Altroconsumo n.303 Maggio 2016

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CITTADINI
Acqua, un referendum violato
Privato e pubblico si dividono la gestione di un bene universale.
Intervenire è necessario: il servizio idrico ha falle da tutte le parti.
37%
spreco idrico
in media
investimenti
necessari
65 mld
aumento
delle tariffe
rispetto al 2014
+6%
Nel giugno 2011, ventisei
milioni di italiani hanno votato
sì al referendum con il quale si
stabiliva che l’acqua deve essere
pubblica. Ad oggi, quel risultato
è stato messo in discussione
più volte, con l’approvazione
norme che lasciano spazio
ai privati nella gestione dei
servizi idrici. L’aspetto delicato
è l’aver ignorato uno strumento
essenziale di partecipazione
diretta dei cittadini (il
referendum), ma quello che sta
accadendo è l’inevitabile epilogo
di un servizio pubblico trascurato
e maltrattato per decenni, al
punto che oggi ha bisogno
dell’intervento dei privati per
essere risanato.
Cittadini protagonisti?
«È evidente - scrive sulle pagine
di Repubblica Stefano Rodotà -
che, se questa operazione andrà
in porto, proprio il tentativo di
creare occasioni e strumenti
propizi a una rinnovata fiducia
dei cittadini verso le istituzioni
rischia d’essere vanificato. Se
il voto di milioni di persone può
essere aggirato e messo nel
nulla, il disincanto e il distacco dei
cittadini cresceranno e crollerà
l’affidabilità degli strumenti
democratici se una maggioranza
parlamentare può impunemente
travolgerli».
Perché dare spazio ai privati?
Al di là del quesito referendario, la
questione della privatizzazione
nasce dalla crisi grave del
settore, trascurato per decenni,
e diventato oggi la cenerentola
dei servizi pubblici. Il problema, in
termini di fondi, è la mancanza di
investimenti. In generale la rete
italiana ha un tasso di dispersione
in media del 37%, mancano
impianti di depurazione e
fognari, si fa poca manutenzione.
L’Autorità per l’energia nel 2012
ha calcolato i soldi necessari a
tappare questa enorme falla: 65
miliardi in 30 anni.
Di fronte a questa crisi cronica,
alcuni gestori hanno aperto ai
privati per iniziare a risanare
la rete e fare investimenti a
medio-lungo termine. La reale,
forte necessità di investimenti
non deve significare però
vendere il bene acqua ai privati:
l’operazione di risanamento deve
essere portata a termine sotto il
controllo dall’Autorità garante per
l’energia e il sistema idrico.
Salgono i prezzi, intanto
Le tariffe dell’acqua potabile sono
stabilite dall’Autorità in base a
precisi criteri, definiti a livello
nazionale. Sulla base dello stato
delle infrastrutture e dei costi
sostenuti per l’erogazione del
servizio, può essere concesso di
aumentare le tariffe, ma sempre
sotto il controllo dell’autorità.
L’aumento delle tariffe cui
abbiamo assistito negli ultimi anni
non è direttamente legato alla
privatizzazione. Ma c’è stato.
Nel 2015 una famiglia italiana
ha speso in media 376 euro per
il servizio idrico integrato, con
un aumento del 5,9% rispetto
al 2014 e di ben il 61,4% rispetto
al 2007. I dati, che vengono
dall’Osservatorio prezzi e tariffe
di Cittadinanzattiva, fanno anche
emergere la grande differenza di
costi non solo a livello regionale,
ma anche tra città a città. E c’è
differenza sul territorio anche per
quanto riguarda la dispersione
idrica, ovvero dell’acqua immessa
nelle tubature: è elevata
ovunque, se come abbiamo visto
circa un terzo va perso in totale,
ma il problema è particolarmente
accentuato al Sud, dove la
dispersione arriva al 43%.
spesa media
annua a famiglia
376 ₣
il numero di
gestori supera i
1.500
Roma, manifestazione nazionale a sostegno del referendum per l’acqua pubblica (2011).
8 Altroconsumo 303 • maggio 2016
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