2016-09-16

Anno XII n.12 - settembre 2016
www.corcom.it
29
PUNTI di
VISTA
Net-lex
Di GUIDO SCORZA
Avvocato esperto
di Diritto Internet
Spending review
per tutti
anche
per l'Agcom
La disciplina europea non osta
“a una normativa nazionale
che assoggetta un’autorità
nazionale di regolamentazione, ai
sensi della direttiva 2002/21, come
modificata dalla direttiva 2009/140,
a disposizioni nazionali applicabili
in materia di finanza pubblica e, in
particolare, a disposizioni sul contenimento
e la razionalizzazione delle
spese delle amministrazioni pubbliche,
quali quelle di cui al procedimento
principale.” Ha risposto così la
Corte di Giustizia Ue al Consiglio di
Stato italiano che, su istanza dell’Autorità
per le Garanzie delle Comunicazioni,
nell’ambito del giudizio che
vede contrapposta quest’ultima al
Governo e all’Istat, le aveva chiesto
di verificare se fosse conforme alle
regole Ue una disposizione nazionale
che assoggetti anche un’Autorità
amministrativa indipendente di
regolamentazione agli obblighi di
contenimento della spesa pubblica
previsti per tutte le amministrazioni
dello Stato. La ragione del contendere
che, nel nostro Paese, ormai da anni
vede da una parte l’Agcom e dall’altra,
sullo stesso fronte, Palazzo Chigi e
l’Istituto nazionale di statistica è rappresentata
dall’inserimento dell’Authority
presieduta da Angelo Marcello
Cardani nel c.d. “elenco Istat” e, per
questa via, nell’elenco degli enti e
delle amministrazioni soggette – tra
gli altri – a tutti gli obblighi di contenimento
della spesa pubblica. Una
decisione che l’Autorità Garante per
le comunicazioni ha, sin dall’inizio,
contestato ritenendola lesiva della
propria indipendenza e della propria
concreta possibilità di adempiere agli
obblighi di regolamentazione e vigilanza.
La tesi sulla cui base l’Authotity
ha impugnato il provvedimento è che
il proprio assoggettamento alle regole
della spending review minaccerebbe
la propria indipendenza e, soprattutto,
la concreta possibilità di far bene
il proprio dovere. Tale impostazione,
già respinta dal Tar Lazio, non ha
fatto breccia neppure nei giudici del
Lussemburgo secondo i quali non
sussisterebbe, in linea di principio,
nessuna ragione per la quale
un’Autorità di regolamentazione del
settore Tlc dovrebbe essere sottratta
a disposizioni nazionali in materia di
contenimento della spesa pubblica,
trattandosi, al limite, di verificare
– valutazione che competerebbe ai
giudizi nazionali – se, in concreto, le
risorse finanziarie a disposizione di
un’Authority siano o meno idonee
a consentirle di adempiere efficacemente
ai propri compiti istituzionali.
Seguici su Facebook - Twitter www.corcom.it
Aleph
Di EDOARDO NARDUZZI
I
prezzi al consumo non
accennano alcun rialzo.
Nonostante la massa
monetaria aggiuntiva stampata
dalle banche centrali con
i tanti quantitative easing,
l'inflazione non solo non
cresce ma decresce. Siamo in
deflazione, non ovunque ma
i molti mercati avanzati tra
i quali l'Italia. Per chi pensa
che la deflazione possa essere
un fenomeno transitorio del
capitalismo contemporaneo
forse è bene sottolineare
qualche aspetto originale del
mondo nel quale viviamo.
Oggi il principale driver
della deflazione non è tanto
l'innovazione tecnologica
legata all'hardware, quanto
l'emersione dei big data. La
legge di Moore, dal nome
dell'ingegnere co-fondatore
di Intel, parlava di un raddoppio
della capacità processiva
ogni diciotto mesi innescata
dai processori di silicio. Una
legge che ha retto empiricamente
per anni prima di
essere scavalcata dall'avvento
degli smartphone e dei tablet.
