algemeen jaarverslag 2010 - Gemeente Waasmunster

VOORWOORD 

Beste lezer, 

2010 [JAARVERSLAG OCMW WAASMUNSTER] 

Eens de zomervakantie in het vooruitzicht, nemen wij de tijd om het voorbije werkjaar 

definitief achter ons te laten. Na de opmaak en de goedkeuring van het jaarverslag 2010, 

kunnen wij dit werkjaar inderdaad naar de archieven verwijzen. 

De opmaak van een jaarverslag wordt doorgaans niet als bijzonder sexy ervaren. 

Wanneer onze secretaris ergens in april of mei met een gebruikelijke mail de onze 

diensthoofden en medewerkers aanmaant om werk te maken van de verzameling van 

alle nodige gegevens, kan je in de gangen van onze gebouwen zeer hoorbaar gezucht 

waarnemen. 

Wanneer de klus echter is geklaard, neemt men dan weer even luide tevredenheid waar 

over het geleverde werkstuk, waar wij in lengte van jaren naar kunnen teruggrijpen om 

een volledig en overzichtelijk beeld te krijgen van het voorbije jaar. 

Het past daarom iedereen te danken voor de geleverde inzet bij de redactie van dit 

jaarverslag. Wees ervan overtuigd dat uw inspanningen worden gesmaakt en dat uw 

pennenvruchten een dankbaar instrument vormen, in de eerste plaats voor het bestuur, 

maar daarnaast ook voor alle andere geïnteresseerden. 

2010 werd in de eerste plaats gekenmerkt door de opstart van “De Lommerte”, een 

centrum voor dagverzorging, dat plaats kan bieden aan 9 gebruikers. De eerste zeven 

maanden van het centrum situeren zich in 2010 en tonen aan dat een gestage groei van 

deze activiteit langzaam maar zeker werd ingezet. Ons centrum wordt actueel een 

gevestigde waarde en trekt ook gebruikers aan van buiten Waasmunster. 

Tegelijk blijven onze andere ouderenvoorzieningen kwaliteitsvol werk afleveren. Nog veel 

relevanter dan de gegevens van het jaarverslag, zijn de vele lofbetuigingen die ons met 

de regelmaat van de klok bereiken en die aantonen dat wij onze bewoners zeer terecht 

centraal blijven stellen binnen onze dienstverlening. 

Hetzelfde geldt zonder twijfel voor onze sociale dienst. Cliënten worden naar best 

vermogen geholpen en steeds vaker in de juiste richting begeleid, ook wanneer zij zelf 

niets steeds (willen) inzien hoe bepaalde ingrepen kunnen bijdragen tot hun algemeen 

welbevinden. Deze aanpak kan enkel worden toegejuicht: korte termijn-oplossingen die 

enkel een onmiddellijke nood lenigen, volstaan vaak niet om op langere termijn herval 

uit te sluiten en re-integratie te bereiken. 

./.. 

Algemeen p 1 Voorwoord en inhoud

../.. 


De cijfers die u verder in dit jaarverslag worden gepresenteerd, zijn ook dit jaar 

veelzeggend. Er werd veel en hard gewerkt binnen het OCMW van Waasmunster, maar al 

deze werkzaamheden vergen ook steeds meer inspanningen van het lokale bestuur en 

dus van de plaatselijke gemeenschap. 

In een centrum waar de personeelskosten meer dan de overgrote meerderheid vormen 

van het totale uitgavenpakket, zorgt iedere wijziging van de arbeidsvoorwaarden voor 

een groot impact. Zo vormden drie indexsprongen binnen één en hetzelfde werkjaar 

(2008) samen voor een substantiële verhoging van de personeelskost, die uiteraard nog 

steeds wordt meegedragen. 

De onderhandelingen rond de nieuwe rechtspositieregeling van ons personeel werden, 

van de zijde van het bestuur, vanuit dit perspectief gevoerd. 

Het zou zoveel makkelijker zijn voor uw bestuurders, inzonderheid voor hen die zich om 

de 6 jaar aan de kiezer moeten verantwoorden, om in te stemmen met maximale 

arbeidsvoorwaarden, zonder zich te bekommeren om de financiële gevolgen van een 

dergelijk verhaal. 

Een dergelijke houding zou echter bijzonder onverantwoord zijn en op termijn kunnen 

leiden tot de volstrekte onbetaalbaarheid van onze voorzieningen, wat dan weer het 

voortbestaan ervan in het gedrang brengt. 

Onze activiteitencentra “betaalbaar” en dus leefbaar houden vormt dan ook voor de 

bestuurders van ons OCMW de voornaamste en voortdurende zorg. 

Ik hoop stellig dat wij daar in (de rest van) 2011 samen met u allen zullen in slagen. 

Michel Du Tré, Voorzitter OCMW Waasmunster. 


Inhoudstafel 

Inhoud 


VOORWOORD ....................................................................................................... 1 

Inhoudstafel ......................................................................................................... 3 

Lijst met tabellen en figuren ................................................................................... 7 

100 ALGEMENE ADMINISTRATIE ......................................................................... 9 

1. Organiek .................................................................................................... 9 

1.1. Raad ................................................................................................... 9 

1.2. Bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD) .......................................10 

1.3. Vast Bureau (VB) .................................................................................10 

1.4. Voorzitter ...........................................................................................11 

1.5. Arrondissementeel overleg ....................................................................11 

1.6. Managementteam en coördinatiecomité ..................................................11 

1.7. Inwerkingtreding OCMW-decreet 19 december 2008 ................................12 

2. Beslissingen van de OCMW-raad in 2010 .......................................................13 

3. Financieel ..................................................................................................22 

4. Informatica en veiligheidsbeleid Kruispuntbank Sociale Zekerheid ....................24 

5. Personeel ..................................................................................................25 

5.1. Cijfergegevens ....................................................................................25 

5.2. Uitgevoerde taken ................................................................................28 

5.3. Vormingsbeleid ....................................................................................28 

5.4. Opvolging van de personeelskost ...........................................................29 

5.5. Aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden. ..................30 

5.6. Team personeelszaken 2010: ................................................................31 

6. Externe communicatie .................................................................................32 

7. Lokaal sociaal beleid ...................................................................................32 

832 SOCIALE DIENST .......................................................................................33 

1. Algemene informatie over aanmeldingen en dossiers ......................................33 

2. Recht op maatschappelijke integratie of leefloon ............................................35 

3. Activering – tewerkstelling in het kader van art. 60§7 .....................................36 

Activering ......................................................................................................36 

Art 60§7 ........................................................................................................37 

Plaatselijk werkgelegenheidsagentschap (PWA) ..................................................37 

4. Steunsystemen – hulp in natura ...................................................................38 

Septembertoelage 2010 ...................................................................................38 

Eindejaarstoelage 2010 ...................................................................................38 

Huurtoelagen 2010.........................................................................................38 

Artikel 1344ter uitdrijving uit de woning ...........................................................38 

Netabonnementen De Lijn ................................................................................39 

Sociale kruidenier 2010 ...................................................................................39 



Socio-culturele participatie 2010 .......................................................................39 

Vakantieparticipatie 2010 .................................................................................40 

4. Hulpverlening bij betalingsproblemen en schulden ..........................................41 

4.1. Budgetbeheer ......................................................................................41 

4.2. Schuldbemiddeling ..................................................................................44 

Ontstaan van de dienst voor schuldbemiddeling. .................................................44 

Erkenningsgegevens. .......................................................................................44 

Doelstellingen. ................................................................................................44 

Personeelsbestand van de dienst voor schuldbemiddeling. ...................................44 

Profilering en werking van de dienst voor schuldbemiddeling binnen......................44 

het samenwerkingsverband. .............................................................................44 

Teamvergaderingen en overlegstructuren. .........................................................45 

Permanente vorming van de medewerkers. ........................................................45 

Cijfergegevens schuldbemiddeling. ....................................................................46 

Besluit. ..........................................................................................................54 

4.3. Hulp voor betaling energieschulden ...........................................................55 

Stookolietoelage 2010 .....................................................................................55 

Fonds voor gas en Elektriciteit verdeling 2010 ....................................................55 

Opladingen budgetmeter ..................................................................................56 

Lokale adviescommissie (LAC) ..........................................................................57 

5. Juridische hulpverlening ..............................................................................58 

5.1. Gratis juridisch advies (eerste lijn) .........................................................58 

5.2. Gemeenschappelijke juridische dienst (tweede lijn) ..................................58 

Organisatie en werking van de juridische dienst ..................................................58 

Gerechtelijke dossiers – situatie op 31 december 2010 ........................................59 

6. Seniorenteam ............................................................................................60 

7. Consultatie Kind en Gezin ............................................................................60 

8. Dienst sociale zaken gemeentebestuur in het Sociaal Huis ...............................61 

Gemeentelijke kinderopvang ............................................................................61 

Werking 2010 .................................................................................................61 

Andere initiatieven in 2010 ...............................................................................62 

Pensioenaanvragen .........................................................................................62 

Aanvragen gemeentelijke premie gehandicapte kinderen .....................................62 

9. Personeel sociale dienst...............................................................................63 

831 OPVANG ASIELZOEKERS ............................................................................64 

1. Kandidaat Politiek Vluchtelingen in financiële steun .........................................64 

Algemeen.......................................................................................................64 

Waasmunster .................................................................................................64 

Herkomstlanden..............................................................................................65 

Beslissingen in het kader van de asielaanvraag ..................................................65 

Financiële hulpverlening ...................................................................................66 



2. Kandidaat Politiek Vluchtelingen in materiële steun: Het Lokaal Opvanginitiatief .67 

Capaciteit – Bezetting ......................................................................................67 

844 THUISDIENSTEN .......................................................................................73 

1. Maaltijden aan huis .....................................................................................73 

2. Dinnerclub ................................................................................................74 

3. Seniorenconsulent: huisbezoeken bij de 80-plussers van Waasmunster ............74 

4. Seniorenraad .............................................................................................74 

5. Samenwerking met andere thuiszorgdiensten ................................................75 

845 DIENSTENCHEQUEONDERNEMING “UW POETSDIENST AAN HUIS” ...................76 

Kerngegevens 2010 ...........................................................................................76 

Klanten ............................................................................................................77 

Vervoer dagverzorgingscentrum ..........................................................................78 

Selectie en rekrutering .......................................................................................79 

Begeleiding van de huishoudhulpen......................................................................79 

Administratieve opvolging ...................................................................................80 

846 DAGVERZORGINGSCENTRUM ‘De Lommerte’ ................................................82 

1 Doelstellingen bij opstart DVC .....................................................................82 

2 Algemene werking ......................................................................................82 

3 Gebruikers .................................................................................................83 

4 Tevredenheidsmeting ..................................................................................85 

922 SOCIALE HUISVESTING ..............................................................................88 

924 BEJAARDENWONINGEN EN SERVICEFLATS ...................................................89 

Algemene werking .............................................................................................89 

Kenmerken bewoners – wachtlijsten ....................................................................90 

Animatiewerking ................................................................................................91 

8341 WOONZORGCENTRUM ............................................................................93 

Algemeen .........................................................................................................93 

Wachtlijst woonzorgcentrum ...............................................................................93 

Bewoners woonzorgcentrum (zonder kamers kortverblijf) .......................................96 

Opname .........................................................................................................96 

Ontslag/overlijdens .........................................................................................98 

Evolutie van de zorgbehoevendheid ................................................................. 100 

Financiën en administratie ................................................................................ 100 

Algemeen..................................................................................................... 100 

RIZIV .......................................................................................................... 101 

Dagprijs ....................................................................................................... 101 

Tussenkomst van OCMW in verblijfskosten ....................................................... 102 

Persoonlijk budget (zakgeld) .......................................................................... 102 

Systeem I .................................................................................................... 102 

Sociale dienst woonzorgcentrum ..................................................................... 102 

Kortverblijf 2010 ............................................................................................. 104 

Bewonersprofiel kortverblijf ............................................................................ 104 



Verpleging/verzorging/logistiek ......................................................................... 106 

Personeel ..................................................................................................... 106 

Werking verpleging/verzorging ....................................................................... 106 

Dagindeling .................................................................................................. 108 

Werking logistiek .......................................................................................... 109 

Beloproepen bejaardenwoningen ..................................................................... 110 

Afdelingen .................................................................................................... 110 

Registratie van infecties ................................................................................. 110 

Incontinentie ................................................................................................ 111 

Palliatieve zorgen .......................................................................................... 111 

Materieel...................................................................................................... 112 

Bijzondere taken en opdrachten ...................................................................... 112 

Paramedisch team ........................................................................................... 113 

Keuken ........................................................................................................... 116 

Cijfers en aantallen keuken voor het jaar 2010 ................................................. 117 

Jaaroverzicht activiteiten keuken 2010 ............................................................ 117 

Diëten ......................................................................................................... 118 

Onderhoud ................................................................................................... 118 

Animatie ......................................................................................................... 120 



Lijst met tabellen en figuren 

Tabel 1 Aantal personeelsleden en verhouding voltijds/ deeltijds werk ......................26 

Tabel 2 Ziekteverzuim en ziektefrequentie in 2008 – 2009 - 2010 .........................27 

Tabel 3 Ziekteverzuim in 2010 naargelang afwezigheidsduur. ...............................28 

Tabel 4 Aandeel van de personeelskosten in de totale werking en per 

activiteitencentrum ...............................................................................................29 

Tabel 5 Aanmeldingen sociale dienst 2010 .............................................................33 

Tabel 6 Aantal nieuwe dossiers sociale dienst .........................................................34 

Tabel 7 Evolutie aanmeldingen en nieuwe dossiers sociale dienst .............................34 

Tabel 8 Dossiers leefloon .....................................................................................35 

Tabel 9 Evolutie dossiers op jaarbasis ...................................................................35 

Tabel 10 Leeftijd leefloongerechtigden .................................................................35 

Tabel 11 Geslacht en categorie leefloongerechtigden ............................................36 

Tabel 12 Evolutie dossiers momentopname 31/12 .................................................36 

Tabel 13 Septembertoelage 2010 ........................................................................38 

Tabel 14 Eindejaarstoelage 2010 ........................................................................38 

Tabel 15 Overzicht gerechtigden VG - netabonnement De Lijn 2010 ........................39 

Tabel 16 Verdeling sociale, culturele en sportieve participatie 2010:........................40 

Tabel 17 Overzicht evolutie in het aantal dossiers budgetbeheer .............................41 

Tabel 18 Overzicht belangrijkste financiële stromen in budgetbeheer ......................42 

Tabel 19 Indeling budgetdossiers naar leeftijd titularis...........................................42 

