GEBIEDSONTWIKKELING GROOT MIJDRECHT NOORD - Habiforum

More documents

Recommendations

Info

Voorverkenning - OF-vraag veelal door publieke partijen - Accent op problemen met oplossingsperspectief - 6-12 maanden Moeten (urgenties) Kunnen (kansen en dilemma’s) Willen (commitment van bestuurders) Beslissers stellen kaders op hoofdlijnen Verkenning - WIE-vraag in eerste instantie veelal door publieke partijen - WAT-vraag door publieke en private en/of particuliere partijen - Accent op oplossingsstrategieën met uitvoeringsperspectief - 12-24 maanden Haalbaar (beleid, effecten, acceptatie) Betaalbaar (incidentele en structurele kosten en financieringsbronnen) Duurzaam (ecologie, economie en sociaal-cultureel in de tijd) Beslissers kiezen een voorkeurstrategie Planstudie - HOE-vraag door ondernemende groep van publieke, private en/of particuliere partijen - Accent op gezamenlijk uitvoeringsplan met beheerperspectief - 24-36 maanden Procedures (wet- en regelgeving) Ontwerp (verbinden en verbeelden van ruimte en tijd) Financieringsarrangement (publiek en/of privaat en/of particulier) Beslissers gaan akkoord met plan, ontwerp, financiering en uitvoeringsorganisatie Realisatie Beheer en onderhoud 0 Initiatief Startovereenkomst Intentieovereenkomst Samenwerkingsovereenkomst Beheerovereenkomst
14 Leerpunten De participatie van <strong>Habiforum</strong> in deze gebiedsontwikkeling is enerzijds gericht op het in praktijk brengen van eerder ontwikkelde kennis en vaardigheden. Anderzijds gaat het om het verder leren met het oog op toekomstige gebiedsontwikkelingen. Tijdens het proces is continu gereflecteerd op ontwikkelingen. Waar nodig is van daaruit ingespeeld op de eigen dynamiek van het proces. Hierna zijn leerpunten uit deze gebiedsontwikkeling opgetekend, die aanvullend zijn op de inhoud van het praktijkboek gebiedsontwikkeling NederLandBovenWater. Bewoners Ook dit gebiedsproces volgt het generieke en ruim beproefde procesontwerp voor gebiedsontwikkeling (pagina 50). Hiermee zijn de fasering en de hoofdlijnen helder. Toch blijkt het proces allerminst lineair en zijn telkens nieuwe acties nodig om zoveel mogelijk kikkers in de kruiwagen te houden. Het gaat om bestuurders, beleidsmedewerkers, belangenorganisaties en bewoners. Denkend aan een deel van de bewoners van het plangebied, is die kruiwagen over hobbelige paden gegaan. Een deel van hen is eruit gesprongen. Oorzaken zijn ontkenning van nut en noodzaak van ruimtelijke veranderingen, de wil om de bestaande situatie te continueren en een diepgeworteld wantrouwen en achterdocht jegens overheden. Ondanks de hobbels hebben bestuurders van provincie, gemeente en waterschap eendrachtig vastgehouden aan een open proces, waarin alle oplossingsstrategieën zijn onderzocht. Provinciale Staten hebben ingezet op een trendbreuk in het gebruik van het gebied. De uiteindelijke voorkeurstrategie is onder meer afhankelijk van tijdige beschikbaarheid van adequate middelen om bewoners een volwaardig perspectief te kunnen bieden. In vergelijkbare situaties blijken middelen en acceptatie nauw met elkaar samen te hangen. Het pas beschikbaar stellen van middelen eerst nadat sprake is van ruime acceptatie is in situaties als in Groot Mijdrecht Noord vragen om een kip-eidiscussie en daardoor weinig constructief. Overheden zullen, indien overtuigd van de ernst en omvang van de problematiek, bereid moeten zijn gezamenlijk risicodragend (voor) te investeren in een duurzame ontwikkeling van dit L e e r p u n t e n 1 stukje van het Groene Hart. Leerpunt is dat niet alleen vroegtijdig over middelen moet worden gesproken, maar dat