stato liberale; il potere legislativo era, dunque, nelle mani di un Parlamento bicamerale, articolato in un Senato (di nomina regia) e in una Camera dei deputati. È importante ricordare che il Senato, però, non ebbe mai grande importanza nella vita politica italiana degli anni compresi tra il 1861 e il 1914: di fatto, esso ratificava quanto deliberato dalla Camera, che va considerata il vero organo dal quale venivano prese tutte le decisioni più importanti. Tale assemblea era eletta a suffragio censitario: il Regno d’Italia, dunque, pur essendo uno stato liberale, non era affatto una democrazia, dal momento che la maggior parte dei cittadini non poteva partecipare alla vita dello stato stesso. Cavour e i suoi successori consideravano il popolo ignorante, facilmente strumentalizzabile dai neri e dai rossi, cioè dal clero e dai sovversivi che, con la rivoluzione, avrebbero voluto distruggere l’ordine sociale basato sul principio della proprietà. Il potere, in pratica, era esercitato da una minoranza estremamente ristretta: nel 1870, il corpo elettorale comprendeva meno del 2% della popolazione complessiva del paese; se poi si considera che molti cattolici, per protesta nei confronti dell’abolizione del potere temporale del papa, si astennero dalle votazioni fino al 1913, si abbassa ulteriormente la percentuale di quanti, intorno al 1870, partecipavano effettivamente all’elezione dei deputati. Per indicare la scarsa rappresentatività dell’assemblea parla meritare, si indicava spesso quest’ultima (e il piccolo nucleo di elettori che essa rappresentava) mediante la formula il paese legale, cui era contrapposto, invece, il paese reale, che con il primo, effettivamente, aveva ben pochi agganci e pochi legami. Occorre infine ricordare che, sia nel paese sia nel Parlamento, non esistevano dei veri e propri partiti come quelli moderni; ogni deputato era il rappresentante di determinati e precisi interessi locali, che i suoi elettori gli chiedevano di tutelare e difendere in sede parlamentare. I governi, responsabili di fronte alla Camera, spesso barattavano il voto di fiducia dei singoli deputati con favori e promesse di intervento su questioni che stavano a cuore ad un particolare indivìduo o al suo collegio elettorale. Malgrado questa innegabile fluidità della vita parlamentare, si erano comunque delineati due schieramenti dì fondo, che vennero chiamati Destra e Sinistra; in genere, per distinguere la prima dal fascismo e la seconda dall’orientamento socialista, si usa aggiungere alle due espressioni l’aggettivo storica, che permette di capire che siamo pur sempre di fronte a due correnti del liberalismo tradizionale, e non a realtà ideologìche affini ai grandi movimenti tipici del xx secolo. Del resto, si può senza dubbio affermare che le differenze tra la Destra e la Sinistra storiche si affievolirono con il passare degli anni: quando, nel 1876, dopo quindici anni di governo di Destra, il potere cominciò ad essere esercitato dalla Sinistra, non vi fu una vera cesura, una frattura clamorosa e rivoluzionaria con il passato, ma solo una correzione di rotta, più o meno consistente a seconda degli ambiti e dei campi in cui avvenne l’intervento. Intanto, in quei medesimi anni, scomparvero i protagonisti del Risorgimento: Cavour (1861), Mazzini (1872), Vittorio Emanuele II e Pio IX (1878), Garibaldi (1882). La situazione economica dei nuovo stato I problemi più gravi che i governi della Destra dovettero affrontare furono di tipo economico e sociale; il nuovo stato unitario, infatti, era sull’orlo della bancarotta, a causa dell’enorme deficit che caratterizzava le finanze pubbliche: nel 1862 le entrate dello stato (che ammontavano a 450 milioni di lire) erano meno della metà delle uscite. II pareggio del bilancio divenne l’obiettivo prioritario dei governi della Destra e fu perseguito con particolare tenacia da Quintino Sella, che tenne per diversi anni le redini del Ministero delle Finanze. La situazione era notevolmente complicata dal fatto che, per circa dieci anni, l’Italia non potè ridurre in modo significativo le spese militari, ed anzi si trovò in guerra aperta nel 186ó (contro l’Austria, per l’annessione del Veneto) e nel 1870 (contro lo Stato Pontificio, per l’annessione di Roma). Per coprire il disavanzo di bilancio, i governi furono costretti a ricorrere a prestiti all’estero; ma, nel 1866, in occasione della guerra contro l’Austria, molti creditori chiesero un immediato rimborso, nel timore che l’Italia non sarebbe più stata in grado di rendere loro i capitali ricevuti, né di sostenere gli interessi che si accumulavano di anno in anno, tanto che, nel perio-
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