Tabel 20 Indeling dossiers naar gezinssamenstelling .............................................43 

Tabel 21 Aantal aanmeldingen per maand per afdeling in 2010. ..............................46 

Tabel 22 Aard van de hulpverlening per afdeling. ..................................................46 

Tabel 23 Aantal contacten met de cliënt...............................................................47 

Tabel 24 Dienstverlening in het kader van de Wet op de Collectieve Schuldenregeling 

(CSR) 47 

Tabel 25 Doorstroming in de dossiers in 2010 ......................................................48 

Tabel 26 Gezinssamenstelling .............................................................................49 

Tabel 27 Oorsprong inkomsten ...........................................................................49 

Tabel 28 Bedrag inkomsten ................................................................................50 

Tabel 29 Oorzaak schulden ................................................................................51 

Tabel 30 Complexiteit dossiers volgens aantal schuldeisers. ...................................51 

Tabel 31 Bedrag van de schulden ........................................................................52 

Tabel 32 Aard van de schulden - Waasmunster .....................................................53 

Tabel 33 Stookolietoelage 2010 ..........................................................................55 

Tabel 34 Fonds gas en elektriciteit 2010 ..............................................................56 

Tabel 35 Aantal opladingen budgetmeter .............................................................56 

Tabel 36 Overzicht zittingen lokale adviescommissies ............................................57 

Tabel 37 Zittingen gratis juridisch advies .............................................................58 

Tabel 38 Totaal aantal behandelde dossier ...........................................................58 

Tabel 39 Aard behandelde dossiers per OCMW ......................................................59 

Tabel 40 Juridische nota’s aan de OCMW’s per rubriek ...........................................59 

Tabel 41 Aantal asielaanvragen België .................................................................64 

Tabel 42 Bezetting per woning ............................................................................68 

Tabel 43 Leefgeld per week ................................................................................69 

Tabel 44 Aantal maaltijden aan huis 2008-2010 ...................................................73 

Tabel 45 Tariefsysteem maaltijden aan huis .........................................................73 

Tabel 46 Overzicht afwezigheden poetsdienst .......................................................76 

Tabel 47 Gepresteerde uren dienstencheques .......................................................78 

Tabel 48 Bezetting dagverzorgingscentrum ..........................................................85 

Tabel 49 Overzicht inschrijvingen wachtlijst. ........................................................91 

Tabel 50 Overzicht wachtlijst woonzorgcentrum eind 2010 .....................................93 

Tabel 51 Stopzettingen aanvragen woonzorgcentrum ............................................94 

Tabel 52 Profiel aanvragers wachtlijst WZC ..........................................................95 

Tabel 53 Reden beëindiging aanvraag inschrijving.................................................96 



Tabel 54 Zorgprofiel bij opname .........................................................................96 

Tabel 55 Verblijfsgemeente en bevoegd OCMW voor opname .................................97 

Tabel 56 Herkomst nieuwe opnames ...................................................................98 

Tabel 57 Evolutie van het zorgprofiel bij opname ..................................................98 

Tabel 58 Verblijfsduur in het woonzorgcentrum (ROB, RVT en KV) ..........................99 

Tabel 59 Leeftijdsverdeling bewoners woonzorgcentrum ........................................99 

Tabel 60 Evolutie zorgbehoevendheid in ROB ..................................................... 100 

Tabel 61 Evolutie zorgbehoevendheid in RVT ...................................................... 100 

Tabel 62 Tabel RIZIV facturatie ........................................................................ 101 

Tabel 63 Bevoegd OCMW (op datum van 31/12/2010) ........................................ 102 

Tabel 64 Reden kortverblijf .............................................................................. 104 

Tabel 65 Zorggraad bij opname kortverblijf – aanwezigheidsdagen ....................... 104 

Tabel 66 Woonsituatie van de gebruikers voor de opname in kortverblijf................ 105 

Tabel 67 Regio ............................................................................................... 105 

Tabel 68 Diëten in de maaltijden WZC bewoners ................................................. 118 

Figuur 1 De OCMW-raad V.l.n.r. Kris Van den Bossche, Lutgarde Janssens, Peter Van 

de Vivere, Magda Van Puyvelde, Liliane Laureys, Christiane Plas, Michel Du Tré, Erwin 

Verdurmen, Marcel De Baere, Frances Van Cauwelaert en Rik Daelman. ....................... 9 

Figuur 2 Organogram met de uitoefening van bevoegdheden (budgethouders).........23 

Figuur 3 De weg naar de vakantie-kinderopvang raakt vlug ingeburgerd .................61 

Figuur 4 De welzijnsgids werd uitgegeven in oktober 2009, en in 2010 verder 

verspreidt 75 

Figuur 5 Minister Jo Vandeurzen bij de officiële opening van DVC De Lommerte .......86 

Figuur 6 Burgemeester Rik Daelman, Coördinator Chistel Geeraers, Minister Jo 

Vandeurzen en Michel Du Tré, OCMW-Voorzitter met de sleutel van het nieuwe 

dagverzorgingscentrum. ........................................................................................86 

Figuur 7 De tijdelijke locatie werd verzorgd aan binnen- en buitenzijde. ..................87 

Figuur 8 Samenstelling van het verpleegkundig, verzorgend, paramedisch en logistiek 

team 106 

Figuur 9 Dagindeling/Bezetting verpleging vanaf 1/4/2011 .................................. 109 

Figuur 10 Verbruik incontinentiemateriaal .............................................................. 111 

Figuur 11 Fietsrolstoelen bieden een andere ervaring voor minder-mobiele senioren in 

de voorzieningen ................................................................................................ 114 

Figuur 12 In huis ontworpen senioren fit-o-meter opgesteld in de gangen van het 

woonzorgcentrum ............................................................................................... 115 



100 ALGEMENE ADMINISTRATIE 

1. Organiek 

1.1. Raad 

Figuur 1 De OCMW-raad V.l.n.r. Kris Van den Bossche, Lutgarde Janssens, Peter Van de Vivere, 

Magda Van Puyvelde, Liliane Laureys, Christiane Plas, Michel Du Tré, Erwin Verdurmen, Marcel De Baere, 

Frances Van Cauwelaert en Rik Daelman. 

Samenstelling 

Du Tré Michel, Voorzitter, 

De Baere Marcel, Janssens Lutgarde, Laureys Liliane, Plas Christiane, Van Cauwelaert 

Frances, Van de Vivere Peter, Van Puyvelde Magda, Verdurmen Erwin 

leden van de raad; 

Dhr. Rik Daelman, Burgemeester, met raadgevende stem; 

Kris Van den Bossche, Secretaris; 

Frances Van Cauwelaert, Christiane Plas, Marcel De Baere legden op 30/12/2009 de eed 

af als raadslid en namen vanaf 2010 zitting in de Raad. Door deze (afgesproken) wissels 

van raadsleden, zijn er sinds de start van de legislatuur in totaal zes van de negen 

raadsleden vervangen. 

Christiane De Vlieger, OCMW-raadslid van 2001 t.e.m. 2009, overleed 6 februari 2010 na 

ziekte. In de legislatuur 2001-2006 was zij tevens lid van het Vast Bureau van het OCMW 

en vertegenwoordiger in de Lokale Adviescommissie (LAC). 

Algemeen p 9 Algemene administratie


De bestuursmeerderheid wordt gevormd door CD&V en VLD. 

De raad hield in 2010 11 zittingen. 

De raad heeft de algemene bevoegdheid van het OCMW. De openbare en gesloten zitting 

van de raad vinden plaats om 19u00 op woensdag zoals bepaald in een afgesproken 

vergaderkalender. De openbare zitting dient de gesloten zitting vooraf te gaan. De 

zittingen gaan door in de vergaderzaal van het administratief centrum. 

De agenda wordt uitgehangen in het Sociaal Huis van het OCMW. De recentste agenda 

wordt gepubliceerd op de gezamenlijke website van gemeente en OCMW. 

Via de Vierschaarkroniek (gemeentelijk informatieblad) en website werden 

samenvattingen gepubliceerd van de beslissingen in openbare zitting van de raad 

genomen en ook de kalender met de data van de raadszittingen. 

Voor ieder raadslid werd een mailadres voornaam.naam@ocmwwaasmunster.be 

aangemaakt. 

1.2. Bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD) 

Samenstelling: 

Dhr. Du Tré Michel, Voorzitter, Dhr. Plas Christiane; Verdurmen Erwin; leden van het 

Bijzonder comité voor de sociale dienst; 

Dhr. K. Van den Bossche, Secretaris. 

Het BCSD is in deze legislatuur niet langer samengesteld uit de volledige raad, maar kent 

een samenstelling zoals het vast bureau van drie leden, de voorzitter inbegrepen. De 

zittingen vinden twee maal per maand plaats, tijdens de kantooruren, zodat een betere 

vertegenwoordiging van de sociale dienst op de zitting mogelijk is. 

In de delegatie van de raad naar het bijzonder comité werd enkel de bevoegdheid in 

individuele sociale dossiers overgeheveld. Algemene kaderbeslissingen blijven de 

bevoegdheid van de voltallige raad. 

In 2010 vonden 23 zittingen plaats. 

1.3. Vast Bureau (VB) 

Samenstelling 

Dhr. Du Tré Michel, Voorzitter, Mevr. Laureys Liliane, Van Puyvelde Magda; leden van het 

Vast Bureau; 

Dhr. K. Van den Bossche, Secretaris. 

Het Vast Bureau regelt zaken van dagelijks bestuur en fungeert als het uitvoerend 

orgaan voor het OCMW. In 2010 werden de bevoegdheden van het vast bureau 

vernieuwd naar aanleiding van niet nieuwe OCMW-decreet. 

Wijziging bevoegdheidsregeling Vast Bureau 

Het vast bureau is als budgethouder bevoegd voor de integrale procedure voor alle 

leveringen, diensten en opdrachten voor een bedrag beneden de drempel van art. 122, 

1°, van het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, 

leveringen en diensten en concessies voor openbare werken. Deze drempel bedraagt op 

dit ogenblik 5.500 EUR. Opdrachten die dit bedrag overschrijden behoren tot de 

bevoegdheid van de raad. Dit tot het nieuwe besluit van de raad dat genomen werd in de 

raad van 16 juni 2010. 


Vanaf dit besluit geldt hetvolgende: 


Onder het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 52, §2, 10° en 12° van het 

OCMW-decreet moet worden verstaan: 

1. Opdrachten, daden van beschikking met betrekking tot roerende goederen, en 

andere handelingen waarvoor kredieten op het exploitatiebudget zijn voorzien en 

die in normale omstandigheden het OCMW gedurende niet meer dan een jaar 

binden. 

2. Opdrachten, daden van beschikking met betrekking tot roerende goederen, en 

andere handelingen waarvoor kredieten op het investeringsbudget zijn voorzien 

voor zover deze investeringen binnen hetzelfde boekjaar gerealiseerd of geleverd 

kunnen worden; en waarvan het bedrag niet hoger is dan 7.500 euro, BTW niet 

inbegrepen. 

De raad delegeert al zijn bevoegdheden m.b.t. tot aangelegenheden van dagelijks 

bestuur aan het vast bureau. 

De raad delegeert voor aangelegenheden die niet behoren tot het dagelijks bestuur 

volgende bevoegdheden aan het vast bureau: 

• Het voeren van een procedure overheidsopdrachten en het gunnen van 

overheidsopdrachten. 

• Het nemen, binnen de grenzen van het budget, van beslissingen in de fase van de 

uitvoering van overheidsopdrachten voor zover er geen essentiële bepalingen van 

de opdracht gewijzigd worden en voor zover hieruit geen bijkomende uitgaven 

voortvloeien van meer dan 10 %. 

Het Vast Bureau kwam in 2010 23 keer samen. 

1.4. Voorzitter 

De Voorzitter maakt del uit van het College van Burgemeester en Schepenen. In deze 

hoedanigheid woont hij wekelijks het College bij en ook de Gemeenteraad (niet 

stemgerechtigd). Het statuut van de Voorzitter is gelijkwaardig aan dat van de Schepen 

in het gemeentebestuur. 

De voorzitter houdt vast spreekuur op vrijdag van 15u00 tot 16u30 en is verder ten 

minste één maal per werkdag aanwezig in het OCMW voor de nodige formaliteiten, 

overleg en besprekingen. Daarnaast zijn er diverse vergader- en overlegmomenten. 

Ook dient de Voorzitter vanuit zijn functie het OCMW te vertegenwoordigen op bepaalde 

plechtigheden en festiviteiten. 

1.5. Arrondissementeel overleg 

Secretaris en Voorzitter namen in 2010 deel aan het arrondissementeel overleg van de 

secretarissen en voorzitters van de OCMW’s van het arrondissement Dendermonde. 

Dit is een informeel overleg dat een drietal keer per jaar doorgaat en waarop telkens één 

à twee onderwerpen grondiger behandeld worden en de aanpak binnen de verschillende 

OCMW’s vergeleken wordt. 

1.6. Managementteam en coördinatiecomité 

Anticiperend op de aanpassing van de OCMW-wet aan de gewijzigde decretale 

regelgeving voor de gemeenten, werd in 2006 een coördinatiecomité opgericht. Dit 

comité bespreekt over de grenzen van diensten diverse onderwerpen die door één van de 

aanwezigen wordt voorbereid. Dit intern comité heeft geen formele bevoegdheden, maar 

speelt enkel een rol ter verbetering van de interne coördinatie, informatieuitwisseling, 

samenwerking en verstandhouding. 



De samenstelling is variabel naargelang het onderwerp en kan bestaan uit volgende 

personen/functies (maximaal 10): Secretaris, Ontvanger, Deskundige Boekhouding, 

Deskundige personeelszaken, Vertegenwoordiger sociale dienst (beurtrol), 

Vertegenwoordiger poetsdienst (beurtrol), Directrice rusthuis, Hoofdverpleegkundige, 

Verantwoordelijke schoonmaak en onderhoud, Chef-kok 

Het managementteam is samengesteld uit de functies voorzien in de minimale 

samenstelling (secretaris, ontvanger, voorzitter) en de directrice van het 

woonzorgcentrum. 

Het managementteam kwam in 2010 formeel gesproken tweemaal samen, met 

betrekking tot de bespreking van de rekening 2009 en met betrekking tot de opstelling 

van het budget 2011. 

1.7. Inwerkingtreding OCMW-decreet 19 december 2008 

Op 1 juli 2009 traden het merendeel van de artikelen van het nieuwe OCMW-decreet in 

werking. In 2010 werd invulling gegeven aan het begrip dagelijks bestuur (zie toelichting 

hoger bij 1.3. Vast Bureau. 



