Het Persoonlijk Inburgeringsbudget (PIB) - Abonneren

werkgevers. Deze groepsgewijze aanpak biedt volgens de
gemeente kansen. Zo zijn er ook gesprekken gevoerd met de
Oostvaarderskliniek om te bezien of er daar patiënten
groepsgewijs met een PIB kunnen starten. De gemeente
bekijkt of aanbesteden in deze gevallen opportuun wordt.
In Almere werd het PIB onder de aandacht van het publiek
gebracht door middel van presentaties, de websites van
inburgeringsbedrijven en lokale media. Externe partijen
zoals het UWV reageerden hier enthousiast op. Het gros van
de werving verliep echter via de algemene intake en via
mond-tot-mond reclame. Er is nog geen PIB-folder
ontwikkeld.
Aanbevelingen Almere:
• Let op dat gevestigde bedrijven soms eerst volume
nodig hebben om rendabel PIB’s aan te kunnen
bieden. Dit druist in tegen de geest van het PIB.
• Stel een interne PIB-ambassadeur die andere
klantmanagers stimuleert het PIB te gebruiken.
• Timmer niet alles dicht: het PIB is bedoeld als een
flexibel instrument.
• Bespreek de invoering van het PIB met gecontracteerde
aanbieders. Gebruik PIB om buiten het
bestaande aanbod te kijken wat er in de markt is.
• Stel een keurmerk voor aanbieders niet verplicht.
Hierdoor lopen gemeenten het risico op beperkingen
in het aanbod bij PIB’s.
Breda
In Breda zijn tijdens het innovatietraject alleen staatsexamentrajecten
gestart. De PIB-inburgeraars waren over het
algemeen zeer gemotiveerde cliënten die goed voor ogen
hadden wat zij wilden: zo snel mogelijk de taal leren en dan
verder met opleiding of werk. Er waren drie aanvragen van
mensen met een fysieke of psychische belemmering. Eén
was uiteindelijk te ziek, een ander is toch een regulier
traject gaan volgen en naar een passend traject voor de
derde wordt nog gezocht.
In Breda is een projectleider PIB aangetrokken en twee
klantmanagers aangesteld om de intakes met de PIBkandidaten
te doen. Wel zijn alle reguliere klantmanagers
geïnformeerd over het PIB. De reguliere klantmanagers
verwezen potentiële PIB-inburgeraars door naar de
klantmanagers. Ook de begeleiding werd door de klantmanager
gedaan. Aanvankelijk was het idee daarvoor een
extern bureau aan te trekken maar dat bleek niet nodig. In
de praktijk wordt de begeleiding verzorgd door het eigen
sociale netwerk van de klant of door de klantmanager, al
dan niet in samenspraak met een onafhankelijk arbeidsmarktadviseur
of de coördinator Leerwerkloket. De
klantmanagers zijn door middel van een training op deze
taak voorbereid.
De gemeente Breda heeft gedurende het innovatietraject
een toetsingscommissie ingesteld. Daarin hadden de
projectleider PIB, de klantmanagers PIB en het hoofd van
het team Inburgering zitting, indien nodig aangevuld met
andere expertise. De toetsingscommissie toetste het
trajectplan op doelstelling, inhoud, de gekozen aanbieder,
doorlooptijd en kosten. Het goedgekeurde trajectplan
wordt ondertekend door gemeente en cliënt. Voor de
staatsexamentrajecten heeft de gemeente ‘brieven akkoord
scholingsverzoek’ vastgelegd tussen gemeente en aanbieder.
De cliënt draagt zelf zorg voor inschrijving en
aanmelding.
Het team Inburgering werkte tijdens het innovatietraject
nauw samen met klantmanagers van Wet Werk en Bijstand
(WWB) en het Nuggersproject (NUG). PIB-inburgeraars die
het vervolgtraject al helder in kaart hadden werden op die
manier ‘warm’ overgedragen aan klantmanagers NUG of
WWB. Zo krijgen zoveel mogelijk mensen een doorlopend
traject.
In Breda viel op dat veel PIB-inburgeraars lang hebben
moeten wachten op een plaatsing omdat er in de eigen
gemeente geen regulier aanbod is voor het staatsexamen I
of II. Met het PIB wilden deze inburgeraars vervolgens naar
de Universiteit van Tilburg of het ROC Kellebeek in Breda.
De Universiteit van Tilburg start echter slechts tweemaal per
jaar met een cursus en het ROC start pas als er vijftien
deelnemers zijn. Om de wachttijd voor PIB-clienten te
verkorten, heeft de gemeente Breda onderhandeld met het
ROC om met een kleinere klas te starten met verschillende
startniveaus. De prijs per traject is daardoor verhoogd. In
2010 wordt nader bekeken hoe de flexibele instroom van
staatsexamenkandidaten kan worden vergroot.
De gemeente creëerde samen met taalaanbieder
Taalvakwerk en Scholle Europe B.V. tien duale PIB-trajecten
op de werkvloer. Het is de vraag in hoeverre een dergelijke
groepsmatige aanpak nog vanuit het PIB aangeboden kan
worden. Deze tien inburgeraars zijn daarom niet meegerekend
in de aantallen van Breda.
De projectleider PIB informeerde een deel van het maatschappelijk
middenveld over het PIB, zoals
Taalcaochprojecten, Breda-Actief (1001 Kracht), SNV Brabant
Centraal en zelforganisaties.
Voor Breda bleek het PIB een wezenlijke aanvulling op het
reguliere aanbod. Met het instrument kan de gemeente
gemotiveerde cliënten bieden wat zij wensen. Ook de
verbinding met het Nuggersproject was waardevol: zo kan
een doorlopend traject worden aangeboden. De verwach-
Het persoonlijk inburgeringsbudget (PIB)l 11