Verkenning hemelwaterbeleid Westland - Gemeente Westland

5.2.3 Verantwoordelijkheid
Waar ligt de verantwoordelijkheid in het vasthouden, bergen en verwerken van hemelwater;
ontzorgt de gemeente de perceelseigenaar, of heeft hij/zij zelf een eerste verantwoordelijkheid?
De verantwoordelijkheid van het hemelwater
ligt bij de gemeente; ontzorgen van de
particulier
Juridisch gezien speelt de gemeente hiermee op
safe. Particulieren worden ontzorgd, en de
gemeente legt beheer(s)bare systemen aan,
immers, zij zal ook de dimensionering, het
functioneren en beheer gaan voeren.
De gemeente blijft afhankelijk van de particulier
over de wijze van aanbieden van hemelwater,
zowel in kwaliteit als in kwantiteit. Het is daarom
van belang hierover te communiceren; wat
verwacht de gemeente van de particulier en hoe
werkt het gemeentelijke stelsel optimaal.
Voorzieningen die de gemeente aanlegt worden
groter, immers, ze neemt alles van de particulier
over.
Het activiteitenniveau stijgt. Aan de andere kant
voorkomt de gemeente het treffen van
suboptimale maatregelen, aangezien het geheel
van dimensionering, beheer en onderhoud bij de
gemeente ligt.
Een groter areaal betekent een toename van
activiteiten en dus is meer inzet benodigd.
Het beheer en onderhoud is beter beheer(s)baar
voor de gemeente, aangezien alle systemen
centraal worden aangelegd en beheerd. De
gemeente weet hiermee wat waar nodig is en kan
hier de beheertaken op afstemmen.
Juridisch
Communicatie
Technisch
Financieel
Personeel
Beheer en onderhoud
De particulier heeft zijn eigen
verantwoordelijkheden en moet hier actie op
ondernemen; eigen verantwoordelijkheid
Als ‘stok achter de deur’ kan de gemeente het
gescheiden aanbieden van waterstromen
vastleggen in verordeningen. Hiermee is
(juridisch) geborgd dat de particulier ook werkelijk
verantwoordelijk wordt voor het regenwater dat op
zijn/haar perceel valt.
Het is van belang de taakstelling van de
particulier te ondersteunen en uit te blijven
dragen. Communicatie wordt cruciaal omdat in de
wetswijziging per 1-1-2008 ook de
verantwoordelijkheid van de particulier is
veranderd.
Gemeentelijke voorzieningen kunnen kleiner
worden gehouden. Wel zullen altijd voorzieningen
nodig blijven, aangezien er altijd plekken zijn waar
de particulier niets met het hemelwater kan.
Daarnaast blijft de gemeente verantwoordelijk
voor het openbaar terrein.
De kosten vallen lager uit dan wanneer de
gemeente alles centraal regelt. Het voordeel is
echter beperkt, aangezien een gemeentelijke
voorziening naar verwachting altijd nodig zal
blijven.
Taken verschuiven van ‘technische’ inzet in het
uitvoeren van projecten en maatregelen naar
meer voorlichtende en ondersteunende taken.
Het beheer en onderhoud ligt bij degene die het
systeem aanlegt. Meer verspreide systemen in de
verwerking van hemelwater betekent ook
decentraal beheer. De goede werking van
voorzieningen is erg afhankelijk van de wijze
waarop dit gebeurt.
9X0682.A0/R001/THD/ABR/Nijm Verkenning hemelwaterbeleid Westland
10 december 2012 - 34 - Definitief