2. Beslissingen van de OCMW-raad in 2010 

(selectie van de belangrijkste beslissingen, tenzij beslissingen die elders in dit jaarverslag 

thematisch worden besproken). 

Januari 

Melding voorafgaande vergunning twee plaatsen kortverblijf voor vijf jaar vanaf 23 

december 2009 

Aankoop van 3 bain-mariewagens voor de keuken bij de firma De Muynck. 

Bij toewijzing op de raad in 2009 van de relaxzetels voor het WZC was het opstarten van 

de dagverzorging nog niet definitief. Het is echter aangewezen om het nieuw te voorzien 

meubilair voor de dagverzorging af te stemmen op het reeds aangekochte nieuwe 

meubilair van het WZC, zodat dit onderling gewisseld kan worden volgens noodzaak. 

Daarom werd met de toegewezen inschrijver van het meubilair voor het WZC een 

onderhandelingsprocedure gevoerd om te voorzien in het bijkomend meubilair (2 relax 

éénzitten en 3 relax tweezitten) voor het dagverzorgingscentrum. De prijzen van de 

éénzitten zijn dezelfde als die van de eerste aankoop. Zie ook offerte Ergoform in bijlage. 

De zetels zijn qua vorm identiek of passend bij de reeds aangekochte zetels en identiek 

qua kleur en bekledingsmateriaal. 

Gunningsverslag tijdelijke huisvesting dagverzorging 

De raad maakt de overweging om rekening te houden met een mogelijke langere 

realisatietermijn van het project en/of inzetbaarheid van het modulair gebouw voor 

andere doelen na vijf jaar binnen het OCMW of de gemeente. Er kan hiervoor verwezen 

worden naar praktijkervaring bij de gemeente Waasmunster en VIPA-dossiers van andere 

OCMW’s waarbij de aanvankelijk vooropgestelde termijnen om diverse redenen 

uitgelopen zijn. 

Indien het geheel langer gehuurd wordt dan 74 maanden, wordt vanaf dan aankoop het 

goedkoopst (voorstel De Meeuw het voordeligst). 

Rekening houdend met een mogelijk langere gebruikstermijn acht de raad de keuze voor 

aankoop interessanter. 

Aanduiding van raadslid en Voorzitter Michel Du Tré als vertegenwoordiger van de 

OCMW-raad in de lokale adviescommissie (LAC) 

Aanvraag contingent sociale maribel (twee deeltijdse zorgkundigen (C1-2) en een 

voltijdse administratief medewerker (C1-3) 

Oninvorderbaarverklaring eindsaldo schulden dossiers schuldbemiddeling 

Verslag selecties personeel voor centrum voor dagverzorging op 15/01/2010. 

Voorstel aanstelling deeltijdse sociale verpleegkundige/coördinator. 

Voorstel aanstelling deeltijdse kinesist. 

Voorstel aanstelling twee deeltijdse sociale zorgkundigen. 

Februari 

Via een familielid van een bewoner van het woonzorgcentrum werd het aanbod gedaan 

om een schenking te doen vanuit een sociaal fonds, het Pioneer Corporate Social 

Responsability Team. 

De voorgestelde werkwijze is dat het OCMW een aantal goederen, die een meerwaarde 

opleveren voor de bewoners, zou aankopen en dat het fonds deze zou terugbetalen. Het 

gaat om een bedrag van naar raming: 5.450 EUR 



Opstart onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Leveren en plaatsen van 

centrale verwarming op aardgas voor de woning Neerstraat (LOI). 

Organisatie bevorderingsexamen hoofdverpleegkundige met aanleg wervingsreserve. 

In het kader van de uitbreiding van het woonzorgcentrum wordt ook al nagedacht over 

de toekomstige verpleegkundige organisatie. Een belangrijk punt is o.m. de versterking 

van de leiding. Momenteel staat één hoofdverpleegkundige in voor 80 bewoners 

(dossierbespreking, contact familie, contact artsen) en geeft leiding aan in totaal meer 

dan dertig personen. Dit is niet houdbaar. Op lange termijn wordt er naar gestreefd om 

naar drie hoofdverpleegkundigen te evolueren bij de uitbreiding van het beddenhuis met 

30 plaatsen (van 80 naar 110). Op korte termijn wordt gedacht aan het inschakelen van 

twee deeltijdse hoofdverpleegkundigen, zodat samen met de huidige 

hoofdverpleegkundige er een duidelijke leidinggevende op elke afdeling is. 

Maart 

Opstart dagverzorgingscentrum: timing, naamkeuze, bekendmaking bij publiek en 

professionals. Bouwaanvraag, bestelling modulair gebouw en aanwerving personeel zijn 

reeds voorbereid en in afwikkeling. Het is de bedoeling de stand van zaken met 

betrekking tot de verdere opstart van de dagverzorging toe te lichten en de inbreng van 

de Raad hier mogelijk te maken. 

De Voorzitter overloopt de stand van zaken. De bouwaanvraag is volledig en momenteel 

in behandeling. De verlenging van de voorafgaande vergunning werd aangevraagd. De 

aanwerving van personeel werd beslist op een voorgaande zitting van de raad. 

Momenteel zijn volgende data reeds voorzien: 

31/05/2010 – start werking dagverzorgingscentrum; 

30/05/2010 – officiële opening (datum onder voorbehoud); 

22/04/2010 – infoavond professionelen. 

Er zal ook een afbakening gebeuren van de zone waarbinnen vervoer kan gebeuren. 

De raad beraadt zich over de keuze van een naam voor de nieuwe activiteit 

dagverzorgingscentrum; een aantal ideeën en voorstellen worden besproken ter zitting. 

Uiteindelijk wordt gekozen voor de volgende benaming: 

Dagverzorgingscentrum “De Lommerte” 

De raad keurt de aankoop van 40 sets maaltijdboxen met toebehoren bij Technimo goed. 

Bedrag 7.889,20 EUR. 

Wijzigingen uurregelingen verpleging en verzorging in het woonzorgcentrum. 

Volgende doelstellingen worden nagestreefd met deze wijzigingen: 

• Eén verantwoordelijke per afdeling : betere opvolging per afdeling, aanspreekpunt 

voor verpleging, bewoners, familie,… .; grotere continuïteit van hoofdverpleegkundigen in 

week 

• Tweede laatdienst op verdiep 2. In avonddienst is men steeds met 2 

personeelsleden op elke afdeling 

• Meer ruimte in avonddienst door laatdienst te verlengen 

• 1 voltijdse kracht verzorging wordt extra ingebracht (ter vervanging van 

vrijstelling hoofdverpleegkundige) 

• Betere verdeling van personeel op de afdelingen in overeenstemming met de 

zorgprofielen 

• Verschil in hoeveelheid laatdiensten deeltijdsen en voltijdsen is minder groot. 

Deze zijn dus beter verdeeld over de totale personeelsgroep. 

• Minder overuren te presteren door de deeltijdse diensten 

Dit is een wijziging van de bijlagen van het arbeidsreglement. 

Vaststelling wervingsreserve hoofdverpleegkundige. De wervingsreserve geldt voor drie 

jaar. 



Toewijzing afvalophaling. 

Op de raad van 20 01 2010 werd de procedure opgestart voor het toewijzen van een 

leverancier voor afvalophaling voor de komende vijf jaar, maximaal met 2 jaar 

verlengbaar. Dit in het kader van de komende opstart dagverzorging en de uitbreiding 

van het WZC, waardoor het huidige systeem geen geschikte locatie meer heeft. Meteen 

werd er gekozen voor een verder doorgedreven selectieve ophaling. 

Op 25 02 2010 werden de offertes geopend. Vijf kandidaten hebben een offerte 

ingediend. 

De firma Van Gansewinkel is duidelijk de goedkoopste aanbieder. Als optie werd wel nog 

gevraagd voor de prijs van sloten voor de verschillende containers, zodat sluikstorten 

kan vermeden worden. Enkel de glascontainer kan niet afgesloten worden. 

De kostprijs van de sloten (20,- EUR exclusief BTW per stuk) heeft geen invloed op de 

prijsvergelijking. 

Project uitbreiding woonzorgcentrum. 

De Voorzitter geeft bij de vergadering die heden op 21 april 2010 is doorgegaan. De 

Voorzitter heeft er de stand van zaken in de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk 

uitvoeringsplan (RUP) meegedeeld. Er zou een nieuw RUP in de maak zijn voor de zone 

tussen Molenstraat, Molendreef en oude spoorweg. Omdat er aan een uitbreiding van de 

voorziening van de zone voor openbaar nut wordt gedacht en dit mogelijk nieuwe ruimte 

zou opleveren aan de noordoostelijke zijde van het rusthuis, is het ook van belang voor 

de uitbreidingsmogelijkheden op het OCMW-terrein. De nieuwe mogelijkheden zijn te 

ingrijpend om links te laten liggen. 

In afwachting van meer informatie hierover, wordt een opmeting van de contouren van 

de zone voorgesteld als zone van openbaar nut. De werkzaamheden met betrekking tot 

het voorontwerp van de uitbreiding worden hierdoor tijdelijk opgeschort. 

De raad besluit, met éénparigheid van stemmen, tot het uitstellen van de toewijzing 

opdracht veiligheidscoördinatie en EPB-verslaggeving. 

Aankoop tillift. 

Besluit De raad besluit, met éénparigheid van stemmen, tot het aankopen van een tillift 

Sara 3000 bij de firma Arjo-Huntleigh. 

Uitgewerkt voorstel vervoer dagverzorgingscentrum 

Er werd een regio afgebakend waarbinnen het OCMW bereid is om voor vervoer in te 

staan. Er werd een voorstel uitgewerkt tot tarificatie met een forfaitair aantal minuten te 

vergoeden met dienstencheques (voor de personeelskost) en een forfait per km voor de 

kosten van de wagen. Voorlopig wordt per rit één derde van een dienstencheque 

voorgesteld voor de personeelskosten en een forfait van 0,30 EUR per km voor de kosten 

van het voertuig. Deze bedragen zullen geëvalueerd worden na een aantal maanden. De 

klanten van het dagverzorgingscentrum zullen administratief ondersteund worden, zodat 

alles op de factuur kan geïntegreerd worden en dit voor hen eenvoudig blijft. 

De Voorzitter deelt mee dat de datum voor de officiële opening van het dagverzorging 

werd vastgelegd op 26/06/2010. De dagverzorging start vanaf 31 mei 2010. 

Verhoging van het bedrag van de vergoeding voor niet gemotoriseerde verplaatsingen in 

het kader van woon-werkverkeer 

Art. 26 § 5 van het geldelijk statuut wordt als volgt gewijzigd: 

Een premie voor niet-gemotoriseerde verplaatsingen wordt vanaf 01/07/2001 voorzien 

volgens de volgende modaliteiten: aan de personeelsleden die voor de verplaatsingen 

van hun verblijfplaats naar de plaats van hun werk, en omgekeerd, gebruik maken van 

de fiets, zich te voet of op een andere niet-gemotoriseerde manier verplaatsen, wordt 

een premie voor niet-gemotoriseerde verplaatsingen betaald. 



Aan deze personeelsleden wordt een vergoeding van 0,20 euro per km toegekend indien 

de niet-gemotoriseerde verplaatsingen gelden voor minstens ¾ van het aantal 

werkdagen in die maand en de kortst mogelijke weg genomen werd. 

Per werkdag kunnen slechts twee verplaatsingen aangerekend worden. 

Per maand kan de vergoeding maximum 79,20 euro bedragen. 

Wat de deeltijdse werknemers betreft dient het aantal vereiste dagen berekend te 

worden in verhouding tot de werkelijk gepresteerde dagen en wordt de vergoeding 

berekend in verhouding tot de prestatiebreuk. 

De vergoeding wordt vier maal per jaar uitbetaald. De vergoeding is niet geldig voor het 

gebruik van dienstfietsen. 

Aanvraag voorstel voogd en toeziend voogd door Vrederechter. 

Het OCMW ontving de vraag van de Griffie van het Vredegerecht van Hamme een voogd 

en toeziend voogd aan te stellen voor dhr. N te Waasmunster. 

Overeenkomstig art. 63 en 65 van de OCMW-wet dient de Raad onder zijn leden deze 

aanstelling te doen. 

De raad beslist, na geheime stemming, met eenparigheid van stemmen tot de aanstelling 

van een voogd, Ceska Van Cauwelaert, en toeziend voogd, Magda Van Puyvelde. 

Kennisgeving aan de Ontvanger ingevolge art. 66 OCMW-wet. 

Oninvorderbaarverklaring eindsaldo schulden dossiers schuldbemiddeling. 

De gerechtelijke uitspraak aan het einde van een collectieve schuldenregeling bepaalt dat 

de resterende schulden worden kwijtgescholden. De resterende bedragen voor het 

OCMW kunnen niet meer ingevorderd worden. 

Mei 

Kennisname verslagen controle maatschappelijke integratie met betrekking tot leefloon, 

financiële steun, stookolietoelage en socio-culturele participatie. 

Terzijde wordt meegedeeld dat met betrekking tot de subsidies voor socio-culturele 

participatie en het fonds gas en electriciteit er nog geen besluit zijn voor de vastlegging 

van deze subsidies in 2010. 

De raad neemt kennis van de verslagen controle maatschappelijke integratie met 

betrekking tot leefloon, financiële steun, stookolietoelage en socio-culturele participatie. 

Vaststelling dagprijs, afsprakennota en opnameovereenkomst centrum voor 

dagverzorging De Lommerte vanaf 31/05/2010. 

Toewijzing levering en plaatsing centrale verwarming woning Neerstraat (lokaal 

opvanginitiatief – LOI). 

Juni 

Dossier prijsverhoging woon- en zorgcentrum 

In het budget 2010 werd voorzien om de beschikbaarheid van een televisietoestel en een 

koelkast op de kamer van het woonzorgcentrum te integreren in de dagprijs, m.a.w. 

zonder afzonderlijk aan te rekenen supplement. Op deze raad worden de toewijzingen 

van de leveringen van de nodige toestellen voorgesteld. Daarnaast is er sedert de vorige 

indexering een prijsaanpassing door indexering aangewezen van 75 eurocent. 

Verhoging van de prijs van het woonzorgcentrum van 41,01 naar 43,00 EUR. Toepassing 

van de nieuwe prijs na goedkeuring FOD Economie en melding aan bewoners. 

Indexatie dagprijzen bejaardenwoningen met dienstverlening en serviceflats. 

