PDF (5,78 MB) - Oost Flevoland Woondiensten

Samen ontwikkelen levert een duurzaam reSultaat 

2 

j a a 

0 

r v e 

1 

r s l 

0 

a g

Samen ontwikkelen levert een duurzaam reSultaat 

3 

2 

j a a 

0 

r v e 

1 

r s l 

0 

a g 

O o s t F l e v o l a n d W o o n d i e n s t e n - J a a r v e r s l a g 2 0 1 0

4 

COLOFON 

Oost Flevoland Woondiensten 

Postbus 89, 8250 AB Dronten 

De Noord 47-49 Dronten 

T: 0321-38 55 00 

F: 0321-31 77 33 

www.ofw.nl 

Openingstijden 

maandag t/m vrijdag 08.00-17.00 uur 

Redactie 


Fotografie 

Leo van Bemmel fotografie 


Vormgeving 

Aigu ontwerpstudio Dronten 

Druk 

Zalsman Kampen 

Op alle teksten, illustraties en foto’s berust copyright. 


5 

pag 

6 

12 

18 

22 

34 

38 

44 

58 

66 

68 

72 

74 

82 

92 

106 

114 

120 

128 

138 

148 

I N H O U D 

1 Bestuursverslag 

Interview met Andries Greiner 

2 Oost Flevoland Woondiensten, samen voor kansrijk 

3 Maatschappelijke inbedding 

4 Maatschappelijke resultaten 

• Kansrijke woonomgeving 

• Duurzaamheid 

• Alle doelgroepen onder dak 

Interview met René Bos 

• Kwaliteit en keuze 

• Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw 

• Efficiënt en effectief 

5 Bestuurlijke organisatie 

6 Jaarverslag RvC 

7 Sociaal jaarverslag 

Interview met Marcha Groen 

8 Projecten 

Interview met Ruth Lokhorst 

9 Financieel verslag 

Bijlage: Overzicht van publicaties over en inleidingen / presentaties 

door OFW in 2010 


1 

T I T e l Bv ea sN T UH Ue rT sHv eO rO sf lDa sg T U k 

T H e m a s ae mT ce eN T eO rN aT 

w I k k e l e N , 

l e v e r T e e N D U U r z a a m r e s U lT a a T ! 

6 

Donderdag 30 september openden de 

Burgemeester, voorzitter Huurders 

Belangen Vereniging, voorzitters 

dorpsbelangen van Biddinghuizen en 

Swifterbant en een medewerker van OFW 

het vernieuwde pand aan de Noord. 


7 


B e s T U U r s v e r s l a g 

s a m e N O N T w I k k e l e N , 

8 

l e v e r T e e N D U U r z a a m r e s U lT a a T ! 

OFW werkt graag en veel samen met haar stakehol- 

ders. OFW tracht hierbij oog te hebben voor de belan- 

gen en wensen van haar partners. Doelstelling hierbij 

is steeds het beter realiseren van de visie van OFW 

namelijk een kansrijke woonomgeving voor mensen 

die zwak staan op de Dronter woningmarkt. In veel 

gevallen sluit de visie van OFW aan op die van haar 

partners, bijvoorbeeld in de ketens wonen-zorg-wel- 

zijn en wonen-werken-leren. Hierdoor kunnen ook zij 

door samenwerking hun doelstellingen beter realise- 

ren. Dat geldt vanzelfsprekend ook voor bewoners, 

OFW betrekt hen graag en vroegtijdig bij het planpro- 

ces. OFW heeft hierbij als uitgangspunt dat zij kiest 

voor een integrale benadering waarbij zij vraagstellin- 

gen vanuit het maatschappelijk belang tracht te be- 

naderen. Zij wil daarbij haar kernkwaliteiten inzetten, 

te weten bouwen, beheren, ontwikkelen, verhuren en 

maatschappelijke verankering. Zij vindt het plezierig 

indien de kernkwaliteiten van haar partners hierop 

aanvullend zijn. OFW staat bovendien een duurzame 

ontwikkeling van de samenleving voor, dit betekent 

dat zij steeds aandacht heeft voor de lange termijn 

effecten en bij alle besluitvorming steeds de aspecten 

sociaal- cultureel, ecologisch en bedrijfsvoering aan 

de orde laat komen. Een risicoparagraaf is bovendien 

een standaard aandachtspunt. 

OFW merkt in toenemende mate dat de economische 

crisis haar partners onzeker maakt c.q. hun mogelijk- 

heden beperkt, dit geldt zowel voor de gemeentelijke 

overheid als voor veel gesubsidieerde organisaties uit 

het maatschappelijk middenveld. Vanzelfsprekend 

kan OFW niet in het gat springen van de wegvallende 

subsidies, OFW wil wel meedenken over andere wij- 

zen van organiseren wat wellicht kansen biedt aan 

haar partners. Door de toenemende bezuinigingen 

O o s t F l e v o l a n d W o o n d i e n s t e n - J a a r v e r s l a g 2 0 1 0 

zal het voor OFW een uitdaging zijn om haar eigen 

primaire verantwoordelijkheden op een goede wijze 

te realiseren. Dat neemt niet weg dat OFW nog steeds 

goed in staat is om maatschappelijk vastgoed te rea- 

liseren voor haar partners voor aantrekkelijke prijzen. 

Bovendien is OFW een betrouwbare partij die staat 

voor wat zij zegt en zich aan afspraken houdt. 

OFW is alert op de mogelijkheden die tijdelijke stimu- 

leringsmaatregelen bieden. OFW is bereid om werk- 

zaamheden naar voren te halen indien dit financiële 

voordelen biedt. OFW tracht hierdoor anticyclisch te 

werken. 

OFW heeft gedurende het jaar aan alle strategische 

doelen gewerkt en hierop resultaten bereikt. OFW 

heeft daarbij steeds oog voor duurzame lange termijn 

resultaten. Het uitgangspunt hierbij was steeds het 

creëren van een kansrijke woonomgeving. OFW reali- 

seert zich dat het behalen van duurzame lange termijn 

resultaten slechts mogelijk is indien zij investeert in 

haar ketenpartners en vanzelfsprekend in haar eigen 

organisatie. Duurzaamheidbeleid is bijvoorbeeld kwa- 

liteitsbeleid, indien de bouwvakker niet snapt waarom 

hij dingen doet is de faalkans groot. 

OFW kiest er bewust voor te investeren in ketenkwa- 

liteit zoals de kennisontwikkeling over het bouwen 

en moderniseren van woningen met een lager ener- 

gieverbruik. In haar opdrachtgeversrol zoekt OFW de 

samenwerking met andere partijen die met OFW bij- 

voorbeeld nieuwe ideeën rond duurzaamheid verder 

willen ontwikkelen en realiseren. Er heeft in 2010 goed 

overleg met de stakeholders plaatsgevonden o.a. tij- 

dens het stakeholdersdebat dat aan het beleidsthema 

‘duurzaamheid’ was gewijd (zie verder Hoofdstuk 3). 

De resultaten zijn niet onopgemerkt gebleven. OFW

9 

is heel blij met de externe waardering in 2010 in de 

vorm van de themaprijs van het Glazen Huis ‘Ver- 

antwoorden over Duurzaamheid’ en de prijs ‘Flevo- 

lands Leerbedrijf van het Jaar’. In dit jaarverslag wordt 

transparant verantwoord over waar OFW aan gewerkt 

heeft het afgelopen jaar. 

Organisatiefilosofie OFW 

Het samen kunnen ontwikkelen en het komen tot een 

duurzaam resultaat hangt samen met de organisatie- 

filosofie van OFW waarvan de uitgangspunten zijn: 

• continuïteit, kwaliteit en resultaatgerichtheid door 

samenwerken (zowel intern als samen met keten- 

partners en stakeholders) 

• brede ontwikkeling (van organisatie, medewer- 

kers, stagiairs, stakeholders en ketenpartners) 

• kansen bieden aan mensen 

• duurzame besluitvorming 

• intern en extern consistent zijn 

• in één keer goed zonder schakels, maar wel inte- 

ger en controleerbaar 

• continu verbeteren 

• efficiënt en effectief (‘lean’ organiseren) 

• sturen op processen 

• sturen op vertrouwen 

In dit jaarverslag komen deze aspecten aan de orde in 

de diverse hoofdstukken. 

Sturen op draagvlak 

Bij projecten (zoals bijvoorbeeld het moderniseren 

van woningen) streeft OFW er naar om bewoners 

zo vroeg mogelijk in het traject te betrekken. In de 

praktijk worden bewonerscommissies al in de fase 

van de probleemanalyse betrokken. Het op deze ma- 

nier samen ontwikkelen van projecten resulteert er in 

dat snel draagvlak verkregen wordt onder bewoners. 

Gebruikelijk is dat binnen een maand meer dan 70% 

van de bewoners instemt met de woningverbetering, 

landelijk gezien is dit erg snel. Mensen werken graag 

mee aan een ingrijpend woningverbeteringproces 

terwijl ze in de woning blijven wonen. Er wordt een 

eindresultaat bewerkstelligd waar alle partijen trots 


op zijn. Bovendien leert de ervaring dat de betrokken- 

heid bij de wijk sterk toeneemt. 

25% energie bespaard 

Een mooi resultaat in 2010 was op 28 april dat bij de 

oplevering van gerenoveerde woningen in Bidding- 

huizen Centrum bekend werd gemaakt dat OFW o.a. 

door renovatie van een groot deel van de woningen 

van OFW (zo’n 1.250) 25% energie heeft bespaard 

voor haar huurders vanaf het jaar 2000. OFW heeft 

deze energiebesparing en de daarmee samenhangen- 

de lagere woonlasten voor haar huurders als eerste 

corporatie in Nederland behaald. 

Bijdragen aan een goed 

voorzieningenniveau 

OFW draagt in toenemende mate bij aan het realise- 

ren van een goed voorzieningenniveau in de gemeen- 

te Dronten. OFW werkt daarbij samen met verschil- 

lende partijen. 

• Het zorgvoorzieningenniveau is aanzienlijk 

versterkt door de oplevering van de WoonArk in 

Dronten. In juli 2010 werd de opening gevierd 

van de verbinding tussen woonzorgcentrum De 

Regenboog en woonservicecentrum De WoonArk. 

Beide gebouwen zijn aan elkaar verbonden via 

een loopbrug. Ook de open dagen van Coloriet 

voor de Regenboog trokken zeer veel publiek, de 

hele Dronter samenleving was hierin geïnteres- 

seerd. Coloriet is de zorginstelling die het gebouw 

de Regenboog van OFW huurt. 

• Het voorzieningenniveau voor het dorp Bid- 

dinghuizen wordt aanzienlijk versterkt door de 

bouw van het educatief centrum. Eind november 

2010 is de samenwerkingsovereenkomst tussen 

de gemeente en OFW getekend voor de realisa- 

tie van een educatief centrum in Biddinghuizen 

(eerste fase van het Multi Functionele Gebied). 

Op 17 januari 2011 is op feestelijke wijze aandacht 

besteed aan de ondertekening van de gebruikers- 

overeenkomst tussen de gemeente, OFW en de 

gebruikers.

10 

• Voor de nieuwbouwwijk Dronten West is OFW 

met de gemeente in gesprek over de realisatie 

van een school in Dronten-West en de uitbreiding 

van een sportzaal. Er wordt gesproken over een 

samenwerkingsovereenkomst met de gemeente 

Dronten. 

Ook het voorzieningenniveau van het dorp Swifter- 

bant heeft de aandacht. Ook hier is het gewenst dat 

een woonzorgzone wordt gerealiseerd. OFW parti- 

cipeert samen met Stichting Coloriet, de gemeente 

Dronten en vertegenwoordigers uit het dorp in een 

kerngroep die zich bezighoudt met een oriëntatie op 

het voorzieningenniveau van dit dorp. 

Ook voor jongeren heeft OFW aandacht. Op 8 decem- 

ber 2010 vierden jeugdzorginstelling Vitree en OFW 

de oplevering van de nieuwe groepswoning (ten be- 

hoeve van acht jongeren) aan de Grutto in Dronten. 

Crisis biedt kansen 

OFW heeft ondanks de voortdurende crisis doorge- 

bouwd het afgelopen jaar en zal dit blijven doen. Anti- 

cyclisch handelen biedt kansen. OFW heeft in 2010 

scherpe prijzen kunnen bedingen en gebruik gemaakt 

van diverse bouw stimulerende overheidsmaatregelen. 

Voorbeelden zijn een lager BTW-tarief (6% i.p.v. 19%) 

op arbeidsloon bij onderhoud en herstel van woningen 

(loopt tot juli 2011), de tijdelijke regeling van de ener- 

gie-investeringsaftrek bij het realiseren van een aantal 

labelsprongen voor de VPB, en de stimuleringsregeling 

voor nieuwbouwprojecten in de koop. Ook heeft OFW 

daar waar mogelijk gebruik gemaakt van groenfinan- 

ciering. OFW heeft in 2010 een aantal projecten naar 

voren gehaald in de tijd om gebruik te maken van de 

diverse stimuleringsregelingen. Ook heeft OFW inge- 

speeld op scherpe aanbiedingen van aannemers. 

Leefbaarheidsfonds keert uit 

In 2010 werd voor de eerste keer door het in 2009 

(ter ere van het 40-jarig bestaan van OFW) opgerichte 

Leefbaarheidsfonds van OFW een bijdrage gedaan 

aan leefbaarheidsinitiatieven in de wijken in de ge- 

meente Dronten. OFW bood groepen bewoners uit 


de wijk De Boeg, bewoners van Het Tussendek en de 

Stichting AED de kans om hun ideeën te verzilveren 

en daarmee hun buurt te verbeteren. 

Duurzaam kantoor 

OFW heeft als uitganspunt dat zij intern en extern op 

dezelfde wijze denkt en handelt. Het is derhalve van- 

zelfsprekend dat zij bij de verbouwing van haar kan- 

toor (opgeleverd in 2010) veel aandacht besteedt aan 

duurzaamheid, een goed werkklimaat en efficiëntie. 

Vanzelfsprekend wilde OFW het resultaat graag laten 

zien aan haar klanten en stakeholders. Dit gebeurde 

tijdens de officiële opening op 30 september 2010. 

Bij deze officiële opening en tijdens de op 2 oktober 

georganiseerde open dag was vanzelfsprekend aan- 

dacht voor mensen die geïnteresseerd zijn in het werk 

van een woningcorporatie. OFW liet graag zien wat 

ze doet en welke beroepen binnen OFW worden uit- 

geoefend. 

Flevolands leerbedrijf van het jaar 

2010 was tevens het jaar waarin OFW werd uitgeroe- 

pen tot Flevolands Leerbedrijf 2010. OFW is zich be- 

wust van haar rol als maatschappelijke ondernemer 

en werkgever in deze regio en van de kansen die zij 

onder meer jongeren kan bieden om werkervaring op 

te doen. De jury viel het op dat als OFW zich als or- 

ganisatie ontwikkelt (bijvoorbeeld op het terrein van 

duurzaamheid), de medewerkers meegenomen wor- 

den in die ontwikkeling, maar ook bijvoorbeeld stake- 

holders en stagiairs. 

OFW is in 2010 diverse malen gevraagd om haar ken- 

nis en ervaring te delen met betrekking tot het duur- 

zaamheidsbeleid, de implementatie ervan en prak- 

tijkervaring. Een lijst met inleidingen, presentaties en 

publicaties is opgenomen in de bijlage. 

Toekomst 

OFW blijft ook in de toekomst graag in gesprek met 

stakeholders en bewoners om in samenwerking de 

goede dingen tot stand te brengen. OFW blijft, met 

een realistische blik, vasthouden aan haar primaire

11 

doelstelling, haar visie en doelen o.a. op het gebied 

van duurzaamheid en energiebesparing, maar ook op 

het gebied van bouwen voor de doelgroep en werken 

aan een kansrijke woonomgeving. Het uitgangspunt is 

de maatschappelijke verantwoordelijkheid van OFW. 

OFW staat achter haar bewoners. Dit betekent dat er 

wordt uitgegaan van woonlasten en betaalbaarheid. 

nieuwe beleidsperiode 

In 2010 heeft OFW hard gewerkt aan het verder ver- 

beteren van haar beleidscyclus (zie verder o.a. H5). In 

2012 loopt de beleidsperiode van het beleidsplan ‘Sa- 

men voor kansrijk’ van OFW af. Dit betekent dat OFW 

na moet denken over hoe en wanneer zij dit plan wil 

actualiseren. Intern is de inschatting dat de hoofdlij- 

nen van het beleidsplan nog steeds actueel zijn. OFW 

vindt het belangrijk dat ze samen met haar stakehol- 

ders haar maatschappelijke prestaties bepaalt om zo 

te garanderen dat de activiteiten die ze doet, aanslui- 

ten bij de maatschappelijke wensen. Daartoe zijn en 

worden verschillende stakeholdersbijeenkomsten ge- 

organiseerd rond verschillende relevante thema’s uit 

het beleidsplan (bijvoorbeeld duurzaamheid in 2010, 

leefbaarheid, sluitend vangnet in 2011 etc.). Na deze 

debatten en nadat meer duidelijkheid is verkregen 

rond externe Europese, landelijke en lokale ontwikke- 

lingen (en de impact op de investeringsmogelijkhe- 

den), vindt actualisering van het beleidsplan plaats. 

Naar verwachting wordt het beleidsplan in de loop 

van 2012 vastgesteld. Hieronder komen een aantal 

ontwikkelingen aan de orde. 

organisatieontwikkeling 

In het Sociaal Jaarverslag wordt nader ingegaan op de 

organisatieontwikkeling die in februari 2011 in gang is 

gezet. Naast het feit dat OFW zo adequaat kan inspe- 

len op wat de maatschappij van OFW verwacht, biedt 

het medewerkers kansen om te ontwikkelen. Ook de 

mogelijkheden van ICT worden meegenomen in de 

organisatieontwikkeling. OFW streeft ernaar bewo- 

ners steeds meer mogelijkheden te bieden om via de 

website digitaal met OFW te communiceren. 


van energiebesparing naar duurzaam energie 

opwekken 

OFW heeft veel geïnvesteerd in energiebesparing, de 

eerste stap in de trias energetica. Hier zal OFW mee 

doorgaan maar zij heeft ook oog voor de volgende 

stap namelijk het ‘gebruiken en opwekken van duur- 

zame energie’. OFW is zich bewust van deze ontwik- 

keling en onderzoekt wat de mogelijkheden zijn. De 

nieuwe warmtewet en de regelgeving rond DAEB en 

niet DAEB (Diensten van Algemeen Economisch be- 

lang) activiteiten kan invloed hebben op de mogelijk- 

heden die OFW hiertoe heeft. Vanuit diverse organisa- 

ties wordt inmiddels een beroep op OFW gedaan om 

hierover mee te willen denken, denk bijvoorbeeld, aan 

een duurzame energieontwikkelingsmaatschappij zo- 

als de provincie Flevoland voor ogen staat. 

aantasting financiële positie corporaties 

De rijksoverheid heeft de financiële positie van de cor- 

poraties afgelopen jaren al fors aangetast (invoering 

Vogelaarheffing, integrale vennootschapsbelasting, 

inflatievolgend huurbeleid, afschaffing vijstelling in- 

tegratieheffing BTW voor sociale huurwoningen). Dit 

heeft ertoe geleid dat steeds meer corporaties cash- 

flow-problemen hebben gekregen en zich gedwongen 

zien om extra woningen te verkopen en de investerin- 

gen te temporiseren. Door een goede bedrijfsvoering 

zijn deze gevolgen voor OFW te overzien. OFW heeft 

wel in 2009 het tempo van nieuwbouw en moderni- 

sering enigszins aangepast om binnen de richtlijnen 

te blijven van het WSW. Een aandachtspunt is het 

tempo waarop het mogelijk is bestaande woningen te 

verkopen. Het beperkte vertrouwen in de markt en de 

strengere richtlijnen bij het verstrekken van hypothe- 

ken van de banken beperkt de vraag. 

impact bijdrage verhuurders aan huurtoeslag 

OFW ziet de aangekondigde bijdrage op de huurtoeslag 

als een grote bedreiging. Vanaf 2014 moeten corpora- 

ties, net als andere verhuurders met meer dan 10 wonin- 

gen, elk jaar bijdragen aan de kosten voor huurtoeslag. 

Per jaar wil het kabinet hiermee € 760 miljoen ophalen.

13 

Gedeputeerde Andries Greiner: 

“ O f w f U N g e e r D e a l s r O l m O D e l ” 

De werkgelegenheid en scholingsmogelijkheden in Flevoland gaan hem al jaren aan het hart. Niet 

voor niets heeft gedeputeerde Andries Greiner Economie, Arbeidsmarktbeleid en Onderwijs in zijn 

portefeuille. Om de relatief jonge economie van Flevoland een extra impuls te geven, nam hij in 

2008 het initiatief voor het Scholingsoffensief. “Flevoland telt veel kleine bedrijven waar nog geen 

sprake is van een scholingstraditie. Daarmee bedoel ik dat nog niet is ‘ingesleten’ dat scholing van 

medewerkers permanent aandacht nodig heeft. Niet alleen moeten medewerkers zich kunnen blijven 

ontwikkelen, er moet ook gelegenheid zijn voor leerlingen om werkervaring op te doen.” 

Rolmodellen 

Het project Leren & Werken was onderdeel van het Scholingsoffensief en werd eind 2010 afgesloten 

met de uitreiking van de prijs Flevolands Leerbedrijf van het Jaar. “De prijs is bedoeld als 

stimulans voor bedrijven om kansen voor scholing te benutten. Het winnend bedrijf fungeert gelijk 

als rolmodel.” Voor juryvoorzitter Andries Greiner was het logisch dat OFW de prijs won. “Het 

opleidingsbeleid van OFW is voorbeeldig; elke medewerker heeft een opleidingsperspectief. Daarnaast 

stelt OFW het bedrijf open voor anderen; leerlingen zijn er welkom voor hun stage of kunnen 

werkervaring op doen op de bouwplaats. Maar ook met excursies en werkbezoeken bieden ze vormen 

van scholing. OFW vervulde een trekkersrol bij het afsluiten van het Bouwconvenant. Maar liefst 

26 bedrijven in Flevoland, waaronder bouwbedrijven, de woningcorporaties en het waterschap, 

ondertekenden dit convenant waarmee ze voor voldoende leerwerk- en stageplaatsen in de bouw 

zorgen én we voldoende goed opgeleid personeel in de bouwsector kunnen houden in Flevoland. Het 

Bouwconvenant is uniek in Nederland.” 

Meer over de prijs 

Grote en kleine bedrijven uit Flevoland konden zich aanmelden. De jury koos uit de ruim 30 

aanmeldingen drie bedrijven voor de nominatie Flevolands Leerbedrijf van het Jaar. Aan de hand 

van een aantal criteria werden de drie genomineerden beoordeeld. De jury keek met name of er voor 

individuele medewerkers een opleidingsplan was en of deze was uitgevoerd. “Van belang daarbij is 

dat bedrijf én medewerkers profijt hebben van scholing,” legt Andries Greiner uit. 

Modelcorporatie 

Negen jaar geleden was Andries Greiner commissaris bij OFW. Toch beïnvloedde dat niet zijn 

beslissing. “De andere juryleden kwamen uit zichzelf met de keuze voor OFW als winnaar. OFW is 

een modelcorporatie, ze hebben een open houding naar de samenleving en zijn altijd op zoek naar 

een maximale kwaliteit voor hun huurders. Ook onderhoudt de corporatie een goede samenwerking 

met de lokale overheid.” 


i n t e r v i e w

14 

Voor alle Nederlandse corporaties betekent dit € 620 

miljoen per jaar. Omgerekend naar het aantal wo- 

ningen betekent dit voor OFW een bedrag van € 1,4 

miljoen. Dit geld kan OFW dus niet uitgegeven aan 

onrendabele investeringen bij modernisering van wo- 

ningen, onderhoud of nieuwbouw. Het is bovendien 

geld dat niet kan worden besteed in de Dronter sa- 

menleving. 

Wat betekent € 1,4 miljoen nu op de begroting van 

OFW? De huurinkomsten van OFW bedragen onge- 

veer € 27 miljoen. OFW geeft per jaar ongeveer € 14,5 

miljoen uit aan rente en aflossing (2% leningporte- 

feulle van € 225 miljoen). De gemiddelde rente is nu 

ruim 4%, dat is vrij laag. Als de rente stijgt, nemen 

de kosten toe. De extra bijdrage voor huurtoeslag 

(€ 1,4 miljoen) is meer dan 10% van de ruimte van € 

12,5 miljoen die resteert. Maar dat bedrag heeft OFW 

nodig voor onderhoud, dienstverlening, leefbaarheid, 

belastingen, verzekeringen, wijken buurtbeheer, per- 

sonele lasten en dergelijke. OFW zal, zoals ook an- 

dere corporaties, alle zeilen bij moeten zetten om een 

dergelijke besparing te kunnen realiseren. Het inves- 

teringsprogramma zal moeten worden bijgesteld. 

vernieuwing huisvestingswet 

De huisvestingswet zal naar alle waarschijnlijkheid 

worden vernieuwd. Het uitgangspunt is vrijheid van 

vestiging; bindingseisen mogen alleen bij grote uitzon- 

dering. OFW stelt geen bindingseisen. OFW spant zich 

alleen extra in voor mensen uit de gemeente die drei- 

gen dakloos te worden in het kader van het sluitend 

vangnet. Het is nog onbekend of de wet gevolgen zal 

hebben voor het inschrijvings- en toewijzingsbeleid. 

Hypotheekrenteaftrek 

De discussie over de rechtmatigheid en doelmatig- 

heid van de hypotheekrenteaftrek die Nederland kent, 

is nog lang niet uitgewoed en is dan ook een ontwik- 

keling die een grote (verlammende) invloed heeft op 

de woningmarkt. De markt voor nieuwbouwkoopwo- 

ningen is risicovol, de mogelijkheden om bestaande 

huurwoningen te verkopen is beperkter. 


Staatssteun en europese beschikking 

Op 15 december 2009 heeft de Europese Commissie 

de beschikking met betrekking tot staatssteun voor 

Nederlandse woningcorporaties gepubliceerd (welke 

activiteiten kunnen wel/ niet met staatssteun worden 

gedaan?). Binnen de administratie van een corporatie 

(dus ook die van OFW) moet een splitsing gemaakt 

worden tussen activiteiten met en activiteiten zonder 

staatssteun (DAEB (Diensten van Algemeen Econo- 

misch Belang) en niet-DAEB). Activiteiten met staats- 

steun zijn verhuur van woningen onder de huurtoe- 

slaggrens, maatschappelijk vastgoed (gelimiteerde 

lijst) en overige (zoals Vogelaarwijken). 

De overheid heeft, op basis van deze Europese re- 

gelgeving, beslist dat per 1 januari 2011 de woning- 

corporaties 90% van hun sociale woningen (met een 

huurprijs van maximaal € 652,52 per maand) moeten 

verhuren aan mensen met een jaarinkomen van min- 

der dan € 33.614 (bruto per huishouden). De lande- 

lijke maatregel heeft geen gevolgen voor de huidige 

huurders, maar wel bij nieuwe verhuringen. Houdt 

een woningcorporatie zich niet aan de regelgeving, 

dan kan de corporatie geen door het WSW geborg- 

de leningen afsluiten (met een hoger rentetarief als 

gevolg). De voordelige leningen hebben woningcor- 

poraties nodig om te investeren in nieuwbouw en 

renovatie van sociale woningen en maatschappelijk 

vastgoed. Als corporaties meer rente moeten betalen, 

gaat dat ten koste van de investeringen in deze pro- 

jecten. De verwachting is dat, door de nieuwe regels, 

het voor mensen uit de middeninkomensgroep lastig 

wordt, om een betaalbare huurwoning te vinden, nu 

zij nauwelijks meer een woning bij de woningcorpo- 

ratie kunnen huren. 

OFW ontwikkelt beleid op basis van de Europese richt- 

lijnen. Zij wil aan de gestelde normen voldoen tenein- 

de in aanmerking te blijven komen voor staatssteun. 

OFW registreert vanaf 1 januari 2011 bij verhuring de 

inkomens. Ook ontwikkelt OFW in 2011 beleid voor 

de groep woningzoekenden met een inkomen (net)

15 

boven de € 33.614. Deze groep dreigt, zoals gezegd, 

tussen wal en schip te vallen (te laag inkomen om een 

woning te kopen en te onderhouden, te hoog inkomen 

om een woning te huren tegen een redelijke huurprijs). 

OFW gaat haar toewijzingsproces aanpassen. 

Uit de ministeriële regeling blijkt verder dat per 1 ja- 

nuari 2011 een Europese aanbesteding verplicht is bij 

maatschappelijk vastgoed > € 4.485.000. OFW zal in- 

dien van toepassing Europees gaan aanbesteden. Ge- 

lukkig heeft zij hier al ervaring mee opgedaan bij het 

realiseren van vastgoed voor de gemeente Dronten. 

Tevens zal OFW haar administratie splitsen in DAEB 

en niet DAEB activiteiten. In veel gevallen zijn de niet 

DAEB activiteiten al ondergebracht in de BV’s van 

OFW. 

lokale ontwikkelingen 

OFW zal met de gemeente in gesprek gaan over een 


nieuw convenant en prestatieafspraken. Er is inmid- 

dels een nieuwe woonvisie, het collegeprogramma is 

vastgesteld. De gemeente zal binnenkort de bezuini- 

gingen aankondigen. 

transparantie en verantwoording 

Integriteitsincidenten bij woningcorporaties zijn 

steeds vaker onderwerp van maatschappelijke discus- 

sie. Het is onverenigbaar met de maatschappelijke 

functie van woningcorporaties. Binnen corporaties 

moet aandacht zijn voor het bewust maken, bewust 

worden, bewust zijn en bewust blijven van integer 

handelen. Transparantie en verantwoording worden 

steeds belangrijker. Vanzelfsprekend heeft OFW hier 

veel aandacht voor. 

risicoparagraaf 

In hoofdstuk 5 (Governance – Bestuurlijke organisa- 

tie) en het jaarverslag van de RvC leest u meer over 

onzekerheden, risico’s en (toekomst)scenario’s.

16 

Bestuursbesluiten 2010 

• Samenwerkingsovereenkomst, grondaankoop, ontwikkeling Educatief centrum Multi Functioneel Gebied Biddinghuizen 

• Aantrekken nieuwe lening van € 6 miljoen met als stortingsdatum 1 februari 2010 

• Treasury jaarplan 2010 en Treasury maatregelen 2010 

• Prestatieafspraken met de RvC voor 2010 

• Verbouw woning a/d Rozemarijn te Dronten tot 2 appartementen t.b.v. Stichting Philadelphia Zorg. 

• Vervanging gasleidingen De Oeverloper en De Morinel (wijziging op begroting) 

• Huurbeleid / huurverhoging 2010 

• Bevestiging herbenoeming de heer O. van der Heide als lid van de Geschillenadviescommissie per 2006 

• Bevestiging benoeming mevrouw H. Steenbeek als lid van de Geschillenadviescommissie per 2007 

• Bevestiging benoeming mevrouw M. de Loor als lid van de Geschillenadviescommissie per 2007 

• Starten onderhandelingen inzake ontwikkeling locatie Manege te Dronten 

• Omnummering voor verkoop aangemerkte woningen aan De Fruithof te Biddinghuizen 

• Vaststelling jaarverslag en jaarrekening 2009 

• Realisatie 20 sociale huurwoningen en 16 sociale koopwoningen en 18 2-onder-1 kap aan de Bloemenzoom te Swifterbant VO-fase 

• Toepassing PV-cellen + zonneboilersysteem in groepswoning Vitree aan De Grutto te Dronten 

• Vaststelling duurzaam energieconcept Woongroep Fazantendreef te Dronten 

• Realisatie 2 appartementen t.b.v. stichting Philadelphia Zorg aan de Rozemarijn 26 te Dronten 

• Makelaarskeuze Bloemenzoom Swifterbant 

• Grondaankoop De Gilden t.b.v. realisatie 60 woningen 

• Dronten Centrum / effectueren beleidsvoornemen tot verkoop huurwoningen 

• Van voorlopig ontwerp naar definitief ontwerp Modernisering Dronten Centrum 1e fase 

• 21 woningen in Dronten Centrum gaan van strategisch label ‘planvorming’ naar label ‘modernisering’ 

• Opschaling moderniseringsproject Dronten Centrum van 85 naar 227 woningen 

• Plaatsing windturbines op kantoor OFW 

• Plaatsing PV-zonnepanelen op kantoor OFW 

• Start uitvoering van appartementencomplex Bries in Dronten (24 koopappartementen) 

• In de tijd naar voren halen van het aangaan van verplichtingen voor planmatig onderhoud i.v.m. onder meer de Energie 

Investerings Aftrek. Wijziging op begroting / meerjarenbegroting. 

• Besluit aantrekken groenfinanciering € 20 mln 

• Wijziging te tekenen overeenkomst educatief centrum (fase I) van het MFG te Biddinghuizen (i.p.v. in eigendom verwerven 

van de grond wordt middels een erfpachtconstructie tot ontwikkeling en realisatie van het MFG in Biddighuizen) 

• Levering grond aan de Timmerliedengilde te Dronten en doorlevering aan bouwbedrijf Van der Steeg (ABC-constructie) 

• Bloemenzoom Swifterbant 16 rijenkoopwoningen / goedkeuring DO en voorcalculatie. 

• Vaststelling begroting 2011 en meerjarenprognose 2012-2016 

• Treasurymaatregelen 2012 en 2013 (herfinanciering leningen bij renteconversie) 

• Aangaan samenwerkingsovereenkomst met gemeente Dronten m.b.t. realisatie school Dronten-West en uitbreiding 

sportzaal 

• Prestatieafspraken met de RvC voor 2011 

• Modernisering Dronten Centrum - opdrachtverlening aan de aannemer 

• Modernisering De Oeverloper - opdrachtverlening aan de aannemer 

• De Gilden 118 woningen, grondaankoop + realisatie 


OFW wint de titel Flevolands Leerbedrijf van het jaar. OFW directeur Truus 

Sweringa ontvangt de prijs uit handen van gedeputeerde en jury-voorzitter 

Andries Greiner tijdens de manifestatie rond werken en leren. 


17

2 

T I T e l v a N H e T H O O f D s T U k 

T H e m a s ae mT ec N e Tve Or Oa r k a N s r I j k 

18 

O O s T f l e v O l a N D w O O N D I e N s T e N , 

Missie: 

Het bieden van een kansrijke woon- en 

leefomgeving voor mensen die zwak 

staan op de woningmarkt in de gemeente 

Dronten. 


19 


In dit jaarverslag legt OFW, aan de hand van de doelen en prestaties uit het Beleidsplan, 

verantwoording af aan haar stakeholders en toezichthouders. Het bestaande Beleidsplan 

loopt af in 2011. Daarom kijken we in dit jaarverslag, mede aan de hand van de uitkomsten 

van de visitatie, wat de stand van zaken van onze doelen en prestaties tot nu toe is. Het 

jaarverslag, het Beleidsplan en het Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw alsmede 

de begroting zijn op onze website www.ofw.nl beschikbaar en/of opvraagbaar. 

20 

O O s T f l e v O l a N D w O O N D I e N s T e N 

s a m e N v O O r k a N s r I j k 

De missie, visie en doelstellingen die zijn verwoord in 

het beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’ zijn: 

Missie 

Het bieden van een kansrijke woon- en leefomgeving 

voor mensen die zwak staan op de woningmarkt in de 

gemeente Dronten. 

Visie 

OFW staat als maatschappelijk partner in wonen voor: 

• Een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving 

waarin mensen prettig samenleven en waar het 

rijk- of arm-zijn niet doorslaggevend is voor de 

kansen die je krijgt in het dagelijks leven. 

• Het actief invulling geven aan het begrip duur- 

zaamheid. 

• Het bieden van een gedifferentieerd aanbod van 

huur- (en koop-) woningen en wonen met zorg, 

daarbij rekening houdend met (toekomstige) 

marktontwikkelingen. 

• Mensen keuzes bieden die afgeleid zijn van hun 

woonwensen. 

• Het faciliteren zodat mensen een kans wordt ge- 

boden te emanciperen en zelfredzaam te worden, 

waarbij voorop staat dat zij zelf verantwoording 

nemen voor de keuzes die zij maken in het leven. 


• Het bieden van een vangnetfunctie wanneer het 

reguliere aanbod niet volstaat. 

• Het initiëren van het maatschappelijk debat en 

het faciliteren van maatschappelijke partners op 

het gebied van wonen, zorg, onderwijs, veiligheid, 

milieu/ duurzaamheid en sociale activering. 

Doelstellingen 

• Kansrijke woonomgeving: Het creëren van een 

leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving; 

• Duurzaamheid: Alert zijn op de meerjareneffecten 

van ons handelen op de samenleving waarbij de 

effecten op het milieu zeker goed worden meege- 

wogen; 

• Alle doelgroepen onder dak: Omvang en samen- 

stelling van de woningvoorraad afstemmen op de 

huidige en toekomstige vraag van verschillende 

klantgroepen; 

• Kwaliteit en keuze: Het optimaliseren en uit- 

breiden van de dienstverlening aan huurders en 

woningzoekenden; 

• Efficiënt en effectief: De bedrijfsvoering is gericht 

op (financiële) continuïteit op lange termijn en 

transparantie; 

• Personeels- en organisatiebeleid: Het voeren van 

een duurzaam personeelsbeleid.

21 


21

3 

T I T e l mv a aN a THs ce T H aH pOp Oe fl DI jsk Te UIk N B e D D I N g 

T H e m a e T c e T e r a 

22 

Samen met onze stakeholders wisselden 

we ideeën uit over duurzaamheid tijdens 

het stakeholdersdebat. 


23 


24 

m a a T s c H a p p e l I j k e I N B e D D I N g 

OFW vindt het belangrijk dat ze de goede dingen doet en dat ze ze goed doet en stemt 

daarom haar strategie en beleid graag af op de wensen van belanghouders en de 

maatschappij. OFW heeft immers een maatschappelijke doelstelling en maakt gebruik van 

gemeenschapsgeld. Het beleidskader van OFW, zoals besproken in hoofdstuk 2, is daarom 

mede tot stand gekomen door de inbreng van haar stakeholders. 

In dit hoofdstuk wordt op transparante wijze verant- 

woording afgelegd over hoe en met welke belang- 

houders de afstemming van beleid en strategie heeft 

plaatsgevonden in 2010. Daarnaast worden de uit- 

komsten van het stakeholdersoverleg gepresenteerd. 

Deze uitkomsten vormen input voor de actualisering 

van het beleidsplan. 

Het kader voor het handelen van OFW wordt ge- 

vormd door het beleidsplan ‘Samen voor kansrijk’ 

(2007-2011) en het Strategisch beleidsplan voorraad 

en nieuwbouw ‘Duurzaam bouwen aan goed wonen’ 

(2007). De periode van het beleidsplan loopt af per 

2012. Intern is de inschatting dat de hoofdlijnen van 

het beleidsplan nog steeds actueel zijn. Het is met 

name van belang om het plan te actualiseren op 

nieuwe inzichten en ontwikkelingen. OFW wil het 

nieuwe beleidsplan uiteraard in overleg met haar sta- 

keholders tot stand brengen. Daarom heeft OFW in 

2010 een stakeholdersoverleg georganiseerd over het 

beleidsthema duurzaamheid. In de toekomst worden 

rond andere relevante thema’s voor het beleidsplan 

ook debatten georganiseerd met stakeholders. 


OFW onderschrijft de Governancecode van Aedes en 

leeft deze code na volgens het principe ‘pas toe of leg 

uit’. Conform de Governancecode laat OFW naast het 

jaarlijkse stakeholdersdebat, zich vierjaarlijks visite- 

ren. In 2013 wil OFW zich voor de derde keer laten vi- 

siteren. Op de website (www.ofw.nl) zijn alle relevante 

stukken te raadplegen. 

In hoofdstuk 4 worden de maatschappelijke resultaten 

gepresenteerd waarbij ook de samenwerking met de ver- 

schillende stakeholders per prestatie wordt benoemd. 

Stakeholders 

OFW stuurt op een duurzame relatie met haar stake- 

holders gebaseerd op integer en maatschappelijk ver- 

antwoord ondernemen. OFW staat altijd open voor 

dialoog of het toelichten van beleid. Dit blijkt wel uit 

de vele inleidingen, excursies, publicaties, festivitei- 

ten en bewonersavonden die door OFW worden geor- 

ganiseerd. De groep stakeholders is niet een statische 

groep en ieder jaar wordt opnieuw vastgelegd wie de 

stakeholders van OFW zijn. De groep stakeholders in 

enge zin, dat wil zeggen zonder de individuele klan- 

ten/huurders en zonder leveranciers, is:

25 

Stakeholders oFw 2010 (in enge zin) 

klanten / huurders Huurders Belangen Vereniging 

Consumentenorganisaties St. Seniorenbelang Behartiging en Advisering 

Ouderenbond 

Dorpsbelangen Biddinghuizen 

Dorpsbelangen Swifterbant 

maatschappelijk middenveld Stichting Coloriet 

Stichting Vitree 

Kwintes 

Triade 

Philadelphia 

Shekina 

MDF 

GGD 

Icare 

GGZ Meerkanten 

MEE 

Politie Flevoland 

De Meerpaal 

Bouwopleidingen Rolbij 

Stichting BouwTalent 

Basis- en middelbare onderwijsinstellingen 

Natuur en Milieu Flevoland 

overheid Gemeente Dronten 

Politieke partijen 

Brancheorganisatie Aedes 

Stakeholdersoverleg 2010 

Provincie Flevoland 

OFW toetst jaarlijks de uitvoering van haar beleid 

tijdens een stakeholdersoverleg. Daarnaast wordt 

tijdens zo’n overleg gezamenlijk gekeken naar de 

maatschappelijke agenda. OFW tracht ieder jaar een 

andere vorm toe te passen, zodat het voor deelne- 

mers interessant is om te participeren. Eerdere 

stakeholdersbijeenkomsten waren meer algemeen 

van aard. Navraag bij stakeholders naar hun verwa- 

chtingen van een stakeholdersbijeenkomst en het feit 

dat het beleidsplan van OFW geactualiseerd moet 

worden, heeft OFW doen besluiten om in 2010 meer 

specifiek één thema aan de orde te stellen tijdens het 

stakeholdersdebat. 


Op 14 oktober heeft OFW voor de vierde keer het 

overleg met haar stakeholders georganiseerd. Cen- 

traal stond dit jaar het beleidsthema duurzaamheid, 

met daarin de onderwerpen duurzame stedenbouw, 

kwaliteit in de bouwketen, onderwijs en duurzaam- 

heid en communicatie met bewoners. Het program- 

ma omvatte drie debatten die voorafgegaan werden 

door een interview met een stakeholder van OFW. 

Daarna werden in werksessies de onderwerpen van 

het debat verder uitgewerkt. 

Aan deze werksessies namen stakeholders (zie tabel 

hierna), directeur-bestuurder van OFW, 26 medewerk-

26 

ers van OFW (inclusief het managementteam), drie 

leden van de Ondernemingsraad en vier leden van 

de Raad van Commissarissen van OFW deel. Daarbij 

werden zowel ideeën, acties als aanbevelingen voor 


en met OFW bedacht en bediscussieerd. Het volle- 

dige verslag van het stakeholdersoverleg is naar de 

stakeholders gestuurd. Het verslag staat op de web- 

site www.ofw.nl. 

De aanwezige stakeholders en leveranciers (in willekeurige volgorde): 

Stakeholders aanwezig op stakeholdersbijeenkomst 2010 (totaal aantal: 23) 

klanten / huurders Huurders Belangen Vereniging 

Consumentenorganisaties St. Seniorenbelang Behartiging en Advisering 

De Woonbond 

maatschappelijk middenveld Stichting Coloriet 

overheid Gemeente Dronten 

Brancheorganisatie Aedes 

leveranciers Bedaux 

Provincie Flevoland 

Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV 

Feenstra Warmte Totaal Zorg 

Salverda 

Architectenbureau Brink & Fleer 

Wouda Installatietechniek BV 

Schildersbedrijf Broekhuizen Dronten BV 

Groothuis Woningbouw BV 

Leijh, Kappelhoff, Seckel, van den Dobbelsteen Architecten 

BDG 

EffectiveWorld 

Brooswater 

Brink climate systems 

Kristinson architecten 

Lenferink BV 

Looman Architecten 

Sinke Makelaardij 

Mateboer Bouw BV 

Wedeflex 

Palet 

19 Het Atelier Architecten 

WoonScan Nederland BV 

Installect 

FSC Nederland 

Bramer Projectontwikkeling BV 

SME advies 

Bouwopleidingen Rolbij 

Donker Groen BV

27 

Uitkomsten 

verwachtingen, voorkeuren, ideeën en aanbevelingen 

voor duurzame stedenbouw 

• Vanuit de werksessies kwamen vanuit de deel- 

nemers de volgende verwachtingen, voorkeuren, 

ideeën en aanbevelingen naar voren: 

• De opdrachtgever moet een duidelijke probleem- 

definitie en heldere kaders opstellen. Dat geeft 

ruimte aan de creativiteit en de invulling tijdens 

het proces. 

