Lees hier het externe veiligheidsbeleid - Gemeente Haaksbergen

Gemeentelijk extern veiligheidsbeleid
op een andere locatie mogelijk is, of waarom de uitbreiding van een
risicovolle activiteit niet op andere wijze mogelijk is.
5.2.3 Doelstelling groepsrisico
Op basis van het wettelijk kader dient er altijd een groepsrisicoverantwoording plaats
te vinden indien er een besluit wordt genomen waarbij (beperkt) kwetsbare objecten
zijn gelegen binnen het invloedsgebied van gevaarlijke inrichtingen of transportroutes.
Als onderdeel van de groepsrisicoverantwoording dient getoetst te worden aan een
oriënterende waarde.
Toetsing aan de oriënterende waarde in nieuwe situaties
De gemeente Haaksbergen acht overschrijding van de oriënterende waarde niet
maatschappelijk acceptabel. Als gevolg hiervan wordt de oriënterende waarde voor
het groepsrisico in nieuwe situaties door de gemeente Haaksbergen als grenswaarde
beschouwd.
Ook indien ontwikkelingen niet leiden tot overschrijding van de oriënterende waarde is
een toename van het groepsrisico niet altijd maatschappelijk acceptabel. In hoeverre
een groepsrisico maatschappelijk acceptabel is, is niet uit te drukken in kwantitatieve
normen en zal per individueel geval beoordeeld moeten worden. Indien de gemeente
Haaksbergen een bevoegdheid of taak heeft inzake het groepsrisico zal zij daarom
ook altijd een bestuurlijke afweging maken inzake de aanvaardbaarheid van het
groepsrisico. Om een groepsrisico als aanvaarbaar te kunnen beoordelen dient
minimaal te worden voldaan aan de volgende voorwaarden:
- Er dient een complete invulling te worden gegeven aan de verantwoordingsplicht
groepsrisico zoals opgenomen in het BEVI.
- De hulpdiensten dienen in staat te zijn om bij een calamiteit de te verwachten
hulpvraag in voldoende mate in te vullen (het advies van de Hulpverleningdienst
Regio Twente is hierbij zwaarwegend).
Toetsing aan de oriënterende waarde in bestaande- en overgangssituaties
De gemeente Haaksbergen acht overschrijding van de oriënterende waarde niet
maatschappelijk acceptabel. In bestaande en overgangssituaties is overschrijding van
de oriënterende waarde echter al aanwezig of niet altijd te voorkomen. Als gevolg
hiervan wordt de oriënterende waarde voor het groepsrisico in bestaande en
overgangssituaties door de gemeente Haaksbergen als richtwaarde beschouwd.
Aangezien de oriënterende waarde in bestaande en overgangssituaties als
richtwaarde wordt beschouwd, kan na bestuurlijke afweging de oriënterende waarde
worden overschreden. In dergelijke situaties kan het groepsrisico alleen als
aanvaarbaar worden beoordeeld als voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:
- Er dient een complete invulling te worden gegeven aan de verantwoordingsplicht
groepsrisico zoals opgenomen in het BEVI.
- De hulpdiensten dienen in staat te zijn om bij een calamiteit de te verwachten
hulpvraag in voldoende mate in te vullen (hierbij wordt uitgegaan van het advies van
de regionale brandweer).
- Er dient actief te worden gecommuniceerd met de personen welke aan het risico
worden blootgesteld.
- De tijdelijke overschrijding van het groepsrisico heeft ten doel om uiteindelijk
verbetering te bereiken ten opzichte van het oorspronkelijk aanwezige groepsrisico.
5.2.4 Effectbenadering
Risicobronnen die voldoen aan de eisen voor het plaatsgebonden risico en het
groepsrisico kunnen bij een calamiteit wel schadelijke en letale effecten veroorzaken.
Pagina 17 van 56