- het indexeren van de prijs van de serviceflats van 26,50 naar 26,99 EUR; 



- het indexeren van de prijs van de bejaardenwoningen met dienstverlening van 12,74 

naar 12,97 EUR. 

Melding aan de FOD Economie. Melding aan de bewoners. Toepassing prijzen vanaf 

01/08/2010. 

Inwerkingtreding nieuwe bepaling OCMW-decreet op 1 juli 2009. Definiëring begrip 

dagelijks bestuur en delegatie bevoegdheden aan het vast bureau. Zie onder toelichting 

m.b.t. bestuur. 

Toewijzing aanbesteding televisietoestellen woonzorgcentrum: toewijzing van de levering 

van 80 tv’s voor de bewonerskamers en 5 tv’s voor leefruimtes, The Club en DVC aan de 

firma Heyman uit Temse. 

Toewijzing aanbesteding koelkasten woonzorgcentrum: toewijzing van de levering van 35 

ijskastjes voor de bewonerskamers aan de firma Screen Services. 

Toewijzing hoog-laagbedden en matrassen woonzorgcentrum: toewijzing van de levering 

van 40 hooglaagbedden, inclusief verlengbaarheid voor alle bedden, 5 serumhouders, en 

inclusief het ophalen van +/- 38 oude bedden aan de firma Haelvoet. 

Type bed: Olympia Care Trix. 

Toewijzing schilderwerken woonzorgcentrum: toewijzing van de schilderwerken gangen, 

leefruimtes en daarbij horende deuren aan de firma Lucien Ysewijn. 

Totale werk bevat: muren gangen, leefruimtes en polyvalentezaal (inclusief plafonds 

polyvalente zaal en leefruimte op tweede verdieping.), 232 enkele, 9 dubbele, 1 schuif en 

6 liftdeuren. 

Aanwerving gebrevetteerde verpleegkundige. Er is één kandidaat aangemeld. De 

evaluatie van de kandidaat in de selectie is gunstig. De juiste datum van indiensttreding 

dient nog bepaald te worden na overleg van betrokkene met de huidige werkgever. 

100-jarige in het woonzorgcentrum Hilda De Wolf. 

Juli 

Septembertoelage schooljaar 2010-2011 Zie verder bij luik sociale dienst. 

Omzendbrief socio-culturele participatie. Publicatie besluit aangekondigd. Voorstel 

indeling toegekende middelen. Zie verder bij luik sociale dienst. 

Brief LOGO Waasland met vraag rond financiering. 

Waasmunster werd sedert 1/1/2010 ingedeeld in een nieuwe regio voor de 

samenwerking rond gezondheidspreventie. LOGO-Waasland vraagt een financiële 

tussenkomst in de werking. Een becijferd voorstel wat men per gemeente zou vragen om 

bij gelijkblijvend beleid het budget in evenwicht te brengen, wordt opgevraagd. Is er een 

standpunt vanuit het Waas Overleg (secretarissen en burgemeesters)? De 

Gemeente Waasmunster zal een standpunt afspreken in overleg met de gemeenten uit 

het Waasland. OCMW Waasmunster zal zich bij dit standpunt aansluiten. 

Verslag vergadering project uitbreiding woonzorgcentrum. 

De volgende vergadering gaat door op 15/09/2010. Tegen dan zou er meer duidelijkheid 

kunnen zijn over het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) dat voor het OCMW-terrein 

consequenties kan hebben (Bespreking mogelijk op de Raad van 08/09/2010). 



Er wordt een vraag gesteld of de dagprijs van het kortverblijf niet geïndexeerd wordt. De 

secretaris antwoord dat de prijs pas sinds oktober 2009 in voege is en rekening houdt 

met de integratie van televisie en koelkast in de dagprijs. 

Raadslid Verdurmen vraagt een actievere promotie van de energieleningen door de 

diensten van gemeente en OCMW . Er werd voor Waasmunster nog maar één dossier 

behandeld. 

Er wordt een bedankbrief gestuurd aan Minister Vandeurzen voor de officiële opening van 

het dagverzorgingscentrum. 

September 

Vergrijzing: impact en uitdaging voor het lokaal bestuur. toelichting ter zitting van Dexiastudie. 

Gemeenteraadsleden, College en leden van het dagelijks bestuur van de 

seniorenraad, medewerkers OCMW Waasmunster werden in het bijzonder uitgenodigd 

voor deze uiteenzetting op de openbare zitting van de raad. 

Presentatie van het socio-demografisch profiel van de gemeente Waasmunster, inz. met 

het oog op het proces van de vergrijzing. Het betreft een Vlaamse studie die werd 

toegespitst op het gemeentelijk niveau. De studie behandelt volgende topics: 

• Overzicht van de indicatoren van de vergrijzing tussen 1998-2008 

• Vooruitzichten met betrekking tot de vergrijzing 2010-2025 

• Activiteitsgraad en kenmerken van het inkomen van de bevolking 

• Overzicht van de programmatie en planning van ouderenvoorzieningen 2010-2020 

De aanwezigen ontvangen een bundel met de tabellen en grafieken van de studie. 

Fonds voor gas en Electriciteit verdeling 2010. In het kader van de wet van 2 september 

2002 houdende toewijzing van een opdracht aan de openbare centra voor 

maatschappelijk welzijn inzake begeleiding en de financiële ondersteuning aan de meest 

hulpbehoevenden inzake energielevering heeft het OCMW Waasmunster recht op € 

21.589,21 voor de inzet van personeel bij de begeleiding van cliënten met 

betalingsproblemen. Dit vertaalt zich in het bemiddelen bij betalingsproblemen, 

budgetbegeleidingen, budgetbeheer of een doorverwijzing naar de dienst 

schuldbemiddeling. 

OCMW Waasmunster krijgt daarboven een bedrag van € 8.024,50 ter beschikking om 

aan personen waarvan de schuldenlast van die aard is dat zij, ondanks hun persoonlijke 

inspanningen, hun huur, water, gas en elektriciteitsfacturen niet meer kunnen betalen, 

een financiële steun te verlenen. 

Gunning aanbesteding leningen ter financiering van investeringen (herhalingsopdracht 

gebaseerd op bestek 2009/01 d.d. 08/04/2009). 

De opdracht m.b.t. het aangaan van leningen ter financiering van investeringen voor een 

totaal bedrag van 220.000 euro, zoals vastgesteld in de offerte van Dexia Bank NV d.d. 

06.08.2010 wordt goedgekeurd en wordt bij wijze van onderhandelingsprocedure gegund 

aan Dexia Bank N.V. conform de bepalingen van hun offerte en van het originele bestek. 

Verlenging polis hospitalisatie RSZPPO - Ethias. 

De gemeenschappelijke sociale dienst van de RSZPPO is een verlenging overeengekomen 

van de lopende verzekeringsovereenkomst. De verlenging loopt van 1/1/2011 tot en met 

31/12/2013. De premies wijzigen, inz. voor de categorie personen tussen 50 en 64 jaar. 

Indien gewenst kan het bestuur ook uitstappen, maar zijn hiervoor geen goede redenen: 

de voorgestelde premies zijn tendensen op de markt. 

In 2007 werd beslist te opteren voor de uitgebreide formule. Er wordt geen wijziging van 

deze keuze voorgesteld. 

Aanmaken en distribueren van maaltijdcheques. De huidige overeenkomst met Sodexho 

liep van 2002 tot en met 2010. Deze is niet meer verlengbaar. 



De Stad Dendermonde stelt opnieuw voor de procedure op zich te nemen voor een 

gezamenlijke aanbesteding met de besturen uit het arrondissement. 

Er wordt voorgesteld opnieuw deel te nemen aan de gezamenlijke aanbesteding en de 

Stad Dendermonde te machtigen tot het voeren van de procedure. 

Aantal in aanmerking komende personeelsleden: 130 personen, goed voor 85 

voltijdsequivalenten. 18.000 maaltijdcheques in 2009. 

Bedrag persoonlijke bijdrage werknemer: 1,09 EUR. Bedrag werkgever 4,16 EUR. 

Oninvorderbaarverklaring schulden 

In april werden zoals ieder jaar herinneringen verstuurd voor alle openstaande 

vorderingen die het OCMW heeft ten op zichte van cliënten sociale dienst.Hierdoor 

worden in een deel van de dossiers afspraken gemaakt met de cliënten in verband met 

een terugbetalingsplan van deze schulden. Een ander deel van de cliënten reageert niet 

of haalt de aangetekende zendingen niet af. Het blijft echter belangrijk om de cliënten 

jaarlijks aan te schrijven om dat dit, zeker voor de recente schulden de verjaring stuit. 

Een aantal cliënten betwist de schulden of vraagt om een andere reden kwijtschelding. 

Voor onderstaande dossiers is dit het geval. Voorstel tot oninvorderbaarverklaring voor 

onderstaande schulden, dit om diverse redenen hieronder toegelicht. 

Om privacyredenen worden de individuele voorstellen niet in de ontwerpnotulen 

opgenomen, maar ter inzage gelegd voor de raadsleden. 

Oktober 

Aanpassingen in opnamebeleid woonzorgcentrum. 

De tekst spreekt van voorrang bij opname voor cliënten dagverzorgingscentrum, maar 

bedoeld wordt een voordeel op de inschrijvingsdatum op de wachtlijst woonzorgcentrum: 

hiervoor kan de datum van start gebruik dagverzorgingscentrum gelden. De tekst wordt 

in deze zin aangepast. 

Melding besluit erkenning en bijzondere erkenning dagverzorgingscentrum. Het nieuwe 

dagverzorgingscentrum wordt vanaf 31 mei 2010 erkend. Er zijn twee erkenningen: de 

basiserkenning voor 9 plaatsen en de bijzondere erkenning voor 7 plaatsen (dit zijn de 

plaatsen voor Katz-schaal B of C gerechtigden waarvoor het RIZIV tussenkomst in de 

verzorgingskosten betaalt aan de initiatiefnemer). 

Oninvorderbaarverklaring schulden. Op 03 03 2010 werd door de ontvanger van het 

OCMW aangifte gedaan van schuldvordering in het faillissement van de firma Saro. 

Op vrijdag 17 09 2010 werd door de rechtbank van Koophandel het beheer van het 

faillissement afgesloten. De schulden van de firma Saro ten op zichte van het OCMW 

kunnen dan ook niet meer ingevorderd worden. 

Uitbreiding gunning aanbesteding leningen ter financiering van investeringen 

(herhalingsopdracht gebaseerd op bestek 2009/01 d.d. 08/04/2009). 

De opdracht m.b.t. het aangaan van leningen ter financiering van investeringen voor een 

totaal bedrag van 220.000 euro, zoals vastgesteld in de offerte van Dexia Bank NV d.d. 

06.08.2010 wordt uitgebreid met een extra krediet van 47.000 euro voor een looptijd 

van 5 jaar conform de bepalingen van hun offerte en van het originele bestek. 

Omzendbrief POD Maatschappelijke Integratie met betrekking tot de aanpassing van 

bedragen die tot de federale wetgeving met betrekking tot het maatschappelijk welzijn 

behoren, op 1 september 2010. 

Verhoging aantal RVT-bedden met 4 vanaf 1/10/2010. Kennisgeving via mail d.d. 

12/10/2010. Er komen vier bijkomende RVT-erkenningen wat het totaal van het aantal 

erkende RVT-bedden op 41 brengt (van de 78 rustoordbedden – 2 momenteel kortverblijf 

erkenning). Belangrijkste gevolg is de verhoging van het aantal uren te presteren door 

paramedisch personeel (kiné, logo of ergo): een voorstel hierover volgt op het volgende 

VB. 



De raadsleden worden uitgenodigd op het seniorenfeest in Hoogendonck op 25 november 

2010. 

Raadslid Verdurmen geeft een stand van zaken van de werkgroep van Interwaas met 

betrekking tot het Fonds voor de Reductie van de Globale energiekost (FRGE). 

Dossiers – Vanuit Waasmunster werden tot op heden 2 dossiers indedient, beiden van de 

niet doelgroep. 1/3 van de mogelijke aantallen dossiers wordt gehaald in de regio. 

(isolerende beglazing 44%, 22% vervanging stookketels, zolderisolatie 18%, 

thermostatische kranen 12%). 

De afschaffing van het kadadstraal inkomen (KI) als grens is afgeschaft, wat echter nog 

onvoldoende bekend is. 

Er is dus nood aan bijkomende bekendmaking van het aanbod van goedkope 

energieleningen (rente 2%). De distributie van folders verloopt via diensten van het 

OCMW en de gemeente. De folders worden met sticker gewijzigd i.v.m. het wegvallen 

van de KI-grens. 

November 

Kerst- en nieuwjaarstoelage 2010. Zie luik sociale dienst. 

Toewijzing levering 56 matrassen woonzorgcentrum: toewijzing van de levering van 56 

anti-decubitusmatrassen, inclusief 20 verlengstukken van 20 cm.aan de firma Distrac. 

Type matras: Tempur-Med Hospital Standard matras. 

Overkoepelend Forum Lokale Werkgelegenheid. Goedkeuring 

samenwerkingsovereenkomst. Naar analogie van de afvaardiging voor het Resoc, wordt 

de Voorzitter, Michel Du Tré als afgevaardigde aangeduid. 

December 

Rapport huisbezoeken seniorenconsulent. In dit rapport brengt de seniorenconsulent 

verslag uit over de thuisbezoeken aan de Waasmunsterse senioren tussen oktober 2009 

en juli 2010. 

De secretaris wijst op het unieke karakter van de systematische huisbezoeken aan 

oudere senioren. 

Besluit minimale levering gas. Het betreft een nieuw besluit van de Vlaamse regering van 

12 november 2010. De bedoeling is een betere garantie op de minimumlevering te 

bieden aan personen met een budgetmeter die een aanvraag doen of waarvan 

vastgesteld wordt dat ze in de winter geen opladingen doen (van december tot en met 

februari). Na sociaal onderzoek kent het OCMW (via het Bijzonder Comité voor de Sociale 

Dienst een minimum bedrag voor de levering vast en het verdeelpercentage ervan. Een 

deel van de kosten wordt gedragen door de netbeheerder (Eandis) tot maximum 70% 

van dit bedrag. 

Het betreft een bijkomende opdracht op het vlak van energie, waarvoor het OCMW niet 

vergoed wordt voor de organisatie en het sociaal onderzoek. Voordeel is de tussenkomst 

van de netbeheerder. 

Indexatie prijzen maaltijden aan huis. Aanpassing van de prijzen voor de maaltijden aan 

huis en het tarief van de dinnerclub (maximumprijs maaltijden aan huis) aan de index. 