• Betrokkenen binnen een opdracht moeten op de 

hoogte zijn van elkaars professionaliteit en moe- 

ten elkaar begrijpen. 

• Ga een lange termijn commitment aan met de 

partijen, niet voor één project maar voor een 

langere periode. 

• Blijf continu in contact met de eindgebruiker, zo- 

wel bij opstellen van het programma van eisen als 

bij het bekend maken van de tussentijdse plannen 

en vraag om commentaar. 

• Gebruik nieuwe media, ook om informatie van 

betrokken partijen onderling uit te wisselen (bij- 

voorbeeld specifieke internetpagina per project). 

• Er moet tijdens de initiatieffase nadrukkelijk 

samengewerkt worden door grondeigenaar en 

opdrachtgever aan de (gelijktijdige) ontwikkeling 

van het energieconcept en stedenbouwkundig 

plan. Daarin moeten de voorwaarden en belangen 

duidelijk gesteld worden. 

• Stuur op het bij elkaar brengen van de juiste ken- 

nis. 

• Gebruik de kansen in het gebied door energie- 

overschotten en –tekorten te matchen. 

• Organiseer bijeenkomsten (zoals deze) ook in 

projecten, dit om creatieve ideeën boven water te 

krijgen. 

• Evalueer goed: neem goede ervaringen en 

verbeterpunten mee naar nieuwe, gelijksoortige 

projecten. 


voor bouwproces en ketenkwaliteit 


Vanuit de werksessies kwamen vanuit de deelnemers 

de volgende verwachtingen, voorkeuren, ideeën en 

aanbevelingen naar voren: 

• Begin klein (en schaal dan op), maak vooraf 

een goede analyse. Formuleer heldere ambities: 

bepaal aan het begin wat je aan eindresultaat 

verwacht. 

• Cultuurverandering wordt bereikt met vertrouwen 

tussen partijen, er moet chemie zijn om dit te 

kunnen realiseren. 

• Betrek iedereen bij duurzaamheid. Een mogelijke 

extra vorm is een ideeënbus, en neem dat begrip 

heel ruim, bijvoorbeeld op de webpagina. 

• Neem overheden mee, zorg ervoor dat OFW geen 

eilandje wordt. 

• Werk met preferred suppliers, met in de selectie 

belangrijke criteria voor kwaliteit en duurzaam- 

heid. 

• Aan OFW: behoudt de voortrekkers rol, investeer 

daarin. 

• Geef nieuwe medewerkers een basiscursus 

duurzaamheid (als onderdeel van de organisatie- 

cultuur): wat betekent duurzaamheid? Waar draait 

het om? Wat vraagt het van de medewerkers? 


voor communicatie met bewoners bij nieuwe 

technieken 

Vanuit de werksessies kwamen vanuit de deelnemers 

de volgende verwachtingen, voorkeuren, ideeën en 

aanbevelingen naar voren: 

• De installatiebedrijven in de bouwsector wor- 

stelen soms nog met duurzaamheid, monteurs 

zijn bijvoorbeeld nog vrij traditioneel technisch 

opgeleid; de nieuwste, duurzame technieken goed 

toepassen is soms nog lastig. Ook het vervolgens 

uitleggen aan de eindgebruiker hoe de technieken 

werken en welke acties van bewoners worden 

gevraagd, is een punt van aandacht. Ze zijn echter 

vaak wel het eerste aanspreekpunt voor bewoners. 

• Communiceer doelgroepgericht en herhaal. 

Soms werkt een folder met uitleg goed, soms een

28 

demonstratie, persoonlijk contact en mondelinge 

uitleg of een combinatie van middelen. 

• Denk ook aan het gebruik van relatief nieuwe 

media. 

• Geef de juiste boodschap op het juiste moment: 

een (extra) uitleg geven over het gebruik van een 

verwarmingsinstallatie werkt misschien wel het 

beste op het moment dat bewoners het willen gaan 

gebruiken (in het najaar). Denk ook goed na op 

welk moment in het verhuur/toewijzingsproces 

je aandacht geeft aan de uitleg van de technische 

installaties (bijvoorbeeld als in een woning vloer- 

verwarming is toegepast: voordat mensen tot aan- 

schaf van vloerbedekking overgaan uitleg geven) 

• Het beste is persoonlijke communicatie: brede 

schriftelijk communicatie werkt aardig maar heeft 

minder effect. 

• Vertrouwen uitstralen bij vernieuwing: toeleveran- 

ciers een rol laten vervullen in communicatie naar 

huurders toe. 

• OFW wordt gezien als een herkenbare en ver- 

trouwde afzender: relatie tussen bewoners en 

OFW is goed, maak daar gebruik van. 

• Maak de “veel gestelde vragen” (FAQ) inzichtelijk. 

• Denk na over wat je van bewoners vraagt, voordat 

er een communicatiemiddel gekozen wordt. 

Ook dit jaar is de bijeenkomst geëvalueerd. 90% van 

de aanwezigen gaf aan dat de bijeenkomst goed tot 

zeer goed voldeed aan de behoefte. 93% van de aan- 

wezigen gaf aan positief of zeer positief te zijn over de 

manier waarop ze die dag zijn betrokken bij het beleid 

van OFW en de uitvoering ervan. 98% gaf aan een 

volgende keer weer te willen deelnemen. 

Samenwerking en overleg 

Huurders Belangen vereniging (HBv) 

De Huurders Belangen Vereniging, als vertegenwoor- 

diging van de huurders van OFW, is een belangrijke 

partner in het overleg over activiteiten en beleid van 

OFW. Tussen OFW en de HBV is in 2009 een nieuwe 

samenwerkingsovereenkomst gesloten (naar aanlei- 


ding van de wijzigingen in de wet Overleg Huurder- 

Verhuurder). Deze samenwerkingsovereenkomst is te 

raadplegen op www.ofw.nl. 

OFW wil huurders direct betrekken bij onderwerpen 

die voor hen van belang zijn om zo in te kunnen spe- 

len op hun wensen. Er vindt (met als basis de samen- 

werkingsovereenkomst) structureel overleg plaats 

met de HBV, zowel met het dagelijks bestuur als met 

de bewonerscommissies bij bijzondere activiteiten / 

projecten in een bepaalde wijk. 

Bij projecten (bijvoorbeeld het renoveren van wo- 

ningen) streeft OFW er naar om bewoners zo vroeg 

mogelijk in het traject te betrekken. In de praktijk 

worden bewonerscommissies reeds in de fase van 

de probleemanalyse betrokken. Het op deze manier 

samen ontwikkelen van projecten resulteert er in dat 

snel draagvlak verkregen wordt onder bewoners. Er 

wordt een eindresultaat bewerkstelligd waar alle par- 

tijen trots op zijn. In het jaarverslag van de HBV in 

2009 geeft de HBV aan dat de HBV verheugd is dat zij 

al heel vroeg geïnformeerd wordt over en betrokken 

raakt bij plannen van OFW. 

Mevrouw Van Loveren is coördinator van de HBV in 

Biddinghuizen en is tevens energieambassadeur voor 

De Woonbond. In december 2010 heeft zij daar en- 

thousiast uiting aan gegeven door onder andere op 

de bijeenkomst ‘Verbeter mee naar label B’ van De 

Woonbond een presentatie te geven over de wijze 

waarop OFW woningen in het moderniseringsproject 

Uitloper/Klaversingel naar label A heeft gebracht. Aan 

de orde kwamen onder andere de rol van de bewo- 

nerscommissie zo vroeg mogelijk in het project, het 

creëren van draagvlak onder bewoners en de voor- 

delen voor bewoners (zoals lagere energielasten, 

geen huurverhoging voor zittende huurders en een 

‘nieuwe’ woning). Hierin kwam goed naar voren dat 

de HBV trots is op de wijze waarop OFW invulling 

geeft aan het duurzaamheidsbeleid. In juni 2010 

heeft zij ook samen met een medewerker van OFW

29 

een soortgelijke presentatie gehouden op verzoek van 

de Woonbond. Ook heeft zij in 2010 meegewerkt aan 

een video van De Woonbond waarin de tussenbalans 

wordt opgemaakt van het Convenant Energiebespa- 

ring. Hierin komt ook aan de orde dat OFW voor haar 

huurders ten opzichte van 2000 in 2010 25% energie 

heeft bespaard. De video is te zien op http://www.be- 

spaarenergiemetdewoonbond.nl onder ‘video’s’. 

Het jaarverslag van de HBV is te lezen op de web- 

site van de HBV (www.huurdersverenigingofw.nl) (het 

jaarverslag 2010 is op dit moment (maart 2011) nog 

niet gereed, red.). Daarin is onder meer te lezen op 

welke wijze uitvoering is gegeven aan de samenwer- 

kingsovereenkomst tussen de HBV en OFW. 

Onderstaande onderwerpen zijn in 2010 in het over- 

leg tussen OFW en het dagelijks bestuur van de HBV 

aan de orde gekomen (in willekeurige volgorde): 

• Er heeft een statutenwijziging plaatsgevonden in 

verband met de nieuwe Overlegwet. 

• Begroting OFW 2011 (geen directe inbreng gele- 

verd door HBV). 

• Advies huurbeleid en huurverhoging 2010. 

• Werving nieuw lid RvC die wordt benoemd op 

basis van bindende voordracht HBV. 

• Informatie-uitwisseling Jaarverslag HBV / begro- 

ting HBV / contributie HBV. 

• OFW is aanwezig geweest tijdens de ledenver- 

gadering van de HBV om o.a. vragen over de 

toekomstige nieuwbouw aan De Voor in Bidding- 

huizen te beantwoorden. 

• Advies wijziging beleid zand- en grondleveringen 

aan huurders. 

• Informatie toewijzingsbeleid n.a.v. klachten in de 

buurt. 

• Informatie verwaarloosde tuinen en het beleid 

daaromtrent. 

• Informatie over ontwikkelingen Europadossier en 

plannen nieuwe kabinet. 

• Advies wijziging huurbeleid voor jongeren tot 23 

jaar bij nieuwbouwappartementen de Gilden en 


eventueel ander nog nader aan te wijzen apparte- 

menten. 

• Vervangen filters WTW systeem Eurosingel. 

• Grondwaterklachten chaletwoningen. 

• Informatie-uitwisseling Pro Points Beloningssys- 

teem (geen belangstelling). 

• Bestemming ontmoetingsruimte De Tas in Bid- 

dinghuizen. 

• Leefbaarheidsfonds OFW (reglement). 

• Benoeming twee leden HBV voor Raad van Advies 

Leefbaarheidsfonds OFW. 

• Voorstel HBV om een deel van haar reserve 

(€4.000) als gift voor het 40 jarig bestaan van 

OFW te storten in het Leefbaarheidsfonds OFW. 

• Voorzitter de heer Goudswaard heeft afscheid 

genomen in verband met verhuizing. In een 

gezamenlijk etentje met de RvC en de directeur- 

bestuurder is bij dit afscheid stilgestaan en is 

waardering uitgesproken voor zijn inzet. 

Gemeente Dronten 

• Convenant / prestatieafspraken: OFW heeft in 

2002 een convenant met de gemeente Dronten 

gesloten en vervolgens enkele keren presta- 

tieafspraken gemaakt. De voortgang daarop 

komt regelmatig aan de orde in het bestuurlijk 

overleg tussen OFW en de gemeente. De laatste 

prestatieafspraken zijn gemaakt voor de peri- 

ode 2008/2009. Naar verwachting worden in 

2011 nieuwe prestatieafspraken gemaakt met 

het nieuwe College, na de herziening van het 

bestaande convenant (het huidige convenant is 

tot het moment van herziening van toepassing). 

De reden dat dit in 2011 plaatsvindt, is dat de 

gemeente eerst de Woonvisie, als basis voor de 

gesprekken over het convenant en prestatieaf- 

spraken, gereed wilde hebben. Ook is er in 2010 

een nieuwe College aangetreden dat zich bij de 

samenstelling van het Collegeprogramma eerst 

moest buigen over te realiseren bezuinigingen. 

De nieuwe Woonvisie van de gemeente en het 

Collegeprogramma zijn er inmiddels. De gesprek-

30 

ken over het convenant en prestatieafspraken 

kunnen nu verder worden opgestart. In hoofdstuk 

4 wordt per doelstelling weergegeven of er pres- 

tatieafspraken zijn gemaakt op het betreffende 

onderwerp en in hoeverre hier resultaten in zijn 

behaald. Naast de gemeente Dronten zijn er geen 

andere belanghouders waarmee OFW prestatieaf- 

spraken heeft gemaakt. 

• Met de gemeente Dronten is in 2010 een samen- 

werkingsovereenkomst gesloten voor de realisatie 

van een Educatief Centrum in Biddinghuizen (als 

eerste fase van een Multi Functioneel Gebied). 

• Ook zijn in 2010 de onderhandelingen tussen 

OFW en de gemeente Dronten opgestart om 

tot een samenwerkingsovereenkomst voor de 

realisatie van een school in Dronten-West en de 

uitbreiding van een sportzaal te komen. Hiermee 

wordt bijgedragen aan het versterken van het 

voorzieningenniveau in de gemeente Dronten. De 

overeenkomst zal een afgeleide worden van de 

samenwerkingsovereenkomst voor het MFG in 

Biddinghuizen. 

• Gedurende 2010 heeft zes keer Bestuurlijk 

Overleg plaatsgevonden. Dit is een structureel 

overleg tussen de wethouder met Wonen in zijn 

portefeuille en de directeur-bestuurder van OFW 

over de maatschappelijke en volkshuisvestelijke 

prestaties van OFW en over de samenwerkingen 

tussen beide partijen op diverse terreinen. O.a. 

zijn in 2010 besproken: 

De volgende samenwerkings- en overlegvormen zijn van toepassing in 2010: 


° de diverse bouwkundige projecten (sociale 

woningbouw (nieuwbouw/modernisering), 

maatschappelijk vastgoed, woonservicezones, 

koopprojecten) 

° wijkontwikkelingsplan Lucernehof 

° traject rond prestatieafspraken/convenant 

° jaarverslag OFW 

° activiteitenplan OFW 

° gevolgen Europese regelgeving 

° duurzame stedenbouw 

° flexibele bestemmingsplannen 

° duurzaamheid energie ontwikkelmaatschappij 

DEON 

° stakeholdersbijeenkomst OFW 

° collegeprogramma 

Overige stakeholders 

OFW werkt samen met veel verschillende partners 

in de ketens wonen-zorg-welzijn en wonen-werken- 

leren. Het uitgangspunt hierbij is steeds het creëren 

van een kansrijke woonomgeving. We participeren 

actief in initiatieven van andere partners door middel 

van het inzetten van onze kernkwaliteiten (bouwen, 

beheren, verhuren, ontwikkelen en maatschappelijke 

verankering) of door het nemen van de regie. OFW 

werkt hier samen met welzijns- en zorginstellingen, 

onderwijsinstellingen, de gemeente en de bewoners. 

Uitgangspunt is dat partners elkaar aanvullen vanuit 

ieders deskundigheid en ieder proportioneel een bij- 

drage levert. 

Samenwerking/overleg Belanghouder/Partner wijze van samenwerking/overleg 

meldpunt 

GGD, MDF (schuldhulpverle- 

vangnet en advies ning en maatschappelijk werk), 

gemeente, politie, Icare, GGZ 

Meerkanten, Kwintes, MEE, 

Tactus verslavingszorg, Leger 

des Heils 

wijkteams Gemeente, Vereniging Dorpsbelangen, 

Meerpaal, MDF (maatschappelijk 

werk), politie 

De belangrijkste taak: om personen/gezinnen met veel problemen waarbij de zorg 

ontbreekt, stagneert of niet regulier te organiseren valt toe te leiden naar reguliere 

hulpverlening. Daarnaast zorgt het Meldpunt ervoor dat de inspanningen van de 

betrokken hulpverleners op elkaar worden afgestemd. 

Er vindt structureel overleg (in ieder geval iedere maand) plaats waarin verschillende 

organisaties rondom deze casuïstiek samenwerken. 

Structurele samenwerking om de leefbaarheid in wijken en buurten van de gemeente 

Dronten te verbeteren / op peil te houden en daarbij initiatieven vanuit de wijken te 

faciliteren. Voorbeeld van een project in 2010: In Oud-Dronten is goede verlichting van 

de achterpaden gerealiseerd, zodat iedereen zich hier ook 's avonds veilig kan voelen. 

Periodiek vinden wijkschouwen plaats. OFW pakt de punten op haar werkterrein op.

vaCpunt wonen Adviescommissie Wonen OFW ondertekende op 4 maart 2010 een convenant met de stichting VACpunt Wonen 

in aanwezigheid van de Huurders Belangen Vereniging. In dit convenant (zie www.ofw. 

nl) is afgesproken dat de adviescommissie Wonen als onderdeel van het VACpunt in 

een vroeg stadium advies uitbrengt bij de nieuwbouwplannen van OFW. De commissie 

behartigt hiermee de belangen van de woonconsument vanuit de visie van de 

gebruiker en stelt zich tot doel het bevorderen van de gebruikskwaliteit van woningen 

en woonomgeving. In hoofdstuk 8 (Projecten) is bij ieder project aangegeven of hier 

door het VACpunt Wonen een advies is uitgebracht en wat met dit advies is gedaan. 

Bij een moderniseringproject is conform het convenant een proef gedaan of advisering 

ook hier gewenst is. Deze proef is geëvalueerd, geconcludeerd is dat dit geen 

vervolg krijgt. 

korting lidmaat- Icare Jaarlijks organiseren OFW en Icare Ledenvereniging een Zorgplusmarkt in het kantoor 

schapledenver- van OFW. De markt stond in 2010 in het teken van ‘Gezond Leven’ en bood de mogeeniging 

icare en 

lijkheid om kennis te maken met een aantal producten en diensten van Icare. Ook is 

organiseren zorg- 

er de mogelijkheid om workshops te volgen 

plusmarkt 

Tegen een gereduceerd tarief kunnen huurders van OFW lid worden van Icare en zo 

gebruikmaken van het volledige pakket van diensten. Leden ontvangen van Icare 3 x 

per jaar het ZorgPlusmagazine. Een actueel magazine met veel informatie en tips over 

gezondheid, wonen en welzijn. 

overleg SBa Stichting Seniorenbelang, Behartiging 

en Advisering (SBA), 

gemeente Dronten, Coloriet, 

GGD, Icare thuiszorg, Meerpaal 

welzijn 

Vier maal per jaar vindt overleg plaats waar OFW bij aanwezig is. 

dronten Fair trade Gemeente Dronten, onderne- Dronten heeft de ambitie om Fair Trade gemeente te worden en vervolgens te blijven. 

gemeente 

mers uit de gemeente Dronten, Om deze eervolle titel te behalen is een werkgroep opgericht. OFW is lid van de 

maatschappelijke organisaties, werkgroep en onderstreept daarmee dat zij fair trade en maatschappelijk verantwoord 

COS 

ondernemen belangrijk vindt. De titel Fairtrade Gemeente geeft aan dat een gemeente 

bijzonder veel aandacht besteedt aan fair trade. 

In een Fair Trade Gemeente worden veel fair trade producten verkocht en gebruikt en 

staat verantwoord ondernemen (MVO) hoog in het vaandel. Om Fair Trade Gemeente 

te worden dient aan zes criteria voldaan te zijn. Op 10 maart 2011 is de aanvraag voor 

de titel ingediend. 

Sev experiment; Stuurgroep Experimenten OFW en Coloriet nemen samen deel aan de SEV proeftuin De Regenboog. Met steun 

woonservicegebied de Volkshuisvesting (SEV) Stichting van tien provincies begon de SEV eind 2009 het driejarig programma ‘Wijken en dor- 

regenboog als lande- Coloriet, gemeente Dronten pen voor toekomstige generaties’. Dit programma omvat de evaluatie, doorontwikkelijke 

proeftuin 

ling en verankering van het concept woonservicegebieden. Een van de projecten in dit 

programma en experiment zijn proeftuinen in Woonservicegebieden. In de proeftuinen 

woonservicegebieden wordt nagegaan hoe de woonservicegebieden in de praktijk 

functioneren, in hoeverre de doelen bereikt worden en op welke punten verbeteringen 

mogelijk zijn. Er zijn tien proeftuinen in het land die samen een kenniscommunity 

vormen. Een ervan is de proeftuin De Regenboog. Wat het wonen betreft, wordt er 

gewerkt vanuit een piramidevormig model. Onderaan, wat mensen betreft, grote 

groepen zonder beperkingen en qua huisvesting woningen met veel beperkingen. 

Bovenaan de piramide een kleine groep mensen met veel beperkingen en huizen die 

helemaal aangepast zijn. OFW heeft haar woningvoorraad volgens dit piramidemodel 

ingedeeld. Het is interessant om te kijken hoe deze verhoudingen er over twintig jaar 

uitzien. De SEV onderzoekt samen met OFW en Coloriet hoe de verschuiving er uit 

ziet en doet aanbevelingen om hier mee om te gaan. Begin 2011 worden resultaten 

van enkele proeftuinen gepresenteerd. 

Convenant ‘bouwvo- Alle Flevolandse gemeenten, de Om voor nu en in de toekomst voldoende goed opgeleid personeel in de bouwsector 

lume voor opleidingen’ Provincie, bouwondernemingen voor handen te hebben, hebben alle bij de bouwsector betrokken partijen in Flevoland 

en alle Flevolandse corporaties (waaronder OFW) in oktober 2010 het convenant 'Bouwvolume voor opleidingen' 

ondertekend. OFW zal jaarlijks de in het convenant afgesproken aantallen leerwerkplaatsen 

(20 voor de gezamenlijke Flevolandse corporaties) en stages voor Beroeps 

Opleidende Leerweg (BOL) 4-leerlingen (10 voor de gezamenlijke Flevolandse corporaties) 

creëren. 

31 


32 

Naast bovengenoemde samenwerkings- en overleg- 

vormen zijn er een aantal projectteams waarin OFW 

participeert / participeerde. Deze samenwerking heeft 

als doel een concreet project te realiseren of anders- 

zins iets te ontwikkelen; 

Multi Functioneel Gebied/ woonzorgzone Swifter- 

bant; OFW participeert samen met Stichting Coloriet, 

de gemeente Dronten en vertegenwoordigers uit het 

dorp in een kerngroep die zich bezighoudt met een 

oriëntatie op het voorzieningenniveau van het dorp in 

de toekomst. Vooral het realiseren van een woonzorg- 

zone op een geschikte locatie die (financieel) haalbaar 

is, heeft prioriteit. 

Educatief Centrum Biddinghuizen (eerste fase MFG); 

Voor de realisatie van het Multi Functioneel gebied in 

Biddinghuizen is een kerngroep actief. In deze over- 

legvorm participeren de gemeente, Dorpsbelangen, 

de drie basisscholen, stichting de Meerpaal, stichting 

Kinderopvang Dronten, de kerken (stichting de Voor- 


hof), FlevoMeer Bibliotheken en OFW. 

Hospice; met een initiatiefgroep heeft OFW gespro- 

ken over de realisering van een hospice in de gemeen- 

te Dronten. 

Hogerhuis/Lagerhuis; OFW is op zoek naar een ande- 

re maatschappelijke functie voor het Lagerhuis. OFW 

heeft hiervoor diverse zorginstellingen benaderd en 

bij elkaar gebracht om te kijken naar de mogelijkheid 

om activiteiten te initiëren die ten goede komen aan 

de buurt. 

OFW heeft geparticipeerd in de klankbordgroep van 

het Hanzekwartier in Dronten. In 2009 is er door 

de gemeente een startdocument geschreven (onder 

meer op basis van bijdragen van de klankbordgroep) 

en daarmee is een begin gemaakt met een proces 

waarbij de gemeente Dronten zicht krijgt op de ont- 

wikkeling van het Hanzekwar tier. In maart 2011 heeft 

de gemeente als vervolg op het startdocument een 

voorontwerp voor de structuurvisie opgesteld.

OFW houdt twee keer per jaar een bewonersavond. De woningcorporatie vindt 

het belangrijk in direct contact uitleg te geven aan haar huurders over het beleid. 

Daarna kunnen huurders hun vragen stellen. De bewonersavonden worden altijd 

goed bezocht, ook huurders hebben behoefte aan het contact met OFW. 


33

4 

T I T e l mv a aN a THs ce T H aH pOp Oe fl DI jsk Te Urk e s U lT a T e N 


34 

De gebouwen van het woonzorgcentrum De Regenboog en 

woonservicecentrum zijn aan elkaar verbonden via een loopbrug. 

De belangrijkste verbinding van de gebouwen is natuurlijk de 

zorg die aan beide kanten kan worden geleverd en natuurlijk 

de mensen die elkaar kennen. Doordat mensen nu al in De 

WoonArk wonen waarvan de partner in De Regenboog of ’t 

Laar woont. Zij wonen daardoor niet meer bij elkaar maar toch 

in de buurt. Zij blijven deel uitmaken van een gemeenschap 

door de gezelligheid die te vinden is op het buurtplein, in het 

Denksportcentrum en gewoon in het onderling ontmoeten. 


35 

De eerste bewoners wandelen door de loopbrug van de WoonArk naar de 

Regenboog. 


36 

m a a T s c H a p p e l I j k e r e s U lT a T e N 

OFW heeft haar missie en visie vertaald in zes doel- 

stellingen. De eerste vijf doelstellingen zijn gericht op 

de maatschappelijke resultaten die OFW wil behalen: 

1 kansrijke woonomgeving: Het creëren van een 

leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving; 

2 Duurzaamheid: Alert zijn op de meerjareneffecten 

van ons handelen op de samenleving waarbij de 

effecten op het milieu zeker goed worden meege- 

wogen; 

3 alle doelgroepen onder dak: Omvang en samen- 

stelling van de woningvoorraad afstemmen op de 

huidige en toekomstige vraag van verschillende 

klantgroepen; 

4 kwaliteit en keuze: Het optimaliseren en uitbrei- 

den van de dienstverlening aan huurders en wo- 

ningzoekenden; 

5 efficiënt en effectief: De bedrijfsvoering is gericht 

op (financiële) continuïteit op lange termijn en 

transparantie. 

In dit hoofdstuk laten we zien op welke wijze we in 

2010 hieraan gewerkt hebben en met welke resulta- 

ten. 

In paragraaf 6 komen de resultaten in het kader van 

het strategisch voorraadbeleid aan de orde. 


Over alle plannen geeft OFW veelvuldig informatie aan belangstellenden zowel 

via de woonbeurs, op informatiebijeenkomsten, via het bewonersblad de Vizier, 

de website als via persberichten. OFW markeert belangrijke momenten zoals de 

eerste paal, het hoogste punt of de oplevering op feestelijke wijze. 


37

OFW streeft naar een leefbare kansrijke en veilige woonomgeving. Met een brede visie 

op wonen, wil ze wijken creëren waar het rijk of arm-zijn niet doorslaggevend is voor 

de kansen die je krijgt in het leven. Binnen deze doelstelling is sprake van een continu 

spanningsveld. Aan de ene kant het streven naar een leefbare wijk, aan de andere kant 

verantwoordelijk zijn voor de opvang van kwetsbare huishoudens en het bieden van 

een vangnet waar dit nodig is. Dit doet OFW samen met haar ketenpartners met het 

uitgangspunt dat partners elkaar aanvullen vanuit ieders deskundigheid en ieder 

proportioneel een bijdrage levert. 

38 

4 . 1 k a N s r I j k e w O O N O m g e v I N g 

De strategie die OFW hanteert om deze doelstelling 

te realiseren is: 

• samen met partners het voorzieningenniveau 

versterken 

• het woon- en leefklimaat versterken 

• bewonersparticipatie en de sociale cohesie van 

een wijk bevorderen 

• emanciperen en zelfredzaamheid van bewoners 

vergroten. 

De ambities of prestaties van OFW op dit gebied zijn 

verwoord in doelstellingen in het Beleidsplan. 

doel beleidsplan: Beleidsterrein maatschappelijk 

vastgoed verder ontwikkelen en door middel van 

verslaglegging verantwoorden. 

Prestatie 2010: Afsluiten realisatieovereenkomst 

MFG en starten met fase 1 op basis van deze over- 

eenkomst. 

activiteiten 2010: De samenwerkingsovereenkomst 

tussen gemeente en OFW voor het realiseren van het 

educatief centrum (fase 1 Multifunctioneel Gebied) in 

Biddinghuizen is eind november 2010 ondertekend. 

Hierin spreken beide partijen af dat OFW eigenaar, 

verhuurder en technisch beheerder wordt. Met de bi- 

bliotheek, de kinderopvang en peuterspeelzaal wordt 

gesproken over een huurovereenkomst. De werk- 

groep, bestaande uit de toekomstige gebruikers (de 

drie scholen, stichting Peuterspeelzaalwerk, Stichting 

Flevo Meer Bibliotheek), de gemeente en OFW werkt 

het programma van eisen voor het educatief centrum 


verder uit. De voorlopige planning gaat uit van de op- 

levering medio 2012 van het educatief centrum. 

Samenwerking met: De gemeente Dronten, Dorpsbe- 

langen, de drie basisscholen, stichting de Meerpaal, 

stichting Kinderopvang Dronten, de kerken (stichting 

de Voorhof) en Flevo Meer Bibliotheken. 

(beoogd) effect in de toekomst: Het voorzieningenni- 

veau wordt in stand gehouden waardoor Biddinghui- 

zen aantrekkelijk blijft voor (nieuwe) bewoners. 

doel beleidsplan: Behalen van gemiddeld een 7 op 

de leefbaarheidsmonitor lemon 

Prestatie 2010: Integraal wijkontwikkelingsplan op- 

stellen voor de Lucernehof samen met de gemeente 

Dronten. 

activiteiten 2010: Iedere twee jaar laten OFW en de 

gemeente Dronten een Leefbaarheidsonderzoek (Le- 

mon) uitvoeren. Hiermee kunnen eventuele proble- 

men vroeg worden gesignaleerd. In de praktijk blijkt 

dat OFW en de gemeente Dronten de wijken die 

minder positief scoren wel al goed in beeld hebben. 

De Lucernehof in Biddinghuizen heeft in de Lemon- 

meting een zwakke score. In samenwerking met de 

gemeente Dronten heeft OFW een wijkontwikkelings- 

plan voor de Lucernehof (Biddinghuizen) opgesteld. 

In het wijkontwikkelingsplan is uitgegaan van duurza- 

me modernisering van de woningen en het op niveau 

brengen en verbeteren van het openbaar gebied. 

Samenwerking met: Gemeente Dronten, Klankbord- 

groep (met daarin een afvaardiging van wijkbewo- 

ners), BDG architecten ingenieurs.

39 

De gemoderniseerde woningen in de Schelpenbuurt. 


40 

(beoogd) effect in de toekomst: Een sterke, leefbare 

buurt, waar mensen graag wonen. Een buurt die ge- 

middeld een 7 of hoger scoort in de leefbaarheidsmo- 

nitor Lemon. 

doel beleidsplan: verder uitwerken en 

implementeren projecten sociale innovatie. 

Prestatie 2010: Onderzoeken of samen met Stichting 

Vitree, de Praktijkschool, Kwintes en mogelijk het 

ROC en stichtingTriade ketenintegratie wonen-wer- 

ken-leren kan worden gerealiseerd bij het Hogerhuis. 

activiteiten 2010: OFW heeft onderzocht of de sa- 

menwerking (project ‘Leren in de wijk’) met de Prak- 

tijkschool bij het Hogerhuis een vervolg kon krijgen 

waarbij samen met zorgen onderwijsaanbieders een 

ketenintegratie wonen-werken-leren kon worden gere- 

aliseerd. Het plan was om de ontmoetingsruimte (het 

Lagerhuis) in het Hogerhuis hiervoor te benutten. Dit 

plan was reeds in een ver ontwikkeld stadium toen 

bleek dat het voor de zorgaanbieders niet haalbaar 

was. In 2011 wordt er samen met een zorginstelling 

opnieuw gekeken naar eventuele mogelijkheden. 

Samenwerking met: - 

(beoogd) effect in de toekomst: een kansrijke plek 

voor mensen die zwak op de woningmarkt en op de 

arbeidsmarkt staan. 

doel beleidsplan: Het verder vormgeven, evalueren 

en vervolgens breder toepassen van het project ‘leren 

voor duurzame ontwikkeling’ 

Prestatie 2010: Project Centrum Dronten verlicht 

Activiteiten 2010: Begin 2010 ging het pilotproject 

‘Oud-Dronten verlicht’ in uitvoering. Aanleiding was 

de uitkomst van het leefbaarheidsonderzoek 2009 

waarin wijkbewoners aangaven overlast te ervaren 

en zich in de wijk ‘s avonds niet veilig te voelen. De 

gemeente plaatste op de beide pleinen een straatlan- 

taarn en OFW stelde armaturen beschikbaar voor de 

schuren die grenzen aan de achterpaden. Deze ach- 

terpadverlichting heeft OFW met bewoners geïnstal- 

leerd op het elektriciteitsnet van de bewoners. Eind 

2010 is de pilot geëvalueerd. Hieruit is gebleken dat 


het gevoel van veiligheid is vergroot doordat jeugd 

minder hangt in de achterpaden. Hiermee is het 

hoofddoel van het project, het bevorderen van het vei- 

ligheidsgevoel, behaald. Eind 2010 is geconstateerd 

dat er bij OFW en in het wijkteam van Dronten geen 

nieuwe meldingen van onveiligheid binnen zijn geko- 

men. In 2011 wordt een nieuwe LEMON-meting uit- 

gevoerd. De wijk wordt dan net als in het voorgaande 

onderzoek apart onderzocht. De resultaten zullen dan 

iets zeggen of het gevoel van veiligheid is vergroot. 

De subdoelen die meer gericht waren op bewoners- 

participatie zijn in mindere mate gehaald. Een deel 

van de bewoners heeft zich actief opgesteld maar juist 

de mensen die al minder betrokken waren bij de wijk 

zijn niet geactiveerd. Dit ondanks de inspanningen 

van OFW en de gemeente om iedereen bij de actie 

te betrekken. 

Samenwerking met: Gemeente Dronten, bewoners 

Oud-Dronten, OFW en politie. 

(beoogd) effect in de toekomst: Verbeteren van het 

gevoel van veiligheid en bewoners stimuleren om ver- 

antwoordelijkheid te nemen voor (het verbeteren en 

leefbaar houden van) hun woonomgeving. 

doel beleidsplan: vanaf 2006 een dalende trend in 

het aantal ontruimingen 

Prestatie 2010: Het aantal ontruimingen vanwege be- 

talingsachterstand mag in 2010 maximaal 15 bedra- 

gen. 

activiteiten 2010: Door het aanscherpen van het in- 

schrijfbeleid (zie hieronder), een intensievere samen- 

werking met hulpverleningsdiensten en het vaker 

afleggen van huisbezoeken probeert OFW het aantal 

ontruimingen te beperken. In 2010 zijn 68 huisbe- 

zoeken gedaan. Hiervan zijn uiteindelijk 12 huurders 

doorverwezen naar SchuldHulpVerlening Dronten 

en zijn er met 18 huurders afspraken gemaakt over 

de betaling. Ondanks onze inspanningen zijn er in 

2010 vanwege betalingsachterstand 9 woningen en 1 

garage ontruimd. Hiervan zijn 3 huishoudens met de 

noorderzon vertrokken. 

Samenwerking met: MDF budgetbeheer, politie

41 

(beoogd) effect in de toekomst: minder aanzeggingen 

(2010: 64), minder ontruimingen (2010:10) en men- 

sen een helpende hand bieden om te voorkomen dat 

ze dakloos worden. 

ontruimingen per jaar 

80 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

68 

inschrijfbeleid 

OFW streeft naar een leefbare, kansrijke en veilige 

woonomgeving. Om dit te kunnen waarborgen is het 

inschrijfbeleid aangescherpt en wordt er bij inschrij- 

ving getoetst of iemand wel in staat is om zelfstandig 

te wonen. Hierbij wordt aan de hand van een aantal 

criteria getoetst op betalingsgedrag en woongedrag. 

Wanneer de informatie van een woningzoekende aan- 

leiding geeft tot nader onderzoek, vindt er een intake- 

gesprek plaats. De resultaten voor 2010 zijn: 

totale instroom nieuwe woningzoekenden: 1069 

vanuit Dronten: 769 

van buiten Dronten: 300 

aantal intake gesprekken: 145 (14%) 

niet ingeschreven: 60 

wel ingeschreven: 54 

ingeschreven onder voorwaarden 31 

Aantal ontruimingen tot 1 jaar na aanvang huurcontract: 3 

Bron: OFW 

72 

12 

59 

15 

71 

20 

10 

4 1 

7 

2 2 1 

6 3 

10 

6 4 

9 

2 

0 

8 

1 2 

10 

8 

1 

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 


53 

22 

29 

Aangezegd 

Ontruimd 

Sleutels ingeleverd 

64 

Overlast 

Bron: OFW

42 

Bron: OFW 

veiligheidsincidenten 

45 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

aantal intakegesprekken 2010 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

28 

ingeschreven niet ingeschreven ingeschreven onder 

voorwaarden 

n van buiten Dronten 

n vanuit Dronten 

n Swifterbant 

n Biddinghuizen 

n Dronten 

37 

26 23 25 

6 

Veiligheid 


OFW hanteert KVW (keurmerk veilig wonen) als uit- 

gangspunt bij nieuwbouw en modernisering. Dit is 

onderdeel van het Bouwbesluit en opgenomen in het 

basisbestek. Voor de overige woningen binnen het 

bezit van OFW is al eerder veilig hang- en sluitwerk 

aangebracht. Het aantal inbraken met sporen van 

braak per jaar bij OFW woningen is in 2010 fors ge- 

stegen. Hierin valt vooral de stijging in het Centrum 

van Dronten en Dronten Noord op. Het totaal van 41 

inbraken in OFW woningen is niet hoog in verhou- 

ding met het totaal aantal inbraken in de gemeente 

Dronten (144; Bron Politie Flevoland) gezien het per- 

centage huurwoningen binnen de gemeente (± 30%). 

2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 

inbraak vernieling/vandalisme 

Bron: OFW

Biddinghuizen is trots op alle mooi gemoderniseerde woningen. 


43

44 

4 . 2 D U U r z a a m H e I D 

Duurzaamheid en energiebesparing zijn volledig verankerd in het beleid en handelen van 

OFW. Voor OFW is duurzaamheid meer dan alleen energiebesparing. Zo heeft OFW haar 

vernieuwde kantoor voorzien van veel milieubesparende maatregelen en heeft ze bij haar 

woningen inmiddels 26% energie bespaard ten opzichte van het jaar 2000. 

OFW gaat aan de ene kant door met wat ze doet; zoals het moderniseren van haar woningen 

waarbij energiebesparing een belangrijk uitgangspunt is, en het realiseren van duurzame 

energievoorzieningen bij bijvoorbeeld nieuwbouwcomplexen. Aan de andere kant probeert 

OFW het steeds beter te doen. Door het toepassen van nieuwe technieken, het delen van 

ervaringen met anderen en het creëren van draagvlak en bewustwording bij haar bewoners, 

maar ook binnen de eigen organisatie. 

OFW blijft alert op de mogelijkheden die worden ge- 

boden voor verduurzaming van de woningvoorraad, 

maar ook om de (nieuw)bouw te stimuleren en daar- 

mee de werkgelegenheid. OFW streeft daarbij altijd 

naar een scherpe prijs. Aan het eind van 2010 zijn er 

een aantal ontwikkelingen geweest op het gebied van 

duurzaamheid en financiën die van invloed zijn op de 

planning en uitvoering van de projecten bij OFW. 

Verlaging EPC in 2011: impact op 

verkrijging groenfinanciering 

Om voor een groenverklaring en daarmee samenhan- 

gende groenfinanciering (met circa 1% lagere rente 

dan de rente op een traditionele lening) in aanmer- 

king te komen, moet een bouwproject een Energie 

Prestatie Coëfficiënt (EPC) scoren van 35% onder de 

waarde die genoemd is in het bouwbesluit. De EPC- 

norm voor nieuwbouw in het bouwbesluit is op 1 ja- 

nuari 2011 aangepast. Dit betekent dat de EPC van 

0,8 naar 0,6 verlaagd is. Om 35% onder een EPC 

van 0,6 te raken teneinde gebruik te kunnen maken 

van groenfinanciering, zijn meer energiebesparende 

maatregelen nodig (met als gevolg een mogelijk ho- 

gere investering) dan uitgegaan wordt van een EPC 

van 0,8. OFW gaat uit van een integrale aanpak en is 

in haar projecten altijd op zoek naar de meest duur- 

zame oplossing (sociaal-cultureel, ecologisch en be- 


drijfseconomisch). Dit betekent dat OFW optimaal 

probeert in te spelen op de omstandigheden en ont- 

wikkelingen die zich voordoen. Daarom heeft OFW 

zo gestuurd dat door tijdig indienen van de bouw- 

vergunning van een aantal projecten, nog gerekend 

kon worden met een EPC van 0,8. Hierdoor kon OFW 

groenfinanciering aanvragen. 

Energie Investerings Aftrek: 

opdracht geven vóór 1 december 

De Energie Investerings Aftrek (EIA) is een fiscale 

regeling, die een voordeel op kan leveren van cir- 

ca 11% op de investering (met een maximum van 

€ 15.000 per woning). In het kader van de crisis- 

wet heeft het kabinet voor de periode 2009 – 2010 

€277,5 miljoen uitgetrokken voor de stimulering 

van woningverhuurders om energiebesparende 

maatregelen te treffen in hun woningvoorraad. 

Deze tijdelijke openstelling van de EIA voor be- 

staande huurwoningen liep tot 1 december 2010. 

OFW heeft in 2010 de voorbereiding van projecten 

iets naar voren gehaald die in 2011 worden uitge- 

voerd. Op deze manier draagt OFW bij aan een 

meer duurzame woningvoorraad, wordt er werk- 

gelegenheid gecreëerd, in een tijd waarin de bouw 

dringend werk nodig heeft, en kan OFW optimaal 

gebruik maken van de EIA.

Tijdens het stakeholdersdebat op 14 oktober 

ondertekenden we het FSC convenant. 

Wethouder Van As (gemeente 

Dronten) metselde de eerste 

vleermuizenbunker in Flevoland en 

misschien wel van Nederland die in 

een woongebouw wordt geplaatst. 

De ‘vleermuizenbunker’ wordt in de 

top van het appartementencomplex 

geplaatst. OFW vindt het belangrijk 

dat je bij het bouwen ook rekening 

houdt met de natuurlijke omgeving 

en zal hier ook zeker bij toekomstige 

bouwprojecten naar kijken. Het is 

belangrijk om op tijd te beginnen 

met je onderzoek, zodat de flora- en 

faunawet niet je bouwplannen stillegt 

en het milieu is voor ons allen van 

belang. 

Tien van onze woningen kregen een groen dak. 

Een milieuvriendelijke en duurzame dakbedekking. 


OFW is de eerst woningcorporatie 

in Nederland die de 25% 

energiebesparing voor haar huurders 

heeft behaald. 

45

46 

D30% 

E7% 

De ambities of prestaties van OFW op het gebied van 

duurzaamheid zijn verwoord in doelstellingen in het 

Beleidsplan. Daarnaast conformeert OFW zich ook 

aan het ‘convenant Energiebesparing Corporatiesec- 

tor (2008)’. Dit is een convenant tussen Aedes, de 

Woonbond en de ministeries van VROM en WWI. 

Hierin staan een aantal doelstellingen voor energie- 

besparing. De ambities in dit convenant zijn: 

• 20% energiebesparing in de bestaande voorraad te rea- 

liseren door alle corporaties in de periode 2008-2018. 

• Een verlaging van het energieverbruik in de 

nieuwbouwproductie van 25% per 2011. Dit komt 

neer op een uitgangspunt van een EPC-norm voor 

nieuwbouw van 0,6 per 2011. 

• Een verlaging van het energieverbruik in de 

nieuwbouwproductie van 50% per 2015. Dit komt 

neer op een uitgangspunt van een EPC-norm voor 

nieuwbouw van 0,4 per 2015. 

• Bij het treffen van energiebesparende maatrege- 

len door corporaties wordt aansluiting gezocht bij 

natuurlijke momenten zoals verhuizing, planma- 

tig onderhoud en ingrijpende woningverbetering/ 

herstructurering. 

• Door bewustwordings- en voorlichtingscampag- 

nes het gebruikersgedrag beïnvloeden. 

• Het streven bij ingrijpende woningverbetering is 

energielabel B of minimaal twee klassen lager in 

het energielabel. 

F2% 

G0% 

C25% 

A17% 

B19% 

E18% 

D32% 

F5% 

G1% A7% 


OFW voldoet aan alle ambities uit het convenant 

(punt 3,vanzelfsprekend zal in de toekomst moeten 

blijken). Naast de prestaties op de doelen uit het be- 

leidsplan staan ook de prestaties op de ambities uit 

het convenant in deze paragraaf. 

doel beleidsplan: in 2012 geen e, F, G labels meer. 

deze doelstelling is aangepast naar 2014 in verband 

met de gewijzigde financiële uitgangspositie van 

oFw als gevolg van externe ontwikkelingen 

In onderstaande grafiek is het woningbezit van OFW 

zichtbaar per 1 januari 2011 in vergelijking met het wo- 

ningbezit per 1 januari 2008. 

