Aanpak implementatie decentralisaties

6 VISIE OP IMPLEMENTATIE VAN DE DECENTRALISATIES
Een heldere visie, c.q. richting is nodig om te voorkomen dat sprake is van een beleidsarme
“overname” van taken die op termijn onbetaalbaar is. De geschetste veranderingen bieden de
gemeente de mogelijkheid om ondersteuning anders - beter - in te richten. “Beter” in de zin dat
ondersteuning van mensen/gezinnen met beperkingen nu vaak nog gescheiden (vanuit verschillende
onderdelen van het sociaal domein) plaatsvindt.
6.1 Wat willen we bereiken?
Om burgers/gezinnen in staat te stellen zo optimaal mogelijk te participeren, willen we eerder, breder
(integraal), beter, sneller en goedkoper effectieve en efficiënte ondersteuning bieden. Ondersteuning
is in alle gevallen maatwerk dat bestaat uit een samenspel van eigen inzet, inzet van het sociale
netwerk, informele ondersteuning en professionele ondersteuning.
De ondersteuning die ons voor ogen staat heeft de volgende kenmerken:
De ondersteuning is gericht op het vergroten van participatie en eigen kracht en
probleemoplossend vermogen.
De ondersteuning is laagdrempelig, gericht op de vraag, integraal (omvattend alle
levensgebieden/de gehele gezinssituatie) en op maat.
De ondersteuning is eenvoudig waar mogelijk, specialistisch waar nodig.
De ondersteuning vindt, daar waar mogelijk en nodig, dicht bij de inwoners plaats.
Er is sprake van één gezin, één plan (arrangement), één aanpak, één regisseur.
De ondersteuning wordt geleverd binnen de beschikbare middelen en met zo min mogelijk
bureaucratie.
Om een kwalitatief goed/beter én betaalbaar ondersteuningsaanbod te kunnen bieden, zullen de
kansen van de decentralisaties benut moeten worden. En zullen (ook financieel) verbindingen moeten
worden gelegd tussen de verschillende (gemeentelijke) taken gericht op álle levensgebieden (werk,
inkomen, welzijn, zorg, wonen, onderwijs en gezondheid).
Om te komen tot bovenstaande wijze van ondersteunen is een verandering noodzakelijk in de houding
van burgers (in de aanpak staat de eigen verantwoordelijkheid centraal), de professionals
(regieversterkend werken, in samenwerking met andere professionals én vrijwilligers, met een brede
blik) én van de gemeente (enerzijds sturen/richting geven op inhoud en samenhang, anderzijds het
bieden van passende, integrale ondersteuningsarrangementen). In het onderstaande richten we ons
op de verandering voor de gemeente.
6.2 Hoe benaderen we de decentralisaties?
Op basis van een inhoudelijke beoordeling van de onderdelen van de decentralisaties - en uitgaande
van het gewenste ondersteuningsconcept - kan worden vastgesteld met welke
aanbieders/organisaties we via (subsidie-)afspraken gaan samenwerken. Tevens bepaalt de inhoud
van de onderdelen van de decentralisaties of samenwerking met andere gemeenten gewenst is en zo
ja op welke schaal en in welke organisatievorm. De schaalgrootte en de organisatievorm kunnen per
onderdeel van de decentralisaties verschillen. De benadering van de decentralisaties vindt hiermee
plaats vanuit de inhoud (inhoud vóór structuur).
6.3 Huidige werkwijze van de gemeente op het vlak van Wmo
Op dit moment wordt binnen het Loket Heemstede (advisering op het gebied van wonen, zorg en
welzijn, inclusief de toegang tot de huishoudelijke hulp) en de IASZ (voor wat betreft de toegang tot
vervoers- en woonvoorzieningen en rolstoelen) zoveel mogelijk gewerkt volgens de principes van De
Kanteling. Voor wat betreft het CJG is recent besloten tot een doorontwikkeling die eveneens gericht
is op het werken via deze principes (met inzet van CJG-coaches).
21