Voorlopig wordt voor de dinnerclub geen ander tarief toegepast tot nader onderzoek. 

De raad besluit tot het toepassen van de nieuwe prijzen voor de maaltijden aan huis 

vanaf 1/1/2011. 



Budgetwijziging 2010/nr. 1. De raad besluit tot het goedkeuren van de budgetwijziging): 

uiteindelijke gemeentelijke bedrage voor 2010 na budgetwijziging terechtkomt op een 

bedrag van 1.268.270 euro. Dit is 76.319 euro lager dan voorzien in de 

meerjarenplanning. 

Budget 2011. De gemeentelijke bijdrage in de werking wordt voor 2011 gebudgetteerd 

op 1.326.480 euro, zoals voorzien in de bestaande goedgekeurde meerjarenplanning. 

Advies College van Burgemeester en Schepenen van 6 december 2010; 

Toevoeging van het jaar 2013 aan de berekeningen van de meerjarenplanning. 

De regelgeving vereist dat de meerjarenplanning tot en met 2013 reikt. (vervolg 

procedure gemeenteraad); Advies College van Burgemeester en Schepenen van 6 

december 2010; 

Besluit De raad besluit tot het vaststellen van de gemeentelijke bijdrage 2013 volgens 

gelijkblijvend beleid op 1.439.540 euro. Deze berekening voor het jaar 2013 wordt 

toegevoegd aan de bestaande meerjarenplanning. 

Goedkeuring gunning - levering bestelwagens maaltijden aan huis (UMAH) en technische 

dienst (TD). 

Goedkeuring gunning - serveerwagens voor het woonzorgcentrum. 

Rapport financieel beheerder 2010-01 (Art. 167 en 168 OCMW-decreet). 

Kennisname besluit rechtspositieregeling. Kennisname ontwerp brief Secretaris met 

mededeling van vakantiesaldo’s vanaf 1/1/2011. Start besprekingen met de 

vakbondsafgevaardigden op basis van gemeentelijke rechtspositieregeling en besluit voor 

de OCMW’s. 

Kennisname verslag onderhandelings- en overlegvergadering d.d. 15 november 2011. 

Aanbieden van contracten onbepaalde duur aan zorgkundigen. 

Aanbieden van contract onbepaalde duur aan verpleegkundige. 


3. Financieel 


Voor uitgebreide financiële verslaggeving wordt verwezen naar het tweede gedeelte van 

dit jaarverslag. 

In deel 5 (Toelichting) werd de toelichting met betrekking tot de uitvoering van de 

geplande investeringen opgenomen (p. FIN 60-62 van het financieel jaarverslag). 

In navolgend organogram wordt weergegeven welk orgaan welke bevoegdheden 

uitoefent binnen het OCMW Waasmunster. Er is binnen het OCMW Waasmunster geen 

budgethouderschap vastgelegd voor ambtenaren. 



Figuur 2 Organogram met de uitoefening van bevoegdheden 

(budgethouders) 

Raad 

VB 

BCSD 

Voorzitter 

Secretaris 

•Raad voor Maatschappelijk Welzijn (Raad): 

Algemene bevoegdheid: 

•Investeringsopdrachten vanaf 7.500 EUR of 

opdrachten mbt de exploitatie die een 

werkingsjaar overschrijden (Raad 

16/06/2010) 

•Delegatie dagelijks bestuur aan Vast 

Bureau (Raad 16/06/2010) 

•Vast Bureau (VB) 

•Dagelijks bestuur (delegatie van de raad): 

Opdrachten mbt exploitatie die het jaar niet 

overschrijden 

Investeringsopdrachten tot 7.500 EUR 

(Raad 16/06/2010) 

•Voeren van procedure overheidsopdrachten 

, gunnen, meerwerken tot 10% (Raad 

16/06/2010) 

•Personeelszaken in grote lijnen alle zaken 

i.v.m. tijdelijke tewerkstellingen 

•Bijzonder Comité voor de 

Sociale Dienst (BCSD): 

•Bevoegd voor individuele 

steunverlening (Raad 2007) 

•Wettelijke bevoegdheid 

dringende steunverlening 

(geregeld in huishoudelijk 

reglement Raad 2007) 

•Bevoegdheden i.v.m. dagelijks 

personeelsbeheer (delegatie 

raad 14/10/2009) 

•betreft eerder administratieve 

en uitvoerende bevoegdheden 



4. Informatica en veiligheidsbeleid Kruispuntbank Sociale 

Zekerheid 

Elke socialezekerheidsinstelling aangesloten op het netwerk van de Kruispuntbank moet 

over een formeel en permanent bijgestuurd informatieveiligheidsbeleid beschikken. 

Op het vlak van de fysieke beveiliging en beveiliging van de omgeving voldoet de 

infrastructuur sinds de herinrichting van het sociaal huis (2005). 

Respectievelijk in 2006 voor het leefloon en in 2007 voor de toelagen wet 2 april 1965 is 

het OCMW aangesloten op het KSZ-netwerk voor wat betreft de aangifte en terugbetaling 

van deze uitkeringen. Deze stap maakt de uitwisseling van informatie met andere 

instellingen (vakbonden, mutualiteiten, andere) heel wat eenvoudiger en sneller. Ook de 

opvolging van de terugvordering met de Federale overheid kan hierdoor beter verlopen. 

Beslissing raad april 2010: 

Vernieuwen backupsysteem. In 2006 werd een nieuw backupsysteem in gebruik 

genomen. Een backupserver verving de tot dan gebruikte tapes. Dagelijks werd ook een 

kopie van de wijzigingen doorgestuurd naar een server bij Cevi zodat in geval van grote 

problemen in het serverlokaal we nog steeds een backup ter beschikking hadden. Het 

contract met Cevi werd origineel afgesloten voor 3 jaar, voor een capaciteit van 30 

gigabyte (GB), nadien verhoogd tot 60 GB. Ondertussen is het systeem 5 jaar in dienst 

(2 jaar langer dan voorzien) en is de nodige capaciteit meer dan 100 GB (40 GB meer 

dan voorzien). Het systeem valt het laatste half jaar bijna maandelijks uit, wegens 

hardwareproblemen of capaciteitsproblemen. 

Daarom werd aan Cevi een nieuw voorstel gevraagd, om onze backup vlekkeloos te laten 

verlopen. Door het hogere volume is het niet langer aangewezen om met één backup te 

werken bij ons en een kopie bij Cevi, gezien er te weinig bandbreedte is om de back ’s 

nachts over te zetten naar Cevi. Er wordt dan ook een systeem voorgesteld met 2 

backupservers hier ter plaatse, één in het computerelokaal en één in het WZC, die 

onderling verbonden zijn via de glasvezel verbinding. 

Het nieuwe voorstel gaat uit van aankoop van de hardware en een kleinere vergoeding 

voor het gebruikte backup-volume. 

Het huidige systeem kost 544,70 EUR/maand, het nieuwe systeem kost 531,82 EUR 

(beiden inclusief kostprijs installatie verspreid over 3 jaar). De nieuwe prijs houdt wel 

rekening met de verhoogde capaciteit. 

Omdat het backup systeem nauw verbonden is met al de andere software toepassingen 

is het aangewezen om deze opdracht ook aan de firma Cevi toe te wijzen. 

Tot nu zat de grootste kost van het backup systeem in de maandelijkse vergoeding, het 

nieuwe voorstel gaat uit van een grote eenmalige installatie kost (installatie + aankoop 

hardware) en een vergoeding per werkelijk gebruikte GB. Cevi stelt wel een mogelijheid 

tot huren voor, maar dit is een zeer dure financiering. 

Toewijzing van de installatie, levering hardware en het maandelijks abonnement voor 

een backup systeem aan de firma Cevi. 

Team: 

Kris Ternest, Ontvanger, Veiligheidsconsulent KSZ 

Kris Van den Bossche, secretaris 

Frits Samoy, boekhouder 


5. Personeel 

5.1. Cijfergegevens 

5.1.1. Personeelsbezetting 


Tabel 1 Effectief personeel op 31/12/2010 in voltijdsequivalenten (VTE) 

per activiteitencentrum 

AC LOI SD WZC WZC WZC WZC WZC WZC TH DC SF DVC 

100 831 832 8341A 8341K 8341S 8341Vp 8341Vz 8341Log 844 845 846 924 Totaal 

5,75 0,66 7,16 4,30 10,83 7,60 11,43 11,89 4,53 1,00 21,42 1,50 2,50 90,56 

Tabel 2 Evolutie personeelsbestand in voltijdsequivalenten (effectieve 

prestaties op datum van 31/12) 

Evolutie 100 831 832 8341 844 845 846 924 totaal evolutie 

2 

2008 6,2 1 7,66 50,37 1 20,26 1 87,49 104% 

2009 5,55 1 6,66 48,1 1 20,92 1 83,23 99% 

2010 5,75 0,66 7,16 50,58 1 21,42 1,5 2,5 90,57 107% 

We evolueerden van 87,5 voltijds equivalenten eind 2008 naar 85,52 VTE eind 2009 naar 

90,57 in 2010. Het aantal personeelsleden is gestegen van 131 in 2008 naar 130 in 2009 

naar 141 in 2010. Belangrijke nuancering is hier echter dat ook vervangers van langdurig 

afwezige personeelsleden hierin begrepen zitten. Het aantal personeelsleden is ook 

gestegen door de opstart van het dagverzorgingscentrum (DVC) en door bijkomende 

aanwervingen in het kader van de Sociale Maribel. 



Tabel 1 Aantal personeelsleden en verhouding voltijds/ deeltijds werk 

Aantal van 

Naam 

Geslacht 

Effectieve 

breuk 

M V Eindtotaal 

0,25 1 1 

0,5 2 34 36 

0,526 2 2 

0,5263 1 15 16 

0,553 2 2 

0,568 1 1 

0,61 1 1 

0,632 1 1 

0,66 2 2 

0,693 1 1 

0,7 2 2 

0,75 2 2 

0,789 14 14 

0,8 5 5 

0,842 1 1 

1 13 41 54 

Eindtotaal 20 121 141 

Het OCMW kenmerkt zich door een vrouwelijke en deeltijds werkende personeelsgroep. 

Met deeltijds werkend wordt bedoeld ‘minder dan voltijds’. Bij deze groep rekenen we 

ook de mensen die genieten van de maatregel CAO45+. 

Om diverse redenen neemt het aantal tewerkstellingsbreuken en de complexiteit in de 

personeelsdienst toe (berekeningen wedde, verlof, planningen, … ). De oorzaken zijn 

onder meer sectoraal akkoord arbeidsduurvermindering met wijzigingen bij titularis en 

vervanger, loopbaanonderbrekingen en de keuzes in tewerkstellingsbreuken. 

Steeds meer personeelsleden lijken de weg te vinden naar de verschillende vormen van 

loopbaanonderbreking, om de combinatie werk en gezin vlotter te laten verlopen. 

Hier een overzicht op datum 31/12/2010: 

Tabel 4 Overzicht loopbaanonderbrekingen 

2011 Diverse 50% 80% volledige 

onderbreking 

LBO 50+ 4 2 NVT 

LBO gewoon stelsel 6 2 1 

LBO ouderschapsverlof 1 

LBO medische bijstand 1 

Sectoraal akkoord 

arbeidsduurvermindering 

eindeloopbaan 

23 

Reeds 23 personeelsleden maken gebruik van het sectoraal akkoord 

arbeidsduurvermindering eindeloopbaan (CAO 45+) om hun uren te verminderen met 

behoud van loon. 



Tabel 5 Personeel (aantal) naar geslacht en diplomaniveau 

Geslacht 

Niveau M V Eindtotaal 

B 5 8 13 

C 3 37 40 

D 0 5 5 

E 7 67 74 

W (=wettelijke graad) 2 0 2 

BV 3 4 7 


5.1.2. Ziekteverzuim 

In 2004 werden tussen de OCMW’s van het arrondissement Dendermonde afspraken 

gemaakt m.b.t. een berekeningsmethode voor ziekteverzuim en ziektefrequentie met het 

oog op vergelijkbaarheid van de gegevens. 

Ziekteverzuim: hoeveel % van de dagen op een jaar is een werknemer gemiddeld ziek. 

Ziektefrequentie: het gemiddeld aantal ziekteperiodes per personeelslid per jaar. 

Tabel 2 Ziekteverzuim en ziektefrequentie in 2008 – 2009 - 2010 

Algemeen 2008 2009 2010 

Ziektefrequentie 1,22 1,65 1,57 

ziekteverzuim 10,12 10,37 12,83 

De verzuimcijfers voor de voorbije drie jaar zijn ongeveer stabiel gebleven. De lichte 

stijging in 2010 is o.m. te verklaren door langdurige afwezigheden in het Sociaal Huis en 

de keuken. 

VERZUIM 

2008 2009 2010 

alg 10,12 10,37 12,83 

soc huis 2,55 8,62 12,37 

art60 18,60 26,94 15,03 

verpl/verz 4,78 11,87 9,86 

onderhoud 6,46 7,96 5,62 

keuken 12,97 9,84 33,06 

rh alg 6,50 0,32 0,38 

poetsdienst 22,57 15,58 11,6 

ZIEKTEFREQUENTIE 

2008 2009 2010 

alg 1,22 1,65 1,57 

soc huis 0,88 1,00 1,53 

art60 2,80 3,33 4,25 

verpl/verz 1,26 1,80 1,66 

onderhoud 1,20 0,22 1,1 

keuken 0,88 1,56 0,76 

rh alg 1,67 0,83 0,5 

poetsdienst 1,49 1,83 1,84 



Aan de lage ziektefrequentiecijfers (hoeveel keer is men per jaar ziek; gem. 1,57), kan al 

afgeleid worden dat er in feite weinig afwezigheden zijn, maar dat ze vaak van langere 

duur zijn. Voor de werkgever zijn vooral de korte afwezigheden hinderlijk en duur. Bij 

langdurige afwezigheid van contractuelen (na een maand voor bedienden) valt het 

gewaarborgd loon weg. 

Tabel 3 Ziekteverzuim in 2010 naargelang afwezigheidsduur. 

Algemeen 

ziekteverzuim 12,83 

Ziekteverzuim - 1m 5,31 

Ziekteverzuim + 1m 

en - 1 j 4,65 

Ziekteverzuim + 1j 2,88 

Het ziekteverzuim van korte duur (minder dan een maand) bedraagt 5,31%. 