In aantallen ziet het er als volgt uit: 

label 01-01-2008 01-01-2011 

A 274 743 

B 598 804 

C 958 1079 

D 1308 1298 

E 735 296 

F 224 69 

G 30 17 

Bron: OFW 

energielabels oFw 01 - 01 - 2011 energielabels oFw 01 - 01 - 2008 

4127 4306 

B14% 

C23% 

A 

B 

C 

D 

E 

F 

G

47 

Het totaal aantal woningen per 01-01-2011 wijkt enigs- 

zins af met het totaal aantal verhuureenheden ver- 

meld in de kengetallen in het financieel jaarverslag. 

Dit wordt veroorzaakt doordat er een aantal woningen 

kamersgewijs worden verhuurd en er is sprake van 

een kleine achterstand met betrekking tot het bijwer- 

ken van gegevens. 

Op 1 januari 2011 zijn er nog 382 woningen met een E, 

F of G label. Een groot deel van deze woningen wordt 

in de (nabije) toekomst gemoderniseerd of er vindt 

ketelvervanging plaats. Deze E, F en G labels worden 

voor 2014 opgelost. Een ander deel van deze woningen 

heeft het label planvorming of sloop. De ontwikkeling 

van deze plannen is echter afhankelijk van meerdere 

factoren zoals de samenwerking met de gemeente, 

eventueel te volgen procedures etc. Als laatste is er een 

kleine groep woningen waarvan de huurder niet mee 

heeft willen doen aan de modernisering of er is sprake 

van een eigen oude CV-ketel, of mensen willen geen 

CV-ketel laten plaatsen. Deze laatste groep woningen 

wordt aangepakt bij verhuizing. 

doel beleidsplan: 30% besparing in gemiddeld 

gasverbruik in 2012 ten opzichte van 2000 

Prestatie 2010: Het moderniseren van 113 woningen 

in Swifterbant waarbij een besparing van 26% aan 

energie wordt gerealiseerd ten opzichte van 2000. 

Daarnaast het vervangen van 550 oude CV- ketels 

voor HR-installaties en diverse werkzaamheden in het 

kader van planmatig onderhoud. 

activiteiten 2010: Modernisering van 113 woningen in 

Swifterbant is afgerond. Daarnaast heeft OFW 558 CV- 

ketels vervangen voor HR-installaties. Van dit aantal 

zijn de werkzaamheden voor ongeveer 180 ketels in 

januari en februari 2011 verricht. Naast de moderni- 

sering en ketelvervanging heeft OFW in 2010 ook nog 

bij 26 woningen kozijnen en gevels vervangen door 

kunststofkozijnen en gevelbeplating. Dit betreft wo- 

ningen die op de verkooplijst staan. In verband met 

de toepassing van veelal kunststofkozijnen bij omlig- 

gende reeds verkochte woningen heeft OFW bij deze 


woningen ook gekozen voor kunststofkozijnen. Dit 

past beter bij het beeld van de overige woningen. Ver- 

der is er bij de appartementen aan de Rozemarijn en 

een aantal eengezinswoningen met plat dak dakisola- 

tie aangebracht (zie hieronder). 

In het kader van Planmatig onderhoud zijn de volgen- 

de energiebesparende maatregelen genomen; 273 wo- 

ningen uit de jaren 70 en begin jaren 80 zijn voorzien 

van HR++ glas, met name door deze toe te passen 

bij klepramen in de woonkamer en bovenlichten bij 

de voordeur, plekken waar vaak veel tocht doorheen 

komt. Het ging specifiek om: 

• 119 woningen in Dronten (deze woningen zijn nu 

volledig voorzien van isolatie glas). 

• 79 woningen in Dronten (op de bovenlichten ter 

plaatse van de voordeur na, zijn de woningen nu 

volledig voorzien van isolatie glas). 

• 21 woningen in Biddinghuizen (deze woningen 

zijn nu volledig voorzien van isolatie glas). 

• 54 woningen in Biddinghuizen (op de bergingen 

na zijn de woningen nu volledig voorzien van 

isolatie glas). 

Samenwerking met: Diverse aannemers, bewoners en 

de Huurders Belangen Vereniging 

(beoogd) effect in de toekomst: Lagere woonlasten 

en minder CO2 uitstoot, meer wooncomfort voor de 

huurders, verbetering uitstraling van de wijk. 

Dakisolatie en groen dak 

Dit jaar voorzag OFW 14 eengezinswoningen met 

plat dak en 52 appartementen aan de Rozemarijn 

in Dronten van een nieuwe dakbedekking met extra 

isolatielaag. De woningen zijn daarmee nog beter ge- 

isoleerd en bieden meer comfort voor de bewoners. 

Tien woningen aan de Rozemarijn kregen eind okto- 

ber nog een extra toplaag: een milieuvriendelijk groen 

dak. Deze biedt een extra isolatielaag waardoor er bij 

warm weer een natuurlijke vorm van klimaatbeheer- 

sing ontstaat. Het groene dak op de 10 woningen aan 

de Rozemarijn bestaat uit een met sedumplanten be- 

groeide mat. De voorziening biedt voordelen voor de 

bewoners en het milieu. Zo wordt het regenwater van

48 

Project Gasbesparing 

p.jr. (m3 /jr) 

Co2 reductie 

(ton/jaar) 

Totaal Totaal 

Greente Zuid/ Schelpenbuurt 117.520 209 

Kozijn- en gevelvervanging (kunststof) 8.780 16 

Dakisolatie woningen Rozemarijn 7.500 13 

Getallen in deze tabel zijn aannames. De daadwerkelijke besparing is nog 

niet berekend. 

oFw energieverbruik per m 3 

het dak geleidelijk afgevoerd waardoor, bij hevige re- 

genval, het riool minder wordt belast. Op het groene 

dak groeien mossen en planten waar ook dieren van 

profiteren. De mossen en planten nemen fijnstof op 

uit de lucht en verminderen daardoor de luchtvervui- 

ling. Met de groene dakbedekking heeft het dak een 

verdubbelde levensduur. Behalve meer comfort dank- 

zij de hogere isolatie, heeft het groene dak ook een 

hogere geluidsisolatie en een fraai uiterlijk. De ap- 

partementen hebben hier het uitzicht op. De groene 

daken zijn eerst uitgebreid getest op waterdichtheid 

en daarna aangelegd. 

In de periode 2000-2010 hebben de modernisering 

van de woningvoorraad, het vervangen van CV-ketels 

en het aanbrengen van daken vloerisolatie geleid 

tot een geschatte verlaging van het gasverbruik van 

1.758.318 m 3 per jaar. Dit is met de huidige gasprijs 

van € 0,55 een jaarlijkse besparing van bijna een mil- 

joen euro op de energielasten van onze huurders! 

Met bovenstaande besparing zou je komen op een 

gemiddeld gasverbruik per OFW woning van 1.344 m 3 

2000 

1800 

1600 

1400 

1200 

1000 

800 

600 

400 

200 

0 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 


per jaar ten opzichte van het jaar 2000. Door de forse 

nieuwbouw en daarmee een toevoeging van wonin- 

gen met een laag energieverbruik, is het gemiddelde 

gasverbruik per OFW woning op dit moment zelfs 

1.310 m 3 . Hierin is de ketelvervanging nog niet mee- 

genomen. 

In 2010 is het gemiddelde energielabel van een D naar 

een C gegaan. 

Gemiddeld gasverbruik per woning in m 3 

Uitgedrukt in percentages heeft OFW tot en met 2010 

een besparing in gasverbruik behaald van 26% ten 

opzichte van het jaar 2000. 

Cumulatieve besparing gasverbruik woningen oFw 

30 % 

25 % 

20 % 

15 % 

10 % 

5 % 

0 % 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 

Door het verder moderniseren van de oudere woning- 

voorraad wil OFW volgens haar beleidsplan tot een 

besparing komen van 30% in 2012 ten opzichte van 

2000. Met de huidige projectplanning ziet het er naar 

uit dat OFW in 2012 zelfs de 33% besparing gaat be- 

halen. 

besparing t.o.v. 2000 

In het convenant van Aedes, de Woonbond en het 

ministerie van 2008 is een doelstelling vastgelegd 

van een besparing van 20% in 2018 ten opzichte van 

2008. Op basis van de projectie wordt in 2018 27% 

bespaard op het gasverbruik ten opzichte van 2008, 

bij gelijkblijvend beleid. Kanttekening daarbij is, dat 

in de periode 2000 tot 2008 ook al 20% bespaard is. 

Het ‘laaghangende fruit’ zal in de periode tot 2018 

dan ook langzamerhand op zijn.

49 

Cumulatieve besparing gasverbruik woningen oFw 

45 % 

40 % 

35 % 

30 % 

25 % 

20 % 

15 % 

10 % 

5 % 

0 % 

2001 

2002 

2003 

2004 

2005 

2006 

2007 

2008 

2009 

2010 

2011 

2012 

2013 

2014 

2015 

2016 


Deze besparing in gasverbruik betekent een reductie 

in CO uitstoot. In de volgende grafiek wordt de CO 2 2 

uitstoot reductie ten opzichte van 2000 zichtbaar. 

Co 2 uitstoot reductie oFw 

3500 

3000 

2500 

2000 

1500 

1000 

500 

0 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 


Prestatie 2010: in 2010 onderzoekt OFW of de duur- 

zaamheidsbarometer inmiddels genoeg is uitontwik- 

keld om tot implementatie over te gaan. 

activiteiten 2010: De duurzaamheidsbarometer is in 

2010 niet verder ontwikkeld. Met de huidige versie 

van de barometer ziet OFW geen meerwaarde voor 

haar organisatie. OFW is van mening dat het instru- 

ment niet optimaal is in te zetten omdat de verhou- 

ding/ weging van verschillende onderdelen nog niet 

aansluit bij de verwachting van OFW. Daarnaast is de 

score van een aantal onderdelen niet te beïnvloeden 


dus maar beperkt te gebruiken als sturingsmogelijk- 

heid. Om deze redenen heeft OFW besloten om niet 

tot implementatie over te gaan. 

Samenwerking met: Stichting Natuur en Milieu, SEV 

realisatie en diverse woningcorporaties. 

doel beleidsplan: minimaal de helft van de 

nieuwbouwprojecten dient een ePC-waarde van 0,7 

of lager te hebben. door de verlaging van de ePC-eis 

per 1-1-2011 naar 0,6 heeft oFw het beleid vanaf 

2011 als volgt aangepast: ieder nieuwbouwproject 

in de huur dient een ePC-waarde van 10% onder 

de wettelijke norm te hebben. indien mogelijk 

wordt er gestreefd naar 35% onder norm, waarmee 

groenfinanciering kan worden behaald. 

Bij nieuwbouw is er altijd sprake van enige vertraging 

tussen aanvraag bouwvergunning (waarbij de toet- 

sing aan de EPC-norm wordt gedaan) en de opleve- 

ring. 

Prestatie 2010: In de begroting 2010 was als prestatie 

opgenomen de bouw van 123 woningen in de Gilden 

in Dronten en 18 appartementen in Biddinghuizen 

Centrum en de groepswoning voor Stichting Vitree. 

Alle woningen zouden een EPC-waarde hebben lager 

dan 0,7. 

activiteiten 2010: Opgeleverd zijn 10 appartementen 

in Biddinghuizen (extra isolatie RC=5, energiezuinige 

vraaggestuurde ventilatie, zonneboiler) met een EPC- 

waarde van 0,64, 63 woningen in De Gilden (extra iso- 

latie RC=4,5, gebalanceerde ventilatie met een EPC- 

waarde van 0,62 en de Groepswoning (3 eenheden) 

voor zorginstelling Vitree op één adres (extra isolatie 

RC=4,0, zonneboiler en douche-WTW) met een EPC- 

waarde van 0,72. 

De overige woningen in de Gilden en in Biddinghui- 

zen Centrum zijn (nog) niet gerealiseerd (zie para- 

graaf 4.3) 

Samenwerking met: Stichting Vitree en diverse aan- 

nemers, architecten, adviesbureaus en E&W instal- 

lateurs. 

(beoogd) effect in de toekomst: lagere woonlasten en 

minder CO2 uitstoot

50 

doel beleidsplan: Convenant aangaan met FSC- 

nederland voor gebruik van hout en houtproducten 

uit verantwoord beheerde bossen 

Prestatie 2010: convenant aangaan met FSC-Neder- 

land. 

activiteiten 2010: Tijdens het stakeholdersdebat over 

duurzaamheid is het convenant met FSC-Nederland 

getekend. Daarmee is de afspraak vastgelegd dat 

OFW bij nieuwbouw, onderhoud en modernise- 

ringsprojecten alleen FSC hout en -houtproducten 

gebruikt. Hier voldoet OFW reeds volledig aan. Voor 

drukwerk maakt OFW gebruik van FSC gecertificeerd 

papier. OFW vindt het belangrijk om het belang van 

FSC producten ook bij haar stakeholders onder de 

aandacht te brengen, vandaar dat dit werd getekend 

tijdens het stakeholdersdebat. 

Samenwerking met: FSC-Nederland 

(beoogd) effect in de toekomst: behoud van regen- 

wouden en de daarin bestaande flora en fauna 

Prestatie 2010: In 2010 onderzoekt OFW de moge- 

lijkheden voor duurzame energie in de vorm van een 

WKO (warmte koude opslag) bij de appartementen 

voor woongroep De Wiekslag. 

activiteiten 2010: OFW heeft in 2010 op basis van 

haar duurzaamheidbeleid het energieconcept voor 

deze appartementen verder uitgewerkt. Een bijko- 

mend aandachtspunt was dat OFW met het energie- 

concept wilde bereiken dat de appartementen aan de 

gewijzigde eisen (maart 2010) van groenfinanciering 

zou voldoen. 

Door deze maatregelen toe te passen kan voor het 

gehele complex groenfinanciering worden verkregen. 

De EPC moet voor deze groenfinanciering minimaal 

35% lager zijn dan de norm volgens bouwbesluit. Dit 

betekent dat de EPC maximaal 0,52 mag bedragen. 

De berekende EPC van 0,38 voor de appartementen 

voldoet hier ruimschoots aan. 

Dit heeft geresulteerd in een energieconcept met de 

volgende uitkomsten: 

• Toepassing van een hoogwaardige isolatie van de 

gevels, daken en vloeren. 


• Toepassing van zonneboilers per twee of drie 

woningen. 

• Toepassing van PV-cellen voor opwekking van 

elektriciteit. 

• Toepassing van warmtepompen voor verwarming 

en warmtapwater per twee of drie woningen. 

• Geen gasaansluiting. 

• EPC reductie van 0,8 naar 0,38. 

• Afname van de CO2 uitstoot per appartement van 

2054 kg/jr naar 491 kg/jr. 

• Het exploiteren van de levering van warmte, koe- 

ling, warm-tapwater, elektriciteit en ventilatie aan 

de bewoners van het complex. 

Samenwerking met: Architectenbureau Brink & Fleer, 

aannemer Groothuis Bouwgroep, adviseur Installect. 

(beoogd) effect in de toekomst: lagere woonlasten, 

goed binnenklimaat en minder CO2 uitstoot. 

Prestatie 2010: oplevering modernisering kantoor 

OFW 

activiteiten 2010: In 2010 is OFW terugverhuisd naar 

het eigen gemoderniseerde kantoor aan de Noord in 

Dronten. Zowel bij de technische verbouwing als bij 

de inrichting is zoveel mogelijk rekening gehouden 

met een duurzame bedrijfsvoering: 

Isolatie: 

• buitengevels, dak en kruipruimte 

• extra isolatie zes zijden, waardoor het pand zeer 

energiezuinig is (A-label) 

• geïsoleerde beglazing 

Luchtbehandelingskasten: 

• ventilatie kantoor door luchtbehandeling met 

terugwinning van 90% warmte uitstoot 

• verse lucht van buiten wordt opgewarmd door 

lucht die wordt uitgestoten 

• luchtbehandeling zorgt voor gelijkmatige warmte 

naar alle ruimten 

Inductie Unit: 

• vanuit het plafond wordt de lucht de ruimte inge- 

blazen, eventueel gekoeld 

• de buitenscreens gaan automatisch dicht waar-

51 

door minder hoeft te worden gekoeld 

HR-ketel 

Radiatoren 

• hergebruik bestaande radiatoren 

• overwaarde, waardoor je zuiniger stookt 

Verlichting 

• gunstige energieverbruik 

• bij hoge lichtinval dimt de verlichting terug 

• aanwezigheidsdetectie 

• spaarlampen toiletten en pantry’s 

PV panelen 

Windturbines 

• opwekken van energie (tot 3 stuks in de toekomst) 

Serverruimte 

• door geavanceerd watergekoeld systeem op de 

juiste temperatuur gehouden 

• nieuwe server en opslag: zuiniger en hogere 

bezettingsgraad 

Klimaatbeheersysteem 

• warmte (koude) terugwinning 

Facilitair 

• kraan gaat automatisch aan op beweging van 

handen 

• nieuwe contracten schoonmaak met gewijzigde 

en milieuvriendelijke werkwijze 

• vloerbedekking en meubels zijn recyclebaar 

• bureaublad is van bamboe, geen bomen kappen 

• koffie is UTC gecertificeerd (zakelijke variant van 

Fair Trade voor consumenten) 

• koffiebekers zijn composteerbaar 

• keuken en pantry’s minimaal gebruik van elek- 

trisch apparatuur 

• kantoorartikelen zoveel mogelijk van gerecycled 

papier (memo’s, kladblokken) 

• toiletpapier/handdoeken FSC, milieukeurmerk 

Printers 

• reductie aantal printers door plaatsen centrale 

printer 

• uitbesteden printwerk 

• aanschaf software t.b.v monitor printgedrag 

Samenwerking met: Mateboer, Wouda, Cauberg-Huygen 

(beoogd) effect in de toekomst: minder CO 2 uitstoot, 


lagere energielasten, beter werkklimaat voor mede- 

werkers, verbetering uitstraling 

Prestatie 2010: in 2010 onderzoekt OFW wat ze nog 

meer kan doen met betrekking tot duurzaam inkopen 

activiteiten 2010: Vanuit onze maatschappelijke be- 

trokkenheid zijn het beperken van woonlasten (ener- 

gielasten), het terugdringen van de CO 2 -uitstoot, het 

hergebruik van materialen, terugdringen van afval 

en het beperken van het gebruik van fossiele brand- 

stoffen belangrijke argumenten om te investeren in 

duurzaamheid. Dit geldt ook voor onze interne duur- 

zaamheid. Object van interne duurzaamheid zijn alle 

aspecten die samenhangen met onze hulpmiddelen, 

kantoor en dergelijke. In juli 2008 is een beleidsplat- 

form interne duurzaamheid voor alle medewerkers 

van OFW georganiseerd. In dit beleidsplatform is 

aandacht besteed aan het eigen gedrag van medewer- 

kers en het voorbeeldgedrag van de organisatie OFW 

op het gebied van duurzaamheid. 

In de afgelopen periode zijn al een aantal maatrege- 

len genomen. De belangrijkste genomen maatregelen 

zijn: 

Duurzaamheidsdoel: Beperking gebruik fossiele 

brandstoffen en beperking CO 2 -uitstoot 

• groene energie kantoor 

• nieuwe Pc’s met laag energieverbruik 

• fietsenplan woon-werkverkeer 

• twee fietsen algemeen gebruik OFW 

• zes energiezuinige auto’s (A+ label) 

• aanschaf bedrijfsauto’s minimaal B-label 

Duurzaamheidsdoel: Hergebruik materialen en 

beperking gebruik materialen 

• gescheiden inzamelen afval 

• kringlooppapier 

• digitaal posten archiveringssysteem 

• dubbelzijdig printen 

• recycling cartridges via Clini-Clowns 

• e-nieuwsbrief voor relaties 

• elektronische kerstkaart 

• digitaal verzenden Jaarverslag/Begroting

52 

Duurzaamheidsdoel: Duurzaam geproduceerd 

materiaal, beperking chemisch afval en gezondheid 

medewerkers 

• gebruik oplaadbare batterijen 

• FSC-keurmerk briefpapier en enveloppen, folders 

en bewonersblad Vizier 

• duurzaam geproduceerde koffie 

• nieuwe afzuiger werkplaats 

• rookvrij kantoor 

Vanuit de inkoopfunctie van zaken zoals energie, 

kantoorbenodigdheden, printers, hardware voor au- 

tomatisering, kantinebenodigdheden wordt de vraag 

gesteld hoe duurzaam ze zijn. Ook voor ingehuurd 

personeel (bijvoorbeeld schoonmaak) is dit van toe- 

passing. 

De aspecten van duurzaamheid waarop getoetst 

wordt zijn: 

• besparing van gebruik van fossiele brandstoffen 

en beperking CO 2 -uitstoot; 

• hergebruik van materialen (cradle tor cradle); 

• beperking en scheiding van afval; 

• beperking gebruik van materialen; 

• gebruik van duurzaam (maatschappelijk verant- 

woord) geproduceerde materialen. 

De acties die in de komende periode nog onderno- 

men worden en waar we nu mee bezig zijn, zijn: 

Duurzaamheidsdoel: Beperking gebruik fossiele 

brandstoffen en beperking CO 2 -uitstoot 

• stimuleren fietsen in de kern Dronten 

• voorkeur voor openbaar vervoer (indien mogelijk) 

ten opzichte van autogebruik 

• carpoolen 

Duurzaamheidsdoel: Beperking gebruik materialen en 

alle aspecten 

• ontwikkelen duurzaamheidschecklist voor inkoop- 

functie 

• leverancier toetsen op basis van duurzaamheids- 

checklist 

• terugdringen uitprinten digitale stukken 

• gebruik van PC, beamer en digibord bij overleggen 

• verder ontwikkelen van de interactieve onder- 


delen van de website, waardoor minder brieven 

verstuurd worden 

• elkaar aanspreken op duurzaam gedrag 

• formeren van een werkgroep voor interne duur- 

zaamheid 

Prestatie 2010: uitdragen kennis en ervaring op het 

gebied van duurzaamheid 

activiteiten 2010: OFW is zeer actief in het uitdragen 

van haar kennis en ervaring op het gebied van duur- 

zaamheid. Op de website (www.ofw.nl) staan diverse 

publicaties. Daarnaast neemt OFW deel aan verschil- 

lende werkgroepen en heeft in 2010 een tiental pre- 

sentaties en inleidingen op het gebied van duurzaam- 

heid gegeven. 

Samenwerking met: grote diversiteit aan organisaties 

die iets willen op het gebied van duurzaamheid 

(beoogd) effect in de toekomst: iedereen duurzaam 

Proef met zonneboilers 

In 2010 heeft OFW een pilot gedaan met het plaat- 

sen van zonneboilers. In de wijk Dronten-Noord zijn 

tegen een geringe huurverhoging 10 zonneboilers ge- 

plaatst. In 2011 zullen (verspreid over het hele bezit 

van OFW) nog 59 zonneboilers geplaatst worden. 

Beter Peter 

OFW heeft in 2009 al haar huurders een online ener- 

giebespaarcoach, Peter, aangeboden. Hij helpt om 

energie te besparen op een manier die bij iedereen 

past. Peter is een interactief bespaarprogramma voor 

huurders (BeterPeter). Met Peters begeleiding kan 

een persoonlijk actieplan voor energiebesparing wor- 

den opgesteld. Daarmee kan jaarlijks al snel 150 euro 

worden bespaard op de energielasten. Na het opstel- 

len, wordt het plan uitgevoerd. En ook dit wordt door 

Peter begeleid, met op maat gesneden adviezen en 

tips, om nog makkelijker te kunnen besparen. Tot wel 

twee jaar lang. Hieronder volgt een overzicht van de 

daadwerkelijk gerealiseerde besparing, de doelbespa- 

ring en de verwachte besparing van de deelnemers. 

Energiebesparing door gebruik Beter Peter.

53 

Gerealiseerde besparing doelbesparing verwachte besparing n.a.v. meetgegevens 

Euro 3202 euro 27411 euro 5235 euro 

CO 2 7694,38 kg 63299,55 kg 8551,76 kg 

Gas 4322,68 m3 35561,55 m3 4804,36 m3 

Elektriciteit 1588,71 kWh 20912,7 kWh 2047,38 kWh 

Water 106,28 m3 1013,16 m3 117,15 m3 

WoningKwaliteit 2020 

OFW doet mee aan het onderzoeksprogramma 

WK2020. Dit is een onderzoeksprogramma van On- 

derzoeksinstituut OTB en de faculteit Bouwkunde van 

de TU Delft. Doel is de ontwikkeling van wetenschap- 

pelijk onderbouwde en praktisch bruikbare kennis 

voor grootschalige verbeteringen in de energiepres- 

taties van de woningvoorraad. Belangrijk onderdeel 

van Woningkwaliteit 2020 is het praktijkprogramma 

waarin wordt samengewerkt met een grote groep wo- 

ningcorporaties en de koepelorganisatie Aedes. OFW 

doet mee in verschillende projectgroepen. De meer- 

waarde voor OFW zit er vooral in dat er (praktische) 

kennis wordt gedeeld en vastgelegd. 

OFW in werkgroep Dronten Fair 

Trade gemeente 

Dronten heeft de ambitie om Fair Trade Gemeente 

worden. Om deze eervolle titel te behalen is een 

werkgroep opgericht. OFW is lid van de werkgroep en 

onderstreept daarmee dat zij fair trade en maatschap- 

pelijk verantwoord ondernemen belangrijk vindt. De 

titel ‘Fairtrade Gemeente’ geeft aan dat een gemeente 

bijzonder veel aandacht besteedt aan fair trade. In een 

Fairtrade Gemeente worden veel fairtrade producten 

verkocht en gebruikt en staat verantwoord onderne- 

men (MVO) hoog in het vaandel. Om Fairtrade Ge- 

meente te worden moet aan zes criteria zijn voldaan. 

In grote lijnen is het in Dronten al gelukt om aan de 

criteria te voldoen of wordt er hard aan gewerkt om ze 

te behalen. Ook MVO als criterium maakt onderdeel 

uit van het zijn van een Fair Trade gemeente. MVO 

is ondernemen waarbij zowel het economisch rende- 

ment maar tegelijkertijd ook (juist) het effect van het 

eigen ondernemen op mens en milieu van belang zijn. 


Winnaar Themaprijs Glazen Huis: 

Duurzaamheid 

Landelijke erkenning voor de integrale toepassing van 

duurzaamheid kregen we met de toekenning in 2010 

van de Themaprijs van het Glazen Huis voor ons jaar- 

verslag van 2009. 

Deelname actiearena ‘Wonen en 

Zorg in duurzame wijken’ 

OFW-directeur Truus Sweringa nam op 2 maart deel 

aan de actiearena ‘Wonen en Zorg in de duurzame 

wijken’, een initiatief van Drift Erasmus Universiteit 

Rotterdam, Atrivé en OFW. De bijeenkomst was de 

eerste in een serie van vijf en vloeide voort uit de tran- 

sitie arena langdurige zorg. Drift Erasmus Universiteit 

Rotterdam had deze transitie arena in 2008 opgezet 

met als doel een strategisch vernieuwingsnetwerk te 

ontwikkelen. Participanten brachten een diversiteit 

aan perspectieven en competenties in. Dit resulteerde 

in het visiedocument ‘Mensenzorg’. In 2010 werd ge- 

start met het praktisch uitwerken van de zes thema’s 

uit het visiedocument in evenzoveel bijeenkomsten. 

Duurzame ontwikkeling jongeren 

In november werd OFW uitgeroepen tot Flevolands 

Leerbedrijf van het Jaar. De prijs werd toegekend om- 

dat OFW leerlingen en jonge werknemers volop kan- 

sen biedt om zich te ontwikkelen. Binnen OFW zijn er 

20 verschillende vakgebieden waar leerlingen werker- 

varing kunnen opdoen. Bijvoorbeeld via een stage, af- 

studeeropdracht, leerlingbouwplaats, maatschappe- 

lijke stage of een bedrijfsbezoek aan OFW. Daarnaast 

kon OFW via haar opdrachtgeversrol leerlingbouw- 

plaatsen realiseren. Zo konden leerlingen op de leer- 

lingenbouwplaats bij een renovatieproject van OFW

54 

in Biddinghuizen het ambacht leren van verschillende 

soorten metselwerk, waaronder siermetselwerk. 

Uniek bouwconvenant 

Op 6 oktober ondertekenden OFW samen met de 

Flevolandse woningcorporaties en gemeenten het 

convenant ‘Bouwvolume voor opleidingen’ om op- 

leidingsplaatsen bij bouwprojecten voor Flevolandse 

leerlingen te waarborgen. Een belangrijke stap aange- 

zien voor de toekomst een groot tekort aan vakmen- 

sen in de bouw verwacht wordt. De 26 betrokken par- 

tijen spreken in het convenant af dat zij jaarlijks een 

vast aantal leerwerkplaatsen en stages voor Beroeps 

Opleidende Leerweg (BOL) 4-leerlingen creëren. 

Het bouwconvenant is uniek in Nederland. OFW bood 

in 2010 aan 20 leerling-bouwvakkers de mogelijkheid 

om werkervaring op te doen op 2 leerlingbouwplaat- 

sen. In 2011 wordt het aantal leerlingbouwplaatsen 

nog uitgebreid. 

OFW maakt zich ook sterk voor het ‘duurzaam bou- 

wen en de eigen verantwoordelijkheid van vaklieden 

daarin’ als onderdeel in de bouwopleidingen. Deze 

vorm van duurzaamheid in opleidingen, was ook één 

van de onderwerpen van het stakeholdersoverleg dat 

OFW op 14 oktober organiseerde. 

Duurzame relatie met stakeholders 

Het jaarlijkse stakeholdersdebat dat OFW organiseer- 

de op 14 oktober stond in het teken van duurzaam- 

heid. Aan de orde kwamen thema’s zoals ‘duurzame 

stedenbouw’, ‘ontwikkeling ketenkwaliteit en bouw- 

proces’, ‘duurzaamheid in het onderwijs’ en ‘commu- 

nicatie met bewoners bij het toepassen van nieuwe 

technieken’. Bij het thema duurzame stedenbouw 

werd besproken dat het van belang is dat het duur- 

zaamheidconcept gelijktijdig wordt ontwikkeld met 

het stedenbouwkundig plan en niet achteraf nog inge- 

past moet worden. Het is een integrale ontwikkeling. 

Bij het thema ‘ontwikkeling ketenkwaliteit en bouw- 

proces’ kwam aan de orde dat duurzaamheid hier ook 

kwaliteitsbeleid is. Van belang is een cultuurveran- 

dering in de bouw te realiseren waarbij bouwvakkers 


zich het duurzaam werken eigen maken, zich zelf ver- 

antwoordelijk voelen en aan kwaliteitscontrole doen. 

Het thema ‘duurzaamheid in het onderwijs’ ging in 

op het belang van voldoende leer- en stageplaatsen 

en duurzaamheid nog meer onderdeel te laten wor- 

den van het onderwijs. 

Bij het thema ‘communicatie met bewoners’ werd 

aangegeven door de deelnemer vanuit de Woonbond 

dat OFW huurders goed betrekt bij moderniserings- 

projecten en hen vanaf het begin mede-eigenaar 

van het project maakt. Dit is de sleutel tot succes 

en betrokkenheid. Hierop voortbordurend werd nog 

doorgesproken over de participatie van huurders bij 

duurzaamheid en renovaties. Met de stakeholders 

ontstonden interessante discussies. De daarbij ver- 

kregen inzichten worden meegenomen in het duur- 

zaamheidsbeleid van OFW. 

Bewoners in beweging brengen 

OFW riep haar huurders op om mee te doen aan het 

landelijke Klimaatstraatfeest. Doel is dat zoveel mo- 

gelijk mensen iets aan energiebesparing doen en om 

mensen bewust te maken van hun eigen mogelijkheden 

daarin. De straat met de meeste klimaatpunten maakt 

bovendien kans op een gratis straatfeest. De Fruithof 

is als vierde geëindigd in deze stratenwedstrijd, die de 

energiezuinigheid bevordert. Dit is een topprestatie. 

De bewoners hebben van alles gedaan om punten te 

pakken. Van een warme truien-dag tot deelname aan 

het internationale 'Earth Hour'. Vorig jaar scoorde de 

Fruithof ook al goed, dit jaar nóg beter. Voor de Fruithof 

was dit het maximaal haalbare. De straten die op de 

eerste drie plaatsen staan zijn straten met alleen maar 

koopwoningen, in de Fruithof staan huurwoningen. En 

in dat geval is het moeilijker om Klimaatstraat-punten 

te pakken. Kopers investeren sneller zelf in energiebe- 

sparende maatregelen als zonnepanelen. Dit maakt de 

prestatie er alleen maar groter op. Van de 52 huishou- 

dens in de Fruithof hebben zich 42 aangesloten bij de 

Klimaatstraat-actie. Hieruit blijkt een grote saamhorig- 

heid. De Fruithof is de hoogste geëindigde straat met 

huurwoningen en nummer 1 van Flevoland.

55 

Ook stimuleerde OFW haar huurders om mee te doen 

aan de internationale actie 10:10. OFW doet hier ook 

zelf aan mee. Doel is om vanaf 10 oktober 2010 geza- 

menlijk 10% energie te besparen. Als extra stimulans 

geeft OFW huurders die 10% minder energie (zowel 

gas als electra) hebben verbruikt ten opzichte van het 

voorgaande jaar een LED-lamp cadeau. 

Claudia van Loveren van de Huurdersbelangvereni- 

ging is benoemd tot energieambassadeur voor de 

Woonbond. Zij draagt mede het energiebeleid van 

OFW uit. 

OFW in regionale werkgroep 

Duurzaamheid 

De Regieraad Bouw Oost Nederland (RBON) nodig- 

de OFW uit om deel te nemen aan haar werkgroep 

Duurzaamheid. Doel is om op regionaal niveau over- 

heid, markt en kenniswereld samen te laten optrek- 

ken in het signaleren en oppakken van knelpunten. 

De RBON heeft een aanjaagfunctie in duurzaamheid. 

Door de krachtenbundeling kan de werkgroep voor 

versnelling zorgen van duurzame innovatie in de 

bouwketen. 

25% energiebesparing sinds 2000 

Tijdens de feestelijke afronding op 28 april 2010 van 

de ingrijpende renovatie van de 257 woningen in 

Biddinghuizen, maakte mevrouw Huijbregts van de 

Woonbond bekend dat OFW, dankzij de modernise- 

ring van in totaal al 1.250 woningen, als eerste wo- 

ningcorporatie in Nederland de 25% energiebespa- 

ring voor haar huurders heeft behaald. En daarmee 

zorgt OFW ook voor een aanzienlijke verlaging van de 

woonlasten voor haar huurders. 


Energiesprong ruim 45 % bij 

nieuwbouw De Wiekslag in Dronten 

OFW heeft de afgelopen jaren al de nodige stappen 

gemaakt om energiesprongen te bereiken, bijvoor- 

beeld renovatie van 85 woningen in Biddinghuizen, 

waarbij E, F en G- energielabels na renovatie op een 

A-label uitkwamen en minimaal 45% energiebespa- 

ring gerealiseerd is. 

Voor nieuwbouw gelden via EPC-eisen al lagere 

energie-eisen. Het is dan ook een grote uitdaging 

een energiesprong van minimaal 45% te bereiken. 

OFW heeft een innovatief “all-electric” energiecon- 

cept uitgedacht voor 25 appartementen, dus zonder 

gasaansluiting. Hierbij wordt gebruik gemaakt van 

warmteopwekking met zogenaamde “heatpipes” 

(zonneboiler met zeer hoge opbrengst), een warmte- 

pomp en warmte-koude opslag (WKO) in de bodem. 

Ook wordt extra dikke isolatie toegepast en de warm- 

te uit ventilatielucht teruggewonnen. De benodigde 

elektriciteit voor de warmtevoorziening wordt groten- 

deels opgewekt met photovoltaïsche (PV) panelen. 

Het gehele dakoppervlak wordt voorzien van PV pane- 

len, en daarnaast ook nog een aantal carports. OFW 

gaat ook elektriciteit leveren aan de bewoners, welke 

in de zomer opgewekt wordt met PV. In de toekomst 

kunnen ook nog micro-windturbines geplaatst wor- 

den op het gebouw zelf zodat lokaal nog meer elektri- 

citeit kan worden opgewekt. Voor algemene ruimtes 

wordt energiezuinige verlichting toegepast en bewe- 

gingssensoren. De lift is een extra energiezuinig type. 

Het dagelijks energieverbruik van de bewoners wordt 

gemeten en aan hen teruggekoppeld via een website. 

Op deze manier kunnen bewoners de gebruikskosten 

inzichtelijk krijgen en het energieverbruik beperken.

56 

Het energieverbruik voor deze 25 appartementen en 

algemene voorzieningen is als volgt: 

onderdeel Standaard de wiekslag verschil 

EPC-eis tijdens ontwerp Max.0,8 [0,6] 0,38 - 0,42 [-0,22] 

(-53%; -37%) 

Per 1-1-2011 lagere EPC 0,6 

Warmte en koude won. 28.125 m3 + 62.500 kWh - 759 MJ Koeling in woningen 

31.250 kWh 

[984 GJ] 

[225 MJ] (- 77%) 

Ventilatie woningen 7.200 kWh 7.200 kWh 0 Zuinige ventil. als gepland 

Verlichting algemeen 18.800 kWh 10.000 kWh - 8.800 kWh 

(-43%) 

Zuiniger verlichting 

Lift 2.200 kWh 1.600 kWh - 600 kWh 

(-27%) 

Zuinige lift 

Bewoners-verbruik elekt. 65.500 kWh 62.500 kWh - 3.000 kWh 

(-5%) 

Bewustw. is 5% bespar. 

Opwekking PV 0 - 62.500 kWh + 62.500 kWh Max.benutting 

(+100%) dakoppervlak 

Totaal inkoop energie 93.700 kWh + 81.300 kWh (-13% elektra; 

28.125 m3 gas 

-100% gas) 

Totaal CO2 * 

58.094 kg + kg - 53% Co2 

Elektra + gas 

50.062 kg 

* Gas = 1,78 kg/m3 ; Elektra = 0,62 kg/kWh (opwekkingsrendement gemiddeld centrales in Nederland; bij duurzaam opgewekte 

elektriciteit is dit lager) 

Ten opzichte van de ontwerpnorm voor nieuwbouw 

in 2010 is een energiesprong (CO2-reductie) van ruim 

45% gemaakt. Alle energieaspecten van het appar- 

tementencomplex zijn meegenomen. De meeste re- 

ductie is behaald op het verwarmings/koelingsysteem 

in combinatie met de elektriciteit-opwekking met PV- 

panelen. 

De financiële haalbaarheid van dit project is gereali- 

seerd vanwege de groenfinanciering, waarmee op het 

reguliere rentetarief een korting wordt verstrekt voor 

een periode van 10 jaar. 


500 huurders kregen een aanbod om een zonneboiler te laten plaatsen. Daarmee 

besparen huurders ongeveer 150 m 3 gas per jaar. 


57

58 

4 . 3 a l l e D O e l g r O e p e N O N D e r D a k 

De primaire taak van een woningcorporatie is het huisvesten van de mensen die zwak staan 

op de woningmarkt. Deze doelgroep is qua samenstelling zeer divers. OFW heeft zichzelf 

als doel gesteld om de omvang en de samenstelling van de woningvoorraad af te stemmen 

op de huidige en toekomstige vraag van verschillende klantgroepen. Dit betekent aan 

de ene kant het bouwen van woningen voor nieuwe doelgroepen en het verkopen van 

eengezinshuurwoningen voor (onder andere) startende kopers waarbij differentiatie 

in oude en nieuwe wijken aandachtspunt is. Aan de andere kant betekent het een goede 

samenwerking met zorginstellingen en de gemeente in het huisvesten van mensen die niet 

(geheel) zelfstandig kunnen wonen. 

Woonvisie gemeente Dronten 

De gemeente Dronten heeft in 2009 een nieuwe 

Woonvisie opgesteld. De ambitie van de gemeente is 

om in 2020 te groeien naar een bevolking met 46.000 

inwoners. Op 1 januari 2010 kende de gemeente 

Dronten 40.157 inwoners. De gemeente vraagt inzet 

van OFW om deze ambitie te realiseren, met name 

waar het gaat om de goedkope en betaalbare voorraad 

en nieuwbouw. Belangrijke groepen die de gemeente 

noemt zijn starters en senioren. OFW heeft een pre- 

ferente positie waar het gaat om de bouw van sociale 

huur en voor zover gewenst sociale koopwoningen. 

Hierbij zal speciale aandacht zijn voor de mogelijk- 

heden van OFW om in de groeiambitie bij te dragen 

door bijvoorbeeld de verkoop van de bestaande voor- 

raad aan eigen inwoners en aan vestigers. Bovenge- 

noemde inzet past prima binnen de beleidslijnen van 

OFW die zijn verwoord in het Strategisch beleidsplan 

voorraad en nieuwbouw van 2007. Mede door de eco- 

nomische recessie blijkt wel dat groei niet altijd meer 


zo vanzelfsprekend is. Stagnatie in de nieuwbouw van 

koopwoningen heeft ook effect op de nieuwbouw van 

huurwoningen. Het is niet mogelijk ver vooruit te lo- 

pen met de bouw van huurwoningen terwijl de koop 

stagneert. Daarom beweegt OFW mee met het tempo 

waarin nieuwe wijken worden ontwikkeld. 

Het woningbouwprogramma tot 2020 van de ge- 

meente Dronten kent twee componenten: 

• De woningbehoefte gebaseerd op het woonwen- 

senonderzoek en een migratie die vergelijkbaar is 

met de afgelopen jaren (+ 2700 woningen = het 

basisprogramma). 

• De woningbehoefte gebaseerd op de daarboven 

gewenste groei (+ 1300 woningen extra = het ad- 

ditionele programma). 

In de aantallen van de gemeente is geen rekening ge- 

houden met de stagnerende verkoop van woningen 

als gevolg van de economische crisis.

59 

De groepswoning aan de Grutto is gebouwd voor Vitree ten 

behoeve van acht jongeren. Er is daarnaast een plek voor 

crisisopvang. De heer Duenk, bestuurder Vitree, en de jongeren 

zijn zeer trots op hun woning. De jongeren hebben de bouw 

regelmatig gevolgd en stonden vaak bij het hek om te kijken hoever 

het bouwen van de woning was. ‘Wat mooi is aan de woning is dat 

het een ‘groene woning’ is. Deze woning is een mooi voorbeeld hoe 

een woningcorporatie duurzaam bouwt’, aldus de heer Duenk. 


Het basisprogramma opgesteld door de gemeente Dronten tot 2020 is als volgt: 

tabel toekomstige tekorten in 2020 - basisprogramma 

60 

onderzochte behoefte 

verhuisgeneigde huishou- 

dens (niet zijnde starters) 

onderzochte behoefte 

starters (verhuisgeneigde 

thuiswonenden) 

te verwachten behoefte 

overige huishoudens 

in 2020 


totale 

behoefte 

2020 

voorraad 2009 tekort 2020 Programma 

Onzelfstandig 0 0 0 0 0 0 0 

Huur eeng tot € 500 100 0 3.050 3.150 2.600 550 800 

Huur eeng € 500-€ 700 0 0 1.200 1250 1.200 50 100 

Huur meerg tot € 500 100 100 350 550 250 300 400 

Huur meerg € 500-€ 700 100 0 450 550 300 250 400 

Koop eeng tot € 250.000 100 0 3.350 3.450 3.200 250 400 

Koop eeng € 250.000> 250 0 5.100 5.350 5.100 250 400 

Koop meerg tot € 250.000 0 0 100 100 50 50 100 

Koop meerg € 250.000> 50 0 50 100 50 50 100 

Onbekend/anders 0 0 3.900 3.900 3.050 900 0 

totaal 750 150 17.550 18.450 15.750 2.700 2.700 

De aantallen zijn afgerond op vijftigtallen. Hierdoor hoeven de aantallen, in de tabel, niet altijd opgeteld te worden tot het totaal (Bron: 

Gemeente Dronten) 

De verdeling over de kernen is hierbij: 

• 60% Dronten (circa 135 woningen/ jaar) 

• 20% Swifterbant (circa 45 woningen/ jaar) 

• 20% Biddinghuizen (circa 45 woningen/ jaar) 

De verdeling naar prijssegment is: 

• 25-30% betaalbaar (sociaal huur en koop) 

• 35-40% middelduur 

• 35-40% duur 

Woningmarkt 

De conclusies uit het Strategisch beleidsplan Voor- 

raad en nieuwbouw zijn nog steeds leidend voor het 

woningbouwprogramma van OFW. In het kort komt 

het er op neer dat de vraag van ouderen door de ver- 

grijzing toeneemt, de huishoudens steeds kleiner 

worden en dat er een aanbod speciaal voor jongeren 

gewenst is. OFW bouwt nieuw voor deze ‘nieuwe’ 

doelgroepen. Daarnaast heeft OFW als uitgangspunt 

het creëren van een kansrijke woonomgeving. Om dit 

in bestaande en nieuwe wijken te kunnen bereiken is 

het aanbrengen van differentiatie noodzakelijk, zowel 

in koop en huur als in woningtype. Met de verkoop 

van bestaande eengezinshuurwoningen in de oudere 

wijken wordt gewerkt aan een kansrijke woonomge- 

ving en wordt tegemoet gekomen aan de vraag van 

starters op de woningmarkt.

woningzoekenden per type woning 

61 

Studenten/kamers 

Kleinehuishoudens/ 

appartementen 

Seniorenwoning 

Eengezinswoning 

2000 

1800 

1600 

1400 

1200 

1000 

800 

600 

400 

200 

0 

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Mede door de forse nieuwbouw van huurwoningen 

liet het aantal woningzoekenden vanaf 2005 een 

dalende lijn zien. De wachttijden liepen terug en de 

keuzevrijheid van woningzoekenden werd hierdoor 

vergroot. Na een stabilisatie in 2009, zien we in het 

jaar 2010 een forse stijging van het aantal woningzoe- 

kenden. Het aantal woningzoekenden per 1 januari 

2011 is met 10% toegenomen t.o.v. 1 januari 2010. 

