due giorni per parlare di pace e proporre soluzioni concrete.

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SFP_010_ConfBook_08I 2-11-2010 14:13 Pagina 32 WORLD CONFERENCE - 2 a EDIZIONE 2010 CHAIR EMMA BONINO Vice Presidente del Senato della Repubblica Italiana, Roma Emma Bonino è nata il 9 marzo del 1948 a Bra (Cuneo). Laureata all'Università Bocconi in lingue e letteratura straniera. Dopo aver iniziato la sua militanza nel Partito Radicale, fonda nel 1975 il Cisa (Centro informazione, sterilizzazione e aborto). Un anno dopo viene eletta alla Camera dei Deputati dove sarà rieletta nel 1979, 1983, 1987, 1992, 1994 e 2006. Alle elezioni 2008 entra al Senato come radicale nel Gruppo Pd. E' Vice-Presidente del Senato. Nel 1978 è Segretaria dell’associazione “Food and disarmament International”. Nel 1979 diventa deputato del Parlamento Europeo (riconfermata nel 1984, 1999 e 2004). In quegli anni parte la campagna di mobilitazione internazionale contro lo sterminio per fame nel mondo. Dal 1995 al 1999 è commissario europeo per la Pesca, la Politica dei consumatori e gli aiuti umanitari di emergenza. Nel 1997, dopo un sequestro lampo a Kabul da parte dei Talebani, denuncia in tutto il mondo le terribili condizioni di vita delle donne afghane promuovendo la campagna internazionale “Un fiore per le donne di Kabul”, come pure, nel 2001, quella per l’inclusione delle donne nel Governo ad interim in Afghanistan. Dal 2000 è tra i promotori di una campagna mondiale per lo sradicamento delle mutilazioni genitali femminili (MGF) e per la ratifica del protocollo di Maputo da parte dei Paesi dell'Unione Africana. Per l’Unione europea è stata Capo delegazione della missione degli osservatori elettorali in Ecuador (2002) e in Afghanistan (2005). È nominata Rappresentante del governo italiano alla Conferenza Intergovernativa della Comunità delle Democrazie a Seul nel 2002 e a Santiago del Cile nel 2005. Nel maggio 2006 viene nominata Ministro del Commercio Internazionale e per gli Affari europei nel Governo Prodi. È membro del Comitato Esecutivo dell’International Crisis Group (ICG) ed è tra i fondatori delle ONG Non c’è Pace Senza Giustizia e Nessuno tocchi Caino. 32 VERSO UN ESERCITO UNICO EUROPEO E MAGGIORI CAPACITÀ CIVILI? 33 ABSTRACT "Verso un esercito unico europeo e maggiori capacità civili?" è una domanda alle quale è possibile dare subito una risposta: No (per ora) alla prima parte; Si alla seconda. Nonostante la crisi economica rappresenti un grande incentivo per la messa in comune delle spese militari, la creazione di un esercito sovranazionale europeo non è, obiettivamente, alle porte. Questo non significa che un maggior grado d'integrazione delle forze armate non sia possibile, nonché auspicabile; anzi, io continuo a ritenere che sia di preminente interesse per l'Unione europea e i suoi Stati membri. E non si tratta solo di una questione costi/benefici: è una questione anche di dotare l'Europa dei mezzi per assumersi delle responsabilità politiche in maniera autonoma. A volte occorre la forza per ristabilire la pace; per questo, credo che gli europei debbano crearsi un'alternativa alla Nato, e non dipendere esclusivamente dagli Usa, seppure rimanga il nostro principale alleato. Tuttavia, l'esperienza ci dimostra che se l'obiettivo è quello di riportare pace e stabilità duratura in un'area di crisi, allora alla capacità militare occorre affiancare un'altrettanta forte e credibile capacità civile. Dopo l'approvazione del Trattato di Lisbona e la costituzione del servizio diplomatico europeo, è in campo civile che l'Europa può e deve giocare le sue carte migliori, ampliando le sue capacità a tutti i settori dello state-building, allineando la pianificazione delle sue operazioni civili con quelle militari e formando una nuova generazione di personale civile altamente specializzato.