5.2. Uitgevoerde taken 

Onder meer volgende bijzondere taken werden door de secretaris, de deskundige 

personeelszaken en adminstratief medewerker gerealiseerd, naast de routinetaken als 

personeelsdienst (looncyclus, RSZ-aangifte, ASR aangiftes, verzekeringsdossiers, 

tijdsregistratie, … ): 

- Aanvraag, toekenning en aanwerving 1 VTE sociale maribel verzorging 

- Opmaak begroting 

- Vacantverklaring en aanwerving 2 VTE gebrevetteerd verpleegkundige 

- Vacantverklaring en aanwerving 1/2 e VTE schoonmaakster gesco 

- Vacantverklaring en aanwerving 1/2 e VTE startbaan logistieke hulp 

- Voorbereiding nieuwe rechtpositieregeling (wijziging verlofregeling) 

- Bijwonen vakbondsoverleg 

- Implementatie wijzigingen avond- en nachtprestaties Onckelinckx 

5.3. Vormingsbeleid 

Eén van de taken van de deskundige personeelszaken is de uitwerking en opvolging van 

het vormingsbeleid binnen het OCMW. Jaarlijks komt de stuurgroep vorming (bestaande 

uit personeelsdienst, diensthoofden en secretaris) bijeen om de vormingsnoden voor het 

lopende jaar in kaart te brengen en de initiatieven van het voorbije jaar te evalueren. 

Groepsvormingen die in 2010 werden georganiseerd in samenwerking met externe 

vormingsinstanties zijn o.m.: ‘Roddelen op de werkvloer’, ‘Wet op de Patiënten e.d.’, 

‘Diëten in de geriatrie en ouderenzorg’, ‘Opleiding vervoer liftbus’, ‘Animatieve 

grondhouding voor het rusthuispersoneel’. 

Sedert 2010 werken wij ook samen met VOKANS om begeleiding op de werkvloer aan te 

bieden aan personeelsleden uit kansengroepen, indien geoordeeld wordt dat dit een 

meerwaarde kan bieden (bv. bij tewerkstelling art 60§7, bij anderstaligen,… ) 



5.4. Opvolging van de personeelskost 

Tabel 4 Aandeel van de personeelskosten in de totale werking en per 

activiteitencentrum 

geconsolideerde resultatenrekening 2008 2009 2010 

62 (personeelskost) 3.497.143 3.716.046 4.022.885 

horizontale evolutie 100,0% 106,3% 115,0% 

60/64 (totale werkingskost) 5.651.803 6.137.040 6.725.083 

aandeel personeel in de totale werkingskost 61,9% 60,6% 59,8% 

aandeel pers. deze activiteit in de tot. 

personeelskost 100,0% 100,0% 100,0% 

AC 100 2008 2009 2010 

62 (personeelskost) 340.016 388.672 388.850 


60/64 (totale werkingskost) 537.508 583.300 595.061 




AC 831 Onthaal asielzoekers 2008 2009 2010 







AC 832 Sociale dienst 2008 2009 2010 







AC 844 Thuisdiensten 2008 2009 2010 







AC 845 Dienstenchequebedrijf 2008 2009 2010 









AC 846 Dagverzorgingscentrum 2010 

62 (personeelskost) - 57.475 

horizontale evolutie - - 

60/64 (totale werkingskost) - 100.303 

aandeel personeel in de totale werkingskost - 57,3% 


personeelskost - 1,4% 

AC 924 Bejaardenwoningen en serviceflats 2008 2009 2010 







AC 8341 WZC' t Heuverveld 2008 2009 2010 

62 (personeelskost) 2.203.265 2.318.414 2.483.540 


60/64 (totale werkingskost) 3.117.147 3.262.427 3.480.412 




De sterke nominatieve groei van de voorbije jaren, die deels te verklaren viel door de 

aangroei van het personeel met o.m. de opstart van de poetsdienst, was in 2008 en 

2009 minder sterk. In 2010 zien we echter opnieuw een grote stijging. Dit valt deels te 

verklaren door de opstart van het DVC met de aanwerving van nieuwe personeelsleden, 

bijkomende aanwervingen in het kader van de Sociale Maribel, de verhoging van de 

pensioenlasten en het sneller vervangen van afwezige personeelsleden. Het aandeel van 

de personeelskosten in de totale werkingskosten is ook significant gestegen. 

5.5. Aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden. 

Op 19 november 2008 sloten de gesprekspartners in het comité C1 voor de provinciale 

en plaatselijke overheidsdiensten, onderafdeling Vlaams Gewest en Vlaamse 

Gemeenschap het sectorale akkoord voor de jaren 2008-2013. 

Een van de punten uit dat sectoraal akkoord was de opstart van een tweede 

pensioenpijler. Het personeel van de lokale sector bestaat voor om en bij de helft uit 

contractuele personeelsleden, met inbegrip van de gesubsidieerde contractuelen. Voor 

een belangrijk deel gaat het om laaggeschoolden of om personeelsleden in lagere 

niveaus. Ze hebben nu een werknemerspensioen, dat, rekening houdend met hun 

loonniveau en met de vervangingsratio ten opzichte van het loon, laag of erg laag ligt. 

De gesprekspartners beschouwen dat als een onrechtvaardigheid die ze op sectoraal 

niveau willen verhelpen door de geleidelijke uitbouw van een tweede pensioenpijler. 

In uitvoering van dat sectoraal akkoord hebben de gesprekspartners in het Vlaamse 

onderhandelingscomité C1 op 9 december 2009 een akkoord bereikt overeen 

kaderpensioenreglement en een model raadsbeslissing. 

Dit akkoord beveelt de besturen aan om dit pensioenreglement in te voeren met ingang 

vanaf 1 januari 2010, om de pensioentoelage vast te leggen op minstens 1% 



werkgeversbijdrage op het pensioengerechtigde jaarloon en om te beslissen om al dan 

niet een inhaaltoelage voor de reeds geheel of gedeeltelijk gepresteerde diensttijd te 

storten. 

Het contractueel aangestelde personeel van de federaal gefinancierde 

gezondheidsinstellingen wordt voorlopig uitgesloten van dit aanvullend pensioenstelsel. 

Er moet eerst duidelijkheid komen over de uitvoering van het akkoord van 18 juli 2005 

betreffende de federale gezondheidssectoren – publieke sector, om te vermijden dat er 

voor deze sector twee parallelle initiatieven naast elkaar ontstaan. 

De OCMW-raad stelt de pensioentoelage vast op 1% van het pensioengevend jaarloon 

zoals ook in het budget van 2010 werd voorzien; 

Voor de uitbouw van een tweede pensioenpijler dienen Gemeente en OCMW 

Waasmunster elkaar wederzijds advies te verlenen. 

Vermits de besluiten in dezelfde lijn liggen, wordt voorgesteld positief advies te verlenen. 

De secretaris wijst op het budgettaire impact van 28.000 EUR voor 1% in het OCMW. 

Ongeveer de helft van dit bedrag betreft rusthuispersoneel, waarvoor er mogelijk een 

financiering op komst is, doch hierover is nog niets definitief gekend. 

Gunning en toewijzing die de RSZPPO voorstelt op basis van de beslissing van het 

Beheerscomité van de RSZPPO van 14 juni 2010, aan de de tijdelijke 

handelsvennootschap DIB-Ethias Lokale Contractanten – de samenwerking tussen Dexia 

Verzekeringen en Ethias in de vorm van een tijdelijke handelsvennootschap, wordt lokaal 

bevestigd. 

5.6. Team personeelszaken 2010: 

Hannelore Dieleman, deskundige personeelszaken, 4/5; 

Viviane Van de Moortel, administratief medewerker (voltijds, taken personeelsdienst 

gedurende een deel van de tijd); 

Kris Van den Bossche, secretaris. 


6. Externe communicatie 


Het decreet op de openbaarheid van maart 2004, de gedeeltelijk openbare zittingen van 

de raad stimuleren de maatschappelijke tendens naar meer openheid. De secretaris is 

communicatieambtenaar van het OCMW. 

De website van het OCMW werd sedert 2005 continu inhoudelijk aangepast met een 

zogenaamde “content management module”, onder een vaste “schil” door de provider 

(Belgamedia) opgemaakt. 

In overleg met de gemeente werd beslist over te stappen naar één gezamenlijke website 

voor gemeente en OCMW, met een content management systeem (firma Schaubroeck). 

De overstap werd in de zomer van 2010 gemaakt. 

Regelmatig brengt het OCMW teksten in voor het gemeentelijk informatieblad, De 

Vierschaarkroniek (tweemaandelijks). Via deze weg (alle brievenbussen) wordt een zeer 

ruim publiek bereikt met info over de openbare zittingen van de raad, recente 

beslissingen van de raad, en nuttige berichten. 

In 2010 werden in het kader van de klachtenprocedure geen klachten geregistreerd 

(uitgezonderd aparte registratie rusthuis). Meestal worden problemen die cliënten met de 

dienstverlening ervaren op een rechtstreekse manier in dialoog met de dienst opgelost. 

Het feit dat er geen formele klachten worden geregistreerd is dan toch een aanduiding 

dat er een behoorlijke algemene klantvriendelijkheid is bij de diensten. 

Bij briefwisseling wordt steeds duidelijk de dossierbeheerder en zijn/haar 

contactgegevens opgegeven. 

Op vlak van de interne communicatie spelen overlegvergaderingen, interne mail een 

grote rol in de stroomlijning van de organisatie. Het intranet is aan actualisatie en 

vernieuwing toe. 

7. Lokaal sociaal beleid 

In 2010 werden volgende activiteiten ondernomen op het vlak van de lokale sociale 

beleidsplanning van gemeente en OCMW. 

2010 

Organisatie gemeentelijke kinderopvang in diverse schoolvakantieperiodes, naam 

initiatief ’t Speelnest 

Seniorensportdag mei 2010 

Opstart centrum voor dagverzorging 31 mei 2010 – erkenning voor 9 plaatsen 

Nieuwe gemeentelijke website online: gemeente en OCMW brengen gezamenlijk 

informatie naar de burger 

Actie 10.000 stappen najaar (gezondheidspreventie – beweging) 



832 SOCIALE DIENST 

1. Algemene informatie over aanmeldingen en dossiers 

Ieder persoon die zich aanbiedt op de sociale dienst, wordt geregistreerd. Hieronder een 

overzicht van de behandelde problematieken. Er dient op gewezen te worden dat één 

persoon zich meerdere malen aanbiedt. Een aantal contacten worden niet geregistreerd 

omdat ze in een afzonderlijk register worden bijgehouden. De registratie bevat geen 

meldingen voor de ouderenvoorzieningen (woon- en zorgcentrum, serviceflats en 

bejaardenwoningen met dienstverlening). 

Tabel 5 Aanmeldingen sociale dienst 2010 

jan feb maa apr mei jun jul aug sep okt nov dec totaal 

leefloon 1 6 7 9 5 4 7 8 8 3 10 5 73 

financ.steun 11 10 15 8 9 7 7 10 6 5 5 13 106 

voorschotten 6 2 3 5 4 4 7 1 2 1 0 2 37 

huurwaarborg 1 0 1 1 0 6 0 0 2 2 0 1 14 

budgetbegel. 9 12 12 9 9 12 10 3 7 11 5 2 101 

budgetbeheer 44 28 44 27 28 28 41 20 35 40 28 14 377 

verwijzing/bemiddeling 28 25 34 30 21 28 18 16 27 32 26 9 294 

andere 3 8 8 8 14 21 9 10 23 13 9 9 135 

socio/cult.part 0 0 0 2 2 1 2 2 4 1 0 0 14 

vakantieparticipatie 0 1 0 0 1 2 3 0 0 0 0 0 7 

tewerkstelling 3 6 4 3 4 0 4 0 4 1 5 1 35 

huisvesting 12 14 13 15 9 5 6 5 11 10 8 7 115 

LOI 16 18 30 22 19 28 27 18 19 30 22 13 262 

KPV 5 8 11 13 11 4 6 9 17 13 12 4 113 

hulp a illegalen 3 2 0 4 1 2 1 3 0 2 5 7 30 

stookolie 25 8 15 8 2 2 1 0 5 7 15 11 99 

tot.per maand 167 148 197 164 139 154 149 105 170 171 150 98 1812 

In 2008 werden 2214 aanmeldingen genoteerd, dit daalt naar 1975 in 2009. 

Er is enkel een daling bij het aantal geregistreerde verwijzingen en bij het aantal dossiers 

stookolietoelage. De andere subtotalen blijven eerder constant. 

Algemeen p 33 Sociaal Huis


Tabel 6 Aantal nieuwe dossiers sociale dienst 

handeling 2008 2009 2010 

aanvr.soc.won. 4 0 

andere 9 13 

bemiddeling 33 32 

borgstelling 2 0 

budgetbegeleiding 2 3 

doorverwijzing 4 4 

financiële steun 4 5 

hulp a illegalen 0 1 

huurwaarborg 1 2 

kpv 1 0 

leefloon 21 18 

mantelzorg 4 - 

socio/cult.part. 1 1 

stookolie 161 14 

voorschotten op 

2 

WKLH 1 

wonen 11 11 

eindtotaal 259 109 45 

Tabel 7 Evolutie aanmeldingen en nieuwe dossiers sociale dienst 

2008 2009 2010 

Aantal aanmeldingen 2214 1975 1812 

Aantal nieuwe 

dossiers 

259 109 45 

De grote daling in het aantal nieuwe dossiers kan deels verklaard worden door het 

uitdovend effect van de stookolietoelage (geen nieuwe dossiers meer voor deze groep 

van dossiers). 

Anderzijds kunnen vragen gesteld worden bij de registratie van deze gegevens 

(volledigheid). Dit vraagt opvolging binnen de sociale dienst. 



2. Recht op maatschappelijke integratie of leefloon 

Uitkering leefloon 

Dossiers over het jaar 2010 

Tabel 8 Dossiers leefloon 

Cat A 

Cat B 

Cat E 

(persoon met 

(samenwonenden) (alleenstaande) gezinslast) 

M V M V M V 

-25 2 6 1 8 2 3 22 

25-45 3 5 3 3 7 23 44 

46-65 2 1 5 5 3 2 18 

"+"65 

1 1 

2 

totalen 7 12 10 17 12 28 86 

Tabel 9 Evolutie dossiers op jaarbasis 

2006 52 

2007 59 

2008 61 

2009 75 

2010 86 

Voor een keer worden hier cijfers van vijf jaar opgenomen in plaats van op drie jaar. Het 

aantal leefloondossiers op jaarbasis stijgt al vijf jaar gestaag. Tegelijk kan vastgesteld 

worden dat op 31/12 van 2010 en 2009 (zie hierna) het aantal dossiers nagenoeg 

constant is, wat doet besluiten dat er meer en meer personen voor een korte periode in 

het leefloon terechtkomen (bv. bij schorsing werkloosheidsuitkeringen). 