Deze stijging zal grotendeels een gevolg zijn van de 

recessie. Daarbij heeft er in 2010 minder uitstroom 

plaats gevonden in het bezit van OFW. Daarnaast cre- 

eert nieuw aanbod waarschijnlijk ook nieuwe vraag. In 

2010 is o.a. bekend gemaakt dat OFW diverse nieuwe 

woningen gaat bouwen in De Gilden en de 2e fase van 

de WoonArk gaat realiseren in 2011. 

In 2010 hebben zich 1069 nieuwe woningzoekenden 

ingeschreven voor een woning (1048 in 2009). De 

meeste nieuwe woningzoekenden opteren voor een 

eengezinswoning. De grootste toename van nieuwe 

woningzoekenden zit in de leeftijdscategorie 23-35 

jaar. Het aantal nieuwe woningzoekenden in de leef- 

tijdscategorie 65+ is met bijna één derde afgenomen. 

De leeftijdscategorie 55-65 jaar is met bijna één derde 

toegenomen. Naar verwachting hebben zich minder 

senioren van 65 jaar en ouder ingeschreven omdat de 

woningen in de 1e fase WoonArk zijn verhuurd en/of 


de meeste belangstellenden voor de 2e fase zich al 

eerder hebben ingeschreven. 

85,3% van de nieuwe inschrijvingen bestaat uit 1 of 2 

persoonshuishoudens. In 2009 was dit nog 82%. 

doelstelling beleidsplan: realiseren afspraken 

convenant met gemeente: bij nieuwbouw 20-30% 

sociale huurwoningen en meer daar waar de markt er 

om vraagt. 

Prestatie 2010: Realiseren planning nieuwbouwpro- 

jecten. In de begroting 2010 werden genoemd: 

• afronden van de bouw van 63 eengezinswoningen 

aan de Blaasbalg in de Gilden; 

• starten met de bouw van 60 eengezinswoningen 

in de Gilden; 

• Afronden van de bouw van 18 appartementen 

voor 1- en 2-persoonshuishoudens in Biddinghui- 

zen Centrum; 

• Starten met de bouw van 24 appartementen met 

recreatieruimte voor Woongroep de Wiekslag aan 

de Fazantendreef; 

• 1 groepswoning aan De Grutto in de wijk De Oeverloper. 

activiteiten 2010: OFW heeft in 2010: 

• 63 eengezinswoningen aan de Blaasbalg in de 

Gilden opgeleverd; 

• 10 startersappartementen aan de Cultuursingel in 

Biddinghuizen Centrum opgeleverd;

62 

• 1 groepswoning aan De Grutto in de wijk De 

Oeverloper opgeleverd. Deze groepswoning is ge- 

realiseerd in samenwerking met stichting Vitree; 

• De overige 60 eengezinswoningen in de Gilden 

zijn onderdeel van 70 eengezinswoningen en 48 

appartementen in vier nagenoeg gelijke com- 

plexen verspreid over de 2e fase van de wijk. Door 

onderhandelingen met de aannemer heeft het 

project vertraging opgelopen. In 2011 is vervol- 

gens gebleken dat er bezwaar van omwonenden 

is tegen de bouw van appartementen op deze lo- 

catie omdat dit afwijkt van het bestemmingsplan. 

Ondanks eerdere bestuurlijke toezeggingen wil de 

gemeente het bestemmingsplan niet aanpassen. 

De gemeente heeft OFW gevraagd het plan aan te 

passen. De Gemeente Dronten heeft aangegeven 

bereid te zijn de kosten voor herontwikkeling te 

betalen. OFW gaat het plan nu herontwikkelen; 

• De bouw van de overige 8 appartementen in Bid- 

dinghuizen Centrum is vertraagd in verband met 

een eigendomskwestie waardoor de grond door 

de gemeente niet geleverd kon worden. De bouw- 

vergunning is inmiddels al afgegeven. De bouw 

van deze appartementen start in mei 2011; 

• De start van de bouw van de 24 appartementen 

voor de Woongroep heeft vertraging opgelopen 

door de ontwikkeling van een vernieuwend energie- 

concept. Volgens planning zal de uitvoering van de 

nieuwbouw in het eerste halfjaar van 2011 starten. 

Samenwerking met: diverse aannemers, architecten, 

gemeente en Vitree 

(beoogd) effect in de toekomst: dusdanig evenwicht in 

de huurmarkt zodat de wachttijden niet te lang zijn, 

maar ook geen sprake is van leegstand. 

Prestatie 2010: onderzoeken of voor sommige gemo- 

derniseerde woningen die verkocht gaan worden ook 

Koopgarant kan worden aangeboden 

activiteiten 2010: In 2010 heeft OFW 22 sociale koop- 

woningen aan De Grutto te Dronten opgeleverd. Deze 

woningen zijn verkocht met Koopgarant. Koopgarant 

is een koopvariant waarbij een korting wordt gegeven 


op de marktwaarde. Hierdoor worden de woningen 

bereikbaar voor de lage- en middeninkomensgroe- 

pen. Door de terugkoopverplichting komt de woning 

altijd bij de corporatie terug. Vervolgens kan OFW de 

woning met behulp van Koopgarant ook voor de vol- 

gende koper betaalbaar houden. Daarnaast kan OFW 

ervoor kiezen om de woning te gaan verhuren. 

Als proef heeft OFW twee gemoderniseerde huurwo- 

ningen in Biddinghuizen Centrum die al geruime tijd 

te koop werden aangeboden, met Koopgarant aange- 

boden, tegen een korting van 10%. Uiteindelijk zijn 

deze woningen ook met Koopgarant niet verkocht en 

zijn ze terug genomen in de verhuur. 

Samenwerking met: makelaar 

(beoogd) effect in de toekomst: koopwoningen zijn 

voor een bredere doelgroep bereikbaar. 

doelstelling beleidsplan: taakstelling Coa huisvesten 

Prestatie 2010: voldoen aan taakstelling COA (gene- 

raal pardon beëindigd per 1-1-2010) 

activiteiten 2010: aan de taakstelling van 2010 is niet 

voldaan. Voor de taakstelling zijn 17 vluchtelingen 

gehuisvest. 8 vluchtelingen hebben we niet kunnen 

voorzien van passende huisvesting. Ook hier zien we 

de trend dat er weinig gezinnen zijn, maar vooral al- 

leenstaanden. Daardoor zijn meer woningen nodig 

om hetzelfde aantal te kunnen huisvesten. Het aantal 

woningen voor alleenstaanden is beperkt (11% van 

de woningvoorraad). Het aantal verhuizingen binnen 

de categorie appartementen was 79 van de 459 ap- 

partementen. Dit betekent dat meer dan de helft van 

de vrijkomende appartementen beschikbaar gesteld 

moet worden voor deze categorie. Daarnaast is er ook 

één woning teruggegeven aan OFW omdat er geen 

belangstellenden waren. 

Samenwerking met: gemeente Dronten, COA, stich- 

ting Vluchtelingenwerk 

(beoogd) effect in de toekomst: voldoende uitstroom 

uit asielzoekerscentra voor mensen die een status 

hebben gekregen zodat ze zelfstandig een leven kun- 

nen opbouwen in Nederland. Daarnaast het voldoen 

aan de gemeentelijke taakstelling.

63 

Woningbezit 

OFW heeft op 1 januari 2011 4.908 verhuureenheden 

in haar bezit. Het woningbezit (exclusief verzorgings- 

eenheden en de 280 studenteneenheden) van OFW is 

als volgt opgebouwd: 

woningtypen n 65% eengezinswoningen 

Hierbij is er verschil tussen de kamers en de studen- 

tenkamers. De kamers zijn de onzelfstandige appar- 

tementen in Het Hogerhuis, de studentenkamers zijn 

de kamers in de opgedeelde eengezinswoningen. 

Naast het reguliere woningbezit heeft OFW nog een 

aantal andere objecten. Het overige vastgoed is op- 

gebouwd volgens de indeling in onderstaande tabel. 

Van de bedrijfsruimten wordt 1 ruimte verhuurd aan 

ROC Flevoland en 1 ruimte wordt verhuurd ten behoe- 

ve van crisisopvang. De volgende stichtingen vinden 

met betrekking tot wonen en zorg onderdak bij OFW: 

• Coloriet 

• Vitree (voorheen stichting De Reeve) 

• Triade 

• Kwintes 

• ’s Heerenloo 

n 1% grote eengezinswoningen 

n 11% appartementen 

n 1% kamer Hogerhuis L/R 

n 3% levensloopwoning 

n 1% MIVA 

n 17% seniorenwoning 

n 1% studentenkamer 

• Philadelphia 

• Interakt Contour 


• Stichting studentenvoorzieningen CAH 

object aantal 

Verzorgingshuiseenheden 70 

Studenteneenheden 280 

Garages 172 

Wooneenheden verhuurd aan een stichting 

voor begeleid (zelfst.) wonen 

93 

Gezondheidscentra 3 

Verloskundigenpraktijk 1 

Bedrijfsruimte 7 

Ontmoetingscentrum 3 

Maatschappelijke ruimtes bij de WoonArk 5 

totaal 634 

Woonzorgcentrum De Regenboog 

In september 2010 is de modernisering van woon- 

zorgcentrum De Regenboog afgerond. Hiermee is 

een zorgvoorziening ontstaan, waarin veel vormen 

van (ouderen)zorg mogelijk zijn geworden. Na de 

renovatie bestaat De Regenboog uit 111 zorgplaatsen 

waarvan 76 zijn gerealiseerd door OFW met de recen- 

te modernisering. 

doelstelling beleidsplan: minimaal 95% van het 

woningbezit van oFw valt binnen de kernvoorraad 

De kernvoorraad wordt gedefinieerd als de voorraad 

woningen die onder de relevante (voormalig aftop- 

pings-)grenzen van de huurtoeslag vallen. 

Bovenstaande doelstelling is ook in 2010 behaald. 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

< minimale huurprijs 1% 1% 2% 4% 4% 3% 3% 3% 2% 2% 

Minimale huurprijs – jongeren 15% 13% 12% 11% 11% 11% 10% 10% 10% 9% 

Jongeren – 1&2 persoonshuishouden 64% 64% 70% 69% 70% 71% 70% 71% 68% 68% 

1&2 persoonshuishouden - 

meerpersoonshuishouden 

14% 18% 12% 12% 12% 12% 13% 13% 14% 15% 

Meerpersoonshuishoudens - 

maximale huurtoeslaggrens 

5% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 3% 6% 6% 

> maximale huurtoeslaggrens € 652,52 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 

(Dit zijn afgeronde cijfers)

64 

Huurprijs tot aftoppingsgrens 

Huurtoeslag 

Huurprijs boven relevante aftop- 

pingsgrens Huurtoeslag 

Door nieuwbouw en modernisering gaat de gemid- 

delde huur van een woning van OFW omhoog. 95,8% 

van de woningen valt onder de relevante huurtoeslag- 

grenzen (hebben een huur waarbij bij toewijzing nog 

huurtoeslag kan worden aangevraagd door de betref- 

fende doelgroep). Hierbij is gekeken naar de netto 

huur (exclusief servicekosten). 

Bij de seniorenappartementen in de WoonArk is uit- 

gegaan van de maximale huurtoeslaggrens als rele- 

vante huurtoeslaggrens. Bewoners hebben dan toch 

recht op huurtoeslag in verband met de leeftijd 65+. 

In totaal vallen 177 woningen van het gehele woning- 

bezit buiten de kernvoorraad van woningen met een 

huur beneden de huurtoeslaggrens van 3 of meerper- 

soonshuishoudens (€ 554,76). 

Vijf woningen hebben een huur hoger dan de maxi- 

male huurgrens van de huurtoeslag (€ 652,52). 

Prestatie 2010: De opname van het energielabel in de 

woningwaardering voorbereiden en uitvoeren con- 

form de gewijzigde weten regelgeving 

activiteiten 2010: Het energielabel geeft een betere in- 

dicatie van de energieprestatie van een woning dan de 

huidige punten voor installaties en warmteisolatie en 

biedt de mogelijkheid ook nieuwe energiebesparende 

technieken te waarderen. De nieuwe waardering sti- 

muleert het treffen van energiebesparende maatrege- 

len. Door de val van het kabinet is het wetsvoorstel 

uitgesteld. OFW heeft inmiddels wel alles voorbereid 

zodat bij wijziging van de weten regelgeving het ook 

kan worden geïmplementeerd. 

inkomen overige 

onder grens 

Huurtoeslag 

huishoudens 

323 76 

46 28 


Prestatie 2010: Contacten met instanties die woonbe- 

geleiding bieden verder uitbouwen om zo een geza- 

menlijk vangnet te creëren 

Activiteiten 2010: In 2010 zijn er 15 begeleidingsover- 

eenkomsten gesloten met huurders en samenwer- 

kingspartners die woonbegeleiding bieden teneinde 

deze doelgroep die niet geheel zelfstandig zonder 

begeleiding kan wonen te kunnen huisvesten. Het 

gaat hier met name om financiële begeleiding en be- 

geleiding in het op orde houden van de woning. De 

contacten met de samenwerkingspartners die zorg en 

hulpverlening bieden is nu case gericht. In 2011 heeft 

OFW het voornemen om een debat met relevante sta- 

keholders te organiseren om dit beleidsterrein nog 

beter invulling te geven. 

Samenwerking met: verschillende samenwerkings- 

partners zoals MDF, Icare, Triade, Kwintes, GGD etc. 

(beoogd) effect in de toekomst: Voorkomen dat men- 

sen dakloos worden en mensen mogelijkheid te bie- 

den met begeleiding zo zelfstandig mogelijk te wonen 

en zich hierin te ontwikkelen. 

Nieuwe verhuringen 

In 2010 heeft OFW 473 huishoudens geholpen aan 

een woning. Van de 473 personen bestond 18,6% uit 

personen die ouder zijn dan 65 jaar. Dit is lager dan 

het afgelopen jaar. Dit heeft te maken met de toewij- 

zing van 110 nieuwbouw seniorenwoningen in 2009. 

In 2010 zijn in totaal 73 nieuwbouwwoningen ver- 

huurd. Dit is 15,4% van alle verhuringen. 

< 65 >65 

Eenpersoonshuishouden 231 45 

Tweepersoonshuishouden 90 42 

3 of meerpersoonshuishouden 64 1

65 

De overheid heeft op basis van Europese regelgeving 

beslist dat woningcorporaties per 1 januari 2011 90% 

van hun sociale huurwoningen (met een huurprijs 

van maximaal € 652,52 per maand) moet verhuren 

aan mensen met een jaarinkomen van minder dan 

€ 33.614 (bruto per huishouden). 

Er mag maximaal 10% van de sociale huurwoningen 

worden verhuurd aan mensen met een jaarinkomen 

dat hoger ligt dan de inkomensgrens van € 33.614. In 

2009 heeft OFW 9,5 % van haar woningen verhuurd 

aan mensen met een inkomen hoger dan € 33.614. 

OFW wil aan de Europese regelgeving voldoen. Ge- 

zien het investeringsprogramma is het noodzakelijk 

om gebruik te kunnen blijven maken van de borgings- 

faciliteiten van het WSW. In 2011 zullen wij daarom 

volgen of de 10% al is bereikt. Daarnaast zullen wij 

beoordelen of aanvullend beleid nodig is. 

Verkoop 

De verkoop van bestaande huurwoningen draagt bij 

aan het creëren van gemengde wijken, maar voorziet 

ook in de vraag naar sociale koopwoningen. Daar- 

naast heeft OFW de verkoop nodig om onrendabele 

investeringen te financieren en is de verkoop van be- 

staand bezit nodig om het bezit te kunnen vernieu- 

wen met nieuwe woningtypen die aansluiten op de 

vraag van de nieuwe doelgroepen. 


In 2010 zijn meer woningen verkocht dan begroot. 

In totaal zijn 35 woningen en 2 garages verkocht. De 

ambitie voor 2010 was om 20 woningen te verkopen. 

Door de kredietcrisis en de economische recessie is 

in de begroting voor 2010 het aantal woningverkopen 

naar beneden bijgesteld. 

Omdat woningen langer te koop staan is de leegstand 

in verband met verkoop toegenomen. Hierdoor is de 

huurderving fors toegenomen. Om deze reden is er 

afgelopen jaar ook voor gekozen een aantal woningen 

uit de verkoop te halen en opnieuw te verhuren. Het 

gaat in totaal om 10 woningen. 

OFW heeft nog 110 woningen gelabeld voor verkoop 

op termijn. Deze woningen zullen na oplevering van 

nieuwbouw in de omgeving of met de modernise- 

ring aan de huidige huurders te koop worden aange- 

boden. Reden hiervoor is bijvoorbeeld dat verkoop 

voor modernisering de uitvoer van groot onderhoud 

moeilijker maakt. OFW vindt het ook belangrijk dat de 

toekomstige koopwoningen er goed bij staan in ver- 

band met de uitstraling van de wijk. Indien de woning 

wordt verkocht voor modernisering is er een kans dat 

de nieuwe bewoner geen financieringsmogelijkheden 

heeft voor het opknappen van de woning. 

Gerealiseerde verkopen 

Totaal t/m 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Te verkopen 

Bestaand verkoopplan 940 385 37 28 22 31 27 32 401 

De Boeg 68 19 7 4 4 3 2 3 26 

totaal 1.008 404 44 32 26 34 29 35 427

67 

Bewoner René Ros: 

“ l e e f B a a r H e I D s f O N D s B e v O r D e r T 

s a a m H O r I g H e I D s g e v O e l ” 

Een Kerst-In, de jaarlijkse rommelmarkt, een zeskamp, en nog veel meer wordt er georganiseerd. 

Actief zijn ze zeker de mensen van Boegbeeld, de activiteitencommissie van de wijk De Boeg, 

die voor hun buurtgenoten aan de slag gaan. Afgelopen jaar maakten ze gebruik van het 

Leefbaarheidsfonds van OFW. René Ros is blij dat al hun aanvragen zijn gehonoreerd, omdat ze 

voor hun activiteiten afhankelijk zijn van fondsen. 

Het trapveldje met de twee doelen wordt straks een echt voetbalveld als de belijning is 

aangebracht. Het is één van de drie wensen die activiteitencommissie Boegbeeld indiende bij 

het Leefbaarheidsfonds. “Verder hebben we ook een tent voor de Zeskamp kunnen huren en 

worden er nog anti-geweld stoeptegels met lieveheersbeestjes erop her en der aangelegd,” vertelt 

buurtbewoner René Ros. “In Nederland zie je deze lieveheersbeestjes-tegels wel vaker, ze werken 

goed tegen vandalisme of rommel op straat. Het maakt mensen bewust van hoe ze zich gedragen 

op straat.” 

De activiteitencommissie wil buurtbewoners echt betrekken bij hun wijk. “Met Kerst 

organiseerden we een Kerst-In, gewoon buiten en compleet met tent, kerstboom, glühwein 

en ander lekkers. Zelfs de burgemeester kwam langs. ’s Zomers proberen we de kinderen in 

de wijk leuke activiteiten te bieden. We maken voor een heel jaar een activiteitenplan en 

budgetteringsplan en proberen daarvoor in één keer bij verschillende fondsen de financiering voor 

te krijgen.” 

Boegbeeld wordt dus steeds professioneler. “We zijn nu met acht vrijwilligers en hebben de taken 

goed verdeeld. Er zijn teams voor technische zaken, budgettering, organisatie, PR en secretariaat. 

We zitten zelfs op Hyves als ‘Het Boegbeeld’. We vergaderen structureel eenmaal per maand en 

je merkt gewoon dat we daardoor closer worden. Ook de wijk kent ons inmiddels goed dankzij 

onze zichtbare aanwezigheid en flyers die we huis-aan-huis verspreiden. Steeds meer bewoners 

helpen mee bij activiteiten, en dat bevordert het saamhorigheidsgevoel. Buurtgenoten leren elkaar 

zo ook beter kennen.” 


i n t e r v i e w

68 

68 

4 . 4 k w a l I T e I T e N k e U z e 

OFW streeft naar een grote klanttevredenheid. De doelstelling die OFW heeft geformuleerd 

is gericht op de kwaliteit van haar dienstverlening. Een goede dienstverlening 

bestaat uit het bieden van keuzemogelijkheden, een goede communicatie, een adequate 

informatievoorziening en een optimaal klantenproces. De doelstelling die OFW heeft 

geformuleerd is het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en 

woningzoekenden. 

doelstelling beleidsplan: bij de kwH-meting 

te behoren bij de 25% beste corporaties en/of 

gemiddeld een 8 te scoren 

Prestatie 2010: behouden van het KWH-huurlabel 

activiteiten 2010: In 2010 is OFW er wederom in ge- 

slaagd haar KWH huurlabel te behouden. De volgen- 

de resultaten zijn behaald: 

labelonderdeel eindresultaat eindresultaat mystery- eindcijfer eindcijfer eindcijfer 

Huurdersenquête 

shopping/ 

Beoordelen informatiemateriaal 

2010 

2008 

2006 

Corporatie bezoeken 8,1 7,9 8,0 7,9 8,0 

Woning zoeken - 7,7 7,7 8,0 7,9 

Woning betrekken 7,7 7,6 7,7 7,8 7,5 

Huur betalen 8,9 8,0 8,2 8,2 8,2 

Reparatie uitvoeren 8,5 7,4 8,1 7,6 7,5 

Gekeken naar de doelstelling scoort OFW gemiddeld 

een 7,8. In de Prestatieindex van het KWH staat OFW 

op 29 maart 2011 op een 78e plaats van in totaal 207 

corporaties. Hiermee behoort OFW tot de 38% beste 

corporaties van het totaal aantal aan corporaties die 

een KWH huurlabel bezitten. Vergeleken bij het totaal 

aantal corporaties in Nederland (zo’n 455), uitgaande 

dat de KWH-labelhouders hun dienstverlening het 

beste op orde hebben, dan behoort OFW tot de 13% 

beste corporaties. 

Samenwerking met: KWH, bewoners 

(beoogd) effect in de toekomst: tevreden bewoners 

Prestatie 2010: verder vernieuwen van de website 

(tweede fase) 

activiteiten 2010: De tweede fase van het vernieuwen 


van de website is in 2010 gestart met het implemen- 

teren van een aantal algemene aanvullende functio- 

naliteiten en het verbeteren van de wijkinformatie. Dit 

is in 2010 afgerond. In het tweede deel van de tweede 

fase wordt in 2011 gestart met de inrichting van het 

Huurdersportaal en een nader onderzoek voor de uit- 

werking van het onderdeel “verzending van digitale 

poststukken”. 

Samenwerking met: SG-automatisering, ZIG 

(beoogd) effect in de toekomst: een goede dienstverle- 

ning voor onze klanten bieden 

Prestatie 2010: onderzoeken hoe het verhuisproces 

beter kan worden geëvalueerd 

activiteiten 2010: In 2009 is OFW gestart met de after 

sales na het betrekken van de woning door huurders

Huurders en andere geïnteresseerden kwamen tijdens de open dagen het 

vernieuwde kantoor van OFW bekijken. Een mooi moment om ook eens de vele 

projecten van OFW te bekijken en te met elkaar te bespreken. 


69

70 

enige tijd na hun verhuizing naar hun nieuwe woning 

te bellen. Dit leverde echter te weinig respons op om- 

dat veel huurders overdag telefonisch niet bereikbaar 

zijn. In 2010 nam OFW deel aan de Pilot Aftersales 

van het KWH. Het gebruikte instrument hierbij was 

de digitale vragenlijst die naar huurders werd ge- 

maild. OFW deed mee voor het onderdeel ‘Woning 

betrekken’. Van april tot en met augustus 2010 be- 

trokken 238 huurders een woning, van 18% was geen 

e-mailadres bekend, de rest van deze huurders ont- 

vingen een digitale enquête. Door de hoge respons 

(gemiddeld 32%) kregen we een goed beeld van de 

beleving van huurders rondom het proces van de 

woning betrekken. Gemeten werd de tevredenheid 

over de dienstverlening van OFW rond het betrekken 

van de woning, de informatievoorziening over de wo- 

ning, de oplevering van de woning, de kwaliteit van 

de dienstverlening van de medewerkers van OFW, 

onderhoudszaken die nog niet zijn verholpen en de 

afspraken over uit te voeren onderhoudswerkzaamhe- 

den en of de woning voldoet aan de verwachtingen 

van de huurder. In september waren de uitkomsten 

volledig inzichtelijk. Daaruit blijkt dat de meeste huur- 

ders over het algemeen tevreden zijn. Waar er sprake 

was van ontevredenheid betrof dit de oplevering van 


de woning en het verhelpen van onderhoudszaken 

voordat de huurder de woning betrekt. De input uit 

de after sales wordt gebruikt om het verhuurproces 

te verbeteren. Op deze wijze wordt de PDCA cirkel 

rondgemaakt. 

Geschillenregeling 

De Geschillenadviescommissie is een commissie 

waar huurders en woningzoekenden terecht kunnen 

als ze er met OFW niet uitkomen. De Geschillenad- 

viescommissie adviseert het bestuur. Als de directeur- 

bestuurder het advies niet overneemt, wordt dit ter 

kennisname aan de Raad van Commissarissen van 

OFW voorgelegd. Dit is in 2010 niet voorgekomen. 

In 2010 is er één geschil aan de Geschillenadviescom- 

missie voorgelegd. Deze had betrekking op derving 

van het woongenot door vertraging van de badkamer- 

vervanging en de materiële schade die was ontstaan 

bij de uitvoering van de werkzaamheden. 

De commissie vond de ontstane schade bewezen en 

het verminderde huurgenot aannemelijk en heeft toe- 

kenning van een schadevergoeding geadviseerd. De 

directeur-bestuurder heeft het advies van de Geschil- 

lenadviescommissie gevolgd. Dit is in de kwartaalrap- 

portage verantwoord richting RvC.

De woongroep vindt het belangrijk en heeft er plezier in om samen te 

wonen en elkaar te helpen. Met dit mooie initiatief kwamen ze bij OFW. 

Met Woongroep 50+ De Wiekslag wordt weer een nieuwe woonvorm voor 

senioren toegevoegd aan het woningaanbod van OFW. Het is een vorm van 

collectief opdrachtgeverschap voor huurders. De Wiekslag, bestaande uit 24 

appartementen en een groepsruimte. 


71

72 

4 . 5 s T r a T e g I s c H B e l e I D s p l a N 

v O O r r a a D e N N I e U w B O U w 

OFW blijft flink aan de weg timmeren, zowel qua nieuwbouw als modernisering. In de 

meerjarenplanning afgeleid van het Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw heeft 

OFW vanaf 2010 het tempo wel aangepast. 

De realisatie van de afgelopen jaren en de planning 

tot en met 2014 staan in het volgende overzicht weer- 

gegeven. 

realisatie Planning 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 

Moderniseren 132 378 95 124 109 164 0 156 113 85 134 308 0 


totaal 

(centrumwijken) 1271 

Planvorming 0 0 25 134 

Sloop 61 28 26 23 6 4 0 13 0 0 20 

(& nieuwbouw) 148 

Nieuwbouw huur 27 74 44 36 37 31 136 103 73 20 118 66 63 

Nieuwbouw koop 29 49 8 77 24 30 0 22 8 8 20 20 

(ook zorg en sociale koop) 239 

Studenten+jong. 150 130 20 16 14 0 0 24 0 0 

Zorg+voorzien. 9 2 13 28 4 93 112 0 51 26 25 

0 

561 

330 

261


73

De doelstelling uit het beleidsplan ‘Samen voor kansrijk’ van 2007 tot 2011 is dat de 

bedrijfsvoering is gericht op (financiële) continuïteit op lange termijn en efficiency. 

74 

4 . 6 e f f I c I ë N T e N e f f e c T I e f 

Een aantal doelstellingen uit dit beleidsplan zijn: 

• Het eigen vermogen op balansdatum is gelijk aan 

50% van de huuropbrengsten van het betreffende 

jaar. Ultimo 2010 wordt aan dit uitgangspunt 

voldaan. 50% van de huuropbrengsten bedraagt 

• € 13,3 miljoen. Het eigen vermogen bedraagt per 

31 december 2010 € 18,1 miljoen. 

• Het maximale renterisico in enig jaar bedraagt 

15%. Uit het treasuryjaarplan 2011 blijkt dat aan 

deze norm op langere termijn wordt voldaan. 

• De huurderving bedraagt maximaal 1% van de 

huuropbrengsten. De totale huurderving (inclu- 

sief bedrijfsruimten) in 2010 bedraagt 0,94%. 

Exclusief bedrijfsruimten bedraagt het percentage 

0,64%. De leegstand van de te verkopen wonin- 

gen is als verkoopkosten verantwoord. De huur- 

derving over 2010 is lager dan de gestelde norm. 

• Afnemende trend handhaven in gemiddelde 

kosten serviceonderhoud per woning zonder dat 

dit ten koste gaat van de kwaliteit en rekening 

houdend met een inflatiecorrectie. De gemiddelde 

kosten per verhuureenheid over de jaren 2007 

t/m 2010 zijn: 

° 2007 € 175 

° 2008 € 174 

° 2009 € 166 

° 2010 € 171 


Rekening houdend met een inflatiecorrectie zou het ge- 

middeld over 2010 maximaal circa € 169 mogen bedra- 

gen. Het gemiddeld kostenniveau over 2010 ligt hoger. 

Bij de berekening van het gemiddelde bedrag per ver- 

huureenheid zijn reparaties die tijdens de moderni- 

sering zijn verricht buiten beschouwing gelaten. De 

kosten hiervan bedragen circa €60.000. 

• Afnemende trend handhaven in gemiddelde 

kosten verhuisonderhoud per woning zonder dat 

dit ten koste gaat van de kwaliteit en rekening 

houdend met een inflatiecorrectie. De gemiddelde 

kosten per verhuureenheid over de jaren 2007 

t/m 2010 zijn: 

° 2007 € 174 

° 2008 € 189 

° 2009 € 197 

° 2010 € 174 

De verhuiskosten per verhuureenheid laten een dui- 

delijk dalende tendens in 2010 zien. Dit is onder an- 

dere veroorzaakt door een afname van het aantal ver- 

huizingen ten opzichte van 2009. 

Resultatenanalyse 

Het geconsolideerde resultaat over 2010 (na belastin- 

gen) bedraagt € 1.658.000 positief (2009: €856.000 

positief). De analyse van dit resultaat ten opzichte 

van de begroting laat het volgende beeld zien.

In wijk de Boeg in Dronten verrijst het appartementencomplex Bries. En zoals 

elk bouw- of moderniseringsproject van OFW is dit ook een leerlingbouwplaats. 

Joury van Wijk volgt de BOL-opleiding tot timmerman en werkt nauw samen met 

zijn leermeester Gerrit Uit de Bulten van bouwbedrijf Mateboer. 


75

76 

Bedrijfsopbrengsten in % 

n 82% huren 

n 2% vergoedingen 

n 11% verkoop onroerende zaken 

n 2% waardemutatie VOV 

n 2% overige bedrijfsopbrengsten 

n 1% rentebaten 

x € 1.000 realisatie 2010 Begroting 2010 

Bedrijfsopbrengsten 

Huren 26.641 27.549 

Vergoedingen 720 509 

Overheidsbijdragen 0 14 

Verkoop onroerende zaken 3.471 2.139 

Waardemutatie verkopen onder voorwaarden 694 0 

Overige bedrijfsopbrengsten 716 936 

Som der bedrijfsopbrengsten 32.242 31.147 +1.095 

Bedrijfslasten 

Afschrijving materiële vaste activa 4.321 4.251 

Waardeverandering materiële vaste activa 3.202 6.634 

Lonen en salarissen 2.930 3.145 

Sociale lasten 829 895 

Lasten onderhoud 5.012 6.156 

Overige bedrijfslasten 4.758 4.637 

Som der bedrijfsopbrengsten 21.052 25.718 +4.666 

Bedrijfsresultaat 11.190 5.429 

Financiële baten en lasten 

Bedrijfslasten in % 

n 14% afschrijving MVA 

n 10% waardeverandering MVA 

n 10% lonen en salarissen 

n 3% sociale lasten 

n 16% lasten onderhoud 

n 16% overige bedrijfslasten 

n 31% financiële lasten 

Rentebaten 304 414 -110 

Rentelasten 9.467 9.492 +25 

Groepsresultaat voor belastingen 2.027 -3.649 +5.676 

Belastingen -369 279 -648 

Groepsresultaat na belastingen 1.658 -3.370 +5.028 


77 

Het resultaat over 2010 is € 5,0 miljoen gunstiger dan 

begroot. 

De bedrijfsopbrengsten zijn per saldo € 1,1 miljoen 

hoger dan begroot. 

Dit wordt met name veroorzaakt door: 

• Lagere huuropbrengsten (circa € 0,9 miljoen 

lager). Dit wordt met name veroorzaakt doordat: 

° een aantal nieuwbouwprojecten (onder andere 

de Gilden tweede fase, Woongroep de Wiek- 

slag, Biddinghuizen-centrum fase II) later zijn/ 

worden opgeleverd dan voorzien; 

° de gerealiseerde huurverhoging in 2010 lager 

was dan was begroot. 

• De verkoop van bestaande woningen/garages 

(circa € 1,4 miljoen hoger) en het verkoopresul- 

taat van € 0,6 miljoen van 22 koopwoningen. 

Het verkoopresultaat van de 22 koopwoningen 

(onder de post waardemutatie verkoop onder 

voorwaarden) was niet begroot. In de begroting is 

uitgegaan van de verkoop van 20 bestaande wo- 

ningen. In werkelijkheid zijn in 2010 37 woningen 

verkocht. 

De bedrijfslasten zijn per saldo € 4,7 miljoen lager 

dan begroot. Dit wordt met name veroorzaakt door: 

• Een lagere waardeverandering materiële vaste 

activa (€ 3,4 miljoen lager). 

° In de begroting was een onrendabele inves- 

tering voor de nieuwbouw van 118 woningen 

voor een bedrag van € 6,6 miljoen in de 

Gilden voorzien. In de jaarrekening 2010 is 

de onrendabele investering van 60 woningen 

voor een bedrag van € 3,1 miljoen opgenomen. 

Voor deze woningen is het besluit tot aankoop 

van de grond genomen. Voor de andere 58 

woningen in de Gilden fase II was dit besluit 

op 31 december 2010 nog niet genomen. 

Derhalve wordt de onrendabele investering in 

de jaarrekening 2010 € 3,5 miljoen lager dan 

was begroot. 


° In de jaarrekening 2010 is een bedrag van € 

1,0 miljoen als onrendabele investering voor 

de modernisering van Dronten-Centrum fase I 

genomen. De overeenkomst met de aannemer 

is in november 2010 hiervoor getekend. In de 

begroting 2010 was deze onrendabele investe- 

ring nog niet opgenomen. 

° In 2010 zijn de 63 woningen in de Gilden fase 

II gereedgekomen. De onrendabele investering 

is € 1,0 miljoen lager dan was voorzien. Dit 

bedrag is ten gunste van het resultaat 2010 

gebracht. 

° Voor een tweetal moderniseringsprojecten 

(Klaversingel/Uitloper en Schelpenbuurt) is 

de onrendabele investering lager dan was 

begroot. In totaal is een bedrag van € 0,3 ten 

gunste van het resultaat van 2010 gebracht. 

° Voor een drietal bestaande complexen heeft 

een afwaardering naar lagere bedrijfswaarde 

voor een bedrag van € 0,4 miljoen plaatsge- 

vonden. Dit was niet in de begroting opgeno- 

men. 

• Lagere onderhoudslasten (€ 1,1 miljoen lager) 

Dit verschil wordt veroorzaakt door lagere kosten 

voor planmatig onderhoud. Deze lagere kosten 

zijn onder andere het gevolg van aanbestedings-/ 

inkoopvoordelen. 

De post belastingen wordt nader toegelicht in de pa- 

ragraaf fiscale positie. 

Vermogenspositie 

De solvabiliteit (verhouding eigen vermogen ten op- 

zichte van totaalvermogen) per 31 december 2010 is 

nagenoeg gelijk gebleven en bedraagt 6,7% (ultimo 

2009: 6,7%). Dit is het solvabiliteitspercentage op ba- 

sis van de waardering in de jaarrekening (verkrijgings- 

of vervaardigingsprijs dan wel lagere bedrijfswaarde).

78 

De (geconsolideerde) balanspositie per 31 december 2010 op basis van bedrijfswaarde (actuele waarde) is als volgt: 

Balans per 31 december 2010 (x € 1.000) 

activa 31-12-2010 31-12-2009 Passiva 31-12-2010 31-12-2009 

materiële vaste activa Groepsvermogen 92.298 97.501 

Onroerende zaken in expl. 310.025 285.394 

Onroerende zaken in ontw. 2.594 15.994 

Onroerende en roerende zaken tdv exploitatie 3.569 666 

Onroerende zaken verkocht onder voorwaarden 3.194 0 

Totaal materiële vaste activa 319.382 302.054 langlopende schulden 


Leningen 218.000 191.200 

Financiële vaste activa 716 881 Overige langlopende schulden 6.773 4.146 

Totaal langlopende schulden 224.773 195.346 

vlottende activa 5.680 3.712 kortlopende schulden 8.707 13.800 

Balanstotaal 325.778 306.647 Balanstotaal 325.778 306.647 

Het eigen vermogen (groepsvermogen) op basis van 

actuele waarde is in 2010 afgenomen met € 5,2 mil- 

joen. 

Het solvabiliteitspercentage op basis van actuele 

waarde (bedrijfswaarde) bedraagt per 31 december 

2010 28,3% (per 31 december 2009: 31,8%). Deze da- 

ling wordt onder andere veroorzaakt door het lagere 

discontopercentage (5,25%) dat in 2010 is gehanteerd 

bij de berekening van de rentabiliteitswaarde van de 

leningen en in de bedrijfswaarde. In 2009 was het dis- 

contopercentage 6%. 

In oktober 2010 heeft het Centraal Fonds Volkshuis- 

vesting haar solvabiliteitsoordeel 2010 kenbaar ge- 

maakt. Dit oordeel is gebaseerd op het verslagjaar 

2009. Het oordeel luidt voldoende solvabiliteit. Het 

volkshuisvestelijk vermogen volgens CFV-criteria 

bedraagt per 31 december 2009 € 70,7 miljoen (in 

balanstotaal 25,5%). Per verhuureenheid (VHE) be- 

draagt het volkshuisvestelijk vermogen €15.005. 

Het landelijk gemiddelde volkshuisvestelijk vermogen 

bedraagt volgens het CFV per 31 december 2009 per 

VHE €12.953 (in balanstotaal 27,8%). 

In juni 2010 heeft het Centraal Fonds Volkshuisves- 

ting het continuïteitsoordeel gerapporteerd. De ver- 

mogenspositie tot en met 2014 kwam uit op een A1- 

oordeel (de voorgenomen activiteiten passen bij de 

vermogenspositie van de corporatie). 

Ontwikkeling financiële positie 

De ontwikkeling van de financiële positie is uitgewerkt 

in de begroting 2011 en de meerjarenprognose 2012 

t/m 2016. In deze begroting en meerjarenprognose 

zijn de effecten van het strategisch beleidsplan ‘Duur- 

zaam bouwen aan goed wonen’ financieel vertaald. 

De uitgangspunten in deze meerjarenprognose zijn: 

• Inflatievolgend huurbeleid 

• Harmonisatie huren: variërend van 0,13% tot 

0,19% 

• Huurderving: 1% van de huuropbrengsten 

• Inflatie 2011: 1,75%, 2012 t/m 2016: 2,0% 

• Rente nieuwe financieringen 2011: 3,0%, 2012: 

4,0%, 2013 t/m 2016: 4,5% 

• Rente roll-overleningen en bankkrediet, 2011: 

2,0%, 2012 t/m 2016: 3,25% 

• De onrendabele investeringen zijn afgestemd op de 

verschillende, ingrijpende maatregelen binnen het 

woningbezit en de nieuwbouw van huurwoningen.

79 

Voor de komende vijf jaar zijn de volgende kasstromen (volgens WSW-methode) geprognosticeerd. 

(x € 1.000) Prognose 

2011 

Prognose 

2012 


Prognose 

2013 

Prognose 

2014 

Prognose 

Operationele kasstroom 5.217 5.618 6.455 5.329 7.484 

Af: genormeerde aflossing (2% van leningen) -4.405 -4.725 -5.310 -5.975 -6.007 

Operationele kasstroom na 2% correctie 812 893 1.145 -646 1.477 

Investeringskasstroom -20.588 -33.354 -40.023 -6.968 -7.658 

Financieringskasstroom (inclusief genormeerde aflossing) -11.104 -24 -3.936 -5.443 -7.931 

Saldo financieringsbehoefte 30.880 32.485 42.814 13.057 14.112 

De financieringsbehoefte zal worden ingevuld met in 

de toekomst te storten leningen. 

De investeringskasstromen omvatten de kasstromen 

uit investeringen en desinvesteringen (verkoop). 

De regels van het WSW bepalen dat de operationele 

kasstromen (na correctie van de genormeerde aflos- 

sing van 2%) positief moeten zijn. Op basis van deze 

prognose wordt alleen in het jaar 2014 hier niet aan 

voldaan. Er zullen beleidsmatig maatregelen worden 

De interne financiering bedraagt ultimo 2010: 

2015 

genomen om ook in 2014 aan de eisen van het WSW 

te voldoen. 

x € 1.000 2010 2009 

Materiële vaste activa in exploitatie 255.433 226.411 

Materiële vaste activa in ontwikkeling 2.594 15.994 


subtotaal 261.221 242.405 

Af: langlopende schulden (excl. belastinglatentie) 234.361 211.335 

Interne financiering 26.860 31.070 

De verhouding bedrijfswaarde versus rentabiliteitswaarde leningen is als volgt: 

Financiering en liquiditeit 

De kredietruimte op korte termijn voor Oost Flevo- 

land Woondiensten bedraagt bij de ING-bank € 6,5 

miljoen. OFW Holding BV heeft een kredietfaciliteit 

van € 0,5 miljoen bij de ABN-AMRO-bank. 

2010 2009 

Bedrijfswaarde 310.025 285.394 

Rentabiliteitswaarde leningen 218.000 191.200 

Bedrijfswaarde/rentabiliteitswaarde leningen 1,42 1,49

80 

De operationele kasstromen (volgens WSW-methode) bedragen: 

x € 1.000 2010 2009 

Bedrijfsopbrengsten 32.242 30.046 

Af: verkoop onroerende zaken 4.165 3.045 

Bij: geactiveerde kosten mva 245 499 

Operationele inkomsten 28.322 27.500 

Bedrijfslasten 21.052 20.746 

Af: afschrijving mat. vaste activa 4.321 3.780 

Af: overige waardeveranderingen mva 3.202 3.353 

Operationele uitgaven 13.529 13.613 

Rentebaten 304 329 

Af: rente tijdens de bouw 56 216 

248 113 

Rentelasten 9.467 8.561 

Saldo operationele kasstromen 5.574 5.439 

Af: fictieve aflossing (2% van de leningen) 4.552 4.150 

Saldo operationele kasstromen (WSW- methode) 1.022 1.289 

De leningenportefeuille bedraagt per 31 december 

2010 € 227,6 miljoen (ultimo 2009: € 207,5 miljoen). 

De gemiddelde rentevoet van deze leningen bedraagt 

4,33% (2009: 4,41%). Deze daling van de gemiddelde 

rentevoet wordt onder andere veroorzaakt door het 

aantrekken van nieuwe leningen met een lagere ren- 

tevoet. 