SFP_010_ConfBook_08I 2-11-2010 14:13 Pagina 34 WORLD CONFERENCE - 2 a EDIZIONE 2010 STEFANO SILVESTRI Presidente IAI - Istituto Affari Internazionali di Roma Stefano Silvestri è Presidente dell'Istituto Affari Internazionali dal 2001. È editorialista de Il Sole 24 Ore dal 1985. È stato Sottosegretario di Stato alla Difesa (gennaio 1995 - maggio 1996), consigliere del Sottosegretario agli Esteri incaricato per gli Affari Europei (1975), e consulente della Presidenza del Consiglio sotto diversi governi. Ha svolto e svolge lavoro di consulenza sia per il Ministero degli Esteri che per quelli della Difesa e dell'Industria. Come giornalista professionista, è stato anche inviato e notista del Globo (1982), membro del comitato direttivo de l'Europeo (1979), collaboratore di numerosi quotidiani nazionali sui temi di politica estera e di difesa. È stato anche docente sui problemi di sicurezza dell'area mediterranea, presso il Bologna Center della Johns Hopkins University (1972-76) e ha lavorato (1971-72) presso l'International Institute for Strategic Studies di Londra. È membro del Consiglio d'Amministrazione dell'Associazione Industrie Aerospaziali e Difesa (AIAD) e della Commissione Trilaterale. Pubblicazioni Tra le sue principali pubblicazioni ricordiamo molteplici lavori sul Mediterraneo come “L'uso politico della forza nel Mediterraneo”, (1973), o “Il fianco sud della Nato”, con Maurizio Cremasco, (1979); sulla sicurezza europea “La sicurezza Europea” (1969), “La strategia sovietica, teoria e pratica” (1970 e 1980); sul problema dello scudo difensivo stellare “SDI e Europa” (1985) e le sue ricerche più recenti su “Il futuro della dissuasione nucleare in Europa” e “Nuovi modelli della difesa italiana”, ambedue pubblicate a Roma nel 1990; “Le forze multinazionali”, Roma (1993). “Sistema di sicurezza dei paesi del Golfo - Riflessi per l'Occidente”, Roma (1994); “L'organizzazione e l'architettura C3I per il vertice decisionale nazionale”, Roma (1995). 34 VERSO UN ESERCITO UNICO EUROPEO E MAGGIORI CAPACITÀ CIVILI? 35 ABSTRACT L'Unione Europea (UE) è sempre più presente nelle operazioni internazionali di gestione delle crisi, in proprio, accanto alla NATO o attraverso i suoi stati membri. Ciò delinea la necessità e l'opportunità di razionalizzare e migliorare le sue capacità, caratterizzate da una forte integrazione delle componenti civile e militare. Allo stesso tempo richiede un collegamento chiaro ed esplicito tra le istituzioni di gestione della Politica Estera e di Sicurezza Comune (PESC) e le strutture della Politica di Sicurezza e di Difesa Comune (PSDC), sulla base delle innovazioni introdotte dal nuovo Trattato di Lisbona. In questo processo va incluso anche un più forte rapporto con il Parlamento Europeo. Questi sviluppi possono costituire un modello di grande interesse, in almeno due direzioni. Da un lato, per la gestione delle crisi, l'esperienza dell’UE suggerisce un approccio integrato e multidimensionale in tali operazioni, più nell’ottica di interventi di tipo umanitario, di statebuilding e di sicurezza, rispetto a missioni unicamente o prevalentemente militari. Garantire un maggiore coordinamento della politica estera e di sicurezza con le azioni esterne dell’Unione in settori quali la cooperazione allo sviluppo e il commercio è uno degli obiettivi del nuovo Servizio diplomatico europeo. Tuttavia, l’UE deve ancora sviluppare una strategia unitaria che possa orientare il ruolo internazionale e renderla un partner credibile nel mantenimento della pace e della stabilità. Per i Paesi europei, tutto ciò può aprire la strada ad una razionalizzazione delle politiche e delle spese per la difesa, la sicurezza e la gestione delle crisi. Questo obiettivo può essere facilitato dalla messa in comune delle risorse e attraverso progetti di sviluppo congiunto delle capacità, facilitati dai meccanismi e dalle strutture dell’Unione. Sul fronte interno, l’UE è anche chiamata ad assicurare una partecipazione democratica efficace alle scelte di politica estera, soprattutto quelle che hanno implicazioni di sicurezza e difesa, attraverso un maggior coinvolgimento dei cittadini e dei rappresentanti direttamente eletti nei consessi parlamentari nazionali e sopranazionali.
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