Lees hier het externe veiligheidsbeleid - Gemeente Haaksbergen

Gemeentelijk extern veiligheidsbeleid
uiterlijk voor 1 januari 2010 saneringsmaatregelen maatregelen zijn getroffen
waardoor de risicoknelpunten zijn opgelost. Voor de overige bedrijven zijn geen
aanvullende bronmaatregelen nodig om het plaatsgebonden risico te reduceren tot
het wettelijk verplichte niveau. Wel zal van deze inrichtingen de milieuvergunning
moeten worden geactualiseerd.
Beoordeling groepsrisico (GR)
Bij het bepalen van het groepsrisico spelen verschillende factoren een rol, zoals de
dichtheid van de kwetsbare functies (aantallen mensen binnen invloedsgebied),
zelfredzaamheid van die mensen (is het een bejaardenhuis of een groot kantoor), de
mogelijkheden voor hulpverlening, etc. Daarnaast dient geborgd te worden dat de
gehanteerde factoren niet zomaar veranderd kunnen worden, bijvoorbeeld door ze
vast te leggen in het bestemmingplan. In veel gevallen betekent dit dat
bestemmingplannen moeten worden aangepast. In bijlage 4 wordt hier nader op
ingegaan.
Van de binnen de gemeente Haaksbergen aanwezige risicovolle inrichtingen is het
groepsrisico bepaald. Bij vier inrichtingen is er sprake van een overschrijding van de
oriënterende waarde. Omdat het hier gaat om een oriënterende waarde is er geen
sprake van een saneringsnoodzaak. Wel is er de verplichting om bij ruimtelijke
ontwikkelingen binnen het invloedsgebied van deze inrichtingen, door middel van de
verantwoordingsplicht voor het groepsrisico, te beoordelen op welke wijze
verdergaande risico´s kunnen worden vermeden.
4.3 Beheersen van risico’s
Doorwerking in milieuvergunningen en bestemmingsplannen
Nu de risicovolle situaties in beeld zijn, is het van belang deze door te laten werken in
milieuvergunningen en bestemmingsplannen. Bij alle nieuwe vergunningen en
bestemmingsplannen moet aandacht zijn voor externe veiligheid.
Door de gemeente Haaksbergen zijn de milieuvergunningen van bedrijven die
externe veiligheidsrisico’s veroorzaken doorgelicht. Daar waar op basis van de
risicobeoordeling blijkt dat dit nodig is, worden deze milieuvergunningen
geactualiseerd. Dit betekent dat aan de milieuvergunningen voorschriften worden
verbonden gebaseerd op het nieuwe veiligheidsbeleid.
Op dit moment zijn nog niet alle bestemmingplannen geactualiseerd. Het doornemen
en actualiseren van de bestemmingplannen is noodzakelijk om te voorkomen dat
kwetsbare objecten te dicht bij risicovolle activiteiten kunnen worden gerealiseerd. In
bijlage 4 wordt beschreven op welke wijze de nieuwe normen voor externe veiligheid
in bestemmingsplannen kunnen worden vastgelegd.
Pro-actie, preventie, rampenbestrijding.
Indien risicosituaties op basis van de normen voor risico acceptabel zijn dient zeker te
worden gesteld dat bij een calamiteit kan worden opgetreden door de hulpdiensten.
Op basis van de effectbenadering welke deel uit maakt van de risicobeoordeling
kunnen risico’s worden beheerst door middel van pro-actie en preventie. Uiteindelijk
dient in het geval van een calamiteit effectieve invulling te worden gegeven aan
rampenbestrijding.
Onderdeel van de normale procedures bij de gemeente Haaksbergen zal zijn dat de
brandweer wordt geïnformeerd over en om advies wordt gevraagd bij
Pagina 13 van 56