Fiscale positie 

x € 1.000 2010 

resultaat voor belastingen commerciële jaarrekening 2.027 

Fiscale correcties resultaat 

Verkoop onroerende zaken -3.471 

Afschrijvingen materiële vaste activa 3.746 

Waardeveranderingen materiële vaste activa 3.202 

Rente -208 

Verschil marktwaarde/nominale waarde leningen -185 

Modernisering, als onderhoud aan te merken -10.845 

Onderhoudsvoorziening -1.280 

Fiscaal resultaat (voor belastingen) -7.014 


81 

vermogensvergelijking 

Fiscaal vermogen 1-1-2010 271.720 

Fiscaal vermogen (voor belastingen) 31-12-2010 264.706 

Afname 7.014 

Berekening vennootschapsbelasting 2010 

Fiscaal resultaat 2010 -7.014 

niet aftrekbaar: vogelaarheffing 234 

energie investeringsaftrek -44 

niet-aftrekbare algemene kosten 9 

Belastbaar bedrag 2010 (verrekenbaar verlies) -6.815 

Voor 2008 is de definitieve aanslag vennootschaps- 

belasting opgelegd. Deze aanslag is conform de aan- 

gifte over 2008. 

Het compensabele verlies volgens de aanslag 2008 

bedraagt € 620.636. 

Voor 1 mei 2011 wordt de aangifte voor de vennoot- 

schapsbelasting over het jaar 2009 ingediend. Het 

berekende compensabele verlies over 2009 bedraagt 

€ 7.412.000. 

Het compensabele verlies over 2008, 2009 en 2010 

(zie bovenstaande berekening) zal naar verwachting 

met toekomstige (fiscale) winsten verrekend kunnen 

worden. 

Na de invoering van de integrale belastingplicht per 

1 januari 2008 is een fiscale eenheid ontstaan van 

Stichting Oost Flevoland Woondiensten, OFW Hol- 


ding BV, OFW Vastgoed Beheer BV en OFW Project- 

ontwikkeling BV. 

Beloning bestuur en raad van 

commissarissen 

De beloning van het bestuur en de raad van commis- 

sarissen is in de jaarrekening onder de toelichting op 

de balans opgenomen. 

Verklaring bestuur 

In 2010 zijn geen woningen gerealiseerd die de in het 

Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) gestelde 

grens van € 200.000 (bouwkosten) te boven gaan. 

Oost Flevoland Woondiensten verklaart dat zij haar 

beschikbare middelen heeft ingezet ten behoeve van 

de volkshuisvesting.

5 

T I T e l v a N H e T H O O f D s T U k 

T H e m a O re gT ac Ne TI se ar Ta I e 

82 

g O v e r N a N c e - B e s T U U r l I j k e 

In dit hoofdstuk wordt inzicht 

verschaft in de hoofdlijnen van de 

governancestructuur en de werking 

van de interne risicobeheersing- en 

controlesystemen. Ook worden de 

organisatiestructuur en verbindingen 

van OFW in 2010 besproken. Tevens 

komt kort aan de orde op welke wijze 

verantwoording door het bestuur en de 

RvC heeft plaatsgevonden. 


OFW biedt zoveel mogelijk leerlingen een leerplaats aan door middel 

van een leerlingbouwplaats bij elk bouwproject. Binnen het project 

Klaversingel/Uitloper krijgen leerlingen ook de mogelijkheid om het vak 

van metselaar of timmerman te leren. 

83 


84 

g O v e r N a N c e 

B e s T U U r l I j k e O r g a N I s a T I e 

In dit hoofdstuk wordt inzicht verschaft in de hoofdlijnen van de governancestructuur 

en de werking van de interne risicobeheersing- en controlesystemen. Ook worden de 

organisatiestructuur en verbindingen van OFW in 2010 besproken. Tevens komt kort aan de 

orde op welke wijze verantwoording door het bestuur en de RvC heeft plaatsgevonden. 

Hoofdlijnen 

Governancestructuur OFW 

De Governancestructuur van OFW (de structuur die, 

kort gezegd, ten grondslag ligt aan goed bestuur, 

goed beheersen van risico’s, goed verantwoorden en 

goed toezicht houden) kan op hoofdlijnen als volgt 

omschreven worden. 

Aedes-code en Governancecode 

Als lid van brancheorganisatie Aedes onderschrijft 

OFW de Aedes-code en de hieraan gekoppelde Go- 

vernancecode volgens het principe ‘pas toe of leg uit’. 

In 2007 hebben de RvC en de directeur-bestuurder 

uitgebreid stilgestaan bij de Governancecode. Daar 

waar OFW deze niet toepast, 

is uitgelegd waarom niet. De normen waarop OFW 

afwijkt van de code zijn vermeld in het jaarverslag van 

de RvC (zie hoofdstuk 6). Het bestuur en de RvC van 

OFW zijn verantwoordelijk voor de toepassing en na- 

leving (en het uitleggen van het afwijken van bepaalde 

onderdelen) van de Governancecode. Over de in deze 

code gestelde normen voor goed bestuur en toezicht, 

transparantie, externe verantwoording en financiële 

beheersing bij woningcorporaties legt OFW telkens 

in het jaarverslag verantwoording af. De Monitorings- 

commissie Governancecode Woningcorporaties volgt 

de toepassing van de Governancecode door corpora- 

ties. De afgelopen twee jaar heeft de Commissie in 

opdracht van Aedes en de VTW de bruikbaarheid van 

de Governancecode in de praktijk onderzocht. Ook 

OFW heeft aan dit onderzoek deelgenomen. In de 

tweede helft van 2010 heeft de Commissie een advies 

uitgebracht op basis van haar bevindingen. Naar ver- 


wachting zal in 2011 de code, voor het grootste deel 

conform het advies van de Commissie, aangepast 

worden. 

Vastlegging borging kwaliteit 

governance 

OFW geeft op de eigen website (www.ofw.nl) de voor 

de Governance belangrijke documenten weer. Deze 

hebben betrekking op de Raad van Commissarissen 

(personalia, kwaliteitsprofiel, reglement, rooster van 

aftreden, jaarverslag), visitatierapporten, verslagen 

stakeholdersbijeenkomsten, samenwerkingsovereen- 

komsten (o.a. met Huurders Belangen Vereniging) 

en prestatieafspraken met de gemeente, integriteits- 

code, Aedes-code, Governancecode, de statuten, het 

besturingsmodel (zelfsturing), jaarverslagen, begro- 

tingen en beleidsdocumenten. 

Visitatie en governance 

In de Governancecode is o.a. opgenomen dat een 

woningcorporatie zich iedere vier jaar laat visiteren. 

Visitatie heeft betrekking op het volkshuisvestelijk en 

maatschappelijk presteren, op de wijze waarop be- 

langhebbenden in de gelegenheid zijn gesteld invloed 

uit te oefenen op het beleid en op de kwaliteit van de 

governance. OFW heeft zich in 2005 laten visiteren 

en heeft dit in 2009 opnieuw laten doen. Een derde 

visitatie staat gepland voor 2013. 

Uit de visitatie van 2009 is gebleken dat OFW goed 

presteert op het gebied van governance. De visitatie- 

commissie gaf aan dat het functioneren van de Raad 

van Commissarissen (RvC) en het besturingsmodel 

voor iedereen inzichtelijk en goed op orde is, ook in

85 

het dagelijks functioneren (informatievoorziening, stu- 

ring, duidelijke kaders, zelfevaluatie, professionaliteit). 

In de breedte zijn de beleidsbeïnvloeding en verantwoor- 

ding goed op orde, kortom: het interne toezicht functio- 

neert goed. In 2010 is deze werkwijze voortgezet. 

Organisatie 

De stichting OFW kent een zogenaamde twee-lagen- 

structuur. Het betreft een directeur-bestuurder die 

(de dagelijkse) leiding geeft aan de werkorganisatie 

en zelfstandige bevoegdheden bezit en een RvC die 

toezicht houdt op de realisatie van het gezamenlijk 

vastgestelde beleid en op de algemene gang van za- 

ken binnen OFW. De RvC heeft een remuneratiecom- 

missie. Gezien de omvang van OFW heeft zij (ter 

voorbereiding van besluiten) verder geen kerncom- 

missies. De mogelijkheid om een commissie op te 

richten houdt de RvC open. Van deze mogelijkheid 

kan ad hoc gebruik gemaakt worden. De werkorgani- 

satie bestaat per 1 februari 2011 uit de afdelingen Wo- 

nen, Serviceonderhoud, Projecten, Bedrijfsvoering en 

Facilitaire Zaken. Binnen OFW functioneert een On- 

dernemingsraad. Het organogram van de werkorga- 

nisatie is opgenomen in het sociaal jaarverslag (H7) 

Geschillenadviescommissie 

Als onafhankelijk orgaan om geschillen tussen OFW 

en de (ex)huurder of woningzoekende op een goede 

en zorgvuldige manier af te handelen, functioneert de 

Geschillenadviescommissie. Sinds 2009 kan de Ge- 

schillenadviescommissie ook ingeschakeld worden 

bij geschillen en interpretatievraagstukken die voort- 

komen uit de samenwerkingsovereenkomst tussen 

OFW en een huurdersorganisatie. 

Deze mogelijkheid is toegevoegd in het kader van de 

wijzigingen per 1 januari 2009 in de Wet op het over- 

leg huurder - verhuurder. Het gewijzigde reglement 

en rooster van aftreden is op de website van OFW te 

raadplegen (www.ofw.nl). In hoofdstuk 4 (Maatschap- 

pelijke resultaten) wordt ingegaan op het aantal en de 

aard van de geschillen die in 2010 aan de Geschillen- 

adviescommissie zijn voorgelegd. 


Organisatiestructuur en 

verbindingen/deelnemingen 

Voor de figuur van de organisatiestructuur van de 

stichting OFW verwijzen wij u naar het sociaal jaarver- 

slag. De samenwerkingsverbanden en overlegvormen 

en met welk doel deze zijn aangegaan zijn opgeno- 

men in H3 Maatschappelijke inbedding. 

Hieronder treft u de organisatiestructuur van de stich- 

ting OFW aan met haar verbindingen/deelnemingen 

(dit betreffen rechtspersonen dan wel andere juri- 

disch erkende entiteiten). 

OFW 

Projectontwikkeling BV 

VOF 

De Boeg 

50 % 

Stichting 


100 % 

100 % 

Raad van 

Commissarissen 

OFW 

Holding BV 

OFW 

Vastgoedbeheer BV 

De reden voor het oprichten van OFW Holding BV, 

OFW Vastgoed Beheer BV en OFW Projectontwikke- 

ling BV is gelegen in het feit dat per 1 januari 2006 

de partiële vennootschapsbelastingplicht voor cor- 

poraties is ingevoerd. De BV’s zijn in maart 2006 

opgericht. Vanwege deze partiële belastingplicht was 

het toen fiscaal verplicht om commerciële activiteiten 

af te zonderen van de niet-commerciële activiteiten. 

Dit kon door een administratieve splitsing binnen de 

toegelaten instelling of door het oprichten van aparte 

entiteiten waarin de commerciële activiteiten werden 

ondergebracht. OFW heeft gekozen voor het oprich- 

ten van aparte entiteiten, OFW Holding BV, OFW 

Vastgoed Beheer BV en OFW Projectontwikkeling BV. 

In 2006 zijn enkele commerciële bedrijfsruimten 

overgedragen aan OFW Vastgoed Beheer BV. Daar-

86 

naast wordt vanuit deze BV commerciële dienstver- 

lening, zoals het beheer van verenigingen van eige- 

naren (VvE’s) en onderhoud aan gebouwen van de 

gemeente, met een beperkte omvang uitgevoerd. In 

2009 zijn de WKO’s (van de WoonArk en De Tas) 

overgedragen aan OFW Vastgoed Beheer BV. 

Aan OFW Projectontwikkeling BV zijn in 2006 een be- 

perkt aantal nieuwbouw koopprojecten overgedragen. 

Vanuit OFW Projectontwikkeling BV worden in 2011 

de nieuwbouwkoopwoningen aan de ‘Bloemenzoom’ 

in Swifterbant en de twee appartementsgebouwen 

aan de Lijzijde in Dronten ontwikkeld. 

OFW Holding BV is opgericht voor de financiering 

van de twee andere BV’s. Daarnaast kon doordat er 

fiscale eenheid voor de vennootschapsbelasting was 

tussen de holding en de twee dochter-BV’s gebruik 

worden gemaakt van horizontale verliescompensatie. 

De BV’s hebben geen personeel in dienst. Alle werk- 

zaamheden worden vanuit stichting OFW uitgevoerd 

en doorbelast. 

De samenwerking binnen VOF de Boeg is met een 

aannemer specifiek aangegaan voor het realiseren 

van een koopproject in de wijk de Boeg. Dit project 

bestaat uit twee appartementsgebouwen. Eén appar- 

tementsgebouw (Tij) is in 2008 gereedgekomen. In 

2010 is besloten om vier onverkochte appartementen 

van gebouw Tij op termijn uit de VOF over te dragen 

aan stichting Oost Flevoland Woondiensten. 

In 2010 is ook besloten om in december 2010 te star- 

ten met de bouw van het tweede appartementsge- 

bouw Bries. Het gaat om 24 koopappartementen. 

De RvC van de stichting OFW houdt getrapt toezicht 

op deze rechtspersonen en de VOF De Boeg. Toezicht 

vindt op dezelfde wijze plaats als op de stichting. Het 

aangaan van verbindingen en deelnemingen is onder- 

worpen aan de goedkeuring van de RvC. Via de kwar- 

taalrapportages en de RvC-vergaderingen is de RvC 

in 2010 over deze verbindingen geïnformeerd, dan 


wel heeft besluitvorming hierover plaatsgevonden. 

Middels het jaarverslag en de geconsolideerde jaar- 

rekening is hierover verantwoording afgelegd door de 

directeur-bestuurder aan de RvC. 

Werkwijze en duurzame 

besluitvorming 

In de statuten en in aanvulling daarop het reglement 

en kwaliteitsprofiel van de RvC (zie www.ofw.nl) ligt de 

basis voor de wijze waarop de directeur-bestuurder en 

de RvC dienen te handelen. Bijzonder om te vermel- 

den is dat OFW (vanuit haar visie op duurzaam on- 

dernemen) de besluitvorming zo heeft ingericht dat 

er naast de financiële / bedrijfseconomische aspecten 

van een besluit zoveel mogelijk gelijkwaardig rekening 

wordt gehouden met sociaal-culturele en ecologische 

aspecten en gevolgen van een besluit (people-planet- 

profit-benadering). In ieder besluit dient aandacht be- 

steed te worden aan alle drie de aspecten. Zie verder 

het jaarverslag van de RvC (hoofdstuk 6) onder het 

kopje ‘Uitgangspunten besluitvorming’. 

Risicoparagraaf 

In deze risicoparagraaf worden de risico’s en onzeker- 

heden waar OFW mee geconfronteerd wordt inzichte- 

lijk gemaakt en worden kort de interne risicobeheer- 

sing- en controlesystemen weergegeven. 

Woningcorporaties en dus ook OFW worden met ri- 

sico’s en onzekerheden geconfronteerd waar OFW in 

meer of mindere mate zelf aan kan bijdragen om deze 

te beheersen danwel te verkleinen. 

Scenario’s 

Risico’s en onzekerheden waar OFW in mindere mate 

of niet aan kan bijdragen om deze te verkleinen of 

te elimineren zijn bijvoorbeeld de verzwaring van de 

lastendruk en steeds strenger wordende normen die 

opgelegd worden door de overheid (zoals normen 

van Waarborgfonds Sociale Woningbouw en Centraal 

Fonds Volkshuivesting). Ook een kredietcrisis is door 

OFW niet te beïnvloeden. OFW heeft er echter wel 

mee te maken. Om deze risico’s en onzekerheden

87 

zoveel mogelijk te kunnen ondervangen heeft OFW 

in 2007 en in 2008 een aantal scenario’s in kaart ge- 

bracht voor de periode 2009-2014. Op deze wijze kan 

OFW anticiperen op ‘wat zou kunnen gebeuren’. Zo 

zijn er een basisscenario, een scenario bij stagneren- 

de verkoop, een scenario waarin de lastendruk van- 

uit de overheid toeneemt, een scenario waarin wordt 

uitgegaan van een bevolkingskrimp in de gemeente 

Dronten en een scenario waarin de nieuwbouw stag- 

neert opgesteld. Ook in 2010 zijn scenario’s geactu- 

aliseerd en besproken in een bijeenkomst van RvC, 

directeur-bestuurder, MT en OR. 

Uiteraard zijn er ook risico’s en onzekerheden waar 

OFW wel invloed op kan uitoefenen om deze zoveel 

mogelijk te beperken. De volgende interne documen- 

ten (en implementatie van de daarin opgenomen 

voornemens) dragen daaraan bij: 

Beleidsplan en strategisch 

beleidsplan voorraad en nieuwbouw 

Voor de periode 2007-2011 is een beleidsplan op- 

gesteld (titel: ‘Samen voor kansrijk’). Ook is er een 

strategisch beleidsplan voor de woningvoorraad en 

nieuwbouw (titel: ‘Duurzaam bouwen aan goed wo- 

nen’). Opgemerkt kan nog worden dat in 2012 het 

huidige beleidsplan ‘Samen voor kansrijk’ geactuali- 

seerd wordt. De verwachting is dat de beleidsthema’s 

nog steeds relevant zijn. Tijdens de stakeholdersbij- 

eenkomst in 2010 is al verdiept op het beleidsthe- 

ma ‘Duurzaamheid’. In 2011 wordt nog een aantal 

stakeholdersbijeenkomsten georganiseerd rondom 

verschillende relevante beleidsthema’s (o.a. over leef- 

baarheid en sluitend vangnet). 

(Meerjaren)begroting en 

prestatieafspraken 

Daarnaast werkt OFW met een meerjarenbegroting. 

Jaarlijks wordt een begroting opgesteld en in het jaar- 

verslag wordt verantwoording afgelegd. Afgeleid van 

de begroting worden er prestatieafspraken opgesteld 

door OFW. De RvC keurt deze prestatieafspraken 


goed en OFW legt over de realisatie ervan verant- 

woording af. 

Managementinformatie en 

kwartaalrapportages 

Ieder kwartaal wordt afgerond met een kwartaalrap- 

portage waarin de stand van zaken (van o.a. projec- 

ten) wordt weergegeven en een blik wordt geworpen 

op de actualiteiten. Door middel van de kwartaalrap- 

portages is de RvC geïnformeerd over de financiële 

risicobeheersing, maatschappelijke en volkshuisves- 

telijke functie en de strategieontwikkeling van OFW. 

Naast financiële risico’s bestaan er ook ander type ri- 

sico’s bijvoorbeeld rond de arbeidsmarkt, leegstand, 

verkoop, imago e.d. Ook hier wordt (o.a.) in de kwar- 

taalrapportages aandacht aan besteed. Maandelijks 

wordt managementinformatie besproken op deze 

terreinen. 

Verbeteringen in beleidscyclus 

Mede naar aanleiding van de in 2005 uitgevoerde 

visitatie, heeft OFW veel aandacht besteed aan haar 

beleidscyclus. Deze is sindsdien zichtbaar beter op 

orde gekomen. De visitatiecommissie heeft tijdens de 

uitvoering van de visitatie in 2009 geconstateerd dat 

de monitoring op de eigen ambities en doelstellingen 

nog verder verbeterd kan worden. Hiermee is in 2010 

aangevangen. De prestatieafspraken met de RvC (van 

oorsprong gebaseerd op de balanced score card) zijn 

nu meer geïntegreerd met de doelstellingen uit het 

beleidsplan. Er is nu geen sprake meer van een dub- 

bele set doelstellingen en een dubbele monitoring. De 

monitoring vindt plaats in de kwartaalrapportages. In 

de begroting zijn de ambities concreet gemaakt. 

Treasury 

Naast de hiervoor genoemde documenten heeft OFW 

ook nog een treasurystatuut en een treasuryjaarplan 

(+ liquiditeitsbegroting). Ook in 2010 is er een trea- 

suryjaarplan door de directeur-bestuurder vastgesteld 

en door de RvC goedgekeurd. Het waarborgen van 

een blijvende toegang tot de kapitaalmarkt, het be-

88 

heersen van de renterisico’s en het realiseren van zo 

laag mogelijke financieringskosten en indien mogelijk 

gebruikmaking van groenfinanciering zijn de belang- 

rijkste doelstellingen uit het treasurybeleid. 

Inkoop- en aanbestedingenstatuut 

en basisbestek 

OFW hanteert een inkoop- en aanbestedingenstatuut. 

Hierin zijn afspraken en procedures opgenomen om 

o.a. door concurrentie een goede verhouding van 

prijs-kwaliteit te waarborgen en inkoop- en aanbeste- 

dingstrajecten integer te laten verlopen. OFW werkt 

met een basisbestek (zodat de kwaliteit die OFW eist 

in zijn projecten gewaarborgd is). Deze documenten 

vormen een toetsingskader voor de activiteiten die 

OFW onderneemt en helpen risico’s en onzekerheden 

te beperken. Het inkoop- en aanbestedingenstatuut is 

voor de medewerkers van OFW (en functionarissen 

die voor OFW werkzaam zijn) een gedragscode om 

bij de inkoop en aanbesteding van leveringen, dien- 

sten en werken tot een verantwoorde keuze te komen. 

In het statuut wordt de administratieve organisatie 

met de daarin verankerde functiescheidingen vast- 

gelegd. Het proces van aanbesteding wordt met dit 

statuut controleerbaar. In 2009 is het statuut geëva- 

lueerd. Een wijziging in het statuut is dat het aantal 

te selecteren aannemers/leveranciers/architecten bij 

aanbesteden of inkopen niet meer aan een maximum 

wordt gebonden. Van OFW, als maatschappelijk on- 

dernemer, gaat een voorbeeldwerking uit waar het 

gaat om transparant en op duurzame wijze inkopen 

en aanbesteden. Een andere wijziging is daarom dat 

aan de criteria die worden meegewogen bij aanbeste- 

ding en inkoop ‘het duurzaamheidsaspect’ als crite- 

rium is toegevoegd. Een derde wijziging in het statuut 

is dat het bedrag waarvoor een functionaris bevoegd 

is opdracht te verlenen (gunning uit de hand of be- 

stellingen op basis van raamcontracten) van € 5.000 

is verhoogd naar € 5.500. 

Besluitvormingsdocumenten 

Besluitvormingsdocumenten voor bestuur en RvC 


worden opgesteld (in de statuten staat weergegeven 

welke besluiten onderworpen zijn aan goedkeuring 

door de RvC). In het jaarverslag van het bestuur en 

het jaarverslag van de RvC zijn de besluiten die in 

2010 genomen zijn weergegeven. Sinds 2005 wordt 

bij elk groot bouwproject een go-no-go besluit van het 

bestuur goedgekeurd door de RvC. Dit is een beslis- 

sing die in een beginstadium van een project geno- 

men wordt, waarin vroegtijdig de risico’s zoveel mo- 

gelijk in beeld worden gebracht. 

Beperken (fraude)risico’s 

Overige stukken en afspraken die bijdragen aan het 

beperken van (fraude)risico’s zijn: een integriteitsco- 

de en klokkenluidersregeling, een procuratieoverzicht 

(wie is waartoe bevoegd en waarvoor verantwoorde- 

lijk), aandacht voor informatiebeveiliging, een kaspro- 

cedure en scheiding van functies. Begin 2011 is hier 

in het kader van de organisatieaanpassing opnieuw 

aandacht voor geweest. 

In 2009 heeft OFW ingevoerd dat huurbetalingen niet 

meer contant plaatsvinden (dit kan middels een pin- 

betaling op het kantoor van OFW of via een overboe- 

king). Aan nieuwe medewerkers wordt (indien dit rele- 

vant is voor de uit te oefenen functie) als voorwaarde 

voor de totstandkoming van de arbeidsovereenkomst 

een Verklaring Omtrent het Gedrag gevraagd waaruit 

blijkt dat het gedrag geen belemmering vormt voor 

het uitoefenen van de betreffende functie. Ook aan 

nieuwe leden van de RvC wordt dit sinds 2009 ge- 

vraagd. 

Integriteit 

Het uitgangspunt voor OFW met betrekking tot in- 

teger handelen is dat het in de cultuur en dagelijkse 

bedrijfsvoering van de organisatie verweven is. Het is 

een integraal onderdeel van de werkzaamheden. Inte- 

ger handelen is gekoppeld aan de waarden en normen 

die gelden binnen de organisatie. OFW is een platte 

organisatie die verantwoordelijkheden laag in de or- 

ganisatie legt. OFW wil hier op kunnen bouwen en 

gaat uit van openheid van mensen.

89 

Het is belangrijk dat integriteitsregels helder op pa- 

pier staan en dat er toetsingskaders zijn, maar voor 

OFW is het nóg belangrijker dat medewerkers (en be- 

stuur en RvC) uit zichzelf het juiste, integere gedrag 

vertonen. Men moet zich bewust zijn van zijn han- 

delen en integriteitsdilemma’s herkennen en mak- 

kelijk in alle openheid bespreekbaar kunnen maken/ 

aanspreekbaar zijn. Leidinggevenden hebben hier een 

belangrijke rol in. Voorbeeldgedrag van deze groep, 

consistent en transparant zijn, is essentieel. 

In 2009 heeft het onderzoek ‘Nulmeting integri- 

teitsbeleid’ plaatsgevonden. Dit onderzoek van het 

Centraal Fonds Volkshuisvesting is uitgevoerd door 

middel van een enquête onder alle woningcorporaties 

(voorgelegd aan alle besturen en Raden van Com- 

missarissen). De directeur-bestuurder en de voor- 

zitter van de RvC van OFW hebben de enquête ook 

ingevuld. Het eindrapport van de nulmeting geeft een 

beeld van het beleid en de maatregelen die binnen 

de corporatiesector zijn ontwikkeld op het gebied van 

integriteit. Het rapport is ook te gebruiken als een 

handleiding van alle relevante aspecten die het door 

corporaties te ontwikkelen integriteitsbeleid raken. 

De nulmeting maakt onderdeel uit van een bredere 

aanpak als het gaat om integriteit bij corporaties. Met 

deze aanpak wordt door het ministerie enerzijds be- 

oogd om eventuele misstanden te constateren en aan 

te pakken en anderzijds om in zijn algemeenheid een 

(risico)bewustzijn en cultuuromslag te bewerkstelli- 

gen. In het rapport worden diverse (in het algemeen 

op de woningcorporatiesector gerichte) aanbevelin- 

gen gedaan zoals: 

• Het verbeteren van de risicoanalyse, de inbedding 

van het integriteitsbeleid in de reguliere planning- 

en controlcyclus en interne controlemaatregelen 

bij vastgoedtransacties. 

• De inzet van preventieve maatregelen bij werving 

en selectie in te zetten en de evaluatie van integer 

handelen bij functioneringsgesprekken en het 

organiseren van bewustwordingsactiviteiten. 

• Actieve betrokkenheid van de RvC bij het onder- 

werp integriteit. 


• Vangnet bij dilemma’s en incidenten. Het stelsel 

van maatregelen dat woningcorporaties hebben 

getroffen om te reageren op (meldingen van) 

inbreuken op de integriteit, kan op een aantal 

aspecten verbeterd worden. 

OFW handelt reeds op de aanbevolen wijze (zie dit 

hoofdstuk en het jaarverslag van de RvC). 

Voor een verdieping naar aanleiding van deze nulme- 

ting zijn in oktober 2009 de voorzitter van de RvC en 

de directeur-bestuurder afzonderlijk geïnterviewd. De 

tweede fase van het onderzoek is aan het einde van 

2009 afgerond met een samenvattende rapportage 

aan de minister. 

OFW ontving op 4 februari 2011 een brief van het Cen- 

traal Fonds Volkshuisvesting met daarin de resultaten 

van het vervolgonderzoek Integriteitsbeleid en –ver- 

antwoording dat op verzoek van de minister van Bin- 

nenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties door het CFV 

is uitgevoerd. 

Bij het onderzoek naar de verantwoording is in het 

jaarverslag van OFW over 2009 (dan wel via een door- 

verwijzing in het jaarverslag op de website) bekeken 

of er informatie aanwezig is over het integriteitsbeleid 

en –instrumentarium en over de uitkomsten van de 

werking daarvan. OFW is na de inventarisatie van het 

CFV niet benaderd voor een vervolgmeting. Dit is een 

positief gegeven. Deze vervolgmeting is wel gehou- 

den bij 131 corporaties waar het integriteitsbeleid en 

–instrumentarium nog maar beperkt ontwikkeld was. 

De aanbevelingen van het CFV zal OFW ter harte ne- 

men en meenemen in de verdere ontwikkeling van 

haar integriteitsbeleid en met name de implementa- 

tie daarvan binnen de organisatie. Consequentie van 

nóg meer verantwoordingsinformatie opnemen in 

een jaarverslag is wel dat het jaarverslag steeds om- 

vangrijker wordt en dat het de leesbaarheid ervan niet 

altijd ten goed komt.

90 

Accountantscontrole 

De externe accountant voert ieder jaar de accountant- 

scontrole van het jaarverslag uit met inachtneming van 

het gestelde in het door de RvC vastgestelde controle- 

protocol. Het RvC-lid met de expertise ‘bedrijfsecono- 

mie en financiën’ is aanwezig als door de accountant 

de jaarrekening met de directeur-bestuurder en de 

manager Bedrijfsvoering wordt besproken. Deze bij- 

eenkomst heeft plaatsgevonden op 21 april 2010. De 

vice-voorzitter van de RvC was hierbij ook aanwezig. 

Beoordeling door CFV en WSW 

Het CFV (Centraal Fonds Volkshuisvesting) is de fi- 

nancieel toezichthouder voor de woningcorporatie- 

sector. Jaarlijks beoordeelt het Fonds de financiële 

positie van individuele corporaties en wordt gerap- 

porteerd over de sector als geheel. De continuïteits- 

oordelen en signaleringen zijn vooral gebaseerd op de 

prospectieve en verantwoordingsinformatie die OFW 

heeft ingediend. In de beoordeling komen de volgen- 

de onderwerpen aan de orde: de financiële positie van 

OFW, de mate waarin OFW de wetten en relevante 

regels heeft nageleefd en de interne organisatie en 

governance van OFW. OFW heeft een A-oordeel ge- 

kregen. Dat betekent dat de voorgenomen activiteiten 

van OFW in de periode 2010 tot en met 2014 passend 

zijn bij de financiële mogelijkheden van OFW. 

Het WSW (Waarborgfonds Sociale Woningbouw) be- 

oordeelt de financiële ontwikkeling van corporaties. 

Hierbij ligt het accent op de kasstroomontwikkeling 

van een corporatie voor de komende vijf jaar. Het 


WSW stelt als norm dat de operationele kasstromen, 

onder aftrek van 2% van de leningenportefeuille, voor 

de komende vijf jaar positief moet zijn. Is aan deze 

norm voldaan, dan wordt een faciliteringsvolume be- 

schikbaar gesteld voor de financieringsbehoefte voor 

een periode van drie jaar. OFW voldoet aan de eisen 

voor kredietwaardigheid. Het WSW heeft aangegeven 

dat de periode waarvoor het faciliteringsvolume be- 

schikbaar gesteld is voor OFW twee jaar zal bedra- 

gen. De verwachting is namelijk dat de operationele 

kasstromen van OFW, als gevolg van investeringen, 

over de komende vijf jaar zal afnemen. Daarnaast 

heeft OFW (landelijk gezien) een relatief hoog bedrag 

aan leningen per woning. Dit komt doordat OFW gro- 

te delen van haar bezit moderniseert dan wel heeft 

gemoderniseerd (en daarmee de levensduur van de 

woningen weer heeft verlengd). Het per 9 november 

2010 door het WSW vrijgegeven faciliteringsvolume is 

door het WSW vastgesteld op € 63 miljoen. 

Verantwoording: bestuursverslag 

en jaarverslag RvC 

Verantwoording door de directeur-bestuurder en de 

RvC vindt plaats middels het jaarverslag. In hoofd- 

stuk 1 van dit jaarverslag treft u het bestuursverslag 

aan. Dit is tezamen met het volkshuisvestingsverslag 

(hoofdstukken 2 t/m 4) elders in dit jaarverslag, te 

beschouwen als het verantwoordingsverslag van het 

door het bestuur gevoerde beleid over 2010. In het 

jaarverslag van de RvC (zie hoofdstuk 6 in dit jaar- 

verslag), wordt stilgestaan bij de verantwoording over 

het intern toezicht op OFW over 2010.


91

6 

T I T e l jva a aN r vH eer T s lHa Og Orf Dv sc T U k 


92 

De RvC van OFW houdt intern 

toezicht op OFW. Bij het goedkeuren 

of nemen van besluiten heeft de RvC 

altijd een aantal uitgangspunten, 

zoals: duurzame besluitvorming, 

kostendekkende exploitatie bij de bouw 

van maatschappelijk vastgoed, voldoende 

winstpotentieel bij commerciële 

activiteiten, een acceptabel onrendabele 

investering bij de bouw van sociale 

huurwoningen, het voldoen aan de 

volkshuisvestelijke doelstellingen in de 

statuten van OFW en het BBSH en een 

gedegen risicoanalyse (waaronder een 

juridische toets). In 2010 ging de RvC 

onder andere akkoord met de opschaling 

van 85 baar totaal 227 woningen binnen 

het moderniseringsproject in Dronten 

Centrum. 


93 

Marc Witteman plaatste een HR++ ruit om de start van het project Modernisering 

Dronten Centrum te markeren. 


In dit jaarverslag van de Raad van Commissarissen (RvC) wordt stilgestaan bij de 

verantwoording over het intern toezicht door de RvC op OFW in 2010. Het jaar waarin OFW, 

ondanks de crisis, gewoon door bleef bouwen. En het jaar waarin het kantoor van OFW 

werd gemoderniseerd. 

94 

j a a r v e r s l a g r a a D v a N 

c O m m I s s a r I s s e N 

Ook bleek in 2010 de duurzaamheidsaanpak van 

OFW nog steeds landelijk in de schijnwerpers te 

staan. De RvC is er trots op dat OFW voor het ver- 

antwoorden over duurzaamheid in het jaarverslag van 

2009 de themaprijs van Het Glazen Huis heeft ge- 

wonnen. De jury gaf in haar rapport aan dat aandacht 

voor duurzaamheid op alle onderdelen van het func- 

tioneren van OFW voelbaar is. OFW heeft concreet 

in haar jaarverslag laten zien welke resultaten waren 

beoogd en welke zijn behaald. Eén van die resultaten 

is dat OFW in 2010 25% energie heeft bespaard voor 

haar huurders vanaf het jaar 2000. 

In 2010 stond het jaarlijks terugkerende overleg met 

de stakeholders, waar de RvC uiteraard ook bij aanwe- 

zig was, eveneens in het teken van ‘duurzaamheid’. 

Er hebben goede gesprekken plaatsgevonden over of 

OFW op dit beleidsterrein als maatschappelijk onder- 

nemer de goede dingen doet en of zij die goed doet. 

Veel van de ideeën die tijdens de stakeholdersbijeen- 

komst zijn ontstaan, zullen op de een of andere ma- 

nier terugkomen in het verdere duurzaamheidsbeleid 

van OFW en de uitvoering daarvan. 

Ook is de RvC content dat OFW de prijs voor ‘Flevo- 

lands leerbedrijf van het jaar’ heeft gekregen. OFW is 

zich bewust van haar rol als maatschappelijke onder- 

nemer en werkgever in deze regio en van de kansen 

die zij onder meer jongeren kan bieden om werkerva- 

ring op te doen. 

De RvC heeft in 2010 kennis genomen van de (finan- 

ciële) maatregelen die vanuit Europa en het Rijk op de 

woningcorporaties afgekomen zijn en de maatregelen 

die nog te verwachten zijn in de nabije toekomst. De 


zorgen over een verhoging van de lastendruk leggen 

een aanzienlijke druk op de toekomstige investerings- 

capaciteit van woningcorporaties. De toekomst is nog 

vol onzekerheden. Ondanks deze onzekerheden blijft 

OFW vasthouden aan haar primaire doelstelling, haar 

visie en doelen. 

Het uitgangspunt is de maatschappelijke verantwoor- 

delijkheid van OFW. OFW staat achter haar bewoners. 

Dit betekent dat er wordt uitgegaan van sturen op 

woonlasten en betaalbaarheid. De kansrijke woon- 

omgeving voor mensen die zwak op de woningmarkt 

staan, blijft het uitgangspunt. 

Tevens heeft OFW in 2010 fors geïnvesteerd in kwa- 

litatief goede, energiezuinige woningen waarin men- 

sen graag willen wonen, rekening houdende met de 

demografische ontwikkelingen en daarbij behorende 

voorzieningenniveau. Zo is woonservicecentrum de 

WoonArk in Dronten in 2010 opgeleverd en nét in het 

nieuwe jaar werd de samenwerkingsovereenkomst 

voor de komst van het Multi Functioneel Gebied in 

Biddinghuizen getekend. 

Werkwijze van de RvC in 2010 

De RvC heeft in 2010 zeven keer in het bijzijn van de 

directeur-bestuurder vergaderd. De voorzitter van de 

RvC in 2010, de heer Siliakus, heeft voorafgaand aan 

iedere RvC-vergadering een voorbereidingsgesprek 

met de directeur-bestuurder gehad. In de RvC-verga- 

dering vond over deze gesprekken vervolgens steeds 

een terugkoppeling plaats. 

Daarnaast kwam de RvC tweemaal buiten de aanwe-

95 

zigheid van de directeur-bestuurder bij elkaar. Eén bij- 

eenkomst had tot doel om met elkaar van gedachten 

te wisselen om de koers en rol van de RvC en de rich- 

ting van de organisatie (benaderd vanuit de rol van 

toezichthouder) uit te zetten. De directeur-bestuurder 

is een aansluitend dagdeel aanwezig geweest bij deze 

bijeenkomst. De tweede bijeenkomst betrof het eigen 

functioneren (de jaarlijkse zelfevaluatie van de RVC) 

en de voorbereiding van de evaluatie/beoordeling van 

de directeur-bestuurder. Ook heeft de RvC in 2010 di- 

verse complexen en projecten van OFW bezichtigd. 

Het afgelopen jaar zijn in de RvC-vergaderingen onder 

meer de volgende onderwerpen aan de orde geweest: 

• Jaarverslag van de stichting OFW 2009 

• Jaarverslag van de RvC 2009 

• Jaarverslagen van de BV’s van OFW 2009 

• Accountantsverslag 

• Prestatieafspraken tussen de RvC en de directeur- 

bestuurder 

• Treasury-jaarplan 2010 en de liquiditeitsbegroting 

• Kwartaalrapportages 

• Opdracht aan accountant en selectie nieuwe ac- 

countant 

• Europese en landelijke ontwikkelingen van invloed 

op woningcorporaties 

• Rapport ‘Leasons learned’ en de bevindingen 

tweede fase nulmeting integriteitsbeleid van 

woningcorporaties 

• Begroting 2011 en meerjarenprognose stichting 

OFW 

• Te behalen financiële voordelen door gebruik- 

making van Energie Investerings Aftrek, tijdelijk 

verlaagd BTW-tarief en groenfinanciering 

• Prestatieoordeel van het ministerie en beoorde- 

ling financiële positie door Waarborgfonds Sociale 

Woningbouw (WSW) en Centraal Fonds Volks- 

huisvesting (CFV) 

• Benchmarkgegevens van het CFV Corporatie in 

Perspectief 

• Project Multi Functioneel Gebied in Biddinghui- 

zen 


• Diverse andere nieuwbouw- en moderniserings- 

en leefbaarheidsprojecten 

• Aan- en verkoop van woningen 

• Jaarlijks overleg met de belanghebbenden van 

OFW / Stakeholdersdebat 14 oktober 2010 

• Jaarverslag van de Huurders Belangen Vereniging 

• Collegeprogramma gemeente Dronten 

• Herbenoeming RvC-lid de heer Siliakus, benoe- 

ming RvC-lid de heer Schouten tot vice-voorzitter, 

werving en benoeming RvC-lid mevrouw Bouw- 

meester per 1 januari 2011 

• Einde lidmaatschap van de RvC van mevrouw 

Heite 

• Wijziging (verkorten) zittingstermijn RvC-leden 

(maximaal twee perioden van vier jaren) 

• De werkorganisatie / organisatieontwikkeling 

• Werving manager Wonen 

Voorafgaand aan twee RvC-vergaderingen heeft (zoals 

ieder jaar) ook in 2010 een informatieve bijeenkomst 

plaatsgevonden. Eén met betrekking tot het jaarver- 

slag over 2009 en één over de begroting voor 2011. 

Hier zijn naast de RvC en de directeur-bestuurder, 

het managementteam en de ondernemingsraad (OR) 

bij aanwezig. Tijdens deze bijeenkomsten zijn actu- 

ele thema’s voor woningcorporaties nader uitgediept 

(waaronder: de gemeentelijke Woonvisie, risicoma- 

nagement rond projecten (specifiek: MFG Bidding- 

huizen), governance-ontwikkelingen in de corpo- 

ratiesector, landelijke en Europese ontwikkelingen, 

scenario’s, richtlijnen voor jaarverslaglegging). De 

accountant is tevens aanwezig geweest bij de verga- 

dering rondom het jaarverslag. 

Uitgangspunten besluitvorming 

Bij het goedkeuren of nemen van besluiten heeft de 

RvC altijd een aantal uitgangspunten, zoals: 

1 duurzame besluitvorming 

Dit betekent dat de besluitvorming zo ingericht is 

dat er naast financiële / bedrijfseconomische as- 

pecten van een besluit zoveel mogelijk gelijkwaar- 

dig rekening wordt gehouden met sociaal-culturele

96 

en ecologische aspecten en gevolgen van een be- 

sluit (de people-planet-profit-benadering). In ieder 

besluit dient aandacht besteed te worden aan alle 

drie de aspecten. 

2 kostendekkende exploitatie bij de bouw van 

maatschappelijk vastgoed, oFw investeert hier 

niet onrendabel in. 

3 voldoende winstpotentieel bij commerciële 

De RvC heeft in 2010 de volgende besluiten genomen: 

Goedkeuringsbesluiten rvC 2010 

Prestatieafspraken 2010 

Prestatieafspraken 2011 

Aankoop woning Boeierstraat 6 te Dronten 

activiteiten. 


4 een acceptabel onrendabele investering bij de 

bouw van sociale huurwoningen. 

5 Het voldoen aan de volkshuisvestelijke 

doelstellingen in de statuten van oFw en het 

BBSH 

6 een gedegen risicoanalyse (waaronder een 

juridische toets). 

Verkoop huurwoningen aan de Ankerstraat, Kampanje en Roerstraat in Dronten Centrum 

Opschaling moderniseringsproject 85 woningen Dronten Centrum naar totaal 227 

Aangaan samenwerkingsovereenkomst en aankoop grond t.b.v. het educatief centrum (fase I) van het Multi Functioneel Ge- 

bied te Biddinghuizen 

Samenwerkingsovereenkomst met gemeente t.b.v. de ontwikkeling van een basisschool en uitbreiding van een sportzaal in 

Dronten-West 

Appartementsgebouw Bries te Dronten 

Treasury jaarplan 2010 

Treasurymaatregelen 2010 

Treasurymaatregelen 2012 en 2013 

Aantrekken groenfinanciering 

Levering en doorlevering van grond aan de Timmerliedengilde 

Grondaankoop in De Gilden t.b.v. de realisatie van 60 woningen 

Jaarrekening en jaarverslag 2009 

Begroting 2011 en meerjarenbegroting 2012-2016 

Wijziging op begroting / meerjarenbegroting in verband met gebruikmaking van (o.a.) Energie Investerings Aftrek 

Aangaan verplichtingen planmatig onderhoud 2011, in verband met gebruikmaking van (o.a.) Energie Investerings Aftrek 

Vaststelling energieconcept Woongroep De Wiekslag aan de Fazantendreef te Dronten 

overige besluiten rvC 2010 

Herbenoeming van de heer Siliakus 

Vaststellen jaarverslag RvC over 2009 

Besluit tot decharge door de RvC aan de directeur-bestuurder 

Opdracht aan accountant voor de controle en besluit tot accountantsselectie 

Benoeming nieuwe accountant 2011 t/m 2014 

Benoeming de heer P.H. Schouten tot vice-voorzitter van de RvC per 24 november 2010 

Benoeming RvC-lid (op voordracht van de Huurders Belangen Vereniging) mevrouw L.M. Bouwmeester-den Broeder per 1 

januari 2011 

Wijziging reglement RvC en kwaliteitsprofiel

97 

Governancecode 

OFW is lid van Aedes en onderschrijft de governan- 

cecode volgens het principe ‘pas toe of leg uit’. Over 

de in deze code gestelde normen voor goed bestuur 

en toezicht, transparantie, externe verantwoording en 

financiële beheersing bij woningcorporaties legt OFW 

in het jaarverslag verantwoording af. In 2007 is uitge- 

breid door OFW bij de code stilgestaan. De normen 

waarop OFW in 2010 afwijkt van de code zijn: 

Reglement werkwijze bestuur is niet aanwezig 

De directeur-bestuurder heeft een vast 

dienstverband 

De RvC heeft een remuneratiecommissie. Gezien de 

omvang van OFW heeft zij (ter voorbereiding van 

besluiten) verder geen kerncommissies. De mogelijk- 

heid om een commissie op te richten houdt de RvC 

open. Van deze mogelijkheid kan ad hoc gebruik ge- 

maakt worden. 

