Gerelateerde content - Utrecht.nl - Gemeente Utrecht

2. Kosten wegen niet op tegen de baten. Het negeren van regels uit vrees voor de kosten
van legaal handelen, komt vaak voor bij verwijdering van asbest, zowel door
professionals als particulieren. Het gaat hierbij om bewuste overtredingen die, zeker
wanneer asbest in het spel is, vragen om een duidelijke financiële prikkel door het
stilleggen van de bouwwerkzaamheden (sanctioneren). Daarnaast worden door de
Inspectie SZW ook boetes opgelegd wanneer regels worden overtreden.
3. Mate van acceptatie. Het niet accepteren van wetten, regels en beleid leidt vaak tot
overtredingen bij asbestverwijdering door professionals. Hier kan verbetering optreden
wanneer men, via informatieverstrekking, ervan overtuigd raakt dat men wel degelijk
baat heeft bij naleving van de regels (informeren en eventueel verleiden). Enerzijds ligt
hier een taak van de inspectie SZW omdat het bij asbestverwijdering door professionals
de gezondheid van werknemers betreft. Voor wat betreft de communicatie naar
bewoners en omwonenden verstrekt de gemeente bij de indiening van een
sloopmelding informatie aan woningcorporaties en andere bedrijven. Daarnaast is voor
asbestverwijderingsbedrijven en aannemers, via de gemeentelijke website een
standaardbrief te downloaden.
4. Kans op controle/detectie. Overtredingen bij sloopwerkzaamheden waarbij asbest in het
spel is en particuliere asbestverwijdering hebben vaak als oorzaak de subjectieve kans
op controle of detectie (men denkt dat de kans te worden gecontroleerd of betrapt
kleiner is dan de werkelijke kans op controle). Dit is terug te brengen door intensiever te
gaan controleren en informatie hierover in de publiciteit te brengen.
5. Kans op een sanctie. Particulieren hebben, wanneer zij zelf asbest verwijderen, vaak de
indruk dat de kans dat een overtreding werkelijk tot een sanctie leidt, laag is. Dit is te
verbeteren door particulieren te informeren en zoveel mogelijk te faciliteren bij de
sloopmelding en verwijdering van het asbest. Dit doen we via ondersteuning door een
inspecteur en verstrekken van een gratis asbestsloop pakket.
4. 2. Toezichtstrategie
In de toezichtstrategie is vastgelegd welke vormen van toezicht we onderscheiden en wat de
basiswerkwijze daarbij is. Het gaat hierbij om het observeren en constateren van het wel of niet
voldoen aan de regels.
In het algemeen onderscheiden we actief en passief toezicht. Actief toezicht vindt planmatig
plaats en komt tot uiting in routinematig en projectmatig toezicht.
Passief toezicht vindt plaats naar aanleiding van klachten, meldingen, calamiteiten en
handhavingsverzoeken. Deze kunnen van burgers, bedrijven, organisaties of overheidsinstanties
afkomstig zijn.
Bij asbestverwijderingswerkzaamheden bestaat het toezicht vooral uit actief toezicht op
asbestsloopmeldingen. We ramen jaarlijks het aantal te verwachten activiteiten en nemen dit
op in het handhavingsprogramma openbare en bebouwde ruimte. Daarnaast gaan we uiteraard
in op meldingen/klachten.
4.2.1. Situatiegericht toezicht
De toezichtstrategie geeft helderheid over het toezicht dat bij verschillende situaties wordt
toegepast. Dit is in het belang van een eenduidige werkwijze.
11