Het Persoonlijk Inburgeringsbudget (PIB) - Abonneren

2 Lessen Uit de praktijk
Lokale accenten
In de zeven gemeenten heeft het PIB, naast de reguliere
inburgeringstrajecten, een blijvende plek gekregen. Iedere
gemeente legt eigen accenten, bijvoorbeeld op ‘eigen
verantwoordelijkheid’ of juist meer op ‘maatwerk’. Die
keuzes klinken door in de verdere uitwerking van de
projectplannen. Zo hebben gemeenten die nadruk leggen
op eigen verantwoordelijkheid ervoor gekozen om
PIB-inburgeraars slechts beperkte begeleiding te bieden bij
het vinden van een passend traject of bij het schrijven van
een trajectplan. Gemeenten die de nadruk leggen op
‘maatwerk’ kiezen voor meer begeleiding en leggen die
bijvoorbeeld bij het casemanagement neer.
Personele inzet
In het volgende schema staat voor enkele gemeenten
beschreven hoe ze het PIB in hun organisatie hebben
ingevoerd.
De uitvoering van het PIB vraagt extra inzet van het
casemanagement. Die extra tijd zit vooral in aanvullende
gesprekken met de inburgeraar om zijn wensen te achterhalen,
samen de markt te verkennen en in begeleiding van de
inburgeraar bij het schrijven van zijn trajectplan. Ook
afstemming tussen casemanagers onderling of met andere
afdelingen kan een extra tijdsinzet vergen. De mogelijkheid
om deze extra tijd te nemen is vooral in de eerste maanden
na invoering van het PIB van belang. De casemanagers leren
immers vooral in de praktijk en van elkaar hoe het PIB het
best kan worden ingezet.
Gemeente Invoering PIB in de uitvoeringsorganisatie
Vaardigheden casemanager
Het PIB vergt een aantal specifieke competenties van de
casemanager. Bij de intake moet de casemanager alert zijn
op de mogelijkheid dat een PIB passend is. Er moet een
inschatting gemaakt worden van de zelfstandigheid en
motivatie van de inburgeraar om met een PIB te gaan
werken. Ook is van belang dat de casemanager in staat is de
verantwoordelijkheid voor het traject bij de klant te leggen.
Als de casemanager wordt ingezet om de PIB-inburgeraar
gedurende het traject te begeleiden zijn coachingsvaardigheden
van belang: de casemanager moet kunnen begeleiden,
maar ook kunnen loslaten, hij of zij is adviseur, maar
ook beoordelaar.
Verder hebben alle casemanagers de volgende specifieke
vaardigheden nodig:
• intercultureel kunnen communiceren: etnische herkomst,
sociale achtergrond en sekse van de inburgeraar
hebben invloed op de manier waarop de inburgeraar zijn
of haar doelen en behoeften kan aangeven en hoe hij of
zij reageert op signalen van de casemanager;
• in staat zijn om constructief commentaar te kunnen
leveren op de PIB-aanvragen van inburgeraars, ook
wanneer de casemanager van mening is dat de inburgeraar
onrealistische verwachtingen heeft;
• een balans weten te vinden tussen de wensen en ambities
van de inburgeraar en de mogelijkheden van een
duurzame inburgering, maar ook borgen dat inburgeraars
binnen een redelijke termijn opgaan voor het
inburgeringsexamen en toewerken naar actieve participatie
of re-integratie naar werk.
Breda Er zijn een projectleider en twee klantmanagers aangesteld om de intakes met PIB-kandidaten
te doen.
Delft Aanvankelijk werd ervoor gekozen om twee consulenten inburgering aan te wijzen als
PIB-consulenten. Uiteindelijk heeft één consulent als zodanig gefunctioneerd.
’s-Hertogenbosch Beleid en coördinatie van de uitvoering liggen in één hand. PIB werd door dezelfde persoon
gecoördineerd. Alle casemanagers werden betrokken bij de inzet van het PIB.
Tilburg Er is een projectleider PIB aangesteld. Zij heeft de intakers en casemanagers (in Tilburg zijn dit
gescheiden functies) begeleid in het werken met PIB. Projectleider en intaker bespreken een
potentiële kandidaat met elkaar.
Het persoonlijk inburgeringsbudget (PIB)l 5