De Monitoringscommissie Governancecode Woning- 

corporaties volgt de toepassing van de governance- 

code door corporaties. De afgelopen twee jaar heeft 

de Commissie in opdracht van Aedes en de VTW de 

bruikbaarheid van de Governancecode in de praktijk 

onderzocht. Ook OFW heeft aan dit onderzoek deel- 

genomen. In de tweede helft van 2010 heeft de Com- 

missie een advies uitgebracht op basis van haar be- 

vindingen. Naar verwachting zal in 2011 de code, voor 

het grootste deel conform het advies van de Commis- 

sie, aangepast worden. 

Prestatieafspraken 

In 2010 zijn door de RvC prestatieafspraken (geba- 

seerd op de Balanced Scorecard) gemaakt met de 

directeur-bestuurder. In deze prestatieafspraken zijn 

de te realiseren prestaties opgenomen die aansluiten 

bij de hoofddoelstellingen en (strategische) presta- 

ties in het beleidsplan ‘Samen voor kansrijk’ (looptijd: 

2007 t/m 2011), meerjarenbegroting en begroting 

2010. Onder meer aan de hand daarvan heeft de RvC 


toezicht gehouden op OFW. De directeur-bestuurder 

heeft gedurende het jaar in de RvC-vergaderingen 

steeds verantwoording afgelegd (onder meer middels 

de kwartaalrapportages) over de mate waarin de pres- 

tatieafspraken gerealiseerd zijn. 

De visitatiecommissie heeft tijdens de uitvoering van 

de tweede maatschappelijke visitatie in 2009 (eerste 

was in 2005) geconstateerd dat de monitoring door 

OFW op de eigen ambities en doelstellingen verder 

verbeterd kon worden. Er was toen nog sprake van een 

dubbele set doelstellingen en een dubbele monitoring: 

de strategische doelen uit beleidsplan ‘Samen voor 

Kansrijk’ werden in de jaarstukken op hun voortgang 

beschreven. Daarnaast had de visitatiecommissie een 

beschrijving van de beoogde prestaties (de prestatie- 

afspraken met de RvC) gezien waarvan de monitoring 

plaatsvindt in de kwartaalrapportages. Voor de trans- 

parante verantwoording zijn beide instrumenten en de 

monitoring in 2010 meer geïntegreerd. Een volgende 

verbeterslag in het opstellen van de prestatieafspraken 

is te verwachten bij de actualisatie van het beleidsplan 

(dit zal in 2012 zijn). De prestatieafspraken en de in het 

beleidsplan te formuleren strategische doelen kunnen 

dan nog meer op elkaar afgestemd worden. Daar waar 

nu de prestatieafspraken veelal eenjarig van karakter 

zijn (wat zijn beperkingen meebrengt), zullen deze dan 

meerjarig van karakter worden. Het uitgangspunt blijft 

dat de afspraken voldoende SMART geformuleerd zijn. 

Toezicht op verbindingen / 

deelnemingen 

De RvC heeft ook in 2010 (getrapt) toezicht gehouden 

op alle verbindingen en deelnemingen die de stich- 

ting OFW heeft. Het betreft de volgende verbindin- 

gen / deelnemingen. Toezicht vindt op dezelfde wijze 

plaats als op de stichting OFW. 

• Vanaf 2006 de BV’s OFW Holding, OFW Vast- 

goed en OFW Projectontwikkeling . 

• De 50%-deelname van OFW Projectontwikkeling 

in ‘De Boeg VOF’ (voor het andere deel wordt 

deelgenomen door Mateboer Bouw BV). In 2010

98 

heeft de RvC het besluit goedgekeurd om eind 

2010 te starten met de bouw van appartemen- 

tencomplex Bries in de wijk De Boeg in Dronten. 

Appartementencomplex Tij in Dronten is ook 

door de ‘De Boeg VOF’ gerealiseerd (2009). Van 

de 30 appartementen zijn er 26 verkocht. De vier 

onverkochte appartementen worden nu vanuit de 

VOF verhuurd. De RvC heeft in 2010 goedkeuring 

verleend aan het bestuursbesluit om deze vier 

appartementen in 2011 over te dragen aan de 

stichting OFW. Doelstelling is om deze apparte- 

menten op termijn te verkopen. 

• Rond de locatie de Giekstraat heeft OFW een 

samenwerkingsovereenkomst gesloten met Plegt 

Vos. Het is de bedoeling om hier op termijn wo- 

ningen te ontwikkelen. 

• Ook met betrekking tot het gewenste multifunc- 

tionele gebied (MFG) in Biddinghuizen maakt 

OFW vanaf de start in 2007 deel uit van de 

initiatiefgroep. Begin 2011 is tussen de gemeente 

Dronten en OFW een samenwerkingsovereen- 

komst m.b.t. de ontwikkeling en realisatie van het 

MFG en een samenwerkingsovereenkomst m.b.t. 

het Educatief Centrum gesloten. De RvC heeft 

deze overeenkomsten goedgekeurd. 

Het aangaan van verbindingen en deelnemingen is 

onderworpen aan de goedkeuring van de RvC. Via de 

kwartaalrapportages en de RvC-vergaderingen is de 

RvC in 2010 over deze verbindingen geïnformeerd, 

danwel heeft besluitvorming hierover plaatsgevon- 

den. Middels het jaarverslag en de geconsolideerde 

jaarrekening is hierover verantwoording afgelegd 

door de directeur-bestuurder aan de RvC. 

Maatschappelijke verantwoording 

en beleidsbeïnvloeding door 

belanghebbenden (stakeholders) 

In de goverancecode is aangegeven dat de woning- 

corporatie dient te voorzien in een vorm van overleg 

met de door haar benoemde belanghebbenden over 

het door de woningcorporatie voorgenomen beleid 


en de uitvoering daarvan. OFW heeft in 2010 (even- 

als in 2007, 2008 en 2009) een stakeholdersdebat 

georganiseerd (thema ‘duurzaamheid’). De debatten 

in 2007, 2008 en 2009 gingen over het beleid van 

OFW in het algemeen. Uit de evaluatie bleek dat sta- 

keholders behoefte hadden aan verdieping. Voor het 

debat in 2010 en voor de komende debatten in 2011 is 

nadrukkelijk gekozen om er een aantal thema’s uit te 

lichten. In 2011 zullen dit ‘sluitend vangnet’ en ‘leef- 

baarheid’ zijn. Deze verdieping op thema’s zal wor- 

den gebruikt bij de actualisatie van het beleidsplan in 

2012. Hierbij zijn naast het bestuur, het MT, de OR 

en medewerkers van OFW ook RvC-leden aanwezig 

geweest en zij hebben actief deelgenomen aan de 

werksessies met de stakeholders. Van dit debat is een 

verslag gemaakt (zie www.ofw.nl). 

Een woningcorporatie dient zich (conform de gover- 

nancecode) een keer per vier jaar te laten visiteren. 

Visitatie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van 

bestuur en RvC. OFW heeft zich in 2005 en 2009 laten 

visiteren (de visitatierapporten zijn in te zien op www. 

ofw.nl). In 2013 zal opnieuw een visitatie plaatsvinden. 

Een afvaardiging van de RvC is aanwezig geweest bij 

een vergadering van de Huurders Belangen Vereniging. 

De RvC heeft het jaarverslag van de Huurders Belangen 

Vereniging besproken in de RvC-vergadering. 

Contacten met de 

ondernemingsraad 

In 2010 heeft een afvaardiging van de RvC nader ken- 

nisgemaakt met de ondernemingsraad (OR) van OFW. 

De OR gaf een toelichting op de OR-werkzaamheden 

en de gang van zaken in de werkorganisatie. Ook de 

RvC gaf een toelichting op haar werkzaamheden als 

intern toezichthouder. De afspraak is om elkaar mini- 

maal één keer per jaar te ontmoeten. 

De OR is tevens bij het informatieve gedeelte van de 

RvC-vergaderingen met betrekking tot het jaarverslag 

en de begroting aanwezig geweest. Ook heeft de OR 

haar jaarverslag over 2010 aan de RvC doen toekomen.

99 

Werkzaamheden 

Geschillenadviescommissie 

In 2010 is één geschil aan de Geschillenadviescom- 

missie voorgelegd waarover de commissie een advies 

heeft uitgebracht. Dit advies is overgenomen door het 

bestuur. In de kwartaalrapportages is de RvC steeds 

op de hoogte gehouden over het aantal en de aard 

van de geschillen. Indien het bestuur het advies van 

de geschillenadviescommissie niet overneemt, wordt 

de RvC geïnformeerd over de motivatie waarom er 

van afgeweken is. 

Accountant 

Overeenkomstig de governancecode maakt de RvC 

melding van zijn belangrijkste bevindingen over het 

functioneren van de accountant. In het controlepro- 

tocol dat de RvC heeft opgesteld worden aanwijzin- 

gen gegeven aan de openbaar accountant over de 

reikwijdte van de accountantscontrole en de daarvoor 

geldende normstellingen. 

In 2003 is de huidige externe accountant (Ernst & 

Young) benoemd. In 2007 is het functioneren van 

deze accountant in de diverse entiteiten en capaci- 

teiten waarin de externe accountant fungeert beoor- 

deeld. Dit heeft geleid tot continuering van de con- 

troleopdracht aan de huidige accountant voor de 

periode van vier jaar met de mogelijkheid om jaarlijks 

in september het contract te beëindigen. 

Vanaf verslagjaar 2011 gaat een nieuwe periode van 

vier jaar in en daarom is herbenoeming van de hui- 

dige accountant danwel een accountantsselectie in 

2010 aan de orde geweest. De RvC wilde de scheiding 

tussen controle- en adviestaken van de accountant 

verder doorvoeren. Uit een voorselectie van zeven 

accountantskantoren zijn er drie uitgenodigd om een 

offerte uit te brengen. KPMG is uiteindelijk benoemd 

tot nieuwe accountant. Mede vanuit praktisch oog- 

punt en formeel juist handelen heeft de RvC beslo- 

ten de opdracht voor de controle over het verslagjaar 

2010 aan Ernst & Young te continueren. 

De afgelopen jaren is Ernst & Young nauw betrokken 


geweest bij een goede inrichting van de BV-structuur 

en de gevolgen van de invoering van de vennoot- 

schapsbelastingplicht voor OFW en aan haar gelieer- 

de BV’s. Voor wat betreft het opstellen van de fiscale 

aangifte van de vennootschapsbelasting valt op te 

merken dat de aangifte 2009 voor 1 mei 2011 zal moe- 

ten worden ingediend. Het ligt voor de hand dat deze 

aangifte in samenwerking met de fiscalisten van Ernst 

& Young wordt afgerond. 

Deskundigheidsbevordering 

In het ‘Kwaliteitsprofiel Raad van Commissarissen 

OFW’ zijn de kwaliteitseisen, algemene eisen en de 

specifieke deskundigheden voor de individuele leden 

van de RvC en de randvoorwaarden voor het functio- 

neren van de RvC als geheel opgenomen. Ook in 2010 

heeft de RvC eraan gewerkt om haar deskundigheid 

verder te bevorderen: 

• Twee RvC-bijeenkomsten (‘zelfevaluatie van de 

RvC’ en ‘koers & rol van de RvC’) zijn begeleid 

door externe deskundigen op het gebied van 

toezichthouden. 

• Eén van de RvC-leden heeft zich verder verdiept in 

de financiële kant (inclusief de accountancy) van 

OFW door aanwezig te zijn bij een bespreking van 

de jaarrekening met de directeur-bestuurder, de 

manager Bedrijfsvoering en de accountant. 

• Eén RvC-lid heeft de VTW-workshop workshop 

'De wereld van de woningcorporatie' gevolgd. 

• Eén RvC-lid heeft de cursus ‘Oriëntatie in de 

volkshuisvesting; Inzicht in de werking van de 

woonmarkt’ gevolgd. 

• Eén RvC-lid heeft de cursus ‘Financieel beleid en 

financieel toezicht’ gevolgd. 

• Twee RvC-leden hebben de VTW-workshop 

'Beoordelen van de bestuurder / De RvC in de 

werkgeversrol' gevolgd. 

• In 2010 is een afvaardiging van de RvC aanwezig 

geweest bij VTW-bijeenkomsten. 

De leden van de RvC hebben daarnaast kennis geno- 

men van de belangrijkste (digitale) publicaties van

100 

Aedes, de VTW, de Woonbond, de door OFW samen- 

gestelde knipselkrant, de e-nieuwsbrief van OFW en 

het bewonersblad van OFW ‘Vizier’. 

Tweegesprekken en 

zelfevaluatie RvC 

De individuele leden van de RvC zijn ook in 2010 be- 

oordeeld op hun functioneren. Het betrof zowel een 

toekomstgericht als een terugblikkend tweegesprek 

waarbij de voorzitter en het lid elkaar wederzijds be- 

oordelen. Daarnaast had de RvC op 1 september 2010 

een RvC breed evaluatiegesprek m.b.t. het eigen func- 

tioneren van de RvC. Er is daarbij (onder begeleiding 

van een externe deskundige) stilgestaan bij de verde- 

re professionalisering en wijze van deskundigheids- 

bevordering binnen de RvC. De uitkomsten hiervan 

zijn vervat in een rapportage die is besproken met de 

Directeur-Bestuurder en vervolgens in de RvC is vast- 

gesteld. Zowel de tweegesprekken als de zelfevaluatie 

hebben plaatsgevonden met als uitgangspunt aan- 

bevelingen van de VTW en de governancecode voor 

woningcorporaties. 

Integriteit, transparantie en 

risicobeheersing 

De RvC vindt het belangrijk dat OFW haar risico’s tijdig 

onderkent en deze risico’s voldoende managet. Bij al- 

les wat OFW onderneemt moet voor de directeur-be- 

stuurder risicomanagement dan ook een voortdurend 

aandachtspunt zijn. Sinds 2005 wordt bij elk project 

een go-no-go besluit genomen door de RvC. Dit is een 

beslissing die in een beginstadium van een project ge- 

nomen wordt, waarin vroegtijdig door de directeur-be- 

stuurder de risico’s in beeld worden gebracht. De RvC 

heeft ook in 2010 gesproken over wat voor de RvC het 

juiste moment is om een project in de RvC-vergadering 

aan de orde te stellen. Welke informatie heeft de RvC 

nodig om op enig moment een besluit te nemen? Hoe 

kunnen budgetten en bouwkosten zo realistisch mo- 

gelijk worden ingeschat zonder dat het project al (te) 

ver gevorderd is? En: hoe kan de RvC, vanuit haar rol 

als toezichthouder, de realisatie van het budget volgen? 


Onder andere door middel van de kwartaalrapportages 

dan wel notities en mondelinge toelichting is de RvC 

door de directeur-bestuurder in 2010 geïnformeerd 

over de financiële risicobeheersing, maatschappelijke 

en volkshuisvestelijke functie en de strategieontwikke- 

ling van OFW gedurende het jaar. 

Om risico’s en onzekerheden zoveel mogelijk te kunnen 

ondervangen, heeft OFW in 2010 (evenals in 2007 en 

2008) een aantal scenario’s opgesteld. Ze zijn bespro- 

ken in de RvC-vergadering rondom de begroting voor 

2011. De OR en het MT waren hierbij aanwezig. Met be- 

hulp van scenario’s kan OFW anticiperen op ‘wat zou 

kunnen gebeuren’. Zo zijn er een basisscenario, een 

scenario bij stagnerende nieuwbouw, een scenario bij 

stagnerende verkoop, een scenario bij hoogconjunctuur 

en een scenario bij laagconjunctuur opgesteld. Ook is 

tijdens de RvC-vergadering rondom het jaarverslag spe- 

cifiek ingegaan op risicomanagement bij een groot pro- 

ject als het MFG te Biddinghuizen. 

Integriteit is een belangrijk thema voor woningcorpo- 

raties. De integriteit is de afgelopen jaren nogal eens 

in het geding geweest bij diverse woningcorporaties 

in den lande. Het CFV heeft mede daarom in 2009 

een landelijke enquête en interviewronde gedaan met 

betrekking tot integriteit. Ook de directeur-bestuurder 

en de toenmalig voorzitter van de RvC, de heer Kra- 

mer, hebben hier in 2009 aan deelgenomen. In 2010 

zijn in de RvC-vergadering het rapport van het CFV 

‘Lessons Learned’ en de bevindingen uit de ‘tweede 

fase van de nulmeting integriteitsbeleid woningcorpo- 

raties’ besproken. 

De RvC vindt het voor de organisatie en voor zichzelf 

belangrijk om aandacht te hebben voor en op actieve 

wijze betrokken te zijn bij het onderwerp integriteit. 

Een voorbeeld is dat bij vastgoedtransacties OFW 

altijd nagaat of er bij grondaankopen geen specu- 

latie plaatsvindt. In vrijwel alle gevallen koopt OFW 

overigens de grond van de gemeente. In 2010 heeft 

één grondtransactie plaatsgevonden. Het betrof de

101 

aankoop van een stuk grond aan de Fazantendreef in 

Dronten t.b.v. de realisatie van een gebouw voor een 

woongroep. De verkopende partij was de gemeente 

Dronten (langjarig de eerste eigenaar van de grond). 

Ook de inzet van preventieve maatregelen bij werving 

en selectie (o.a. verplicht overleggen van een Verkla- 

ring Omtrent het Gedrag, de evaluatie van integer 

handelen in de tweegesprekken en zelfevaluatie van 

de RvC en het naleven van de integriteitscode (waarin 

onder meer zaken zijn vastgelegd ter voorkoming van 

fraude door persoonlijke bevoordeling) en klokkenlui- 

dersregeling zijn voorbeelden. 

Het reglement van de RvC bevat bepalingen betreffen- 

de mogelijk tegenstrijdige belangen. Er hebben in 2010 

geen transacties plaatsgevonden waarbij tegenstrijdige 

belangen van het bestuur of de RvC speelden. 

Wijzigingen in reglement en 

kwaliteitsprofiel RvC 

Vooruitlopend op de door de Minister (in zijn ’12 juni- 

brief’) aangekondigde wijzigingen in het corporatiestel- 

sel en verdere professionalisering van het intern toe- 

zicht, heeft de RvC in 2010 besloten om onderstaande 

maatregelen te nemen. Dit heeft geleid tot een aanpas- 

sing van het RvC-regelement en -kwaliteitsprofiel. 

• Als voorwaarde voor benoeming van een RvC-lid 

geldt dat uit een ‘Verklaring Omtrent het Gedrag’ 

(VOG) blijkt dat het gedrag van het betreffende 

RvC-lid geen belemmering vormt voor het uitoe- 

fenen van werkzaamheden in het kader van deze 

functie. 

• Benoeming als RvC-lid geldt voor maximaal twee 

perioden van vier jaren. 

• Het aantal commissariaten dat een RvC-lid van 

OFW mag uitoefenen is ten hoogste 5. 

In 2011 wordt nagegaan hoe deze en mogelijk andere 

wijzigingen in de statuten kunnen worden geborgd. 

Werkgeversrol RvC 

Een afvaardiging van de RvC (voorzitter en vicevoorzit- 

ter) heeft in de rol van remuneratiecommissie, zoals 


ieder jaar, in 2010 een beoordelings-/evaluatiegesprek 

met de directeur-bestuurder gehad. Het beoordelings- 

en bezoldigingsbeleid ten aanzien van de directeur- 

bestuurder is ook het afgelopen boekjaar volgens het 

advies van de Commissies Izeboud en Thung in de 

praktijk gebracht en zal in 2011 worden getoetst. In de 

jaarrekening wordt de hoogte en samenstelling van de 

bestuurdersbeloning weergegeven. 

Samenstelling RvC en 

onafhankelijkheid leden 

De RvC van OFW bestond op 31 december 2010 uit 5 

personen (zie elders de personalia van de leden van 

de RvC), allen onafhankelijk in de zin van de Gover- 

nancecode woningcorporaties. De samenstelling van 

de RvC is gebaseerd op het kwaliteitsprofiel dat is op- 

gesteld (zie www.ofw.nl). Werving vindt op basis van 

een actueel kwaliteitsprofiel plaats. 

De RvC heeft eind 2009 besloten de heer Siliakus (lid 

op voordracht van de Huurders Belangen Vereniging) 

per 1 januari 2010 te benoemen als voorzitter. De 

heer Siliakus was in 2010 aftredend en herbenoem- 

baar. De toenmalig voorzitter van de RvC (de heer 

Kramer) heeft in 2009 de heer Siliakus en de overige 

leden van de RvC elk afzonderlijk geconsulteerd over 

de wenselijkheid van herbenoeming. Hierbij is o.a. 

het functioneren gedurende de afgelopen zittingspe- 

riode en het kwaliteitsprofiel van de RvC aan de orde 

geweest. De heer Siliakus heeft toen aangegeven een 

volgende zittingstermijn te ambiëren en de RvC heeft 

uitgesproken vertrouwen in de heer Siliakus als lid 

en als voorzitter van de RvC te hebben. De toenma- 

lig voorzitter van de RvC (de heer Kramer) heeft eind 

2009 dit vertrouwen aan de Huurders Belangen Ver- 

eniging overgebracht en aangegeven dat de RvC het 

bijzonder op prijs zou stellen indien de heer Siliakus 

door de Huurders Belangen Vereniging voorgedragen 

zou worden voor een volgende zittingstermijn. De 

Huurders Belangen Vereniging heeft hier positief op 

gereageerd en in februari 2010 is de heer Siliakus her- 

benoemd voor een periode van vier jaar.

102 

Door het aftreden van de heer Kramer was een vaca- 

ture ontstaan die per 1 januari 2010 is ingevuld door 

de heer H.L. van Boven. De RvC heeft hem benoemd 

voor een periode van vier jaar. Aan de aan deze benoe- 

ming verbonden voorwaarde dat uit een ‘Verklaring 

Omtrent het Gedrag’ (VOG) blijkt dat het gedrag van 

de heer Van Boven geen belemmering vormt voor het 

uitoefenen van werkzaamheden in het kader van deze 

functie is voldaan. 

Per 1 januari 2011 is er een vacature in de RvC ont- 

staan, wegens het aftreden van mevrouw Heite (niet 

meer herbenoembaar wegens het einde van haar 

zittingstermijn). Per 1 januari 2011 is mevrouw L.M. 

Bouwmeester-den Broeder door de RvC (op voor- 

dracht van de Huurders Belangen Vereniging) be- 

noemd voor een periode van vier jaar (ook zij heeft 

voldaan aan de VOG-voorwaarde). 

Verder valt nog op te merken dat voor zowel de wer- 

ving van de heer Van Boven als mevrouw Bouwmees- 

ter een advertentie is geplaatst waarop een ieder kon 

reageren. Er is gebruik gemaakt van de diensten van 

een werving- en selectiebureau. In 2012 zal de heer 

Schouten aftredend en niet herbenoembaar zijn (van- 

wege het einde van zijn zittingstermijn). 

Commissarissenhonorering 2010 

Het totaalbedrag van de commissarissenhonorering 

is in 2010: € 26.525. De onkostenvergoeding voor de 

commissarissen bedraagt € 1.134. Door de organisatie 

worden tevens de premie voor de aansprakelijkheids- 

verzekering, een abonnement op Aedes-magazine en 

cursussen in het kader van deskundigheidsbevorde- 

ring van de RvC-leden betaald. 

In de jaarrekening wordt de commissarissenhono- 

rering gespecificeerd weergegeven. Hierbij is on- 

derscheid gemaakt tussen de vergoeding voor de 


voorzitter en de overige leden van de RvC. Voor de 

bezoldiging van de commissarissen is ook in 2010 het 

door de VTW in 2006 uitgebrachte advies omtrent de 

honorering van Raden van Commissarissen gehan- 

teerd (toegespitst op omstandigheden zoals die zich 

bij OFW voordoen). Van de in het VTW-advies aange- 

geven bandbreedtes van de vergoedingen wordt het 

minimum gehanteerd van de relevante categorie. De 

vergoedingen zijn van kracht per 1 januari 2007 en 

worden jaarlijks per januari geïndexeerd met de con- 

sumentenprijsindex van januari van het betreffende 

jaar. Hierbij is een koppeling gemaakt met een ver- 

dere professionalisering van de RvC. (zie voor meer 

informatie ‘Kwaliteitsprofiel RvC’ www.ofw.nl) 

De werkorganisatie 

Ook het jaar 2010 laat weer goede resultaten en tevre- 

den huurders zien, waarvoor door alle medewerkers 

van OFW hard is gewerkt. 

Het opleveren van het nieuwe OFW kantoor maakt 

dat de werkomgeving weer up-to-date is, een ingreep 

die hard nodig was. 

Namens de RvC bedank ik alle medewerkers van OFW 

voor hun inzet en de behaalde resultaten in 2010. 

Goedkeuring jaarverslag 

Als voorzitter van de RvC van Oost Flevoland Woon- 

diensten besluit ik met de mededeling dat de RvC de 

door de directeur-bestuurder vastgestelde jaarreke- 

ning, het volkshuisvestingsverslag en het jaarverslag 

over 2010 goedkeurt. 

Dronten, april 2011 

M. Siliakus MBA, 

Voorzitter Raad van Commissarissen, 

Oost Flevoland Woondiensten

103 

Huidige RvC (1-1-2011) v.l.n.r. dhr. van Boven, dhr. van Kuik, dhr. Siliakus, mevr. 

Bouwmeester- den Broeder en dhr. Schouten. 

Als toezichtkaders voor het uitoefenen van haar taken hanteert de RvC: het Besluit Beheer Sociale Huurwoningen 

(BBSH) en overige relevante weten regelgeving, de statuten van OFW, het reglement RvC, controleprotocol, 

het beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’, het strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw ‘Duurzaam Bouwen 

aan Goed Wonen’, de begroting, de meerjarenbegroting, het treasury statuut en -jaarplan, de prestatieafspraken, 

de kwartaalrapportages van de directeur-bestuurder, de Aedes-code, Governance Code woningcorporaties, verslag 

stakeholdersbijeenkomst 2010, rapport visitatiecommissie 2009, korte termijnafspraken gemeente Dronten-OFW 

(zie www.ofw.nl). 


104 

Personalia Raad van Commissarissen en directeur-bestuurder 2010 

Voorzitter 

Lid op voordracht van de 

huurdersbelangenvereniging OFW 

Naam M. Siliakus MBA 

RvC lid vanaf 2005 (in huidige 

Woonplaats Dronten 

Geboortejaar 1958 

functie sinds 2010) 

Nationaliteit Nederlandse 

Functie Adviseur bij Vak Veiligheid en Gezondheid 

Nevenfuncties Examinator Centraal Examenbureau Politie 

Expertise Bestuurlijke ervaring en inzicht in poli- 

Lid op voordracht van de 

huurdersbelangenvereniging OFW 

Naam M. Heite 

Bij OFW sinds 2000 

tieke verhoudingen, bedrijfseconomie en 

financiën, personeel en interne organisatie 

(waaronder informatisering), maatschappe- 

lijke kennis en kennis van huurdersproble- 

matiek, marketing/PR en ondernemen 

(lid sinds 2000; 



einde lidmaatschap 


in 2010 wegens einde zittingstermijn) 

Functie WAO (daarvoor o.a. hoofd administratie/ 

receptie bij Rivièra Park Biddinghuizen 

Cammingha groep) en chef afdeling 

Personeelszaken Biohorma Beheer B.V. te 

Elburg) 

Nevenfuncties Ouderenadviseur ANBO Dronten 

Expertise Maatschappelijke kennis, kennis huurder- 

problematiek en personeel 

Naam ir. P.H. Schouten 

RvC lid vanaf 2000 (vice-voorzitter 

sinds 2010) 




Functie Directeur PHS Management BV 


Directeur Mareino BV 

Partner NedManagers BV 

Nevenfuncties Lionsclub Flevoland (Penningmeester) 

Steunstichting KVWN (Penningmeester) 

Expertise Personeel en interne organisatie, marke- 

ting/PR en ondernemen, productkennis, 

aanbesteden 

Naam F.D. van Kuik 

RvC lid vanaf 2009 (in huidige 



functie vanaf 2009) 


Functie Van Kuik, Service en Opleiding: opdrach- 

ten interim management en gespreks- en 

conferentieleiding. 

Nevenfuncties Monumentenwacht Overijssel/Flevoland 

(bestuurslid) 

Genootschap Flevo te Lelystad 

(bestuurslid) 

Commissie Bezwaarschriften 

gemeente (lid) 

Orthopedisch Instituut Vitree/SJF Kampen/ 

Lelystad (lid RvT) 

Expertise Ruimtelijke ordening, bestuurlijke ervaring 

en inzicht in politieke verhoudingen

105 

Naam H.L. van Boven 

RvC lid vanaf 2010 

MBA MCDm 

Woonplaats Emmeloord 



Functie Gemeente Noordoostpoler, 

Gemeentesecretaris en Algemeen Directeur 

van de bestuursdienst 

Nevenfuncties Veiligheidsdirectie Flevoland (Coördinerend 

Gemeentesecretaris Rampenbestrijding en 

Crisisbeheersing Veiligheidsregio Flevo- 

land) (lid) 

Regionaal Commandant van Dienst (piket) 

bij de Veiligheidsregio Flevoland 

Expertise Bestuurlijk politiek krachtenveld, bestuurlijk 

juridische zaken, affiniteit RO en 

volkshuisvesting 

Rooster van aftreden Raad van 


naam Functie Jaar van 

benoeming 

m. Siliakus voorzitter 

lid op voordracht Huurders 

Belangen Vereniging 

P.H. Schouten vicevoorzitter 

lid 

Naam ir. G.N. Sweringa 




Functie 2000-heden 


Directeur-bestuurder 

Stichting Oost Flevoland Woondiensten 

1997-2000 Directeur woningbouw- 

vereniging ‘Oost-Flevoland’ 

Nevenfuncties Bestuurder Stichting Leefbaarheidsfonds 

OFW 

Penningmeester Prins Bernhard Cultuur- 

fonds Flevoland (penningmeester) 

HanLammers Fonds (penningmeester) 

Redactieadviesraad Gezond Bouwen & 

wonen (lid) 

Organen waarin zij OFW vertegenwoordigt 

Jaar 1e keer 

herbenoemd 

Adviesraad Stichting Bouwtalent 

Stuurgroep WK2020 

Transitieplatform voor de langdurige zorg 

Transitiebeweging voor wonen en zorg 

Werkgroep Duurzaamheid van de 

Regieraad Bouw/Oost Nederland 

Jaar 2e keer 

herbenoemd 

Jaar van 

aftreden 

einde 

lidmaatschap rvC 

2005 2006 2010 2014 

2000 2004 2008 2012 2012 

F.d. van kuik lid 2009 2013 2017 

H.l van Boven lid 2010 2014 2018 

l.m. Bouwmeesterden 

Broeder 

lid op voordracht Huurders 


m. Heite lid op voordracht Huurders 


2011 

per 01-01-2011 

Benoeming als RvC-lid geldt voor maximaal twee perioden van vier jaren. 

2015 2019 

2000 2003 2007 2010 is op 31-12-2010 

afgetreden i.v.m. einde 

zittingstermijn 

Bij de werving van een nieuw RvC-lid wordt bij het opstellen van de profielschets het ‘Rooster van aftreden’ vastgesteld.

7 

T I T e l sv Oa cN I aH ael T jHa aO rO vf eD rs sT lU akg T H e m a e T c e T e r a 

106 

Medewerkers van OFW laten 

het vernieuwde kantoor van 

OFW aan hun familie en oudcollega’s 

zien. 


107 


108 

s O c I a a l j a a r v e r s l a g 

Organisatiestructuur per 1 februari 2011 Stichting Oost Flevoland 

Woondiensten 

Projecten 

A. van den Hoorn 

(Aart) a.i. 

Team Projecten 

Raad van 


Bestuur / Directie 

G.N. Sweringa (Truus) 

Wonen 

A. Post (Anja) 

Adjunct-manager 

M. Groen (Marcha) 

Team Wijk– en 

Buurbeheer 

Team Verhuur 

Team 

Huuradministratie 

Serviceteam 

Ontwikkelteam 

Ander Vastgoed 

In dit sociaal jaarverslag wordt onder andere verantwoording afgelegd over het gevoerde 

personeels- en organisatiebeleid van OFW. OFW is van mening dat de bedrijfsfilosofie die ze 

extern uitdraagt ook intern moet gelden. Als doelstelling heeft OFW in haar beleidsplan 

daarom opgenomen: 

doelstelling beleidsplan: Het voeren van een 

duurzaam personeels- en organisatiebeleid 

Facilitaire Zaken 

& Directiesecretaris 

A. Lassche (Annique) 

Team Algemene 

Ondersteuning 

Team Receptie 

Kernwoorden hierin zijn: sturen op processen, een 

lerende organisatie, klein beginnen en dan verder 

opbouwen en verbreden, bieden van ontwikkelings- 

mogelijkheden, employability, het bieden van stage- 

plaatsen om praktijkervaring op te doen, borgen van 

kennis en vaardigheden en zelfsturende teams met 

brede inzetbaarheid van medewerkers. Op de website 

is hier meer over te lezen (www.ofw.nl onder ‘Over 

OFW’). 

Het beleid met betrekking tot personeel en organisa- 

tie is vastgelegd in het beleidsplan ‘Samen voor Kans- 

Serviceonderhoud 

J.F. Keij (Sjors) 

Team 

Serviceonderhoud 


Bedrijfsvoering 

A.I. van Doorn (Alex) 

Bedrijfskundig 

projectleider 

Team Finance 

Team ICT 

rijk’ (2007) en het personeelsbeleidsplan ‘Wonen is 

emotie, werken ook’ (2004). In 2007 is de behoefte 

uitgesproken om de strategie voor de verdere ontwik- 

keling van de interne organisatie van OFW vast te leg- 

gen. In 2008/2009 is daartoe het organisatieontwik- 

kelingsplan van OFW opgesteld. In dit plan gaat het 

met name om de ontwikkeling van medewerkers, de 

cultuur, de structuur en de ontwikkeling van hulpsys- 

temen. In het plan is omschreven wat de ambitie van 

OFW is op deze gebieden en waar OFW de komende 

jaren mee aan de slag gaat. In dit sociaal jaarverslag, 

maar ook in andere hoofdstukken van het jaarverslag 

zal hierover verantwoord worden.

109 

Organisatieaanpassing 

Begin 2011 is, na overleg met OR en RvC, een aanzien- 

lijke organisatieaanpassing toegepast. Om klanten 

nog beter van dienst te kunnen zijn, onderzoekt OFW 

de mogelijkheid voor het opzetten van een Klantcon- 

tactcentrum. Het uitgangspunt is: ‘In één keer goed, 

zonder teveel schakels, maar wel integer en contro- 

leerbaar”. Er zal sprake zijn van één contactpunt voor 

alle klanten (huurders, woningzoekenden, toekomsti- 

ge huurders, kopers) waar bijna alle vragen afgehan- 

deld kunnen worden. Een Klantcontactcentrum is ook 

een logisch vervolg op het beleid van OFW waarbij 

gewerkt wordt in zelfsturende teams en verantwoor- 

delijkheden laag in de organisatie liggen. Naast het 

feit dat OFW adequaat kan inspelen op wat de maat- 

schappij van OFW verwacht, biedt het medewerkers 

kansen om te groeien. De huidige afdeling Wonen is 

gesplitst in twee nieuwe afdelingen: Wonen en Ser- 

viceonderhoud. 

Prestaties beleidsplan 

In het beleidsplan zijn aan de doelstelling op het ter- 

rein van personeel en organisatie prestaties gekop- 

peld. Per prestatie wordt hierna weergegeven welke 

activiteiten in 2010 hebben plaatsgevonden. 

Prestatie uit het beleidsplan: 

OFW wil haar medewerkers, in een lerende organisa- 

tie en door middel van employability en interne mobi- 

liteit, ontplooiingskansen geven en het maximale uit 

haar mensen halen. 

activiteiten in 2010: 

• Er wordt binnen OFW rekening gehouden met de 

loopbaanwensen die onder andere in het (jaar- 

lijkse) functioneringsgesprek zijn geuit. Mede- 

werkers die dit willen, krijgen ook een afzonderlijk 

loopbaangesprek. Over het algemeen leidt dit 

binnen afzienbare termijn tot nieuwe perspectie- 

ven en ontwikkelingsmogelijkheden. Met de OR is 

afgesproken dat voordat tot interne werving wordt 


overgegaan specifiek wordt gekeken of ingespeeld 

kan worden op loopbaanwensen, maar ook op 

bijvoorbeeld handicaps. Dit kan er toe leiden 

dat functies/taken worden ontwikkeld die hierop 

inspelen. Ook is in 2010 rekening gehouden met 

loopbaanwensen van medewerkers waardoor 

functies zijn verbreed of medewerkers een spe- 

cifieke opdracht hebben gekregen. Een senior- 

woonconsulent is projectleider geworden. 

• In de hiervoor omschreven organisatieaanpas- 

sing van begin 2011 is ook gekeken hoe OFW de 

talenten van eigen medewerkers zo goed mogelijk 

kan benutten en hoe hen ruimte geboden kan 

worden om deze talenten verder te ontwikkelen. 

Dit heeft, na overleg met de OR over de wervings- 

procedure, geleid tot een aantal verschuivingen 

op managementniveau. Anja Post (voorheen 

manager Beleidsontwikkeling en Ondersteuning) 

wordt de nieuwe manager Wonen. Zij wordt hier- 

bij ondersteund door Marcha Groen in de nieuwe 

functie van adjunct-manager Wonen. De afdeling 

Serviceonderhoud wordt aangestuurd door Sjors 

Keij. Hij is als manager benoemd vanuit zijn hui- 

dige functie Coördinerend opzichter. Op de vrijge- 

komen functie van Anja Post is directiesecretaris 

Annique Lassche benoemd als manager Facilitaire 

Zaken. Zij blijft daarnaast haar huidige functie van 

directiesecretaris vervullen. De overige afdelingen 

blijven ongewijzigd. Zie figuur ‘organisatiestruc- 

tuur per 1 februari 2011’. 


Het verder ontwikkelen van zelfsturende teams. 


De begin 2011 definitief geworden organisatieaanpas- 

sing past goed bij de verdere ontwikkeling van de zelf- 

sturende teams. Ook het beschrijven en actualiseren 

van diverse bedrijfsprocessen (zie figuur hierna), een 

project dat tevens benoemd is in het organisatieont- 

wikkelingsplan van OFW, draagt hieraan bij.

110 


OFW wil praktijkervaring aanbieden in diverse vor- 

men van stages (kijk op www.ofw.nl voor meer infor- 

matie in de brochure ‘Collega’s van morgen’). 


• Op 24 november 2010 is OFW uitgeroepen tot 

‘Flevolands Leerbedrijf 2010’. OFW is zich bewust 

van haar rol als maatschappelijke ondernemer en 

werkgever in deze regio en van de kansen die zij 

onder meer jongeren kan bieden om werkerva- 

ring op te doen. De jury viel het op dat als OFW 

zich als organisatie ontwikkelt (bijvoorbeeld op 

het terrein van duurzaamheid), de medewerkers 

meegenomen worden in die ontwikkeling, maar 

ook bijvoorbeeld stakeholders en stagiairs. 

• OFW heeft in 2010 het convenant ‘Bouwvolume 

voor opleidingen’ getekend. 

• De bouwsector bevindt zich momenteel in zwaar 

weer waardoor er op veel plaatsen in Nederland 

en dus ook in Flevoland tijdelijk minder wordt 

gebouwd. Het opleiden van toekomstige werkne- 

mers komt in het gedrang. Om voor nu en in de 

toekomst voldoende goed opgeleid personeel in 

de bouwsector voor handen te hebben, hebben 

alle bij de bouwsector betrokken partijen in Fle- 

voland (waaronder OFW) het convenant 'Bouw- 

volume voor opleidingen' ondertekend. OFW zal 

jaarlijks de in het convenant afgesproken aantal- 

len leerwerkplaatsen (20 voor de gezamenlijke 

Flevolandse corporaties) en stages voor Beroeps 

Opleidende Leerweg (BOL) 4-leerlingen (10 voor 

de gezamenlijke Flevolandse corporaties) creëren. 

OFW had een actieve rol in het tot stand komen 

van dit convenant. 

• De Stichting BouwTalent heeft als doel om de 

instroom van geschikt kaderpersoneel en modern 

personeelsbeleid in de bouw te bevorderen en om 

meer studenten te interesseren voor een bouw- 

technische opleiding. De stichting richt zich op de 

gehele bouwbranche en (aankomende) studenten 

die een middelbare en/of hogere beroepsop- 


leiding bouwkunde (gaan) volgen. Sinds 2007 

neemt OFW tevens deel aan de adviesraad van 

de Stichting Bouwtalent. Bij OFW hebben in 2010 

via de stichting Bouwtalent 2 leerlingen stage 

gelopen. 

• In 2010 waren er bij OFW ± 15 stagiairs (diverse 

opleidingsniveaus) en bij bouwprojecten van 

OFW zo’n 20 leerlingen op leerlingbouwplaatsen. 

Begin 2011 zijn er 8 stagiairs bij OFW (waarvan 3 

via de stichting BouwTalent Flevoland). Ook bij de 

projecten die eind 2010/begin 2011 opgestart zijn, 

zijn weer leerlingbouwplaatsen (Dronten-Centrum 

start met 3 leerlingbouwplaatsen, dit worden er in 

de loop van het project 7; De Oeverloper start met 

2, dit worden er 3; Bries start met 1, dit worden 

er 2). Daarnaast zullen bij de nog op te starten 

nieuwbouwprojecten ook leerlingbouwplaatsen 

worden ingericht. 

• Op 2 oktober was er tijdens het Open Huis van 

het gemoderniseerde OFW-kantoor tevens een 

banenoriëntatie georganiseerd. Hiervoor waren 

ook docenten, leerlingen/studenten en werkzoe- 

kenden uitgenodigd. Zij konden horen en zien wat 

de medewerkers van OFW doen. Er was informa- 

tie te verkrijgen over 24 verschillende beroepen. 

Doelen begroting 2010 

Concreet doel voor 2010: 

Borging van kennis en cultuur door het opstellen en 

uitvoeren van een opleidingsplan en het organiseren 

van introductiebijeenkomsten voor nieuwe medewer- 

kers. Dit doel uit de begroting is ook als project opge- 

nomen in het organisatieontwikkelingsplan. 


Er is in 2010 een opleidingsplan opgesteld en er is 

uitvoering aan gegeven. Binnen dit opleidingsplan is 

onder meer aandacht voor het verkrijgen en actualise- 

ren van vakkennis en voor opleiding die noodzakelijk 

is vanuit het oogpunt van de ontwikkeling van de or- 

ganisatie. Daarnaast is er ook aandacht voor ontwik- 

keling van persoonlijke en sociale vaardigheden en

111 

opleidingswensen van individuele medewerkers. 

Vanuit het loopbaanontwikkelingsbudget (conform 

CAO 2009-2010) zijn ook diverse niet-functiegerela- 

teerde studies gevolgd. Volgens de CAO heeft iedere 

medewerker recht op een individueel loopbaanont- 

wikkelingsbudget van maximaal € 4.500 (de hoogte 

is afhankelijk van het aantal dienstjaren en het aantal 

uren dat de medewerker per week werkt). OFW heeft in 

Figuur Organisatiebrede opleidings- en ontwikkelingsactiviteiten 2010 

opleidings-/ontwikkelingsactiviteiten doel voor wie? 

teamtrainingen Het ontwikkelen en inzetten van talenten om optimale teams 

actualiseren van procesbeschrijvingen 

Dit is een doorlopende activiteit. 

In 2010 zijn de volgende processen 

geactualiseerd: Inkomende post, Uit- 

gaande post, Festiviteiten, Voorraadbe- 

heer (facilitair), Nieuwbouw, Moderni- 

sering, Planmatig onderhoud. 

In 2010 is de actualisatie van de 

volgende processen opgestart: Tuinen, 

Servicekosten, Wijk- en buurtbeheer, 

Huurincasso. 

Begrotingsbijeenkomst door / voor 

medewerkers 

introductiebijeenkomsten voor nieuwe 

medewerkers 

te creëren om zo door samenwerking tot optimale prestaties te 

komen. 

Beheersen / verbeteren / ‘lean’ organiseren / goed op elkaar laten 

aansluiten van de primaire, ondersteunende en besturende proces- 

sen. 

Het is er op gericht om verspilling en stappen in een proces die 

geen toegevoegde waarde hebben, te elimineren. Door integraal 

naar processen te kijken, deze te beschrijven en periodiek te actua- 

liseren wordt kennis hieromtrent binnen OFW goed geborgd. 

In het kader van de begroting 2011 hebben alle teams, evenals 

voorgaande jaren, aan elkaar een presentatie gegeven. Aan de 

medewerkers is gevraagd om tijdens deze presentatie aandacht 

te geven aan bijvoorbeeld nieuwe activiteiten, nieuwe projecten, 

actiepunten voor 2011, verbeteringen binnen werkprocessen, team- 

doelstellingen en teamprestaties. Het vergroot de betrokkenheid 

tussen teams en de betrokkenheid bij de gezamenlijke bijdrage aan 

de opgave van OFW. 

Overdragen van algemene informatie m.b.t. de woningcorpora- 

tiebranche en specifieke informatie over de organisatiecultuur en 

-structuur van OFW, de automatiseringssystemen, kwaliteitssyste- 

men (waaronder INK en KWH), projectmatig werken, het werken in 

zelfsturende teams en de bedrijfsprocessen. 