middelen ook vroegtijdig feitelijk moeten worden georganiseerd. Rijk Met de Nota Ruimte is ingezet op een zware rol voor de regio en provincies als regisseurs van gebiedsontwikkeling. In dit geval is Provincie Utrecht formeel de regisseur. Zoals ook voor andere provincies geldt, is een actieve ontwikkelende rol in gebiedsprocessen nieuw. Eigen wielen moeten worden uitgevonden, de cultuur is nog sterk gericht op beleidsproductie en met opstandige bewoners zit de schrik er al snel in. Toch zijn er in korte tijd stappen gezet, zeker tegen het licht van het rapport van de Commissie Geelhoed uit 2002 (Op schaal gewogen) over het functioneren van provincies als ingetogen beleidsmachines. Wetende dat provincies hun best doen maar voor gebiedsontwikkeling logischerwijs nog een weg te gaan hebben, is mentale steun van het rijk gewenst. Loslaten is prima, maar voor het in de steek laten is het te vroeg. Een signaal dat een proces er ook voor het rijk werkelijk toe doet kan het bestuur net dat beetje meer kracht geven, nodig om door te pakken. Voor Groot Mijdrecht Noord geldt dat de ambtelijke top van LNV, VenW en VROM belangstelling heeft, maar dat signalen daaromtrent amper direct zijn afgegeven aan het bestuur van de provincie. Wel hebben premier Balkenende en de Prins van Oranje een informeel werkbezoek gebracht. Vanzelfsprekend kunnen bestuurders in contacten met ‘Den Haag’ ook zelf een actieve rol spelen. Naast mentale steun ligt er nog een taak voor het rijk, die los staat van rijksmiddelen. Het gaat om programmatische consistentie in het omgaan met diepe droogmakerijen, wetende dat elke droogmakerij weer anders is. Het is niet uit te leggen dat huishoudens in Groot Mijdrecht Noord mogelijk moeten verkassen, terwijl voor een even diep gelegen Zuidplaspolder plannen worden gemaakt voor traditionele bouw van dertigduizend woningen. Hier mist een uitvoeringsgericht programma voor het klimaatbestendig inrichten op de schaal van bijvoorbeeld het Groene Hart. Een dergelijk programma verbindt en legitimeert individuele gebiedsprocessen.
Page 1 and 2: GebiedsontwikkelinG Groot Mijdrecht
Page 3 and 4: 4 6 1 2 1 6 2 0 2 2 2 5 2 7 3 2 3 5
Page 5 and 6: Groot Mijdrecht Noord met op de voo
Page 7 and 8: Ontstaansgeschiedenis Groot Mijdrec
Page 9 and 10: Plankaart van Herijkt Plan de Venen
Page 11 and 12: keling NederLandBovenWater is Groot
Page 13 and 14: 3. Klimaatverandering: meer waterbe
Page 15 and 16: 7. Landschap: versnippering en verr
Page 17 and 18: Strategie Technieken (realisatie to
Page 19 and 20: Strategie Niets doen (situatie vana
Page 21 and 22: Strategieën Meegroeien Ophogen Pla
Page 23 and 24: enadering: ruimtelijke ontwikkeling
Page 25 and 26: 6Effectbeoordeling Effecten voor wa
Page 27 and 28: 7Acceptatie Participatie Gebiedsont
Page 29 and 30: Een meerderheid van alle geïntervi
Page 31 and 32: A c c e p t a t i e De bewoners van
Page 33 and 34: Mogelijk publieke financieringsbron
Page 35 and 36: 9Duurzame ontwikkeling Methodiek Ke
Page 37 and 38: Risico’s D u u r z a m e o n t w
Page 39 and 40: 10 Beoordeling oplossingsstrategie
Page 41 and 42: 11 Maatschappelijke kosten-batenana
Page 43 and 44: Minst onderscheidende kosten en bat
Page 45 and 46: Het volgende besluit is genomen. 1.
Page 47 and 48: Publieke tribune tijdens de behande
Page 49: constructie. Blijven over de opties
Page 53 and 54: de wet bepaalt dat binnen twee jaar
Page 55: F o t o r e p o r t a g e
Page 71: F o t o r e p o r t a g e 1
Page 80: Colofon Auteur en procesregisseur P

GEBIEDSONTWIKKELING GROOT MIJDRECHT NOORD - Habiforum

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?