1-1-2 onder de loep - Agentschap Telecom

Hoofdstuk 11A beschrijft de wijze waarop de beschikbaarheid en continuïteit van openbare
elektronische communicatienetwerken en –diensten zo goed mogelijk geborgd moet zijn.
De beschikbaarheid van netwerken is uiteraard ook van groot belang voor de toegang tot
1-1-2. Openbare aanbieders hebben nu een zorg- en meldplicht. Bij de zorgplicht
Continuïteit gaat het erom dat aanbieders verplicht zijn passende technische en organisatorische
maatregelen te nemen om de risico’s voor de veiligheid en integriteit van netwerken
en diensten te beheersen. Voor aanbieders van openbare telefoniediensten geldt zelfs de
verplichting om in het geval van een technische storing of uitval van het elektriciteitsnetwerk
alle noodzakelijke maatregelen te treffen. Het doel hierbij is om de continuïteit en
beschikbaarheid van netwerken en diensten zoveel als mogelijk te waarborgen.
De meldplicht bepaalt dat, mochten zich ondanks deze maatregelen toch incidenten
voordoen, openbare aanbieders verplicht zijn om deze te melden bij Agentschap Telecom.
2.2 Richtinggevend kader, ondersteund door (inter)
nationale normen
De samenleving is vandaag de dag sterk afhankelijk van informatie en communicatietechnologie
(ICT). Het grote economische belang ervan vereist bij overheid en bedrijfsleven een
besef van verantwoordelijkheid voor het continueren van ICT in het algemeen en vitale ICT
in het bijzonder. Ook de 1-1-2 dienstverlening is in sterke mate afhankelijk van de onderliggende
ICT voorzieningen. In die zin is het leveren van de 1-1-2 dienstverlening op te vatten
als het leveren van een ICT-dienst. Om grip te krijgen op de 1-1-2 dienstverlening is het
noodzakelijk om grip te krijgen op de onderliggende informatie en communicatietechnologie,
ofwel ICT. De samenleving mag er ook op vertrouwen dat de betrokken organisaties er
alles aan doen om maatschappelijke processen adequaat te laten verlopen en de risico’s op
uitval van informatie- en (tele)communicatie-voorzieningen zo klein mogelijk te houden.
Hier staan echter ook kosten tegenover.
Agentschap Telecom hanteert voor het toezicht op continuïteit een richtinggevend kader.
Als continuïteitsrisico’s zich manifesteren dan heeft dat impact op vier invalshoeken. Om
een evenwichtige balans te verkrijgen tussen deze invalshoeken is het van belang om een
centrale regie te voeren op een aantal kwaliteitselementen, om grip te krijgen op continuïteit
van ICT. Hieronder wordt het richtinggevend kader uiteengezet.
| 43