2009 besloten dat indien het loopbaanontwikkelings- 

budget niet toereikend is (bijvoorbeeld omdat iemand 

nét in dienst is en daardoor een klein loopbaanontwik- 

kelingsbudget opgebouwd heeft) en OFW van mening 

is dat de medewerker een opleiding in het kader van 

zijn loopbaanontwikkeling mag volgen, een aanvulling 

middels een studiefaciliteit aangeboden zal worden 

(onder het regime van de CAO 2008-2009). 

Verspreid over 

2010 en 2011: 

alle teams. 

Alle medewer- 

kers, stagiairs en 

externe partijen 

die bij het betref- 

fende proces 

betrokken zijn. 

Alle teams en 

stagiairs. 

Alle nieuwe 

medewerkers en 

stagiairs.

112 

actualiteiten huurrecht 

Een in company training. 

Bijblijven op het vakgebied en verbeteren van werkprocessen. Alle medewer- 

trainingen office 2010 Het in 2010 bij OFW geïntroduceerde nieuwe Office pakket voor de 

duurzaamheidsdagen 

Interne bijeenkomst / presentaties over 

alle aspecten van het duurzaamheids- 

beleid van OFW en de implementatie 

daarvan. 

Beleidsplatforms met de thema’s: 

• De essentie van het werken in 

zelfsturende teams, het denken en 

werken vanuit processen, de cultuur 

en structuur van OFW (2x). 

• Samenhang tussen doelen uit het 

beleidsplan, de begroting, prestatie- 

afspraken met de RvC 

• Corporatie in Perspectief, impact 

ministeriële regeling en Europese 

beschikking, scenario’s. 

technische platforms over: 

• legionella 

• nieuwe generatie technische instal- 

laties 

• kunststof kozijnen 

• het kwaliteitssysteem. 

dagelijkse werkzaamheden kunnen gebruiken. 

Kennis delen en borgen. 

Vaardigheden leren m.b.t. presenteren. 

Kennis delen. 

Integraal en breder dan vanuit het eigen werk meedenken over de 

ontwikkeling van de diverse beleidsterreinen binnen OFW en de 

implementatie daarvan. 

Kennisoverdracht. 

Het integraal (door de diverse teams) evalueren van en afstem- 

men over o.a. bouwwijzen en gebruikte/te gebruiken materialen. 

Dit komt ten goede aan een betere kwaliteit van dienstverlening 

en eindproduct (de woning). Daarmee wordt goed en efficiënt 

toekomstig beheer van een woning mogelijk en is er aandacht voor 

aspecten vanuit de gebruikerskant (de bewoner). 

Bijeenkomst stagebegeleiders Uitwisselen van ervaringen en het verbeteren / verkrijgen van vaar- 


digheden t.b.v. van het begeleiden van stagiairs. 

Het actualiseren van procesbeschrijvingen. Dit doel 

uit de begroting is ook als project opgenomen in het 

organisatieontwikkelingsplan. 

Zie in de figuur hierboven welke procesbeschrijvingen 

het betreft. 



kers die kennis 

nodig hebben op 

het terrein van 

huurrecht. 

Alle medewer- 

kers en stagiairs. 

Alle medewer- 


Alle medewer- 


Met name team 

Projecten, team 

Serviceonder- 

houd, team Ver- 

huur en overige 

geïnteresseerde 

medewerkers en 

stagiairs. 

Alle medewer- 

kers die stagiairs 

begeleiden. 

Het actualiseren van het personeelsbeleidsplan. Dit 

doel uit de begroting is ook als project opgenomen in 

het organisatieontwikkelingsplan. 

Het personeelsbeleidsplan zal in 2011 geactualiseerd 

worden. De recente organisatieaanpassing zal hier 

dan ook in opgenomen kunnen worden.

113 

Overige activiteiten in 2010 

Stakeholdersdebat 

OFW organiseerde op 14 oktober voor de vierde keer 

een stakeholdersoverleg om te horen of zij de goede 

dingen doet en of ze die goed doet. Het stakeholders- 

overleg stond dit keer in het teken van duurzaamheid. 

Het debat met de stakeholders vond plaats in aanwe- 

zigheid van de RvC, het bestuur, managementteam- 

leden, OR en medewerkers van OFW. Elders in het 

jaarverslag leest u hier meer over. 

verhuizing oFw terug naar kantoor aan de noord 

Vanwege de verbouwing van het kantoorpand aan 

De Noord was OFW vanaf 17 augustus 2009 tijdelijk 

gehuisvest aan de Fazantendreef. De terugverhuizing 

naar De Noord op 25 juni 2010 is prima verlopen. Op 

30 september vond er een Open Huis plaats waar ook 

partner, kinderen en andere geïnteresseerde familie- 

leden van medewerkers voor uitgenodigd waren. Hier 

werd graag gebruik van gemaakt. 

Personeelsverloop en -opbouw 

Voor het personeelsverloop geldt dat het een indicatie 

geeft van de tevredenheid van de medewerkers. Ex- 

terne factoren spelen hierbij ook een rol. OFW heeft 

een personeelsbeleid dat onder andere gericht is op 

de employability van de individuele medewerkers. De 

kennis en ervaring van de medewerkers zal daardoor 

ook door andere werkgevers gewaardeerd worden. 

Een zekere mate van personeelsverloop wordt door 

OFW positief geaccepteerd. Jonge medewerkers 

hebben bovendien de ambitie om ervaring bij meer 

werkgevers op te doen en niet hun hele leven bij één 

werkgever te willen blijven werken. De verwachting 

is dat het personeelsverloop bij sommige afdelingen 

schoksgewijs zal plaatsvinden. 


Het aantal medewerkers op 31 december 2010 be- 

droeg 65 (2009: 64, 2008: 57, 2007: 59, 2006: 58, 

2005: 57 en 2004: 59). Uitgedrukt in FTE (full time- 

equivalenten) bedroeg het aantal 57,4 (2009: 55,8, 

2008: 50,3, 2007: 51,4, 2006: 51,1, 2005: 50,4 en 2004: 

52,6). Een aantal medewerkers heeft vanuit een oplei- 

ding een dienstverband met OFW. 

Het aantal vrouwelijke en mannelijke medewerkers 

bedroeg respectievelijk 31 en 34. 

De volgende personeelsmutaties hebben zich in 2010 

voorgedaan: 

• 4 nieuwe medewerkers zijn in dienst getreden (4 

FTE). 

• 3 medewerkers zijn uit dienst getreden (2,5 FTE). 

Twee medewerkers hadden een vast dienstver- 

band. Eén van deze medewerkers met een vast 

dienstverband is met vroegpensioen gegaan. 

Ook in 2010 is met alle medewerkers die uit dienst 

zijn gegaan ter afronding van de loopbaan bij OFW 

een ‘exit-gesprek’ gevoerd. Er is gesproken over hoe 

men de tijd bij OFW al dan niet gewaardeerd heeft. 

Ook is gevraagd naar verbeterpunten voor OFW. In 

deze gesprekken is vaak naar voren gekomen dat me- 

dewerkers de door OFW geboden ontwikkelingsmo- 

gelijkheden en kansen om nieuwe werkzaamheden op 

te pakken erg op prijs hebben gesteld. Ook de leuke 

collega’s, activiteiten buiten werktijd, mogelijkheden 

op het gebied van interne mobiliteit en het kunnen 

volgen van opleidingen en cursussen worden als zeer 

positief ervaren. Hoofdredenen voor vertrek bij OFW 

zijn meestal dat een medewerker eens iets anders wil 

of dat hij/zij gaat verhuizen in verband met de baan 

en/of woonplaats van de partner, een eigen bedrijf op- 

start of dat de medewerker met pensioen gaat.

114

115 

Adjunct manager Wonen Marcha Groen: 

“ k a N s e N k r I j g e N e N B e N U T T e N ” 

Begonnen als stagiair, wist ze al gauw een bloeiende carrière op te bouwen bij OFW. Adjunct 

manager Wonen Marcha Groen groeide van de ene functie door naar de andere. Zij kreeg die 

kans dankzij het duurzame personeelsbeleid van OFW, dat erop gericht is dat alle medewerkers 

zich kunnen ontwikkelen. 

“Na mijn stage als HBO student en een vakantiebaan bij OFW, kon ik aan de slag als 

medewerker Klantcontacten,” vertelt Marcha Groen. “Daarna was ik als Adviseur Woondiensten 

onder andere betrokken bij de wijkvernieuwing van Biddinghuizen-Centrum. Een groot project 

waar ik veel van heb geleerd. Tijdens dit project nog werd ik woonconsulent en uiteindelijk 

senior-woonconsulent. Daarna heb ik als projectleider twee moderniseringsprojecten opgestart. 

Inmiddels heb ik weer een nieuwe functie: adjunct-manager Wonen. Samen met de manager 

Wonen stuur ik de afdeling aan en onderzoek ik hoe de dienstverlening aan onze klanten 

verbeterd kan worden.” 

“Dat ik kon doorstromen kwam ook doordat bij beoordelingsgesprekken aan de orde komt wat je 

aan ontwikkeling wil doen, of je een opleiding wil volgen en welke cursussen bedrijfsbreed worden 

aangeboden. We werken bij OFW met zelfsturende teams, ook dit stimuleert de ontwikkeling van 

het bedrijf en de teams.” 

Bij OFW is er dus veel aandacht voor de ontwikkeling van medewerkers. “Er zijn volop 

mogelijkheden voor scholing. Ook wordt doorlopend gekeken wat de buitenwereld van ons als 

bedrijf, en dus van de medewerkers vraagt, welke ontwikkelingen er zijn en hoe we hier op 

kunnen inspelen. We evalueren regelmatig projecten en werkzaamheden die we hebben gedaan 

en benoemen daarin verbeterpunten. Ook op deze manier ontwikkelen we ons. Je krijgt hier echt 

kansen, maar je moet ze ook zelf benutten. Als je deze initiatieven neemt, worden ze beloond, 

dat motiveert echt.” 


i n t e r v i e w

116 

instroom-uitstroom 

Mannen Vrouwen Totaal 

aantal fte aantal fte aantal fte 

31-12-2009 34 32,9 30 23 64 55,9 

Instroom 2 2 2 2 4 4 

Uitstroom 2 2 1 0,5 3 2,5 

Verandering arbeidsduur 0 0 0 0 0 0 

31-12-2010 34 32,9 31 24,5 65 57,4 

Gemiddelde dienstjaren per 31-12-2010 

t/m 5 jaar 6 t/m 10 jaar 11 t/m 15 jaar 16 t/m 20 jaar 21 t/m 25 jaar > 25 jaar Totaal 

Aantal medewerkers 28 19 5 2 4 7 65 

Gemiddeld aantal dienstjaren 9,58 

opbouw personele bezetting 

aantal fte parttimers in % fulltimers in % 

Man 34 32,9 4 11,8% 30 88,2% 

Vrouw 31 24,5 19 61,3% 12 38,7% 

Totaal 65 57 23 35,4% 42 64,6% 

leeftijdsopbouw 60

117 

Arbeidsvoorwaarden 

Cao 2009-2010 en nieuwe Cao 2011 

Conform de CAO 2009-2010 was er per 1 januari 2010 

sprake van een loonsverhoging van 1%. Er is inmid- 

dels een nieuwe CAO Woondiensten 2011. De ach- 

terbannen van alle CAO-partijen hebben het akkoord 

goedgekeurd. Aan de definitieve tekst wordt gewerkt. 

De CAO heeft een looptijd van 1 jaar: van 1 januari 

2011 tot en met 31 december 2011. Per 1 januari 2011 

vindt een gematigde loonstijging plaats van 1,5%. 

levensloopregeling / paarloonregeling 

Van de mogelijkheid om deel te nemen aan de levens- 

loopregeling heeft in 2010 1 medewerker gebruik ge- 

maakt. In 2010 maakten 45 medewerkers gebruik van 

de spaarloonregeling. 

Arbeidsomstandigheden 

In het kader van goede werkomstandigheden is be- 

drijfsgezondheidszorg een belangrijk onderdeel. Hier- 

onder wordt verstaan de totale zorg voor het wel zijn 

van de werkende mens. Het is een essentieel onder- 

deel van het te voeren sociaal beleid. OFW onderkent 

het belang van goede arbeidsomstandigheden inclu- 

sief bedrijfsgezondheidszorg om het welzijn van de 

perso neelsleden zoveel mogelijk te bevorderen. 

vertrouwenspersoon 

De heer Laurens Schouwenaar is gedurende een groot 

aantal jaren vertrouwenspersoon voor medewerkers 

van OFW geweest. Deze functie vloeide voort uit zijn 

vroegere bestuurswerk bij OFW. De afgelopen vijf jaar 

is er door medewerkers waarschijnlijk geen gebruik 

van gemaakt. Mede vanwege persoonlijke omstandig- 

heden heeft de heer Schouwenaar begin 2011 afscheid 

genomen als vertrouwenspersoon. Met de OR is af- 

gesproken dat medewerkers voor het bespreken van 

vertrouwelijke zaken een beroep kunnen doen op het 

bedrijfsmaatschappelijk werk van de Arbodienst. Bij 

de facturering aan OFW voor het bedrijfsmaatschap- 

pelijk werk van de Arbodienst wordt de privacy van de 

medewerker gewaarborgd. 


risico- inventarisatie en –evaluatie, PaGo en 

medewerkerstevredenheid 

Eén keer in de vier jaar laat OFW een functiegerela- 

teerd PAGO (Periodiek ArbeidsGezondheidskundig 

Onderzoek) uitvoeren. In 2003 heeft OFW een risico- 

inventarisatie en -evaluatie (RI&E) laten uitvoeren. In 

kaart is gebracht op welke gebieden OFW aan de wet- 

telijke bepalingen met betrekking tot een veilige wer- 

komgeving voldeed en welke aspecten aandacht en/ 

of aanpassingen verdienden. In 2008 is de bestaande 

inventarisatie geactualiseerd en heeft een PAGO in 

combinatie met een medewerkerstevredenheidson- 

derzoek plaatsgevonden. Afronding van de imple- 

mentatie van verbeterpunten heeft plaatsgevonden in 

2009. 

In de modernisering van het kantoor van OFW (op- 

geleverd in juni 2010) zijn aanbevelingen die uit de 

onderzoeken naar voren zijn gekomen meegenomen: 

Luchtbehandelingskasten en inductie unit zijn ge- 

plaatst t.b.v. een gezond binnenklimaat (ventilatie, 

verwarmen, koelen). 

Het kantoor is volledig rookvrij (geen inpandige 

rookruimtes). 

Er zijn zonnescreens geplaatst. 

Op alle kantoorwerkplekken staan nu verstelbare 

bureaus en stoelen. 

Bureaus en stoelen staan goed opgesteld ten 

opzichte van de lichtinval. 

Aantal medewerkers zijn opgeleid tot beeldscher- 

mexpert en werkplekexpert om zo beeldscherm 

en bureau van alle medewerkers goed te kunnen 

instellen op de gebruiker van de werkplek. 

De vaatwasser en printers zijn op goede werkhoog- 

te afgesteld. 

Kraan in toilet gaat automatisch aan op beweging 

van handen. 

In 2011 zal een Arbo-team (bestaande uit diverse mede- 

werkers uit de organisatie) ter bevordering van de uitvoe- 

ring van een goed arbobeleid binnen OFW nader worden 

vormgegeven. De RI&E zal geactualiseerd worden nu het 

gemoderniseerde kantoor volledig in gebruik is genomen.

118 

Bedrijfshulpverlening 

In 2010 bestond de bedrijfshulpverlening bij OFW uit 

drie EHBO-ers en acht BHV-ers. Drie van de 11 heb- 

ben een aantekening ‘AED’. Allen zijn in 2010 op her- 

halingscursus geweest. 

Er heeft geen ontruimingsoefening plaatsgevonden 

in 2010, mede vanwege de tijdelijke huisvesting aan 

de Fazantendreef. Voordat het vernieuwde kantoor in 

gebruik is genomen, heeft de brandweer een controle 

op brandveiligheid gedaan. Het kantoor voldoet aan 

de brandveiligheidseisen gesteld in het Bouwbesluit. 

Het actualiseren van het bedrijfsnoodplan en ontrui- 

mingsplan staat voor 2011 in de planning. Voorjaar 

2011 vindt een ontruimingsoefening plaats. 

Bedrijfsongevallen 

In 2010 hebben zich geen bedrijfsongevallen voorge- 

daan. 

ziekteverzuim 

OFW houdt een ziekteverzuimnorm aan van maxi- 

maal 3,5% (kort ziekteverzuim tot twee maanden, ex- 

clusief zwangerschapsverlof). Hier is in 2010 aan vol- 

daan (namelijk 1,9%). Het korte ziekteverzuim is een 

indicator voor de personeelstevredenheid. Veelvuldig 

kort ziekteverzuim kan duiden op ontevredenheid bij 

de medewerkers. Het lange verzuim (> 2 maanden) 

bedroeg in 2010 4,5%. 

De maximale frequentie van ziekmelding is 1,5 keer 

per medewerker per jaar. Dit is de (landelijke) richtlijn 

die de arbodienst hanteert. Hier zit OFW onder (de 

frequentie is bij OFW 1,3). Het verloop van het ziekte- 

verzuim (in percentages) over de periode 2002 tot en 

met 2010 laat het volgende beeld zien. 

Percentage ziekteverzuim 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 

Kort verzuim 2,3% 2,0% 1,2% 1,4% 1,8% 2,6% 2,3% 1,7% 1,9% 

Lang verzuim 2,6% 4,4% 3,0% 2,1% 3,7% 0,6% 2,4% 5,5% 4,5% 


Frequentie ziekmelding per medewerker / per jaar 

2010 1,34 

2009 1,47 

2008 1,27 

2007 1,45 

2006 1,32 

werknemers die een heel jaar niet hebben 

verzuimd in % 

2005 2006 2007 2008 2009 2010 

28,0% 26,3% 29,9% 38,6% 30,0% 38,5% 

Ondernemingsraad 

De Ondernemingsraad (OR) speelt een belangrijke 

rol binnen OFW. Het is een belangrijke interne sta- 

keholder. De OR fungeert als klankbord en toetssteen 

voor OFW. Er is sprake van een open en constructieve 

verhouding tussen OR en directie. In 2010 heeft er 

drie keer een overleg tussen directie en OR plaatsge- 

vonden. De directeur-bestuurder en de voorzitter van 

de OR traden wisselend op als voorzitter tijdens deze 

vergaderingen. 

In 2010 heeft een afvaardiging van de RvC nader ken- 

nisgemaakt met de OR. Allerlei aspecten kwamen op 

tafel. De OR gaf een toelichting op de OR-werkzaam- 

heden en de gang van zaken in de werkorganisatie. 

Ook de RvC gaf een toelichting op haar werkzaamhe- 

den als intern toezichthouder. 

Tevens is (een afvaardiging van) de OR zoals gebruike- 

lijk aanwezig geweest bij de informatieve RvC-bijeen- 

komst over het jaarverslag (april 2010) en de begroting 

(november 2010). De OR heeft ook deelgenomen aan 

de stakeholdersbijeenkomst op 14 oktober 2010.

119 

Besproken onderwerpen tussen or en directeur- 

bestuurder 

• Jaarverslag 2009 

• Aandachtspunten vanuit OR voor begroting 2011 

• Begroting 2011 

• Aanwezigheid OR bij informatieve RvC-bijeen- 

komst over het jaarverslag en de begroting 

• De herbenoeming van RvC-lid de heer M. Siliakus 

en de benoeming van het nieuwe RvC-lid me- 

vrouw L.M. Bouwmeester-den Broeder 

• Opleidingsplan 

• Loopbaanontwikkelingsbudget en mogelijkheid bij 

OFW voor aanvullende studiefaciliteit 

• Aanpassing beleid rond (o.a. afscheids)recepties 

van medewerkers; mede in het licht van integriteit 

• Interne wervingsprocedure 

• Benoeming manager Projecten en manager Wonen 


• Stand van zaken diverse vacatures binnen OFW 

• Vervoer tijdens werkzaamheden voor OFW en 

kilometervergoeding 

• Verplicht vrije dagen 2011 

Jaarverslag OR 

De OR zal over 2010 een jaarverslag uitbrengen. Dit 

verslag zal aan alle medewerkers en de RvC worden 

verstrekt. Hierin is onder andere te lezen over de 

samenstelling van de OR in 2010, het tijdelijk waar- 

nemen door de vicevoorzitter van de voorzitter we- 

gens zwangerschapsverlof, de frequentie van overleg 

van de OR, de besproken onderwerpen tussen OR en 

directeur-bestuurder, de nadere kennismaking met de 

RvC, de aanwezigheid van een afvaardiging van de OR 

bij het informatieve gedeelte van de RvC-vergadering 

over het jaarverslag en de begroting.

8 

T I T e l pv ra ON j eH ceT T e NH 

O O f D s T U k 


120 

OFW heeft samen met de Flevolandse 

woningcorporaties en gemeenten een 

convenant om opleidingsplaatsen 

bij bouwprojecten voor Flevolandse 

leerlingen te waarborgen. OFW biedt 

leerlingen en jonge werknemers 

volop kansen om zich te ontwikkelen. 

Binnen OFW zijn er 20 verschillende 

vakgebieden waar leerlingen werkervaring 

kunnen opdoen. Bijvoorbeeld 

via een stage, afstudeeropdracht, 

leerlingbouwplaats, maatschappelijke 

stage of een bedrijfsbezoek aan 

OFW. Zo konden enige tijd geleden 

leerlingen op de leerlingenbouwplaats 

bij een moderniseringsproject van OFW 

in Biddinghuizen het ambacht leren 

van verschillende soorten metselwerk, 

waaronder siermetselwerk. 


121 


122 

p r O j e c T e N 

Alle nieuw gebouwde huurwoningen hebben een huur onder de relevante aftoppingsgrens 

van de huurtoeslag en minimaal een energielabel A. 

Nieuwbouwwoningen worden vroegtijdig toegewezen zodat toekomstige bewoners 

betrokken kunnen worden bij het bouwproces en hen de nodige keuzes kunnen worden 

geboden. Tijdens het bouwproces wordt een kijkdag georganiseerd op de bouwplaats. Op 

deze manier kunnen toekomstige bewoners kennismaken met hun toekomstige buren. 

Nieuwbouwplannen worden in de ontwerpfase voorgelegd aan het VACpunt Wonen. 

VACpunt Wonen toetst de gebruikerskwaliteit van de woningen en de woonomgeving. De 

aanbevelingen van het VACpunt worden zoveel mogelijk meegenomen in het ontwerp. In het 

regulier overleg met de Huurders Belangen Vereniging OFW wordt de voortgang van alle 

projecten besproken. 

Bij de huidige moderniseringsprojecten wordt uit- 

gegaan van minimaal een B label. Voor een aantal 

projecten bleek zelfs een A label haalbaar. Bij moder- 

niseringsprojecten is aan de zittende bewoners geen 

huurverhoging in rekening gebracht voor woningver- 

betering tenzij er sprake was van verbeteringen die in 

de woningwaardering tot uitdrukking komen zoals de 

aanleg van een CV of een 2e toilet. Bij alle modernise- 

ringsprojecten worden de Huurders Belangen Vereni- 

ging en de bewonerscommissie van die wijk vanaf de 

probleemanalyse betrokken bij de planvoorbereiding 

en uitvoering 

Over alle plannen heeft OFW veelvuldig informatie ge- 

geven aan belangstellenden zowel via de woonbeurs, 

op informatiebijeenkomsten, via het bewonersblad 

de Vizier, de website als via persberichten. OFW mar- 

keert belangrijke momenten zoals de eerste paal, het 

hoogste punt of de oplevering op feestelijke wijze. 

Voor de financiering van de moderniseringsprojecten 

heeft OFW gebruik gemaakt van de Energie Investe- 

rings Aftrek (EIA), een fiscale regeling gekoppeld aan 

het aantal energielabelstappen die een voordeel ople- 

vert van circa 11% van de investering. Er kon gebruik 

gemaakt worden van de EIA-regeling tot 1 december 

2010. Om deze reden is voor een aantal moderni- 

seringsprojecten vervroegd opdracht verstrekt. De 

groenfinanciering is in 2010 verruimd. OFW heeft 

voor diverse nieuwbouw en moderniseringsprojecten 


groenfinanciering aangevraagd. Het effect hiervan is 

dat OFW groene leningen kon aantrekken wat een 

rentevoordeel van 1% over een periode van 10 jaar 

oplevert. In de loop van 2010 heeft OFW een aantal 

maatregelen genomen zodat optimaal gebruik ge- 

maakt kon worden van het BTW-voordeel. Dit houdt 

in dat er 6% in plaats van 19% BTW wordt gerekend 

over het arbeidsloon voor onderhoud aan bestaande 

woningen. Deze regeling loopt tot 1 juli 2011. 

OFW kiest er bewust voor te investeren in keten- 

kwaliteit zoals de kennisontwikkeling over het bou- 

wen en moderniseren van woningen met een lager 

energieverbruik. In onze opdrachtgeversrol zoeken 

we samenwerking met andere partijen die met ons 

bijvoorbeeld nieuwe producten en ideeën rond duur- 

zaamheid verder willen ontwikkelen en realiseren. Het 

pilotproject duurzaam onderhoud in het centrum van 

Biddinghuizen, waarmee OFW de NET-trofee heeft 

gewonnen, is hier een voorbeeld van. 

OFW hecht veel waarde aan kwaliteit. Het uitgangs- 

punt is in één keer goed. Bij de moderniseringspro- 

jecten die in opdracht van OFW worden uitgevoerd 

wordt gewerkt met een kwaliteitssysteem. Met dit 

systeem is er niet sprake van een controlemoment 

aan het eind van het proces, maar worden tijdens 

het bouwproces een aantal controlemomenten uitge- 

voerd. Het doel hierbij is het verlagen van de faalkos- 

ten en het verhogen van de kwaliteit.

123 

Overzicht projecten opgeleverd in 2010 

nieuwbouw huur 

De Gilden 2e fase 

63 eengezinswoningen, De Blaasbalg 

Doelgroep: 3 of meerpersoons huishoudens 

De bouw van de woningen is t.b.v. de werkgelegenheid in de bouw ver- 

sneld in uitvoer gebracht. De bouw is gestart medio 2009. De oplevering 

heeft plaats gevonden medio 2010. 

Architect: MAS architectuur te Hengelo 

Aannemer: Groothuis Woningbouw te Harbrinkhoek 

Leerlingbouwplaats: ca. 6 leerlingen 

EPC: 0,62 

Leefbaarheid: De 1200e woning die Groothuis Woningbouw in de ge- 

meente Dronten heeft gerealiseerd, is door hun gebouwd aan de Blaas- 

balg. Daarom heeft Groothuis Woningbouw €1200 geschonken aan de 

bewoners voor een speeltoestel in het openbaar gebied waar de wonin- 

gen omheen zijn gebouwd. De bewoners van de Blaasbalg hebben geko- 

zen voor een duikelstang. 

Bijzonderheden: de woningen zijn voorzien van een mussenschroot 

Financiering: voor dit project is groenfinanciering toegekend 

Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 2, 2e deel 

10 appartementen, Cultuursingel 

Doelgroep: starters, 1- en 2 persoons huishoudens 

De nieuwbouw maakt onderdeel uit van het herstructureringsplan Bid- 

dinghuizen Centrum. De 10 appartementen zijn opgeleverd in juli 2010. 

Architect: De Velde Architecten te Kampen 

Aannemer: Mateboer bouw bv te Kampen 

Leerlingbouwplaats: 2 leerlingen 

EPC: 0,66 

Bijzonderheden: in de zon belaste gevel is een vleermuizenbunker in de 

spouwmuur van het complex aangebracht. Dit is de eerste vleermuizen- 

bunker in Flevoland bij woningen en wellicht zelfs de eerste van Neder- 

land. 


124 

modernisering 

Modernisering Klaversingel en Uitloper te Biddinghuizen 

72 huurwoningen aan de Klaversingel en Uitloper te Biddinghuizen. 

Voor 10 van de oorspronkelijke 80 woningen is in december 2008 het so- 

ciaal plan in werking getreden. 7 bewoners hebben gebruik gemaakt van 

het sociaal plan en zijn verhuist naar andere woonruimte. De woningen 

die versneld zijn leeg gekomen, zijn verkocht. Tijdens de modernisering 

heeft OFW 2 woningen aangekocht vanwege de strategische ligging. Het 

totaal aantal woningen die gemoderniseerd zijn, komt hiermee op 72 

stuks. Na de modernisering hebben 69 woningen een energielabel A en 

3 woningen een B label. 

De eindoplevering van de woningen was begin 2010. 

Architect: 19 Het Atelier te Zwolle 

Aannemer: Salverda Bouw bv te ’t Harde 


Leefbaarheid: Op initiatief van de bewoners is het eerdere bouwterrein 

verbouwd tot een speel/ontmoetingsplek. In samenwerking met de ge- 

meente en een subsidie van het Oranjefonds is dit gerealiseerd. Niet al- 

leen de speel/ontmoetingsplek is een initiatief van de bewoners, maar 

ook de Social Sofa die er staat. De Social Sofa is een bankje van mozaïek 

die ‘de oma’s‘ van de wijk hebben gemaakt. 

Financiering: voor de modernisering van de woningen is groenfinancie- 

ring aangevraagd. 

Modernisering Schelpenbuurt en Bazaltstraat e.o. te Swifterbant 

113 huurwoningen aan de Noordhoren, Fuikhoren, Penhoren, Tolhoren, 

Wulk, Bazaltstraat, Zuidsingel, Gletsjerstraat en Keileemstraat te Swif- 

terbant. 

Het betreft de 1e en 2e fase van de modernisering van de wijk Schelpen- 

buurt en Greente Zuid. De modernisering van de 2e fase is naar voren ge- 

haald in de planning om de werkgelegenheid in de bouw te bevorderen. 

Na de modernisering hebben de woningen een energielabel B. 

De eindoplevering van de woningen was in het najaar van 2010. 


Aannemer: Salverda Bouw bv te ’t Harde 

Leerlingbouwplaats: circa 6 leerlingen 

Financiering: voor modernisering van deze woningen is volledig gebruikt 

gemaakt van het Btw-voordeel op arbeidsloon van de belastingdienst. 

Daarnaast is groenfinanciering toegekend en EIA aangevraagd. 


125 

Modernisering kantoor Oost Flevoland Woondiensten 

Modernisering en gedeeltelijke nieuwbouw van het kantoorgebouw aan 

De Noord te Dronten. 

De modernisering van het kantoor van Oost Flevoland Woondiensten 

is uitgevoerd in de periode augustus 2009 en juli 2010. Tijdens deze 

periode heeft OFW kantoor gehouden aan de Fazantendreef. Het huidige 

kantoor werd verbouwd en uitgebreid met nieuwe kantoorruimte tot een 

modern kantoor. In september 2010 is het kantoor feestelijk geopend. 

Hierbij waren (oud)medewerkers, relaties en huurders aanwezig. Het 

kantoor heeft na de modernisering een energielabel A. 


Aannemer: Mateboer Bouw bv te Kampen 

Bijzonderheden: bij de ontwikkeling is veel aandacht besteed aan duur- 

zaamheid. Zonnepanelen en windmolens zorgen voor een gedeelte van 

de benodigde energie. 

Financiering: voor een aantal duurzaamheidsmaatregelen is EIA toege- 

kend. 

zorg en voorzieningen 

Renovatie De Regenboog 

De Regenboog is in twee fases gemoderniseerd. Naast de renovatie van 

het huidige gebouw is er een nieuwe aanbouw met een nieuwe ingang 

aan De Oost gerealiseerd. Tijdens de renovatie zijn 38 cliënten van stich- 

ting Coloriet tijdelijk gehuisvest in de WoonArk. Na de renovatie bestaat 

De Regenboog uit 111 zorgplaatsen, waarvan 76 zijn gerealiseerd door 

OFW. De oplevering en feestelijke opening vonden plaats in september 

2010. De open dag van De Regenboog, georganiseerd door Coloriet, 

werd druk bezocht. De betrokkenheid vanuit de burgers is dus groot. 


Aannemer: Friso Bouwgroep te Sneek 

Bijzonderheden: de woonservicezone de Regenboog WoonArk is geselec- 

teerd voor het experiment woonserviceprojecten van de SEV (stuurgroep 

experimenten woningbouw), als een van de tien in Nederland, een com- 

pliment voor de kwaliteit, de samenwerking en de integrale aanpak. 


126 

Groepswonen Vitree, De Grutto 

Kleinschalig groepswonen voor 8 cliënten van stichting Vitree 

Een woonvorm voor 8 cliënten die in samenwerking met stichting Vi- 

tree is ontwikkeld t.b.v. kleinschalig groepswonen. De oplevering van de 

groepswoning heeft plaats gevonden in november 2010. In december 

werd de groepswoning feestelijk opgeleverd in het bijzijn van de nieuwe 

bewoners. 


Aannemer: Groothuis Bouwgroep te Genemuiden 


EPC: 0,70 

Bijzonderheden: dit project is ontwikkeld in samenhang met 22 sociale 

koopwoningen. 

nieuwbouw koop 

Sociale koopwoningen, De Grutto 

22 sociale koopwoningen aan De Grutto te Dronten 

Het betreft 22 eengezinswoningen voor starters die gelijktijdig met een 

groepswoning voor stichting Vitree zijn gebouwd. De woningen zijn ver- 

kocht met Koopgarant. Dit betekent dat OFW de woning terugkoopt op 

het moment dat de eigenaar de woning wenst te verkopen. OFW zal in de 

meeste gevallen de woningen opnieuw te koop aanbieden aan starters. 

Koopprijs: tussen € 141.251 tot € 150.000 V.O.N. 




EPC: 0,70 

Bijzonderheden: voor dit project is een subsidie vanuit de stimuleringsre- 

geling ontvangen. Door deze regeling kon de vrij op naam prijs verlaagd 

worden. 


127 

Overzicht projecten in voorbereiding en 

uitvoering 

nieuwbouw huur 

De Gilden 2e fase 1e en 2e deel te Dronten 

Ontwikkeling van 70 eengezinswoningen en 48 appartementen in vier 

gelijke complexen verspreid over de 2e fase van de wijk. 

Door onderhandelingen met de aannemer heeft dit project vertraging 

opgelopen. In 2011 is vervolgens gebleken dat de bouw van de apparte- 

menten niet in overeenstemming is met het bestemmingsplan. De ge- 

meente Dronten heeft aangegeven het bestemmingsplan niet te willen 

aanpassen ondanks bestuurlijke toezeggingen. De hoogte van de appar- 

tementen past binnen het bestemmingplan echter de woonvorm appar- 

tementen niet. De gemeente heeft OFW gevraagd het plan aan te passen. 

Zij hebben aangegeven de door OFW gemaakte kosten te zullen betalen. 

Doelgroep: starters, gezinnen 

Planning: afhankelijk van de herontwikkeling 

Architect: Architectenbureau Kristinsson te Deventer 

Aannemer: Bramer B.V. 

EPC: < 0,60 

Financiering: voor dit project is groenfinanciering toegekend. 

Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 2, 2e deel 

Vervangende nieuwbouw 8 starters appartementen aan de Cultuursingel. 

Deze nieuwbouw maakt deel uit van het plan Biddinghuizen Centrum. 

Door een beroepsprocedure tegen de verleende bouwvergunning heeft 

dit project vertraging opgelopen. Onlangs is bekend geworden dat het 

complex alsnog kan worden gebouwd. 

Doelgroep: starters 

Planning: start bouw mei 2011 



EPC: 0,66 


128

129 

Uitvoerder Ruth Lokhorst: 

“ m e T H e T k w a l I T e I T s p l a N H O U D e N 

w e e l k a a r s c H e r p ” 

Bouwbedrijf Salverda en OFW werken volgens een strak kwaliteitsplan bij nieuwbouw- en 

moderniseringsprojecten dat ze samen ontwikkelden. Doel is duidelijk: er wordt niets aan 

het toeval overgelaten. Uitvoerder Ruth Lokhorst legt uit dat als iedereen die bij de uitvoering 

betrokken is, bewust zijn eigen werk controleert, de kans op fouten nihil is. Maar het 

kwaliteitsplan heeft nog meer voordelen. 

Het kwaliteitsplan wordt per project op maat gemaakt. “Met de direct betrokkenen bij 

OFW maken we vooraf een risicomatrix,” vertelt Ruth Lokhorst. “Hierin zetten we alle 

werkzaamheden in en om de woning op een rij. Per onderdeel benoemen we de risico’s én hoe 

deze fouten opgelost moeten worden. Het gaat om alle aspecten in het bouw- of renovatieproject. 

De voorman controleert de werkzaamheden aan de hand van gedetailleerde checklists. Waar 

nodig maakt hij foto’s van de situatie.” 

Een voorbeeld is snel gegeven: “Als je een tegelvloer eenmaal hebt gelegd, weet je niet of de 

leidingen eronder goed liggen. Het aansluiten van de leidingen wordt gecontroleerd en vastgelegd 

op foto. Dat doet de installateur aan het eind van de werkzaamheden. Van al het werk dat je 

later niet meer ziet, omdat het onder de vloer ligt of in de muur zit, worden foto’s gemaakt.” 

“In het kwaliteitsplan staat per onderdeel de omschrijving waar het werk aan moet voldoen, hoe 

het bevestigd moet worden, welk materiaal gebruikt moet worden, et cetera. Bouwvakkers weten 

dus precies hoe ze hun werk moeten doen. Ook dat draagt bij aan een grotere bewustwording en 

betrokkenheid. Je ziet nu ook dat iedereen alert is op beschadigingen aan bouwmaterialen. In 

overleg met de opzichter van OFW worden deze hersteld of nieuw besteld.” 

Voordat de werkzaamheden starten, neemt Ruth Lokhorst het kwaliteitsplan en de 

werkomschrijving door met de voorman. De bouwvakkers krijgen voor hun eigen 

werkzaamheden twee formulieren; op één daarvan staat de werkomschrijving, op de andere de 

checklist. Van elke woning wordt zo’n checklist ingevuld. “Alle lijsten worden aan het eind van 

het project ingescand en als digitaal archief aangeboden aan OFW.” 

“Doordat we het kwaliteitsplan vooraf aan het project uitwerken, kunnen we samen met OFW 

ook tot andere inzichten komen. Die kunnen leiden tot een verbeterde manier van werken of 

gebruik en toepassing van materialen. Het kwaliteitsplan is een middel waarmee we elkaar 

scherp houden.” 


i n t e r v i e w

130 

Bloemenzoom te Swifterbant 

20 eengezinswoningen; rijenwoningen 

Deze woningen worden gerealiseerd in combinatie met 34 koopwonin- 

gen. Onlangs zijn de bouwvergunningen verleend. 

Doelgroep: gezinnen 

Planning: start bouw 2e kwartaal 2011 

Architect: Looman Architecten te Zeewolde 

Aannemer: Bouwbedrijf Wensink en Prins te Kampen 

EPC: 0, 52 

Financiering: voor dit project is groenfinanciering aangevraagd. 

Fazantendreef Woongroep 50+ 

24 appartementen en een recreatieruimte 

Dit complex wordt ontwikkeld met Woongroep De Wiekslag. Voor dit 

complex is een energieconcept ontwikkeld waardoor de EPC verlaagd 

wordt naar 0,38. 

Doelgroep: 50+ 


Architect: Architectenbureau Brink & Fleer te Dronten 


EPC: 0,38 

Financiering: voor dit project is groenfinanciering toegekend voor de wo- 

ningen en zonnecollectoren. 

De Graafschap te Biddinghuizen 

24 appartementen 

Doelgroep: starters en/of jongeren onder de 23 jaar 

De Graafschap is een uitbreidingslocatie in Biddinghuizen. Op basis van 

een convenant met de gemeente is het uitgangspunt dat OFW in elke 

fase huurwoningen realiseert. De gemeente Dronten heeft afgezien van 

een collectieve WKO in de 1e fase van De Graafschap. De gemeente blijft 

wel veel waarde hechten aan een duurzame wijk. Het is aan de ontwik- 

kelaars om hier invulling aan te geven. 

Modernisering 


131 

Modernisering 1e fase centrum te Dronten 

82 woningen aan o.a. de Gaffelstraat (even), Fokkestraat, Stuurboord, De 

Boeg en De Steven. 

Bouwbedrijf Salverda heeft de prijsvraagaanbesteding gewonnen. De wonin- 

gen ondergaan een complete metamorfose. De globale werkzaamheden die 

uitgevoerd worden zijn na-isolatie van het dak, de vloer en de gevel, vervan- 

ging dakpannen, metselwerk en kozijnen. Indien de bewoners dit wensen 

kan ook de binnenzijde van de woning gemoderniseerd worden. Deze mo- 

dernisering is de 1e fase van de modernisering van 223 woningen in het cen- 

trum van Dronten. De werkzaamheden zijn in januari 2011 van start gegaan. 

Planning: oplevering oktober 2011 

Architect: 19 Het Atelier Architecten te Zwolle 

Aannemer: Bouwbedrijf Salverda bv te ’t Harde 


Energielabel: A 

Financiering: voor dit project is voor 1 december 2010 opdracht verstrekt 

aan de aannemer zodat gebruik gemaakt kon worden van de EIA-regeling. 

Daarnaast is groenfinanciering toegekend. Een deel van de woningen wordt 

opgeleverd voor 1 juli 2011 zodat gebruik gemaakt kan worden van het btw- 

voordeel van de belastingdienst. 

Modernisering 2e en 3e fase centrum te Dronten 

2e fase 50 woningen, 3e fase 91 woningen 

In aansluiting op de modernisering van de 1e fase wordt in september 2011 

gestart met de modernisering van fase 2. Aansluitend daarop worden de 

woningen in fase 3 gemoderniseerd. De totale modernisering van de 223 

woningen zal in het 1e kwartaal van 2013 afgerond zijn. Ook deze woningen 

ondergaan een complete metamorfose. De globale werkzaamheden die uit- 

gevoerd worden zijn na-isolatie van het dak, de vloer en de gevel, vervanging 

dakpannen, metselwerk en kozijnen. Indien de bewoners dit wensen kan ook 

de binnenzijde van de woning gemoderniseerd worden. Om de werkgele- 

genheid in de bouw te stimuleren en om gebruik te kunnen maken van de 

EIA-regeling heeft OFW voor dit project vervroegd opdracht verstrekt. 

Planning: 2e fase start bouw september 2011, 3e fase start bouw januari 2012 

Architect: 19 Het Atelier Architecten te Zwolle 

Aannemer: Bouwbedrijf Salverda bv te ’t Harde 


Energielabel: A 


aan de aannemer zodat gebruik gemaakt kon worden van de EIA-regeling. 

Daarnaast is groenfinanciering toegekend. 


132 

Modernisering De Oeverloper te Dronten 

83 woningen aan de Oeverloper, waarvan 69 eengezinswoningen en 14 

seniorenwoningen. 

De werkzaamheden zijn in april 2011 van start gegaan. De woningen on- 

dergaan een complete metamorfose. De globale werkzaamheden die uit- 

gevoerd worden zijn na-isolatie van het dak, de vloer en de gevel, vervan- 

ging dakpannen, metselwerk en kozijnen. Indien de bewoners dit wensen 

kan ook de binnenzijde van de woning gemoderniseerd worden. 

Planning: de bouw is in april 2011 gestart 

Architect: VHGP architecten te Deventer 



Energielabel: eengezinswoningen A-label, seniorenwoningen B-label 


aan de aannemer zodat gebruik gemaakt kon worden van de EIA-rege- 

ling. Daarnaast is groenfinanciering toegekend. Een deel van de wonin- 

gen wordt opgeleverd voor 1 juli 2011 zodat gebruik gemaakt kan worden 

van het BTW-voordeel van de belastingdienst. 

Lucernehof te Biddinghuizen 

97 woningen aan de Lucernehof 

Voor de wijk Lucernehof wordt samen met de gemeente en de klank- 

bordgroep een integraal wijkontwikkelingsplan gemaakt. Zowel de 

verhuurtechnische als bouwtechnische analyse vanuit OFW is gereed 

en gepresenteerd aan de bewoners. Het doel is het verbeteren, nu en 

in de toekomst, van de positie van de Lucernehof door een duurzame 

kwaliteitsimpuls. Dit betekent dat de wijk voor de komende 40 jaar een 

leefbare woonwijk moet worden met een aangenaam woon- en omge- 

vingsklimaat. Het streven is om in het najaar van 2011 te starten met de 

werkzaamheden. 

Chaletwoningen te Dronten 

153 chaletwoningen (huur- en koopwoningen) aan o.a. de Schouwstraat, 

Karveelstraat, Boeierstraat, Hoogaarsstraat, Klipperstraat, Koggestraat. 

Dit zijn de eerste woningen van Dronten. Zij liggen tussen het centrum 

en het woonservicegebied de Regenboog - WoonArk. In overleg met de 

gemeente moet voor deze wijk een ontwikkelingsplan gemaakt worden. 

Dit wordt opgestart na de Lucernehof. 


133 

Sloop en nieuwbouw 

Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 3 

Vervangende nieuwbouw van 36 appartementen aan de Voor. 