Tecnologia e deflazione
vincono i consumatori
Il principale driver della deflazione è
oggi l'emersione dei big data, ovvero
la possibilità di utilizzare a basso costo
un numero sterminato di informazioni
Ma sono i big data il
fenomeno emergente più
importante da analizzare
per provare a capire la logica
del mondo deflattivo col
quale dobbiamo prepararci
a convivere. I big data, cioe'
la possibilità di poter gestire
ed utilizzare a basso costo un
numero sterminato di dati,
offrono ad imprese e consumatori
una occasione forse
attesa da sempre: poter avere
quasi gratis o comunque low
svod, la crescita
divisa in tre mercati
Negli Usa il Video on demand ha superato la pay tv
In Europa è invece frenato dalla frammentazione
Come ricordato più
volte in questa rubrica,
la diffusione del
broadband e la crisi del modello
classico (premium) della
pay TV porta con sé profondi
cambiamenti nel modo di
accedere ai contenuti audiovisivi
da parte dei consumatori.
Negli Usa ormai, secondo
l’ultimo rapporto di ITMedia
Consulting The future is
(also) mobile, il mercato dello
SVOD ha superato la pay TV,
con circa 61 milioni di abbonati,
cambiando radicalmente
il modo attraverso cui film
e serie vengono oggi consumati.
In Europa (occidentale)
la situazione è diversa
perché c’è un’evidente e forte
frammentazione nei diversi
mercati nazionali: le connessioni
a banda larga, le barriere
linguistiche e culturali, le
differenze tecnologiche e lo
sviluppo ritardato, la maggiore
o minore maturità di alcuni
mercati costituiscono barriere
o comunque differenziazioni
molto marcate rispetto alla
possibilità di un mercato comune
per i contenuti audiovisivi.
Il numero di abbonati e la
penetrazione nel Regno Unito
e nel Nord Europa ad esempio
non sono equiparabili al resto
d’Europa: in generale c’è un
alto livello di soddisfazione e
i consumatori sono molto più
connessi e fruiscono ampiamente
dei servizi SVOD. Il
Regno Unito è il leader di un
primo gruppo di Paesi come
la Svezia, la Danimarca, la
Finlandia e l’Olanda, che sono
caratterizzati da un rapido
tasso di adozione, con una
conseguente precoce entrata
di Netflix e una reazione da
parte degli operatori nazionali
molto forte. In alcuni di questi
paesi Netflix è già il principale
operatore a pagamento.
I mercati della seconda fascia,
tipicamente Francia e Germania,
sono ancora relativamente
nuovi, e riflettono una
crescente consapevolezza del
consumatori per queste nuove
forme di intrattenimento:
il numero degli abbonati è
cresciuto rapidamente, anche
se in misura minore come
take-up iniziale rispetto ai
Paesi della prima fascia, e
crescerà ulteriormente negli
anni a venire. Inoltre, anche
se meno sviluppata rispetto al
Regno Unito, l’offerta SVOD
è molto dinamica e include
tutti i tipi di programmazione
su tutti i media esistenti,
grazie ad un’ampia gamma di
offerta e a un elevato numero
di attori. Ogni operatore ha
le proprie peculiarità, che
cost qualsiasi tipo di informazione
desiderino. Ogni
correlazione, ogni analisi o
statistica diventa a portata di
portafoglio. La materia prima
più preziosa dell'economia
di mercato, l'informazione,
è così producibile senza
praticamente alcun costo.
E' la deflazione che entra in
maniera stabile e permanente
nel motore della produzione
e lascia capire perché la
stagione dei tassi di interesse
negativi è destinata ad andare
avanti a lungo.
Per le banche commerciali
la stagione dei big data non
significa soltanto che potranno
utilizzarli per profilare
meglio i clienti, ma, soprattutto,
vuole dire che devono
imparare a convivere con un
contesto strutturalmente
deflattivo nel quale i margini
di interesse sono minori. Con
la tecnologia hanno vinto i
consumatori e perso gli intermediari
e un capitalismo con
meno o senza intermediari
è, per definizione, low cost e
deflattivo.
il OLTRE giardino
Di AUGUSTO PRETA
Consulente strategico
CEO di ITMedia
Consulting
si riferiscono ad audience
specifiche sia in termini di
offerta che per la modalità
di consumo. In questa fascia
rientrano Austria, Belgio e
Lussemburgo. A una terza
Evoluzione dei ricavi VOD nei Big 3: Francia, Germania e Regno Unito (¤ mln)
Fonte © 2016 ITMedia Consulting
fascia appartengono Italia,
Spagna, Portogallo e Grecia. I
nuovi servizi SVOD non sono
ancora in diretta competizione
con i broadcaster tradizionali
e spesso il consumatore
manca dell’accessibilità
(connessione), della cultura e
dell’interesse necessari a fruire
di questi servizi innovativi.
In più, le barriere linguistiche
permangono in fasce molto
ampie della popolazione.