Aanpak implementatie decentralisaties

More documents

Recommendations

Info

1. DECENTRALISATIE AWBZ: BEGELEIDING EN PERSOONLIJKE VERZORGING 1.1. Zorg op grond van de AWBZ Op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) wordt de volgende zorg vergoed: a) Persoonlijke verzorging b) Verpleging c) Begeleiding d) Verblijf en e) Behandeling Dit worden de functies van de AWBZ genoemd. De decentralisatie van de AWBZ betreft op grond van besluitvorming van het Kabinet Rutte 1 de functie Begeleiding: deze functie wordt uit de AWBZ gehaald en onder het compensatiebeginsel van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) gebracht. Het gaat hierbij om de zogenoemde extramurale begeleiding. Dat wil zeggen, gericht op mensen die niet in een instelling verblijven. De begeleiding die wordt gegeven aan mensen die intramuraal in een instelling verblijven, blijft in de AWBZ. Op grond van het Regeerakkoord van het Kabinet Rutte 2 wordt aanvullend de functie Persoonlijke verzorging gedecentraliseerd en onder de Wmo gebracht. Het betreft uitsluitend mensen die geen verblijfsindicatie hebben. De overige functies blijven in de AWBZ. 1.2 Wat is het doel van AWBZ Begeleiding? Begeleiding in de AWBZ is bedoeld om de zelfredzaamheid van personen te bevorderen of te compenseren, zodat een verblijf in een instelling of verwaarlozing zo lang mogelijk wordt uitgesteld. 1.2.1 Voor wie is AWBZ Begeleiding bedoeld? Mensen die gebruik maken van Begeleiding onder de AWBZ kunnen zonder ondersteuning niet zelfstandig functioneren en participeren. Het betreft mensen met: 1. Psychogeriatrische beperkingen 2. Psychiatrische beperkingen 3. Somatische beperkingen 4. Lichamelijke beperkingen 5. Verstandelijke beperkingen 6. Zintuiglijke beperkingen Om in aanmerking te kunnen komen voor extramurale begeleiding is een indicatie vereist van het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) of Bureau Jeugdzorg 1 , waarbij tevens moet zijn vastgesteld dat sprake is van matige of ernstige beperkingen op één of meer van de volgende terreinen: a. sociale redzaamheid; b. bewegen en verplaatsen; c. probleemgedrag; d. psychisch functioneren; e. geheugen- en oriëntatiestoornissen. 1 Bureau Jeugdzorg is verantwoordelijk voor de indicatiestelling voor jeugdigen jonger dan 18 jaar met psychiatrische problematiek. 4
1.2.2 Om welke activiteiten gaat het bij Begeleiding? Onder de AWBZ wordt zowel begeleiding individueel (bijvoorbeeld woonbegeleiding) als begeleiding in groepsverband (dagbesteding) geboden. Als vervoer naar de dagbesteding noodzakelijk is, wordt dit onder de AWBZ vergoed 2 . Dit vervoer maakt onderdeel uit van de extramurale begeleiding die overkomt naar de gemeenten. Ook het kortdurend verblijf of logeren komt naar verwachting 3 als onderdeel van de Begeleiding over naar de gemeenten. Kortdurend verblijf is bedoeld voor mensen met een zorgvraag, waarbij permanent 4 toezicht nodig is om op tijd zorg te bieden. Bijvoorbeeld bij mensen met ernstige hart- of longaandoeningen, ouderen met dementie, mensen met een verstandelijke handicap of met zware fysieke beperkingen. Logeren heeft als doel mantelzorgers te ontlasten. 1.2.3 Hoe groot is de doelgroep in Heemstede? Circa 225 Heemsteedse inwoners hebben een indicatie voor extramurale begeleiding (individueel en/of groep). Op jaarbasis is sprake van circa 75 nieuwe gevallen/herindicaties. 1.3 Definitie en doel van Persoonlijke verzorging De functie Persoonlijke verzorging omvat “het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van persoonlijke verzorging in verband met een somatische, psychogeriatrische of psychiatrische aandoening of beperking, een verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke handicap, gericht op het opheffen van een tekort aan zelfredzaamheid”. Zodat een verblijf in een instelling of verwaarlozing zo lang mogelijk wordt uitgesteld. 1.3.1 Om welke activiteiten gaat het bij Persoonlijke verzorging? Persoonlijke verzorging is alles wat mensen gebruikelijk als zelfzorg uitvoeren, zoals douchen, aankleden, scheren, ogen druppelen, hulp bij het eten en drinken, hulp bij de toiletgang. Het kan ook gaan om de persoonlijke verzorging die nodig is in verband met een gezondheidsprobleem (zoals stoma, sonde). Ook de zorg die in directe relatie staat tot de persoonlijke verzorging, behoort tot deze functie, zoals het opmaken van het bed tijdens het wassen van een bedlegerige cliënt en het stimuleren van de zelfredzaamheid. 1.4 Wanneer vindt deze decentralisatie plaats? De AWBZ-functies extramurale begeleiding en persoonlijke verzorging worden met ingang van 2015 gedecentraliseerd naar de gemeenten en onder de werking van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) gebracht. Het recht op AWBZ-zorg vervalt: vanuit de Wmo dienen gemeenten invulling te geven aan het compensatiebeginsel. 1.5 Wat beoogt het rijk met de decentralisatie Begeleiding en Persoonlijke verzorging? De overheveling van de functies Begeleiding en Persoonlijke verzorging wordt door het rijk gezien als een kans om de maatschappelijke participatie van burgers met een beperking te bevorderen. De veronderstelling is dat gemeenten hieraan kunnen bijdragen door de eigen kracht van burgers en hun informele ondersteuningsstructuur te versterken en te kijken naar het te behalen resultaat in plaats van de aangeboden voorziening. Van de gemeenten wordt verwacht dat zij beter kunnen aansluiten bij de behoeften en mogelijkheden van kwetsbare burgers en hun omgeving en maatwerk kunnen 2 Per 1 januari 2013 is de vergoeding die een AWBZ-instelling ontvangt voor het vervoer met 50% verlaagd. 3 Het is op grond van het Regeerakkoord Rutte 2 niet geheel duidelijk of en in welke mate sprake is van deze overgang naar gemeenten. 4 “Permanent’ is per 1 januari 2012 toegevoegd. Dit heeft geleid tot een beperking van de toegang tot voorzieningen voor tijdelijk verblijf 5
Page 1 and 2: AANPAK IMPLEMENTATIE DECENTRALISATI
Page 3: INLEIDING De komende periode worden
Page 7 and 8: • Het aanbod van de circa 40 inst
Page 9 and 10: Door de decentralisatie worden geme
Page 11 and 12: Structureel budget voor daadwerkeli
Page 13 and 14: 3. PARTICIPATIEWET Het Kabinet Rutt
Page 15 and 16: geleidelijke overheveling van de re
Page 17 and 18: Ondersteuningsplan De schoolbesture
Page 19 and 20: 5. DECENTRALISATIES: GEDEELDE UITGA
Page 21 and 22: 6 VISIE OP IMPLEMENTATIE VAN DE DEC
Page 23 and 24: De werkwijze volgens de Kanteling w

Aanpak implementatie decentralisaties

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?