CESENA IN ATTUAZIONE DEL PIANO DI TUTELA DELLE ACQUE D

VARIANTE PTCP – RELAZIONE GENERALE
Sez. IV – MISURE E AZIONI – AREE DI SALVAGUARDIA
4.1.5 Valutazione quali-quantitativa degli effetti dell'attuazione della normativa IPPC sul
territorio della Provincia di Forlì-Cesena
Fra le misure individuate dalla Regione e messe in atto dalla Provincia, si ritiene opportuno porre
particolare attenzione ai benefici ambientali conseguibili dall'applicazione della normativa IPPC. Di
seguito si espone una prima valutazione di tali possibili effetti, considerando che nella provincia di Forlì
Cesena sono presenti circa 170 aziende (sia allevamenti zootecnici sia alcuni grossi complessi industriali)
ricadenti nell'ambito di applicazione.
4.1.5.1 Normativa di riferimento:
➢ Direttiva IPPC 96/61/CE del 24 settembre 1996 sulla Prevenzione e Riduzione integrata
dell’inquinamento;
➢ Dlgs 372/99 recante le norme per “Attuazione della direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e
riduzione integrate dell'inquinamento"
➢ Dlgs 59/05 recante le norme per “Attuazione integrale della direttiva 96/61/CE relativa alla
prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento";
➢ legge regionale L.R. 21/04 recante le norme per la disciplina della prevenzione e riduzione
integrate dell'inquinamento;
La direttiva 96/61/CE, nota come direttiva IPPC ( Integrated Pollution Prevention and Control) è lo
strumento cardine di cui l’Unione Europea si è dotata per attuare politiche ambientali mirate
all’affermazione concreta del principio di prevenzione dell’inquinamento anche attraverso la riduzione
complessiva, non limitata a singoli interventi su singole matrici ambientali, dell’inquinamento causato
dalle principali attività produttive. Prima ancora che la direttiva IPPC fosse approvata, una decisiva
spinta al superamento della visione settoriale dell’inquinamento è stata data dal Rapporto sullo sviluppo
sostenibile redatto nel 1987 dalla Commissione Mondiale per l’Ambiente e lo Sviluppo.
In questo quadro, IPPC svolge un ruolo fondamentale poiché, da un lato risponde all’asserto dell’UE che
ha ritenuto che “un miglioramento della gestione e del controllo dei processi di produzione, compreso un
sistema di licenze rinnovabili collegate con la prevenzione e il controllo integrato dell’inquinamento,
possa conferire nuovo significato e vigore all’interfaccia ambiente /politica industriale” e dall’altro lato
persegue anche l’obiettivo di razionalizzare e semplificare il sistema autorizzatorio evitando di
“aggiungersi” alle altre autorizzazioni, poiché “sostituisce ad ogni effetto ogni altro visto, nulla osta,
parere o autorizzazione in materia ambientale”.
La Direttiva detta una serie di regole comuni per l’autorizzazione degli impianti che consentiranno di
fissare, caso per caso, adeguati valori limite di emissione basati sulle migliori tecniche disponibili e
tenendo conto delle norme di qualità ambientale e delle condizioni ambientali locali in cui l’impianto è
ubicato, se esistente, o verrà realizzato, nel caso di un nuovo impianto.
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