De nieuwbouw van de 36 appartementen tegenover het Plein aan De Voor 

is de afronding van het wijkontwikkelingsplan Biddinghuizen Centrum. 

Hiervoor loopt op dit moment de procedure voor een nieuw bestem- 

mingsplan. In eerste instantie is eind 2010 de bouwvergunning voor de 

appartementen ingediend. Door wijzigingen in de wetgeving heeft OFW 

de bouwvergunning op verzoek van de gemeente Dronten ingetrokken. 

Na vaststelling van het bestemmingsplan zal de bouwvergunning op- 

nieuw worden ingediend. Naar verwachting is dit in juni 2011. 

Doelgroep: senioren 

Planning: nog te bepalen, afhankelijk van marktontwikkelingen en be- 

stemmingsplanprocedure 



zorg en maatschappelijk vastgoed 

Nieuwbouw 3e fase woonservicegebied bij de WoonArk- Regenboog 

2 appartementsgebouwen aan de Lijzijde (50 appartementen) 

De woningen worden in warmte, koude en warm tapwater voorzien van- 

uit de WKO-installatie van het hoofdgebouw (WoonArk). De apparte- 

mentgebouwen worden middels een loopbrug met elkaar verbonden en 

kunnen gebruik maken van de loopbrug naar het hoofdgebouw en van 

daaruit naar De Regenboog. De bouwvergunning is op verzoek van de ge- 

meente Dronten ingetrokken. De bouwvergunning zal opnieuw worden 

ingediend na een aanpassing aan het ontwerp van de gebouwen. 

Doelgroep: 65 plussers (met zorgvraag) 

Planning: medio 2011 

Architect: 19 Het Atelier architecten te Zwolle 

EPC: 0,52 



Project is nog in ontwikkeling 

134 

Invulling 3 stramienen in de WoonArk 

3 zorgappartementen voor Interakt Contour 

Binnen de WoonArk was nog ruimte voor de realisatie van drie zorgap- 

partementen. Deze zijn in het verlengde van de huidige woonvorm van 

Interakt Contour gerealiseerd. De realisatie van deze appartementen is 

gestart in het 3e kwartaal van 2010. De oplevering en overdracht aan In- 

terakt Contour heeft plaats gevonden in februari 2011. 

Verbouw woningen Rozemarijn te Dronten 

Verbouw van 3 eengezinswoningen naar 6 appartementen voor Stichting 

Philadelphia 

Stichting Philadelphia Zorg huurt op dit moment 4 aangepaste woningen 

aan de Rozemarijn te Dronten. In deze woningen zijn 8 cliënten gehuis- 

vest. Iedere cliënt heeft zijn eigen woonkamer, keuken, slaapkamer en 

badkamer. Verder hebben ze de beschikking over een gemeenschappelij- 

ke woonkamer en keuken. Binnen deze groep hebben een aantal cliënten 

behoefte aan een zelfstandige woning. De woningen aan de Rozemarijn 

26, 30 en 32 worden verbouwd naar appartementen voor deze cliënten. 

Begeleiding vanuit Philadelphia is aanwezig vanuit de Rozemarijn 34 t/m 

40. 

Doelgroep: mensen met een licht verstandelijk handicap maar wel zelf- 

redzaam 

Planning: de bouwvergunning is verstrekt voor de woningen 26 en 30. 

De bouwvergunning voor 32 is aangevraagd. De verbouwing zal in het 3e 

kwartaal van 2011 van start gaan. 

Architect: Looman architecten te Zeewolde 

Nieuwbouw Educatief Centrum (1e fase MFG) Biddinghuizen 

OFW zal optreden als ontwikkelaar, eigenaar en zal ook instaan voor het 

technisch beheer. Eind 2010 is de samenwerkingsovereenkomst met de 

gemeente Dronten getekend. Het MFG omvat een educatief centrum 

met daarin drie basisscholen, de kinderopvang, peuterspeelzaal en de 

bibliotheek. In 2010 is door middel van een Europese aanbesteding een 

architectenkeuze gemaakt. In 2011 wordt het ontwerp voor het complex 

gemaakt. Ook worden voorbereidingen getroffen voor een Europese aan- 

besteding voor de aannemer die het complex gaat bouwen. 

Architect: DMV te Kerkrade 


135 

nieuwbouw koop 

Koopappartementen Bries De Boeg 

24 appartementen op de hoek Boeg – Fazantendreef 

Met de bouw van de 24 appartementen op de hoek Boeg – Fazantendreef 

wordt de laatste hand gelegd aan de revitalisering van de wijk De Boeg. 

Deze appartementen worden ontwikkeld door VOF De Boeg. OFW heeft 

een aandeel van 50% in deze vennootschap onder firma. Mateboer Bouw 

neemt eveneens voor 50% deel in deze VOF. Voor de bouw van deze 

appartementen is een subsidie verstrekt vanuit het stimuleringsfonds. 

Doelgroep: senioren en 1 en 2 persoonshuishoudens 

Planning: de bouw is in december 2010 gestart 

Architect: Joost Dolhain design 



EPC: 0,79 

Nieuwbouwwoningen Bloemenzoom, Swifterbant 

16 koopwoningen: rijwoningen 

18 koopwoningen: 2 onder 1 kap woningen 

Deze woningen worden gerealiseerd in combinatie met 20 huurwonin- 

gen. De ontwikkeling van de 18 twee onder één kap woningen en de le- 

vensloopwoningen gebeurt door de aannemer. Onlangs zijn de bouwver- 

gunningen verstrekt. 

Doelgroep: gezinnen 


Architect: Looman Architecten te Zeewolde 

Aannemer: Bouwbedrijf Wensink en Prins te Kampen 

EPC: 0, 70 

Nieuwbouw 3e fase woonservicegebied WoonArk - Regenboog 

2 gebouwen voor koopappartementen aan de Lijzijde (40 appartementen) 

De woningen worden in warmte, koude en warm tapwater voorzien vanuit 

de WKO-installatie van het hoofdgebouw (WoonArk). De appartementge- 

bouwen worden middels een loopbrug met elkaar verbonden en kunnen 

gebruik maken van de loopbrug naar het hoofdgebouw en van daaruit naar 

De Regenboog. De bouwvergunning is op verzoek van de gemeente Dron- 

ten ingetrokken. De bouwvergunning zal opnieuw worden ingediend na 

een aanpassing aan het ontwerp van de gebouwen. 

Doelgroep: 65 plussers (met zorgvraag). 

Planning: afhankelijk van de verkoop 



136 

toekomstige projecten 

De Giekstraat, Dronten 


OFW heeft met Plegt-Vos een intentieovereenkomst getekend. Plegt Vos 

is eigenaar van een voormalige garage die grenst aan het appartements- 

gebouw van OFW aan de Giekstraat. Deze garage wordt momenteel ver- 

huurd aan de gemeente voor onderwijshuisvesting. De verdere ontwikke- 

ling kan pas plaatsvinden nadat andere huisvesting is gevonden voor de 

onderwijsinstelling. 

Woonservicegebied Dronten West 

OFW is in gesprek met de gemeente over de invulling van deze locatie. 


Start bouw: na 2012 

Basisschool Dronten West 

In combinatie met appartementen en een kinderdagverblijf 

OFW treedt op als ontwikkelaar, eigenaar en verhuurder van de basis- 

school in Dronten West. OFW is op dit moment in onderhandeling met 

de gemeente over de prijs. De school dient in augustus 2012 gereed te 

zijn. In de 2e fase worden het kinderdagverblijf en de appartementen ge- 

realiseerd. 

Architect: BCT architecten te Enschede 

De Gilden 3e fase / De Wisent 

De ontwikkeling van de wijk De Gilden gaat gestaag verder. De gemeente 

heeft opdracht gegeven om een energievisie te ontwikkelen voor dit ge- 

bied. Ook denkt de gemeente na over een zeer grote vrijheid voor de 

ontwikkelaar en/of bewoners. 

Hanzekwartier 

De gemeente Dronten heeft een structuurvisie gemaakt voor het Hanze- 

kwartier in Dronten. OFW volgt de ontwikkelingen m.b.t. het Hanzekwar- 

tier. Reden hiervoor is dat het kantoor van OFW is gevestigd in dit gebied. 

Daarnaast bezit OFW commercieel vastgoed in dit gebied. 


137 

Woonzorgzone / MFG te Swifterbant 


Op dit moment wordt er door de gemeente, OFW, Coloriet en belangheb- 

benden uit het dorp een verkenning uitgevoerd voor diverse locaties in 

het centrum om te kijken naar welke locatie(s) het meest geschikt lijken 

voor de realisatie van een woonzorgzone voor Swifterbant. 

Rivierduingebied 

Het Rivierduingebied in Swifterbant is de komende jaren een uitbrei- 

dingswijk. Op basis van het convenant met de gemeente is het uitgangs- 

punt dat OFW in elke fase huurwoningen realiseert. 

Diverse moderniseringen 

Tot 2014 worden diverse moderniseringsprojecten opgestart, bijvoor- 

beeld 3e fase Greente Zuid en de Spelwijk te Swifterbant. De moderni- 

sering van de 3e fase Greente Zuid is in afwachting van de keuze van de 

locatie voor de woonzorgzone uitgesteld. 


9 

T I T e l fv IaN N a NH ce IT e eHl OjOa fa Dr sv TeU rks l a g 


138 

De geconsolideerde jaarrekening is 

opgesteld in overeenstemming met de 

wettelijke bepalingen van BW 2 titel 9 en 

de stellige uitspraken van de Richtlijnen 

voor de Jaarverslaggeving, uitgegeven 

door de Raad van de Jaarverslaggeving. 


139 


Met een megahamer sloeg wethouder Koning een gat in het kruipluik. Symbolisch leverde 

hij hiermee 750 woningen met vloerisolatie op. OFW heeft zowel vloerisolatie aangebracht 

bij woningen waar alleen regulier onderhoud aan de orde is als bij woningen die al wel zijn 

gemoderniseerd, maar nog geen vloerisolatie hadden. Per woning wordt er zo’n 150m3 gas 

bespaard wat neerkomt om 112.500 m3 gas voor deze 750 woningen. Met een gemiddelde 

gasprijs van € 0.50 is dat een ruime € 56.000. Dit is een hoop geld dat voor deze bewoners 

wordt bespaard. Per woning komt dit op zo’n € 75 per jaar. Echter tijdens deze middag bleek 

dat sommige bewoners zelfs wel tot € 250 per jaar op hun energierekening besparen. 

140 


Kengetallen (geconsolideerd) 

141 

f I N a N c I e e l j a a r v e r s l a g 2 0 1 0 

Boekjaar 2010 2009 2008 

aantal verhuureenheden: 

woningen in exploitatie per 1 januari 4.321 4.127 4.013 

- Verkoop 35 29 34 

- Sloop 0 4 6 

- Aankoop 2 3 2 

- Oplevering nieuwbouw 74 224 152 

woningen in exploitatie per 31 december 4.362 4.321 4.127 

- Verzorgingshuis 76 110 110 

- CAH-studenteneenheden 280 280 280 

Overige woongebouwen 356 390 390 

Bedrijfsruimten en maatschappelijk vastgoed 17 17 11 

Garages 173 175 175 

Overige verhuureenheden 190 192 186 

totaal verhuureenheden 4.908 4.903 4.703 

Woningen in aanbouw (ultimo boekjaar) 0 81 165 

algemeen % % % 

1. Huurachterstand actieve huurders in een percentage van de 

huren en vergoedingen 

2. Huurderving uitgedrukt in een percentage van de huren en 

vergoedingen verkoop 

- woningen 

- woningen en bedrijfsruimten 

3. Algemene bedrijfsreserve einde boekjaar uitgedrukt in een 

percentage van de huren 

1,40 1,59 1,53 

0,64 

0,84 

0,55 

0,94 0,84 0,55 

68,10 65,01 66,35 

€ € € 

4. Algemene bedrijfsreserve einde boekjaar per verhuureenheid 3.697 3.362 3.323 

% % % 

Solvabiliteit 6,69 6,66 7,03 

Rentabiliteit totale vermogen 4,10 3,80 3,74 


142 

1. Geconsolideerde balans per 31 december 2010 


31-12-2010 31-12-2009 

aCtiva x € 1.000 x € 1.000 

vaSte aCtiva 

materiële vaste activa 

Onroerende zaken in exploitatie 255.433 226.411 

Onroerende zaken in ontwikkeling 2.594 15.994 

Onroerende en roerende zaken t.d.v. de exploitatie 3.569 666 


totaal materiële vaste activa 264.790 243.071 

Financiële vaste activa 

Te vorderen BWS-subsidie 0 124 

Latente belastingvordering 716 757 

totaal financiële vaste activa 716 881 

totaal vaste activa 265.506 243.952 

vlottende aCtiva 

voorraden 

Voorraad onderhoudsmaterialen 34 34 

Onderhanden werk 501 1.163 

totaal voorraden 535 1.197 

vorderingen 

Huurdebiteuren 470 535 

Overige vorderingen 1.442 1.306 

Overlopende activa 227 268 

Totaal vorderingen 2.139 2.109 

liquide middelen 3.006 406 

totaal vlottende activa 5.680 3.712 

totaal 271.186 247.664

143 


31-12-2010 31-12-2009 

PaSSiva x € 1.000 x € 1.000 

GroePSvermoGen 

Groepsvermogen 18.143 16.485 

voorzieninGen 

Voorziening onrendabele investeringen nieuwbouw 9.289 5.976 

Voorziening voor latente belastingen 686 359 

totaal voorzieningen 9.975 6.335 

lanGloPende SCHulden 

Leningen kredietinstellingen 227.588 207.548 

Overige langlopende schulden 3.579 3.787 

Terugkoopverplichting woningen Verkoop onder Voorwaarden 3.194 0 

totaal langlopende schulden 234.361 211.335 

kortloPende SCHulden 

Schulden aan kredietinstellingen 0 1.962 

Schulden aan leveranciers 2.497 3.234 

Belastingen en premies sociale verzekeringen 90 99 

Overige schulden 175 2.436 

Overlopende passiva 5.945 5.778 

totaal kortlopende schulden 8.707 13.509 

totaal Generaal 271.186 247.664

144 

2. Geconsolideerde winsten verliesrekening over 2010 

BedriJFSoPBrenGSten 


2010 2009 

x € 1.000 x € 1.000 

Huren 26.641 25.300 

Vergoedingen 720 679 

Overheidsbijdragen 0 59 

3.471 3.045 

Waardemutatie verkopen onder voorwaarden 694 0 

Overige bedrijfsopbrengsten 716 963 

Som der bedrijfsopbrengsten 32.242 30.046 

BedriJFSlaSten 

Afschrijvingen op materiële vaste activa 4.321 3.780 

Overige waardeveranderingen materiële vaste activa 3.202 3.353 

Lonen en salarissen 2.930 3.154 

Sociale lasten 829 720 

Lasten onderhoud 5.012 4.841 

Overige bedrijfslasten 4.758 4.898 

Som der bedrijfslasten 21.052 20.746 

BedriJFSreSultaat 11.190 9.300 

FinanCiËle Baten en laSten 

Rentebaten 304 329 

Rentelasten 9.467 8.561 

GroePSreSultaat uit Gewone 

BedriJFSuitoeFeninG voor BelaStinGen 2.027 1.068 

Belastingen 369 212 

GroePSreSultaat uit Gewone 

BedriJFSuitoeFeninG na BelaStinGen 1.658 856

145 

3. Geconsolideerd kasstroomoverzicht 

kasstroom uit operationele activiteiten 


2010 2009 

x € 1.000 x € 1.000 

Groepsresultaat 1.658 856 

Afschrijvingen en waardeveranderingen 7.523 7.133 

Waardemutatie verkopen onder voorwaarden -/- 694 0 

Werkkapitaal (exclusief bankkrediet) -/- 2.208 1.371 

kasstroom uit bedrijfsuitoefening 6.279 9.360 

kasstroom uit investeringsactiviteiten 

Investeringen materiële vaste activa -/- 26.279 -/- 38.158 

Desinvesteringen materiële vaste activa 1.044 993 

Mutatie financiële vaste activa 165 70 

kasstroom uit investeringsactiviteiten -/- 25.070 -/- 37.095 

kasstroom uit financieringsactiviteiten 

Ontvangsten uit langlopende schulden (bijstorting leningen) 1.000 3.200 

Ontvangsten uit langlopende schulden 

(nieuwe leningen) 27.000 27.144 

Aflossing langlopende schulden -/- 8.168 -/- 3.014 

Latente belastingverplichting 327 137 

Terugkoopverplichting woningen Verkoop onder Voorwaarden 3.194 0 

kasstroom uit financieringsactiviteiten 23.353 27.467 

toename/afname geldmiddelen 4.562 -/- 268 

Saldo geldmiddelen 

Liquide middelen 3.006 406 

Schulden aan kredietinstellingen 0 -/- 1.962 

Saldo geldmiddelen 3.006 -/- 1.556

146 

4. Toelichting op de balans en de winsten verliesrekening 

WAARDERINGSGRONDSLAGEN 

regelgeving 

De jaarverslaggeving voor toegelaten instellingen 

volkshuisvesting dient te voldoen aan de eisen zoals 

deze zijn geformuleerd in het Besluit Beheer Sociale 

Huursector. In dit besluit wordt in principe BW 2 titel 

9 voorgeschreven, behoudens enkele uitzonderingen 

van specifieke aard. Voor woningcorporaties is de 

Richtlijn 645 Toegelaten Instellingen Volkshuisves- 

ting van toepassing. In deze richtlijn zijn onder meer 

specifieke modellen voor de balans en de winsten 

verliesrekening opgenomen en zijn voor de sector 

specifieke presentatie-, waarderings- en verslagge- 

vingsvoorschriften geformuleerd. 

De geconsolideerde jaarrekening is opgesteld in over- 

eenstemming met de wettelijke bepalingen van BW 2 

titel 9 en de stellige uitspraken van de Richtlijnen voor 

de Jaarverslaggeving, uitgegeven door de Raad van de 

Jaarverslaggeving. 

Toelichtingen op posten in de balans, winsten ver- 

liesrekening en kasstroomoverzicht worden in de 

jaarrekening genummerd. 

Grondslagen voor consolidatie 

In de consolidatie worden opgenomen de financiële 

gegevens van Oost Flevoland Woondiensten en haar 

groepsmaatschappijen. Dit betreft alle maatschappij- 

en waarmee zij een organisatorische en economische 

eenheid vormt. 

Integraal in de consolidatie worden opgenomen deel- 

nemingen waarin beslissende zeggenschap op het be- 

leid kan worden uitgeoefend. In het algemeen betreft 

het deelnemingen waarin het belang meer dan 50% 

bedraagt. Het aandeel van derden in het groepsver- 

mogen en in het groepsresultaat wordt afzonderlijk 

vermeld. 


Proportioneel in de consolidatie worden opgenomen 

deelnemingen in entiteiten voor zover eenzelfde in- 

vloed op het beleid kan worden uitgeoefend als door 

elk der overige participanten. Looptijd en rechtsvorm 

zijn hierbij niet van belang. Waarderingsgrondsla- 

gen van groepsmaatschappijen zijn daar waar nodig 

gewijzigd om aansluiting te krijgen bij de geldende 

waarderingsgrondslagen voor de groep. Daar waar 

van de gegevens in totaliteit geen belangrijke invloed 

uitgaat op de geconsolideerde winsten verliesreke- 

ning is van correctie van de grondslagen afgezien. 

Groepsmaatschappijen blijven in de consolidatie op- 

genomen tot het moment dat zij worden verkocht. 

Deconsolidatie vindt plaats op het moment dat de 

beslissende zeggenschap wordt overgedragen. 

De in de consolidatie begrepen rechtspersonen en 

vennootschappen zijn: 

• OFW Holding BV (100%) 

• OFW Vastgoed Beheer BV (100%) 

• OFW Projectontwikkeling BV (100%) 

• De Boeg VOF (50%) 

Intercompany-transacties, intercompany-winsten en 

onderlinge vorderingen en schulden tussen groeps- 

maatschappijen worden geëlimineerd. Resultaten op 

intercompany-transacties tussen in de consolidatie 

opgenomen groepsmaat-schappijen worden volledig 

uit zowel de balanswaardering als het groepsresultaat 

geëlimineerd voorzover deze resultaten nog niet door 

een overdracht van het verkregen actief of passief aan 

derden buiten de groep zijn gerealiseerd. 

Belastingen 

Voor het verschil van de fiscale en commerciële be- 

handeling van een ontvangen premie herfinanciering 

is een latente belastingvordering gevormd. 

Deze latente belastingvordering bedraagt ultimo 2010 

€ 716.000 (ultimo 2009: € 757.000).

147 

Bestuurder 

Fiscaal is per 31 december 2010 een voorziening voor 

onderhoud gevormd. Commercieel is deze voorzie- 

ning niet aanwezig. De passieve latentie die hier uit 

voortvloeit bedraagt per 31 december 2010 € 686.000 

(ultimo 2009: € 359.000). 

Als gevolg van een hogere fiscale waarde van de on- 

roerende zaken, onderhanden werk bestaat ultimo 

2010 een latente belastingvordering van circa € 2,8 

miljoen (ultimo 2009: € 2,8 miljoen). Het verschil in 

fiscale en commerciële waardering van de schulden 

op lange termijn leidt eveneens tot een actieve be- 

lastinglatentie. Deze actieve latentie bedraagt ultimo 

2010 € 0,2 miljoen (ultimo 2009: € 0,2 miljoen). 

Omdat onzekerheid bestaat omtrent de realisatie van 

deze latente vorderingen zijn deze voorzichtigheids- 

halve niet gewaardeerd. 

5. Overige informatie 

werknemers 

Per 31 december 2010 waren 57,3 werknemers (ultimo 

2009: 55,8) in dienst. Dit aantal is gebaseerd op het 

aantal fulltime equivalenten (fte). 

Naam Mevr. G.N. Sweringa 

Functie Directeur-bestuurder 

Totaal vast inkomen € 125.582 

Variabel inkomen € 0 

Pensioenkosten € 30.081 

Vergoedingen en werkgeverslasten € 8.822 

totaal € 164.485 


Naam Functie Honorering Onkostenvergoeding 

Totaal 

M. Siliakus voorzitter € 7.440 € 567 € 8.007 

M. Heite lid € 4.771 € 567 € 5.338 

P.H. Schouten lid € 4.771 € 567 € 5.338 

F.D. Kuik lid € 4.771 € 567 € 5.338 

H.L. van Boven lid € 4.771 € 567 € 5.338 


De fiscale winst over 2010 is berekend op € 6,8 mil- 

joen negatief. Dit verlies kan fiscaal met toekomstige 

winsten worden verrekend. Voorzichtigheidshalve is de 

te compenseren vennootschapsbelasting voor een be- 

drag van € 1,7 miljoen niet als vordering opgenomen. 

Per 31 december bedragen de over de periode 2008 tot 

en met 2010 ontstane compensabele verliezen in totaal 

€ 14,8 miljoen, waarvan uit 2009: € 7,4 miljoen en uit 

2008: € 0,6 miljoen. Compensabele verliezen zijn com- 

penseerbaar met in de toekomst te realiseren fiscale 

winsten. Hierbij geldt een termijn van negen jaar na 

het jaar waarin het compensabele verlies is ontstaan. 

Uitgaande van het huidige belastingtarief (25,5%) is de 

nominale waarde van de latente belastingvordering te 

berekenen op € 3,8 miljoen. Voorzichtigheidshalve is 

deze latente vordering niet in de balans opgenomen. 

accountantshonoraria 

De ten laste van het boekjaar gebrachte kosten voor 

de externe accountant en de accountantsorganisatie, 

genoemd in artikel 2, eerste lid, onder a en e van de 

Wet toezicht accountantsorganisaties, zijnde Ernst & 

Young zijn als volgt: 

kosten externe accountant 2010 2009 

x € 1.000 x € 1.000 

Controle jaarrekening 65 47 

Controle overig 0 0 

Fiscale advisering 20 41 

totaal 85 88

148 

Bijlage: Overzicht van publicaties over en inleidingen / presentaties door OFW in 2010 

Publicaties 

• In de Woonbondig (een uitgave van de Woon- 

bond) staat een artikel over de 25% energiebespa- 

ring die OFW heeft behaald voor haar huurders. 

• Natuur en Milieu publiceert een nieuwsbericht 

via hun digitale nieuwsbrief dat OFW de eerste 

corporatie is die de afspraak 20% energiebespa- 

ring realiseert. 

• Op de website www.bespaarenergiemetdewoon- 

bond.nl staat een filmpje over hoe OFW energie 

bespaard heeft. 

• Skyline media maakte in opdracht van aannemer 

Salverda en 19 hetAtelier architecten een film ter 

ondersteuning van hun plannen voor de renovatie 

van 85 woningen in het centrum van Dronten. In 

de film is het creatieve proces dat beide bedrijven 

doormaken om tot een goed idee te komen weer- 

gegeven. Salverda en 19 hetAtelier waren één van 

de deelnemers aan de prijsvraagaanbesteding die 

OFW voor dit project had uitgeschreven. De film 

werd in De Meerpaal getoond aan OFW. 

• Op de website www.deweekkrant.nl van Wegener 

staat een artikel over het duurzaam moderniseren 

van verouderde huurwoningen bij OFW. Daarbij 

wordt er specifiek vermeld dat OFW kijkt naar 

woonlasten in plaats van alleen huurlasten. 

• In VHB huurdersflits feliciteert Truus Sweringa het 

VHB (de huurdersorganisatie van woningcorpo- 

ratie SCW, nu opgegaan in de Alliantie) met hun 

30-jarig bestaan en blikt zij terug op de tijd waarin 

zij intensief met hen heeft samengewerkt in de 

tijd dat zij bij SCW werkte als hoofd van de dienst 

Verhuur Bewonerszaken. Ze blikt terug op een 

boeiende tijd waarin veel gebeurde en veel beleid 

is ontwikkeld, dat in deze tijd nog actueel is, zoals 

nieuwe vormen van wonen, renoveren van voor- 

oorlogse woningen, het besparen op stookkosten 

en de aandacht voor leefbaarheid. 

• In de digitale nieuwsbrief van Natuur en Milieu 

staat een bericht over de felicitaties van OFW en 


gemeente aan de bewoners van de klimaatstraat. 

Zij behaalden de vierde plaats in de Nationale 

Klimaatstraatfeest. Dat het een prestatie was van 

de bewoners van de Fruithof blijkt ook wel dat uit 

het feit dat ze landelijk de hoogst scorende straat 

met huurwoningen van Nederland zijn. 

• In de e-krant van Stichting Pensioenfonds voor 

Woningbouwcorporaties (SPW) heeft een in- 

terview gestaan met Woonconsulent Henk Kos. 

In het interview vertelt hij over zijn voormalige 

werk als pensioenmedewerker bij SPW en zijn 

overstap naar OFW. Hij benoemt zijn maatschap- 

pelijke functie waarbij kansrijke woonomgeving 

en duurzaamheid belangrijke begrippen voor hem 

en OFW zijn. 

• Op www.architectenweb.nl staan foto’s van het 

verbouwde OFW-kantoor aan de Noord 47-49. 

• Op de website van de provincie Flevoland vertelt 

gedeputeerde John Bos op zijn weblog over zijn 

laatste werkweek voor de vakantie waarin hij de 

loopbrug tussen De Regenboog en De WoonArk 

opende. 

• OFW doet mee aan 10:10, de wereldwijde klimaat- 

campagne waar iedereen aan mee kan doen. Het 

doel van deze campagne is om ons samen in te 

zetten om de CO2 uitstoot in één jaar met 10% 

te verminderen, beginnend op 10-10-2010 en 

eindigend op 11-11-2011. OFW stimuleert huurders 

ook om mee te doen en 10% energie in een jaar te 

besparen. Zij krijgen een beloning in de vorm van 

één of twee LED-lampen als zij aantonen energie 

te hebben bespaard. De beste bespaarder krijgt 

na afloop van de campagne op 11 november 2011 

een prijs. Hulpmiddel om huurders te helpen met 

energiebesparing is ook het project BeterPeter. 

• In de lokale huis-aan-huiskrant de Flevopost is 

het nieuwsbericht geplaatst over de deelname 

van OFW aan de campagne 10:10 en de actie van 

OFW met LED-lampen om huurders te stimuleren 

om deel te nemen.

149 

• Voor een boek over duurzame energie dat door 

Anne-Marie Rakhorst wordt geschreven, is OFW 

gevraagd een foto aan te leveren met daarop de 

duurzaam gerenoveerde woningen in Bidding- 

huizen. De foto met bijschrift is bedoeld voor het 

onderdeel bestaande bouw in het hoofdstuk over 

de gebouwde omgeving. 

• In de Stentor en in het magazine van de branche- 

vereniging van woningcorporaties, Aedes, is ge- 

meld dat de woningcorporaties in Flevoland een 

convenant hebben afgesloten om zoveel mogelijk 

leer- en stageplaatsen te realiseren in bouwprojec- 

ten. OFW is niet expliciet in dit artikel genoemd, 

maar is wel ondertekenaar van het convenant. 

• De Flevopost maakte op 15 september melding 

van het afscheid van OFW medewerker Jan Loe- 

kenbach die na 34 jaar werkzaam te zijn geweest 

bij OFW met prepensioen gaat. 

• Op 20 oktober maakte Aedes Magazine melding 

van het vernieuwde kantoor van OFW waarbij 

gebruik is gemaakt van milieuvriendelijke materi- 

alen en toepassingen (installaties) en het feit dat 

het kantoor na de renovatie het energielabel A 

heeft gekregen. 

• Op 25 oktober maakte Omroep Flevoland op 

haar website melding van het nieuws dat OFW 

met de bouw van appartementencomplex Bries 

de renovatie van de wijk De Boeg heeft voltooid. 

Het bericht is geplaatst naar aanleiding van het 

persbericht van OFW. 

• De Stentor meldde op 26 oktober dat OFW het 

appartementencomplex Bries gaat bouwen waar- 

bij er een korting van € 12.500 op de verkoopprijs 

wordt gegeven. Met de korting verlaagt OFW de 

drempel voor het kopen van een appartement in 

dit nieuw te bouwen complex. 

• In de nieuwsbrief van SenterNovem (nu onder- 

deel van Agentschap NL dat duurzaamheid en 

innovatie stimuleert in het bedrijfsleven) is een 

groot artikel gewijd aan het feit dat OFW de 

eerste woningcorporatie is die al haar woningen 

heeft voorzien van een eigen energielabel. In het 


artikel komt ook OFW aan het woord over het 

duurzaamheidsbeleid van OFW. 

• Op 10 november besteedde Omroep Flevoland 

in haar nieuwsuitzending aandacht aan klachten 

van huurders uit Biddinghuizen die enerzijds 

niet tevreden waren over de uitvoering en het 

resultaat van de renovatie van hun woningen en 

anderzijds over het feit dat OFW in hun buurt nog 

geen modernisering is begonnen. Aanleiding voor 

de uitzending was het buurtonderzoek van de SP 

naar klachten van bewoners. Twee ontevreden 

bewoners werden geïnterviewd. Ook OFW heeft in 

een interview gereageerd op het bericht en heeft 

aangegeven dat huurders naar OFW toe juist hun 

tevredenheid hadden uitgesproken over de reno- 

vatie en zeiden trots te zijn op hun buurt. 

• Ook huis-aan-huis-krant Krant van Flevoland en 

de digitale nieuwsbrief van Aedes, CorporatieWeb- 

nieuws, maakten melding van het onderzoek van 

de SP Dronten. OFW heeft veel steun ontvangen 

van de Huurders Belangen Vereniging, de ge- 

meente en dorpscoördinator Claudia van Loveren. 

• Op de digitale nieuwsbrief van Aedes, Corpora- 

tieWebnieuws staat het bericht over de feestelijke 

afronding van de bouw van de 63 eengezinswo- 

ningen aan de Blaasbalg in de wijk De Gilden. 

• In De Stentor en in het magazine van de bran- 

chevereniging van woningcorporaties, Aedes, is 

gemeld dat de woningcorporaties in Flevoland 

een convenant hebben afgesloten om zoveel 

mogelijk leer- en stageplaatsen te realiseren in 

bouwprojecten. 

• In het novembernummer van Aedes Magazine is 

melding gemaakt van de modernisering van de 

114 woning in de Schelpenbuurt/Bazaltstraat in 

Swifterbant. 

• Op de digitale nieuwsbrief van Aedes, Corporatie- 

Webnieuws staat op 11 november het bericht over 

de feestelijke afronding van de bouw van de 63 

eengezinswoningen aan de Blaasbalg in de wijk 

De Gilden. 

• 11 november bericht de Flevopost over het milieu-

150 

vriendelijke groene dak dat OFW op tien wonin- 

gen aan de Rozemarijn heeft aangelegd. Ook 

de Natuur en Milieu Federatie Flevoland (NMF) 

bericht hier half november over in haar digitale 

nieuwsbrief. 

• Op 19 november staat het bericht in de Stentor 

dat het Leefbaarheidsfonds van OFW drie aan- 

vragen heeft gehonoreerd. Ook de digitale krant 

BHZ-Net maakt hier uitgebreid melding van. 

• De Stentor meldt op 24 november dat OFW is 

genomineerd voor de Themaprijs Duurzaamheid 

van het Glazen Huis. 

• Op 22 november staat in de Stentor dat het Alz- 

heimercafé Dronten op 30 november een lezing 

en forum debat organiseert over Kwetsbare oude- 

ren in Flevoland. Aan het forum debat heeft OFW 

ook deelgenomen. De Flevopost bericht hierover 

op 24 november. 

• Op de digitale nieuwsbrief van Aedes, Corpora- 

tieWebnieuws staat op 23 november het bericht 

dat OFW is genomineerd voor de prijs Flevolands 

Leerbedrijf van het Jaar, op 24 november kopt 

deze nieuwsbrief: “Woningstichting OFW beste 

leerbedrijf” met de melding dat OFW de prijs 

heeft gewonnen. Aedes meldt dit bericht ook op 

de nieuwspagina van haar website Aedesnet.nl 

• De Stentor, Omroep Flevoland, de Flevopost, de 

Krant van Flevoland en de digitale media ‘RSS 

cockpit.com’ en ‘drimble’ melden dat OFW de 

prijs Flevolands Leerbedrijf van het Jaar heeft 

gewonnen. Ook Flevoland Business schrijft hier 

een artikel over in het decembernummer. 

• Op 26 november bericht de Stentor dat bewoners 

blij zijn met de plannen voor de modernisering 

van hun wijk. In het bericht geeft OFW aan dat zij 

structuur wil aanbrengen bij de opknapbeurt van 

de wijk Lucernehof in Biddinghuizen. Truus Swe- 

ringa en wethouder Engelvaart worden geciteerd. 

Het artikel volgt op alle perikelen rondom het 

buurtonderzoek van de SP onder bewoners in de 

Lucernehof en de verdere berichten hierover. 

• Op 1 december schrijft de Flevopost dat OFW en 


de gemeente Dronten samen een wijkontwikke- 

lingsplan voor de wijk Lucernehof gaan opstellen, 

dat OFW de Klankbordgroep (bestaande uit huur- 

ders, huiseigenaren en vertegenwoordigers van 

Dorpsbelangen Biddinghuizen en de Huurders 

Belangen Vereniging OFW) hierbij betrekt en de 

rol van de Klankbordgroep. Ook de Flevocourant 

en de digitale krant BHZ-Net maken hier melding 

van. 

• Op de oproep van de Flevopost ‘gebruikt u/uw 

bedrijf FSC houtproducten’ heeft onder andere 

OFW gereageerd. Hiervan is melding gemaakt in 

de Flevopost van 1 december in de rubriek ‘Wat 

gebeurde er afgelopen week…’. Ervoor, op 24 no- 

vember, verscheen in de Flevopost een soortgelijk 

bericht en werd ook OFW genoemd. 

• De digitale nieuwsbrief van Aedes, Corporatie- 

Webnieuws kopt op 1 december “Grote belang- 

stelling voor bewonersavond OFW”. In bericht 

staat dat er bijna 100 bewoners aanwezig waren 

aan wie OFW haar begroting, de onderhouds- en 

projectenplanning voor 2011 en de resultaten 

van de leefbaarheidsinitiatieven presenteerde 

en meldt dat OFW de geplande nieuwbouw en 

modernisering in 2011 gaat uitvoeren. 

• In de Stentor van 9 december staat een uitgebreid 

artikel over de nieuwe groepswoning van Vitree 

in Dronten die door OFW is gebouwd en wordt 

verhuurd. Ook de digitale nieuwsbrief van Aedes 

Corporatie Webnieuws maakt hier melding van. 

• Op 10 december meldt de digitale krant ‘drimble’ 

dat OFW de themaprijs Duurzaamheid van het 

Glazen Huis heeft gewonnen. Ook de digitale 

nieuwsbrief van Aedes (Corporatie Webnieuws) 

maakt hier op 13 december melding van. Eerder 

al stond in de Flevopost het bericht dat OFW was 

genomineerd voor de Themaprijs. 

• In de digitale nieuwsbrief van FSC (uitgave 11 

december) staat het bericht dat OFW bij haar 

nieuwbouwproject De Blaasbalg gebruik heeft 

gemaakt van FSC hout en houtproducten. 

• De Stentor bericht op 13 december over de

151 

tellingen door vrijwilligers van het aantal zwalu- 

wen dat gebruik maakt van de zwaluwtillen. De 

zwaluwtillen kwamen er door een initiatief van 

een bewoonster en zijn onder andere door OFW 

in Biddinghuizen geplaatst. Het bericht is ook 

geplaatst op de digitale nieuwsbrief van Aedes 

(CorporatieWebnieuws). 

• OFW nodigde voor 15 december de nieuwe 

journalist van de Stentor uit voor een gesprek. 

Doel was om met elkaar kennis te maken en 

achtergronden te geven over het werk en de visie 

van OFW. 

• De Natuur en Milieu Federatie Flevoland (NMF) 

bericht half december in haar digitale nieuwsbrief 

dat OFW het Klimaatstraatfeest ondersteunt door 

haar huurders op te roepen hier aan mee te doen. 

• Op 17 december staat in de Stentor het nieuwsbe- 

richt dat OFW in 2011 25 miljoen euro investeert 

in modernisering en nieuwbouw en de verwijzing 

naar de begroting voor 2011. Ook de digitale krant 

BHZ-Net maakt hier melding van. Aedes plaatst 

beide berichten op haar digitale nieuwsbrief Cor- 

poratieWebnieuws. Omroep Flevoland besteedt 

ook aandacht aan het onderwerp. 

• In het Match Magazine van december, dat zich 

richt op Flevolandse jongeren die nog een studie- 

keuze moeten maken, heeft OFW een advertentie 

geplaatst. 

• De digitale nieuwsbrief van Aedes, Corporatie- 

Webnieuws meldt het bericht dat OFW haar be- 

groting voor 2011 heeft gepubliceerd. Het bericht 

is overgenomen van het persbericht van OFW. 

• Op 23 december staat in NRC een artikel over 

de inkomensgrens voor sociale woningen en de 

gevolgen hiervan voor woningcorporaties. Ook 

het standpunt van OFW is hierin verwerkt. Op 

digitale krant BHZ-Net staat op 5 januari een 

bericht over de inkomensgrens. 

• In de Stentor van 27 december staat het bericht 

dat Laura Bouwmeester benoemd is tot lid van 

de Raad van Commissarissen van OFW en dat zij 

Marijke Heite opvolgt. 


• Eind december staat op de website van Triodos 

Bank (pagina ‘Mijn geld gaat goed) informatie 

over Oost Flevoland Woondiensten, waarmee de 

bank laat zien waarin (welke partijen) zij inves- 

teert. OFW heeft bij Triodos Bank groenfinancie- 

ring. 

inleidingen / presentaties 

• Op 11 februari 2010 heeft OFW op uitnodiging 

deelgenomen aan een rondetafelgesprek over 

woningcorporaties en zorgvastgoed op het 

congres Wonen en Zorg. Onderwerpen die aan 

bod kwamen, waren onder andere het al of niet 

onrendabel investeren door woningcorporaties in 

zorgvastgoed en de visie van woningcorporaties 

op de kansen en problemen rondom zorgvast- 

goed. Overige deelnemers aan het rondetafelge- 

sprek (dat werd voorgezeten door de heer Noten, 

bestuursvoorzitter ActiZ en lid Eerste Kamer) 

waren de heren Boereboom (DG langdurige zorg 

ministerie VWS), Verduijn (directeur Commercie 

Woonzorg Nederland), Windmüller (directeur- 

bestuurder BrabantWonen) en Van der Post 

(directeur Waarborgfonds Sociale Woningbouw). 

• Op 11 maart 2010 heeft OFW een inleiding ver- 

zorgd op het seminar Woningwaarderingstelsel 

en Energieprestatie. Woningcorporaties zijn al 

samen met de Woonbond en ondersteund door 

het Rijk aan de slag met een aantal ambitieuze 

doelstellingen om energiebesparing te realiseren 

(20% tussen 2008 en 2018). Uitgangspunt in dit 

convenant tussen Aedes, Woonbond en WWI is 

dat energiebesparing tot lagere woonlasten zal 

leiden. In de inleiding van OFW was aandacht 

voor de wijze waarop OFW het woningbestand 

verduurzaamd heeft (met als resultaat 25% ener- 

giebesparing in maart 2010 t.o.v. van 2000). Ook 

kwam aan de orde wat de praktische gevolgen 

voor de organisatie zijn van het opnemen van het 

Energielabel in het woningwaarderingstelsel. 

• Op 15 april 2010 heeft OFW een presentatie gege- 

ven op Building Holland. De titel van de presenta

152 

tie was ‘Verduurzaming van het woningbestand’. 

In de presentatie is ingaan op de wijze waarop 

OFW haar woningen op duurzame wijze bouwt of 

moderniseert. Ook is toegelicht hoe OFW in 10 

jaar tijd gekomen is tot een energiebesparing van 

25% in 2010. 

• Op 3 juni heeft OFW een bijdrage geleverd aan 

de stakeholdersdagen met het thema Energie van 

woningcorporatie Maasdelta in Rotterdam. OFW 

presenteerde hier de ‘best practice’: Duurzaam 

renoveren van Biddinghuizen Centrum. 

• Op 25 juni hebben Arjen de Vries (manager 

Projecten OFW) en Claudia van Loveren (bewoon- 

ster Fruithof, dorpscoördinator Biddinghuizen en 

klimaatambassadeur voor de Woonbond) samen 

een presentatie gegeven voor de Woonbond. Het 

thema ‘Verbeter mee naar label B’. Zij hebben 

informatie gegeven over het algemene duurzaam- 

heids- en moderniseringsbeleid van OFW. Daarbij 

zijn ze specifiek ingegaan op het project Uitloper/ 

Klaversingel. De aanwezigen waarin muisstil en 

onder de indruk dat OFW geen huurverhoging 

aan huurders doorberekent, dat binnen een 

maand al 70% van de bewoners akkoord gaat met 

de modernisering en dat er voor huurders zoveel 

keuzes zijn om van een woning hun woning te 

maken. 

• Op 30 juni heeft OFW deelgenomen aan een 

rondetafelgesprek op het congres Duurzaam Vast- 

goed. Ook Anja Grootoonk (gemeentesecretaris 

Almere), Marjan Minnesma (stichting Urgenda) 

Marcia Schless (Dutch Women in Real Estate) en 

Dorine Putman (ASN bank) namen deel. 

• Tijdens het rondetafelgesprek verdedigde OFW de 

volgende stellingen: 


• Maak duurzaamheid integraal onderdeel van het 

planproces. 

• Het werken aan duurzaamheid verandert het 

bouwproces ingrijpend, we gaan van improvise- 

ren naar organiseren en van traditionele bouw 

naar bouwen en werken volgens nieuwe tech- 

nieken en met andere materialen. Dit verande- 

rings- en leerproces wordt veel te weinig expliciet 

gemaakt, hier moet keihard aan worden gewerkt 

door alle participanten in de bouwketen van hoog 

tot laag. 

• De meeste mensen leren ervaringsgericht, begin 

daarom op tijd met een experiment, evalueer dit 

goed en schaal dan op 

• Op 15 september geven de communicatiemede- 

werkers van OFW, Centrada en Woonpalet samen 

een presentatie aan collega-corporaties over hoe 

woningcorporaties zich profileren en welke invloed 

dit heeft op communicatie. De presentatie wordt ge- 

houden voor het Communicatieplatform Flevoland. 

• Op 30 november 2010 is door het Centrum voor 

Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Flevoland 

een bijeenkomst georganiseerd over de transi- 

tiebeweging in de langdurende zorg. OFW was 

(mede vanuit haar bijdrage aan de transitiearena 

voor langdurende zorg en het daaruit voortvloei- 

ende visiedocument Mensenzorg) gevraagd 

plaats te nemen in een forum om te discussiëren 

over dit onderwerp. 

• Op 15 december 2010 heeft OFW vanuit haar 

ambassadeursrol als Leerbedrijf 2010 tijdens de 

slotconferentie van het project Leren en Werken 

deelgenomen aan een debat over onder andere de 

verduurzaming van leren en werken en regionale 

samenwerking op dit terrein.

PDF (5,78 MB) - Oost Flevoland Woondiensten

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?