Het was een warm bad, zei kersvers premier Rutte over zijn eerste ...

More documents

Recommendations

Info

hoort u mij? strategisch om de hoek van het Europese machtscentrum. Een bedrijf heeft vrijwel nooit met één eurocommissaris tegelijk te maken. “Het onderwerp etikettering valt onder het directoraat voor Gezondheid en Consumenten (s a n c o ), maar ook Landbouw, Handel, Interne Markt en Ondernemingen bemoeien zich er mee.” En dan is het belangrijk dat overal Nederlanders zitten. En Huisman ziet niet alleen lacunes op plekken waar weinig Nederlandse belangen liggen. “Nederland is heel erg sterk in voeding; het is niet voor niets door de Nederlandse regering uitgeroepen tot een van de sleutelgebieden. Nederlandse ambtenaren hebben daar veel sneller affiniteit mee dan collega’s uit andere landen. Maar Unilever heeft in dat kader ook veel te maken met s a n c o . Daar zijn weinig Nederlanders, dus daar zien we ook weinig inbreng van de Nederlandse kant. De verdeling over de hele organisatie zou verbeterd kunnen worden.” zwakke sectoren Voor het plaatsen van de juiste Nederlandse ambtenaar op de juiste Europese plek, heeft de Nederlandse Permanente Vertegenwoordi- 13 FORUM #21/18.11.10 ging in Brussel al sinds 2002 een speciale ‘lobbyist’. Deze functie is indertijd mede onder invloed van vno-ncw tot stand gekomen. Doet Peter Kok zijn werk wel goed bij zo’n eenzijdige vertegenwoordiging? “Het is echt niet zo dat lidstaten hun mensen even op strategische plekken kunnen plaatsen”, zegt Kok. “Het benoemingenbeleid gaat helemaal onafhankelijk, veel objectiever dan vaak wordt gedacht. Ik houd de vacatures in de gaten en kijk of ik daar geschikte mensen voor weet. Ik vraag die mogelijke kandidaten om te solliciteren, maar ik ga ook wel bij directeuren langs om mensen onder de aandacht te brengen. Doorgaans moet je je er niet teveel mee bemoeien, dat werkt eerder contraproductief.” Maar waarom concentreert Kok zich niet op de ‘zwakke’ sectoren? “Onze strategie is soms gewoon opportunistisch”, legt Kok uit. “Dat klinkt negatief, maar ik bedoel dat we de kansen proberen te grijpen zodra die zich voordoen. Het heeft niet veel zin een strategie te bepalen, wij bepalen het vacaturebeleid niet, dat doet Europa. Je kunt wel gaan voor een bepaalde sector, maar als daar geen vacatures komen, heb je niets bereikt.”
14 omslag De verdeling over de organisatie hangt ook af van de beschikbaarheid van kandidaten, betoogt Kok. Wie bij de eu wil werken, moet eerst door een langdurig en zwaar aanmeldingstraject: het concours. Nederlanders doen daar in verhouding niet erg enthousiast aan mee. Wie slaagt voor het concours kan overal binnen de eu-organisatie aan de slag. Zonder concours blijft de deur vrijwel dicht Nederlanders moeten dus over de hele linie enthousiast gemaakt worden om in Brussel carrière te maken. Kok traint gegadigden voor het concours. “De zaak is niet dat Nederlanders lui zijn, geen zín hebben om mee te doen. Wij kennen het systeem gewoon niet, dat is een drempel. In het buitenland, zoals Frankrijk, is het heel normaal om na je afstuderen eerst een half jaar te blokken voordat je ambtenaar kunt worden. Daar is de drempel veel lager. Maar het is gewoon een zaak van oefenen, oefenen, oefenen. Daar zijn boekjes voor.” Enthousiasmeren voor Europa op zich is niet zo hard nodig. Nederlandse deelnemers slagen bovengemiddeld vaak voor het concours, zijn dus erg gemotiveerd. Als eerst die kennismaking er maar is. De huidige directeur-generaal voor Onderzoek en Ontwikkeling in de eu is een goed voorbeeld, vindt Kok: “Robert Jan Smit is eerst gedetacheerd geweest namens Nederland bij de eu. Daarna heeft hij het concours gedaan en toen opgeklommen in de organisatie.” Europese Nederlanders Nederlanders ambtenaren hebben bij de eu ongeveer 3,4 procent van de functies in handen. Dat is ongeveer in relatie tot de bevolkingsgrootte van Nederland ten opzichte van het Europees totaal. Van de hogere lagen is het aandeel Nederlanders 4,4 procent, da’s dus bovenproportioneel. In die hogere lagen zitten Nederlanders in de directoraten-generaal die van oudsher belangrijk zijn in de eu (Landbouw, Mededinging, Industrie) en minder in recent belangrijk geworden dg’s zoals Milieu. Ze zijn daar gekomen door gestaag promotie te maken en dat betekent ook dat het oude rotten zijn. Het contingent vergrijst. Maar het bedrijfsleven wil praten met de ambtenaren die het beleid schrijven, dus niet per se de leidinggevende. Dan moet er ook op dat niveau een goede spreiding zijn. Samen met de vergrijzende Nederlandse europopulatie betekent dit dat het extra belangrijk is om voor aanwas te blijven zorgen. Opvallend: Nederland heeft 22 ambtenaren per miljoen inwoners van het eigen land. België maar liefst negentig, Griekenland 52 en Portugal 35 per miljoen. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Waar zitten de ‘hoge’ Nederlanders? FORUM #21/18.11.10 44 16 15 Landbouw (n: België) poort Moet het concours, berucht geworden vanwege de lange duur en de nadruk op theoretische feitjes over de geschiedenis van de eu, dan niet beter afgeschaft worden als het zo’n hinderpaal is? Kok is ervan overtuigd dat Nederlanders zich op alle terreinen kunnen meten met andere kandidaten, dus dat zou de toestroom breder kunnen maken. Daar is Kok niet zo voor. Volgens hem garandeert het systeem dat er een zekere geografische spreiding blijft, naast kwaliteitseisen. Het grootste land levert zo weliswaar de meeste ambtenaren, maar de kleintjes worden niet weggedrukt. Laat staan dat er ineens een massieve club Polen op Landbouw zit. Ook Alexander Italianer, ziet niet veel in het afschaffen van het concours. Er moet een selectie aan de poort blijven, denkt hij, om ervoor te zorgen dat het er eerlijk aan toe gaat bij het verdelen van baantjes. “Doe je dat niet, dan is er een enorm risico dat via vriendjespolitiek allerlei ongewenste elementen binnenkomen”, meent hij. “Dan is het concours misschien wel het minst slechte systeem.” Italianer heeft goede verwachtingen van de vernieuwingen die David Bearfield, directeur van het Europees wervingsbureau epso met ingang van dit jaar heeft doorgevoerd. “Er wordt tijdens het concours meer ingegaan op capaciteiten, het is nu ook in sommige gevallen 36 Mededinging (n: Duitsland) 12 Nederland Lidstaat met de meeste hoge ambtenaren Tussen haakjes staat uit welke landen de meeste hoge ambtenaren op het betreffende Commissariaat komen 27 Regionaal beleid (n: Frankrijk) 2 30 Budget (n: België) 10 50 Industrie (n: Duitsland) bron: het financieele dagblad en binnenlands bestuur
Page 1: 12 omslag Het was een warm bad, zei

Het was een warm bad, zei kersvers premier Rutte over zijn eerste ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?