li positivi. Agorà - Comune di Carrara

EDITORIALEUn nuovo Patto Sociale per la Rinascita del PaeseLa crisi economica aggrava quello che possiamo chiamare il paradossodei sindaci, i quali a fronte di minori entrate si trovano,in conseguenza delle aumentate difficoltà, davanti a maggioriresponsabilità, a bisogni crescenti e urgenze sempre più impellentie soprattutto ineludibili.Come molti osservatori hanno notato, la maggior parte di noi èpresa dalla condizione di emergenza, e a volte ci comportiamocome se ci fosse un guado da attraversare, nella speranza che lecose presto o tardi torneranno al punto di prima, cercando cioè disopravvivere in attesa di tempi migliori.E allora se la realtà non è questa, è invece tempo che si comincia pensare in termini diversi perché le cose potrebbero cambiareradicalmente. Il nostro problema è che noi siamo forse ancora impreparatia prendere atto ed affrontare i cambiamenti dentro aiquali già siamo sprofondati.Abbiamo tardato un pò a capire che le cose nel tempo stavano mutando,e le trasformazioni erano cominciate già da prima della crisi,quando la diffidenza nei confronti dello Stato cresceva e la gentecominciava a percepire il proprio sindaco ed il proprio comunecome le istituzioni più prossime, come le più vicine ai problemi.È chiaro che i comportamenti messi in atto e i modelli culturaliassunti come riferimento da questo governo e da chi lo rappresentanon hanno certo favorito né il rispetto, né il consolidarsi di unsenso di responsabilità nei confronti dello Stato, delle sue istituzioni,dei suoi valori fondanti. E qui non è questione di giudici madi responsabilità mal gestite e di un danno derivato per il Paesegravissimo. È anche a causa dell’indebolimento della credibilitàdell’intero equilibrio istituzionale che i problemi approdano allaperiferia di questo sistema, rappresentata da sindaci e comuni, informa più acuta ed emergenziale.Ci stiamo trasformando nel Pronto Soccorso istituzionale di unospedale che sta franando e saremo noi a dover far fronte sempredi più ad ogni problema!C’è stata una crisi istituzionale e politica che ha preceduto quellafinanziaria ed economica. La globalizzazione dei processi economicie finanziari si è accompagnata al fenomeno della crescitadell’individualizzazione, rarefacendo il senso di responsabilità siaverso gli altri che verso istituzioni, valori e regole.Ma non è che il sentimento sia cambiato per vezzo o bizzarria dellagente, è che siamo immersi in un sistema che rivela ogni giorno dipiù i propri limiti e che a poco a poco si rivela sempre meno efficiente,funzionale e credibile.Non servono esempi, ognuno di noi ne trova ogni giorno anchesolo sfogliando i giornali, dalle doppiezza delle agenzie di rating,al cinismo del sistema finanziario, dall’inattaccabilità dei paradisifiscali, all’inefficacia delle regole della concorrenza, dalle disparitàsul lavoro, alla fiscalità, fino a constatare un crescente, diffuso,impoverimento complessivo universale.Se avevamo difficoltà a svolgere il nostro ruolo prima, figuriamociin quali condizioni ci troviamo oggi e ancor peggio domani, conrisorse disponibili dimezzate e bisogni decuplicati e con la stagionedei bilanci di previsione alle porte.Dunque dobbiamo interrogarci su come è posizionato il Comunecome istituzione in questo quadro in continua evoluzione. Ilprimo dato di fatto è l’oggettiva certezza che questo rappresental’ultimo anello della filiera istituzionale in cui tutti i problemi sispiaggiano, indipendentemente dal fatto che si possiedano o menole risorse e gli strumenti per fronteggiarli. Tuttavia è anche veroche di questo fatto la gente comincia ad avere consapevolezza eCarrara - Biennale 2010. Il Sindaco “steso” dai tagli del Governoche in mezzo a tanto smarrimento noi sappiamo con certezza dirappresentare ancora un presidio di credibilità e comunque unriferimento certo.In questo quadro è evidente che si debba uscire dall’angolo incui ci siamo ritrovati, rifiutando il sistematico ruolo vertenzialedi controparte e assumendo quello di attore propositivo, non perun inutile velleitarismo ma perché oggettivamente il Comune rappresentaagli occhi della gente l’ultimo anello di tenuta dell’interafiliera istituzionale.Alla luce di tutto ciò, la sola possibilità che ci si presenta è quelladi avviare e gestire una rivoluzione culturale finalizzata ad unnuovo Patto Sociale che i Comuni, prima di ogni altra istituzione,devono assumersi la responsabilità di contribuire a rifondare.La prospettiva ed il lavoro a cui non possiamo sottrarci si lega allanecessità di riprogettare l’ingegneria istituzionale. I comuni da solipossono far poco, ma insieme alle Regioni possono impegnarsi acostruire un modello migliore, più efficiente, più snello, economicamentesostenibile e soprattutto più vicino ai cittadini.Non credo più alla vie brevi per la risoluzione dei problemi in cuici dibattiamo ogni giorno; o siamo in grado di ridisegnare una prospettivaper quello che collettivamente rappresentiamo o diventeremo(e in parte già lo siamo) dei passacarte di un governo centralesempre più affannato a risolvere problemi senza possedere alcunabussola per orientarsi. Più o meno quello che sta avvenendo oggi.Ma il sindaco sta ad un metro dai cittadini, appartiene alla comunitàche amministra, ne fa parte ed è come loro; noi non rappresentiamola casta, siamo la prima linea di fronte alla barbarie, noiabbiamo responsabilità di fronte alle quali non possiamo esimerci,perché saremmo tacciati di tradimento.E così tra i mille impegni dovremmo anche assumere quello di sostenerela crescita di una maggiore consapevolezza di noi amministratori,presi in mezzo a questa sciagurata stagione che incombecome la nemesi per un passato speso a crogiolarsi nell’illusione diuna abbondanza che non c’è e che invece nascondeva l’avventodi nuove fragilità sociali, povertà, disparità, di cui occorre tenerconto nel nostro operare quotidiano.Ricordando che in cinese la parola crisi si scrive con due ideogrammi,rischio ed opportunità, la sfida non può essere quella disopravvivere ma quella di rifondare, di rinascere migliori di quelliche eravamo, questa è la nostra responsabilità!Angelo Zubbani Sindaco del Comune di Carrara