Dossiers op datum van 31/12/2010 

Tabel 10 Leeftijd leefloongerechtigden 

Aantal van Naam Derde M/V 

LFTCAT M V Eindtotaal 

Algemeen p 35 Sociaal Huis 

-25 3 8 11 

25-45 5 14 19 

46-65 3 5 8 

"+"65 0 1 1 


Leefloners zijn in hoofdzaak vrouwen van middelbare leeftijd of jongere vrouwen.


Tabel 11 Geslacht en categorie leefloongerechtigden 

Aantal van aantal LL gerechtigden cat 

M/V A B E Eindtotaal 

M 3 3 5 11 

V 3 14 11 28 

(leeg) 

Eindtotaal 6 17 16 39 

Dit jaar terug minder vrouwen in categorie A (samenwonenden), en meer in de categorie 

van de alleenstaanden (B) of personen met gezinslast (E). 

Tabel 12 Evolutie dossiers momentopname 31/12 

2006 32 

2007 32 

2008 35 

2009 40 


De toename van het structureel aantal leefloners, ingezet in het crisisjaar 2008 is 

gestabiliseerd. 

3. Activering tewerkstelling in het kader van art. 60§7 

Activering 

Gedurende 2010 zijn er 86 dossiers recht op maatschappelijke integratie (leefloon) 

geopend. In januari 2010 waren er 35 dossiers. Op 31 december 2010 waren er 39 

geopende dossiers. 

Hieruit blijkt dat er veel tijdelijke dossiers zijn en dat dit moeilijk werkbaar is naar 

activering toe. 

5 dossiers werden administratief stopgezet. 

In 21 dossiers betreft het jongeren jonger dan 25 jaar waarvoor een verplicht 

geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie(GPMI) moet worden 

opgemaakt. Deze dossiers werden onderverdeeld in: 

- 11 studenten met een voltijds leerplan, 

- 5 personen met afspraken actief werk zoeken, dit resulteerde in 1 tewerkstelling art 60 

§7, 1 tewerkstelling in het normaal economisch circuit en 1 tewerkstelling WEPPLUS. 

- 5 dossiers werden vroegtijdig stopgezet (verhuis, samenwoonst, … ) 

In 18 dossiers werd er een activering geopteerd zonder een verplichting voor opmaak 

van een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie omdat betrokkene 

ouder waren dan 25 jaar. 

Concreet houdt dit in: tewerkstelling artikel 60 § 7, opleidingen, actief werk zoeken, 2 

mensen vonden werk in het normaal economisch circuit, met 4 personen stippelden we 

een traject uit dat in 2011 resultaat zou moeten boeken, 4 +25jarigen werden 



tewerkgesteld via artikel 60§7, 1 persoon volgt een opleiding. Drie dossiers werden 

stopgezet wegens verhuis. 

In 22 dossiers werd niet gewerkt naar activering (in 2009 : 38 dossiers) 

Deze dossiers werden onderverdeeld in: 

- 6 wegens hoge leeftijd 

- 13 wegens medische beperkingen 

- 2 wegens zorg voor kinderen 

16 dossiers waren van bij de aanvraag reeds van tijdelijke aard (vooral door tijdelijke 

schorsing werkloosheidsvergoeding) 

3 personen waren op 01 januari 2010 reeds tewerkgesteld in statuut artikel 60 §7. 

Art 60§7 

In 2010 werd er een nieuw samenwerkingscontract afgesloten met een privé-firma. 

In de loop van 2010 werden in 5 leefloon dossiers activeringen via het stelsel van art. 

60§7 ondernomen. 

Dit betekent dus dat er gedurende 2010 8 tewerkstelling artikel 60 §7 waren. 

Een dossier kon in de loop van 2010 reeds beëindigd worden met een goed gevolg. 

Twee dossiers werden vroegtijdig stopgezet wegens heropstart zelfstandige activiteit en 

tewerkstelling in het normaal economisch circuit. 

Eén dossier werd vroegtijdig stopgezet wegens persoonlijke problemen. 

De resterende 4 tewerkstellingen lopen goed. 

Alle dossiers hadden als doel het in orde brengen van de rechten op sociale zekerheid. 

In 2010 werden volgende tewerkstellingsplaatsen benut, dit zijn: de poetsdienst van het 

rusthuis (3 personen), de keuken van het rusthuis (1 persoon), als logistiek medewerker 

in het rusthuis (2), sociaal economie initiatief Spoor Twee (1) en privé bedrijf de Bonte – 

Van Hecke (1). 

Vastgestelde werkpunten 

- Verder opvolgen van dossiers recht op maatschappelijke integratie naar activering 

- Voorrang verlenen aan het activeren van jongeren jonger dan 25 jaar zoals voorzien in 

de wetgeving. 

Plaatselijk werkgelegenheidsagentschap (PWA) 

1 Dienstverlening aan OCMW als PWA-gebruiker 

De meeste resterende PWA-prestaties worden geleverd voor de cafetaria van het rusthuis 

en The Club. In 2010 was er ook ondersteuning voor het Lokaal opvanginitiatief. 

2. Het OCMW als uitbetalingsinstelling PWA. 

Het OCMW uitbetalingsinstelling voor het PWA, voor personen die leefloongerechtigd zijn 

en kandidaat politiek vluchtelingen die ontvankelijk zijn en over een arbeidskaart 

beschikken. 

3. OCMW in het PWA-bestuur 

Sinds de nieuwe legislatuur heeft het OCMW formeel geen vertegenwoordiging meer in 

het PWA. 



4. Steunsystemen hulp in natura 

Septembertoelage 2010 

Aan de leefloongerechtigden, politiek vluchtelingen en cliënten budgetbeheer met 

kinderen ten laste werd voor de kleuters en lagere schoolkinderen een bedrag van € 60 

toegekend en voor de scholieren middelbaar onderwijs € 120. Per kind in het hoger 

onderwijs werd € 150 toegekend. 

Tabel 13 Septembertoelage 2010 

Jaar Aantal kinderen Totaal bedrag 

2008 69 € 6.360 

2009 74 € 6.210 

2010 98 € 8.290 

Eindejaarstoelage 2010 

Aan de leefloongerechtigden, politiek vluchtelingen en cliënten budgetbeheer werd een 

eindejaarstoelage toegekend voor een bedrag van 110 EUR per gezin, vermeerderd met 

55 EUR per kind ten laste. De doelgroep werd uitgebreid met mensen die in collectieve 

schuldenregeling zijn, dit op voorwaarde dat rechtstreeks aan de cliënten kan uitbetaald 

worden. 

Tabel 14 Eindejaarstoelage 2010 

Jaar Gezin € 110 Kinderen € 55 Totaal 

2007 47 64 € 7.900 

2008 59 74 € 9.600 

2009 73 80 € 11.300 

2010 99 115 € 17.043 

Huurtoelagen 2010 

Op basis van individueel sociaal onderzoek, wordt in sommige dossiers financiële steun 

verleend om het aandeel van de kosten voor wonen in het maandelijks budget te helpen 

dragen. Eventueel is dit een tijdelijke tussenkomst om een overgang tussen verschillende 

situaties te helpen maken. 

jaar Aantal gezinnen 

Totale 

besteding in 

EUR 

2009 21 23,993,79 

2010 23 24,334,54 

Artikel 1344ter uitdrijving uit de woning 

Het OCMW wordt door de griffier op de hoogte gebracht dat een procedure tot uitdrijving 

uit de woning zal worden ingeleid door het Vredegerecht te Hamme. 

Voor 2008 zijn dit er 6. Voor 2009 zijn dit er 15. In 2010 ontving ons centrum 17 

kennisgevingen. De effecten van de economische crisis zijn in deze stijging duidelijk 

zichtbaar. 

Betrokkenen worden telkens door onze sociale dienst aangeschreven. Hierbij worden ze 

uitgenodigd bij een maatschappelijk werker om de situatie te bespreken en/of een 

oplossing te vinden via bemiddeling/tussenkomst van ons centrum. Steeds vaker 

ontstaan er acute problemen om nog een oplossing te vinden. 


Netabonnementen De Lijn 


Personen met een leefloon en gelijkgestelden, of personen die verblijven in een lokaal 

opvanginitiatief (LOI) kunnen voor 30 euro een Buzzy Pazz of Omnipas voor 12 maanden 

kopen. De Lijn stuurt deze personen een overschrijving op basis van een bestand met 

rechthebbenden dat ze ontvangt van de betrokken instellingen. 

Ook ouderen met een gewaarborgd inkomen of een inkomensgarantie kunnen, op basis 

van een attest afgeleverd door de Rijksdienst voor Pensioenen, zo'n abonnement 

aanvragen. 

Asielzoekers hebben recht op vervoersgarantie (VG). Zij kunnen via Fedasil (Federaal 

Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers), het Rode Kruis of Vluchtelingenwerk 

Vlaanderen een VG-netabonnement kopen dat 30 euro kost voor een jaar. 

Tabel 15 Overzicht gerechtigden VG - netabonnement De Lijn 2010 

2009 2010 

eq.LL 11 21 

Leefloon 41 55 

LOI 18 38 

70 114 

Sociale kruidenier 2010 

In 2009 is er een samenwerking ontstaan met CAW Dendermonde voor de sociale 

kruidenier. In het verleden moesten cliënten voor de voedselbedeling naar 

Dendermonde. De Sociale kruidenier werd ter vervanging van de voedselpakketten 

opgericht. Vanaf 26/05/2009 komt de sociale kruidenier 2 keer per maand aan het 

Sociaal Huis staan. De cliënten worden door de sociale dienst van het OCMW 

doorverwezen naar de sociale kruidenier. Daar kunnen ze producten aan goedkope 

prijzen aankopen en krijgen ze de gratis BIRB producten mee. 

Bij de sociale kruidenier worden mensen via arbeidzorg tewerkgesteld. Men heeft ervoor 

gekozen dat zij niet met geld hoeven om te gaan. Er werken ook 2 vrijwilligers mee. 

De sociale kruidenier is een groot succes in onze gemeente. In 2009 gingen er 9 

gezinnen uit Waasmunster naar de voedselbedeling te Dendermonde voor de opstart van 

de sociale kruidenier. Het CAW telde 32 gezinnen die naar de sociale kruidenier gingen in 

2009 van onze gemeente. In 2010 was er ook veel vraag naar de sociale kruidenier. Er 

zijn geen cijfers bekend voor 2010. Men deelt mee dat er gemiddeld 20 gezinnen per 

keer langskomen. 

Socio-culturele participatie 2010 

Het Koninklijk Besluit van 07 september 2010 houdende maatregelen ter bevordering 

van de maatschappelijke participatie en de sociale, de culturele en sportieve ontplooiing 

van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk 

welzijn bepaalt de richtlijnen voor de subsidieverdeling voor de periode 1 januari 2010 

tot 31 december 2010. 

OCMW Waasmunster heeft voor deze periode recht op een toelage van € 3968 en € 200 

te besteden voor aankoop van computers uit hergebruikcentra. 

OCMW Waasmunster heeft voor de periode van 1 januari 2010 tot 31 december 2010 € 

4809,19 uitbetaald in het kader van deze maatregel. 

€ 3804,19 werd individueel besteedt aan cliënten van de sociale dienst. Hier geldt het 

principe dat mensen zelf betalen en na het binnenbrengen van de factuur er een bedrag 

van 90% wordt terugbetaald aan de cliënt. 

De tussenkomsten zijn beperkt tot een maximum bepaald van 150 EUR per persoon. 



€ 55 besteed aan 10 tickets voor activiteiten van Hoogendonck. Er werden kaarten 

teruggeven aangezien er geen interesse was. 

€ 800 werd besteed voor aankoop van 200 filmtickets. 

Cliënten betalen € 2 per filmticket. 

Cliënten zijn zeer tevreden met dit aanbod. 

€ 150 werd besteed aan activiteiten voor de bewoners van de serviceflats en 

bejaardenwoningen. 

€ 0 werd besteed aan computers. 

Tabel 16 Verdeling sociale, culturele en sportieve participatie 2010: 

Verdeling Besteed 

Verdeling 

bedrag 

Individuele activiteiten: €2900 €3804,19 

Filmtickets: €800 €800 200 tickets 

Hoogendonck: €60 €55 10 tickets 

Ouderenzorg: €208 €150 

Totale subsidie: €3968 €4.809,19 totaal 

computers €200 €0 

Specifieke maatregel betreffende kansarme kinderen 

Artikel 3 bevat een bijzondere toelage ten gunste van kansarme kinderen. De steun moet 

terechtkomen bij minderjarigen en voornamelijk gaan naar kinderen en kleine kinderen. 

De regering is zich immers ervan bewust dat de OCMW’s reeds grote inspanningen doen 

om de integratie van deze kinderen mogelijk te maken. Het toegekende budget heeft tot 

doel de OCMW’s in dit beleid te ondersteunen. 

Aan ons centrum werd €2504 toegekend. Het bedrag werd enkel besteed in individuele 

tussenkomsten voornamelijk in schoolfacturen. In het totaal werd € 3298,14 aan 

tussenkomsten betaald. 

Voor 28/02/2011 werden de bedragen voor de aangifte doorgegeven aan POD via het 

Uniek Verslag. 

Vakantieparticipatie 2010 

De wens om toerisme als een universeel recht te beschouwen en voor iedereen 

toegankelijk te maken, ligt aan de grondslag van het sociaal toerisme. Want niet 

iedereen kan op vakantie vertrekken. Eén Vlaming op zeven (14,5%) leeft in een gezin 

dat zich geen weekje vakantie kan veroorloven. 

De werking van Steunpunt Vakantieparticipatie, een dienst van Toerisme Vlaanderen, 

richt zich tot deze groep van mensen. Steunpunt Vakantieparticipatie bereikt een 

toenemend aantal personen, in 2010 bijna honderdduizend, voor zo’n 90% hiervan via 

daguitstappen. 

Vakantieparticipatie Waasmunster 2010 

In het jaar 2008 werden er 11 daguitstappen voor gezinnen aangevraagd waarvan 1 

werd geannuleerd. Er werden 9 vakanties aangevraagd. 

In het jaar 2009 werden er 27 voor gezinnen aangevraagd waarvan 1 werd geannuleerd 

en 1 afgekeurd aangezien de attractie gesloten was. Er werden 4 vakanties aangevraagd 

en 1 georganiseerde vakantie. 

