1-1-2 onder de loep - Agentschap Telecom

Binnen de 1-1-2 keten kan het 1-1-2 domein worden onderscheiden. Dit begint bij het door
KPN aangeboden koppelvlak, waarop andere telecomaanbieders 1-1-2 oproepen vanuit hun
eigen netwerk aanbieden. Dit domein strekt zich uit tot en met de regionale 1-1-2 alarmcentrales.
Binnen dit 1-1-2 domein is KPN de belangrijkste, maar niet de enige
telecom-aanbieder.
Het ministerie van VenJ heeft met KPN een overeenkomst afgesloten om landelijk de dienst
1-1-2 te kunnen aanbieden. De vraag is hoe deze opdracht precies is geformuleerd en hoe
KPN dit heeft ingevuld. Ook is aan de orde welke afspraken KPN heeft gemaakt met de
verschillende actoren om het afgesproken dienstenniveau te realiseren, hoe het ministerie
van VenJ als opdrachtgever voor KPN fungeert en in hoeverre deze telecomaanbieder toeziet
op zowel het beheer als de dienstverlening van 1-1-2.
Tevens besteden de inspecties aandacht aan de migratie van het Nationaal Noodnet naar de
Noodcommunicatievoorziening (NCV). De 1-1-2 dienstverlening maakt namelijk voor een
deel gebruik van dezelfde infrastructuur. Ook de kwetsbaarheden in het 1-1-2 netwerk
komen aan de orde, evenals de vraag in hoeverre de betrokken organisaties zijn voorbereid
op mogelijke uitval.
2 De storingen in 2012
Storingen stellen het vertrouwen van de samenleving in een adequate 1-1-2 dienstverlening
op de proef. De belangrijkste vraag hierbij is dan ook wat er tijdens de storingen precies is
gebeurd. Het onderzoek geeft antwoord op de vraag naar de aard en de oorzaken van de
storingen en welke maatregelen zijn genomen om de storingen te verhelpen. Daarnaast
maakt het onderzoek duidelijk welke impact de storingen hadden op het maatschappelijk
leven. Het onderzoek levert informatie op in welke mate daadwerkelijk hinder of overlast is
ondervonden en of sprake was van gevaar voor de (openbare) veiligheid en voor
hulpbehoevenden.
3 Maatregelen ter verbetering van de 1-1-2 keten
Naast het vinden van de oorzaak en het verhelpen van de storingen is het van belang ervoor
te zorgen dat uitval van 1-1-2 zoveel mogelijk wordt voorkomen. De inspecties besteden in
het onderzoek daarom tevens aandacht aan de vraag welke maatregelen de betrokken
organisaties naar aanleiding van de storingen nemen om de kwaliteit van de 1-1-2 keten te
verbeteren. Het gaat hierbij zowel om korte als lange termijn maatregelen.
| 35