Izmaksu efektivitātes analīzes metodika

► Naudas plūsma alternatīvai „Situācija ar projektu” iekļauj visas naudas plūsmas pozīcijas, kas
saistītas ar projekta īstenošanu. Savukārt, naudas plūsmā alternatīvai „Situācija bez projekta”
tiek ņemtas vērā naudas plūsmas pozīcijas, kas rastos gadījumā, ja projekts netiktu īstenots.
► Alternatīva „Situācija bez projekta” tiek izmantota kā bāze, un alternatīvas „Situācija ar projektu”
naudas plūsma tiek salīdzināta ar šo alternatīvu, t.i., lai salīdzinātu alternatīvas, no alternatīvas
„Situācija ar projektu” paredzamās naudas plūsmas visām pozīcijām atņem alternatīvas
„Situācija bez projekta” attiecīgās naudas plūsmu pozīcijas.
► Ienākošās un izejošās pozīcijas naudas plūsmā, kā arī visi finanšu dati, kas tiek izmantoti IEA,
tiek vērtēti no finansējuma saņēmēja pozīcijas.
► Naudas plūsmas ietver projekta dzīves ciklā plānotos ieguvumus un izdevumus / zaudējumus.
► Naudas plūsmas aprēķina visam projekta dzīves ciklam.
► IEA ietvaros nav nepieciešams veikt finansēšanas naudas plūsmas sagatavošanu.
Naudas plūsmas atsevišķas pozīcijas ietekmējošās pazīmes
► Nauda plūsmā nedrīkst iekļaut nolietojuma izmaksas (atbilstoši Latvijas grāmatvedības
standartam Nr. 7 nolietojums ir pamatlīdzekļu sistemātisks samazinājums tā lietderīgās
lietošanas laikā).
► Investīciju izmaksās var ietvert neparedzētos izdevumus - atbilstoši MK noteikumiem Nr. 843
neparedzētie izdevumi nevar pārsniegt 5% no projekta kopējām attiecināmajām tiešajām
izmaksām).
► Naudas plūsmā iekļauj kopējos projekta izdevumus (gan attiecināmās, gan neattiecināmās
izmaksas).
► Projekta izmaksas, kas ir radušās līdz 2011. gada 1. janvārim, jāpieskaita izmaksām, kas
radušās/ plānotas 2011. gadā, un IEA veidlapas 1. pielikumā (aprēķinu formā) jāiekļauj
attiecīgajās alternatīvas „Situācija ar projektu” naudas plūsmas pozīcijās 2011. gada kolonnā.
► Aprēķinos jāiekļauj PVN. Atkarībā no tā vai finansējuma saņēmējs atbilst PVN likuma 10. panta
un MK noteikumu Nr. 843 17.punkta nosacījumiem, aprēķinos (naudas plūsmu pozīcijās)
jāiekļauj vai nav jāiekļauj arī PVN atgūšana.
Ja finansējuma saņēmējs var atgūt PVN maksājumus, tad IEA naudas plūsmu pozīcijās jāiekļauj
PVN atgūšanas maksājumi.
Ja finansējuma saņēmējs nevar atgūt PVN maksājumus normatīvajos aktos par pievienotās
vērtības nodokli noteiktajā kārtībā, PVN maksājumi, kas tiešā veidā saistīti ar projektu, ir
attiecināmās izmaksas.
► Iekļaujot projekta naudas plūsmas aprēķinā PVN un tā atgūšanu, jāņem vērā un jāizpilda arī MK
noteikumu Nr. 952 „Kārtība kādā sniedz un pārbauda informāciju par pievienotās vērtības
nodokļa piemērošanu Eiropas Savienības struktūrfondu finansēto projektu ietvaros un pieņem
lēmumu par pievienotās vērtības nodokļa iekļaušanu projektu attiecināmajās izmaksās”
prasības.
► Ja projekta īstenošanas laikā iegādāto vai radīto aktīvu ekonomiski derīgais periods pārsniedz
projekta dzīves ciklu, aprēķinos iekļautās pēdējā gada naudas plūsmas ieņēmumos jānorāda
aktīvu (investīciju) atlikusī vērtība.
► Aprēķinos tiek izmantotas paredzamās projekta īstenošanas izmaksas. Sakarā ar to, ka
tehniskais projekts un projekta iesnieguma veidlapa tiek sagatavoti ar zināmu laika starpību,
tajos veiktajos aprēķinos var tikt izmantoti precizēti izmaksu apjomi. Izmaksu apjomiem, kas
minēti tehniskajā projektā jāsakrīt ar projekta iesnieguma veidlapā uzrādītājiem. Veicot IEA,
jāizmanto tās sagatavošanas brīdī pieejamie precīzākie dati, taču tiem nav viennozīmīgi jāsakrīt
ar tehniskajā projektā un projektu iesniegumu veidlapā sniegtajiem datiem.
Ar diskontēšanu saistītās pazīmes
► IEA izmanto diskontēto naudas plūsmu pieeju (angļu val. – discounted cash flow);
► Projekta naudas plūsmu diskontē, piemērojot diskonta faktorus. Diskonta likmes
3.6.2.1.aktivitātes IEA veikšanai noteiktas metodikas iepriekšējā sadaļā.
Izmaksu efektivitātes analīzes izstrādes metodika 3.6.2.1. aktivitātes
„Atbalsts novadu pašvaldību kompleksai attīstībai” projektu iesniegumu
sagatavošanai 11