In het jaar 2010 werden er 21 daguitstappen voor gezinnen aangevraagd waarvan 2 

werden geannuleerd. Er werd 1 vakantie aangevraagd. 



4. Hulpverlening bij betalingsproblemen en schulden 

4.1. Budgetbeheer 

De behandeling van de dossiers budgetbeheer blijft een zeer belangrijke en tevens 

arbeidsintensieve opdracht binnen het takenpakket van de sociale dienst. Personen die in 

ernstige financiële moeilijkheden verkeren, kunnen een beroep doen op de sociale dienst. 

In eerste instantie wordt nagegaan welke de meest passende vorm van hulpverlening is : 

budgetbegeleiding, budgetbeheer of collectieve schuldenregeling. 

Alvorens een dossier budgetbeheer op te starten, wordt de toelating gevraagd aan het 

Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Bij de start van een dossier budgetbeheer wordt 

een contract opgesteld, waarin de rechten en de plichten worden vermeld van het OCMW 

én van de cliënt. De maatschappelijk werkers helpen bij het opmaken van een overzicht 

van de financiële situatie. 

De dossiers budgetbeheer worden sedert maart 2000 beheerd met een specifiek 

informaticapakket ‘budget’. Eens de gegevens ingebracht, gebeuren alle betalingen 

elektronisch en kan aan de hand van lijsten een massa aan informatie verkregen worden. 

De cliënten ontvangen hun leefgeld wekelijks, tweewekelijks of maandelijks naargelang 

hun situatie en mogelijkheden, op een afnamerekening, waarvan ze met een bankkaart, 

voorzien van protonfunctie, geld kunnen afhalen aan alle terminals. 

Tabel 17 Overzicht evolutie in het aantal dossiers budgetbeheer 

Op 31.12.2008 21 

Op 31.12.3009 26 

Op 31.12.2010 28 

Van 2002 tot 2008 ging het aantal dossiers budgetbeheer in absolute cijfers in dalende 

lijn, o.a. door het stijgend aantal dossiers schuldbemiddeling. In 2009 en 2010 nam het 

aantal dossiers opnieuw toe. 

Tijdens het jaar 2010 behandelde de sociale dienst in totaal 28 dossiers. 



Tabel 18 Overzicht belangrijkste financiële stromen in budgetbeheer 

Inkomsten: 

Werkelijke inkomsten 2008 voor 24 dossiers : 341 319,49 EUR 

Werkelijke inklomsten 2009 voor 26 dossiers : 440 672,79 EUR 

werkelijke inkomsten 2010 voor 28 dossiers 446 241,63 EUR 

Periodieke kosten: 

Werkelijk betaalde periodieke kosten in 2008 voor 24 dossier : 220288,94 EUR 

Werkelijk betaalde periodieke kosten in 2009 voor 26 dossiers : 289233,90 EUR 

werkelijk betaalde periodieke kosten in 2010 voor 28 dossiers :300 241,54 EUR 

Schulden: 

Werkelijk betaalde schulden in 2008 voor 24 dossiers : 50221,90 EUR 

Werkelijk betaalde schulden in 2009 voor 26 dossiers : 67113,65 EUR 

Werkelijk betaalde schulden in 2010 voor 28 dossiers 55 431,75 EUR 

Eenmalige uitgaven: 

Werkelijk betaalde eenmailige uitgaven in 2008 voor 24 dossiers : 65049,57 EUR 

Werkelijk betaalde eenmalige uitgaven in 2009 voor 26 dossiers : 83263,84 EUR 

Werkelijk betaalde eenmalige uitgaven in 2010 voor 28 dossiers : 88648,54 EUR 

De belangrijkste bron van inkomsten in dossiers budgetbeheer is loon. Daarna volgen 

ziekteuitkeringen, en in mindere mate werkloosheidsvergoedingen en kinderbijslag. 

Leefloongerechtigden zijn dus niet de grootste groep binnen deze vorm van 

dienstverlening. 

Hieronder een indeling naar de leeftijd van de personen die in 2010 in budgetbeheer 

waren (bij echtparen en samenwonenden wordt de oudste in jaren in aanmerking 

genomen). 

Tabel 19 Indeling budgetdossiers naar leeftijd titularis 


Leeftijd Aantal 

dossiers 

20-30 5 

30-40 8 

40-50 6 

50- 9 

TOTAAL 28 



Tabel 20 Indeling dossiers naar gezinssamenstelling 

Indeling dossiers naar gezinssamenstelling 



Alleenstaande vrouwen zonder kinderen ten laste: 6 

Alleenstaande mannen zonder kinderen ten laste 3 

Samenwonenden (al dan niet gehuwd) zonder kinderen ten 

laste: 4 

Samenwonenden (al dan niet gehuwd) met : 

1 kind ten laste 2 

2 kinderen ten laste 2 



Alleenstaande vrouwen met 





Alleenstaande man met 


TOTAAL 28 

In 17 op de 28 dossiers is het gezinshoofd alleenstaand (al dan niet met kinderen ten 

laste). Er is een stijging van het aantal alleenstaande vrouwen in de groep van personen 

met budgetbeheer.

4.2. Schuldbemiddeling 


Ontstaan van de dienst voor schuldbemiddeling. 

De dienst voor schuldbemiddeling is gegroeid uit een samenwerkingsverband tussen de 

OCMW’s van Berlare, Hamme, Lochristi, Waasmunster en Wichelen. 

De dienstverlening met betrekking tot de Wet op het Consumentenkrediet wordt 

verstrekt door de diensten budgetbegeleiding van de diverse OCMW’s. Bij moeilijke 

situaties kunnen zij wel een beroep doen op de dienst voor schuldbemiddeling. 

Erkenningsgegevens. 

OCMW Waasmunster, Molenstraat 41 te 9250 Waasmunster, werd erkend op 12.07.1999 

en heeft als erkenningsnummer: 14AB/74/99039. Met ingang van 12.07.2002 en 

12.07.2008 werd de erkenning telkens verlengd voor een periode van zes jaar. 

Doelstellingen. 

De dienst voor schuldbemiddeling is een toegankelijke eerstelijnsdienst die openstaat 

voor en hulp biedt aan alle burgers met overmatige schuldenlast, doch in het bijzonder 

aan kwetsbare en achtergestelde individuen en groepen in de samenleving. 

Via geëigende deskundigheden biedt de dienst voor schuldbemiddeling op een efficiënte 

manier professionele hulp aan die een oplossing biedt voor persoonlijke, psychosociale en 

maatschappelijke problemen die samenhangen met overmatige schuldenlast. Een 

integrale en multidisciplinaire aanpak is noodzakelijk. 

Personeelsbestand van de dienst voor schuldbemiddeling. 

Diensthoofd: 

Vlaeminck Philippe, jurist, voltijds sinds 01.08.2001. 

Schuldbemiddelaar: 

Verbruggen Cindy, maatschappelijk werkster, voltijds sinds 12.07.2006. 1/5 

loopbaanonderbreking sinds 01/01/2010. 

Profilering en werking van de dienst voor schuldbemiddeling binnen 

het samenwerkingsverband. 

In het jaarverslag 2007 werd de aanpak van een dossier beschreven. In 2008 werd de 

methodiek die hierbij gehanteerd wordt in de kijker gezet. In het jaarverslag 2009 werd 

een schematisch overzicht van de procedure weergegeven. We verwijzen hiervoor naar 

de vorige jaarverslagen. 

De cliënten worden meestal doorverwezen door de sociale dienst van het OCMW van hun 

woonplaats. De maatschappelijk werker die hen doorverwijst, maakt een afspraak voor 

hen met de dienst voor schuldbemiddeling. De maatschappelijk werker van de dienst 

voor schuldbemiddeling ontvangt de cliënt voor een eerste gesprek op het OCMW van 

zijn woonplaats. 



Wanneer de cliënt een verzoekschrift tot collectieve schuldenregeling wenst in te dienen 

bij de beslagrechter van de rechtbank van eerste aanleg, worden de schuldeisers 

aangeschreven. 

Wanneer er een dringend dossier is, wordt er reeds een voorlopig afbetalingsvoorstel 

gedaan. 

De voorbereiding van het verzoekschrift tot collectieve schuldenregeling geeft aan de 

meeste cliënten voor het eerst een duidelijk zicht op hun reële financiële situatie. Een 

grondige voorbereiding, waarbij de personen bij het indienen van het verzoek worden 

betrokken en worden ingelicht over de verschillende fases van de collectieve 

schuldenregeling, verhoogt de kans op een vertrouwensrelatie met de schuldbemiddelaar 

en verhoogt de slaagkans van de collectieve schuldenregeling. 

De OCMW-besturen van het samenwerkingsverband besloten op 12 juni 2002 en dit tot 

op heden om de dienst voor schuldbemiddeling niet als schuldbemiddelaar te laten 

aanstellen. Gezien de hoge dossierlast stopt de begeleiding van de cliënten aldus vanaf 

het moment dat de beslagrechter een schuldbemiddelaar heeft benoemd. 

Teamvergaderingen en overlegstructuren. 

Op de dienst voor schuldbemiddeling is er steeds mogelijkheid tot overleg tussen de 

jurist en de maatschappelijk werker, zeker voor wat betreft de specifiek juridische 

problematieken. 

Met alle OCMW’s wordt er op vraag van één van beide partijen een overleg 

georganiseerd. 

Permanente vorming van de medewerkers. 

Philippe Vlaeminck nam in 2010 deel aan volgende studiedagen: 

26 februari 2010: studiedag te Blankenberge “10 jaar collectieve 

schuldenregeling”, georganiseerd door Vlaams Centrum Schuldbemiddeling. 

14 oktober 2010: studiedag te Antwerpen “Eerste hulp bij schulden”, 

georganiseerd door Vlaams Centrum Schuldbemiddeling. 

14 december 2010: studiedag te Nazareth “Rechtspositieregeling OCMW”, 

georganiseerd door Schaubroeck. 

3 december 2010: Europees Colloquium te Charleroi “Krediet aan particulieren in 

crisistijd: van uitdagingen naar oplossingen”, georganiseerd door L’Observatoire du 

Crédit et de l’Endettement. 

Cindy Verbruggen nam in 2010 deel aan volgende studiedagen: 

26 februari 2010: studiedag te Blankenberge “10 jaar collectieve 

schuldenregeling”, georganiseerd door Vlaams Centrum Schuldbemiddeling. 

14 oktober 2010: studiedag te Antwerpen “Eerste hulp bij schulden”, 

georganiseerd door Vlaams Centrum Schuldbemiddeling. 

3 december 2010: Europees Colloquium te Charleroi “Krediet aan particulieren in 

crisistijd: van uitdagingen naar oplossingen”, georganiseerd door L’Observatoire du 

Crédit et de l’Endettement. 



Cijfergegevens schuldbemiddeling. 

Aanmeldingen. 

Tabel 21 Aantal aanmeldingen per maand per afdeling in 2010. 

Waasmunster TOTAAL 

Januari 3 18 

Februari 2 10 

Maart 2 14 

April 1 6 

Mei 1 17 

Juni 0 11 

Juli 1 8 

Augustus 1 10 

September 2 11 

Oktober 1 20 

November 0 6 

December 4 9 

TOTAAL 18 140 

In 2010 kreeg de dienst voor schuldbemiddeling 140 nieuwe aanmeldingen wat een 

stijging is ten opzichte van vorig jaar (101 aanmeldingen). 

De aanmeldingen uit Waasmunster stegen van 11 naar 18. 

Begeleidingen en interventies. 

Begeleidingen. 

Tabel 22 Aard van de hulpverlening per afdeling. 

Info- en 

advies 

Opstellen 

verzoekschrift 


Collectieve 

Schuldenregeling 

Consumentenkrediet 

Waasmunster 16 9 13 1 

TOTAAL 136 96 121 8 

In 136 dossiers werd er informatie en advies verstrekt over de procedure collectieve 

schuldenregeling. Op vraag van 96 cliënten werd/wordt er een verzoekschrift tot 

collectieve schuldenregeling opgesteld. In 121 dossiers werd de procedure collectieve 

schuldenregeling effectief gestart (opmaak/neerleggen/toelaatbaarheid).

Interventies. 


Tabel 23 Aantal contacten met de cliënt 

Bureelbez. Huisbez. Schrift./tel. 

contact 


geen TOTAAL 

Waasmunster 32 0 41 4 73 

TOTAAL 269 17 336 11 622 

In 2010 werd er 32 keer op het OCMW te Waasmunster een gesprek gevoerd met de 

cliënt. Eveneens 41 keer was er schriftelijk contact met de cliënt. 

Tabel 24 Dienstverlening in het kader van de Wet op de Collectieve 

Schuldenregeling (CSR) 

Wa. 2010 Wa. 2009 TOTAAL 2010 

TOTAAL 

2009 

Voorstel CSR 10 7 114 86 

Opmaken verzoekschrift 

CSR 

Neerleggen verzoekschrift 

CSR 

Wachten op beschikking 

toelaatbaarheid 

9 4 95 72 

8 4 90 67 

0 0 2 6 

Van de 95 dossiers waarin de cliënt in 2010 reeds effectief besloten had om een 

verzoekschrift tot collectieve schuldenregeling in te dienen, werd in 90 dossiers in 2010 

een verzoekschrift neergelegd bij de arbeidsrechter. Dit is een stijging met 23 ten 

opzichte van 2009. Ook voor Waasmunster zet deze trend zich door (van 4 naar 8).


Tabel 25 Doorstroming in de dossiers in 2010 

GESLOTEN DOSSIERS 

Dossier nog actief op 

31/12/2009 

Wa. TOTAAL 

6 25 

- probleem opgelost 3 13 

- verhuizing 0 0 

- geen medewerking 2 14 

- verbreking door cliënt 1 20 

- doorverwijzing 0 2 

- doorverwijzing naar 

schuldbemiddelaar/do 

ssier toelaatbaar 

Voldoet niet aan 

voorwaarden CSR 

8 85 

2 5 

TOTAAL 22 164 

Van de 139 gesloten dossiers in 2010 waren er 23 nog lopend sinds 2009. 

In 85 dossiers werd een schuldbemiddelaar buiten het OCMW-samenwerkingsverband 

aangesteld. 13 Dossiers werden stopgezet gezien het probleem werd opgelost. Vaak 

ging het over mensen die enkel een advies wensten of aan wie een budgetbeheer werd 

geadviseerd. In 10% van de gesloten dossiers was de oorzaak een gebrek aan 

medewerking door de cliënt zelf. 5% van de dossiers dienden te worden doorverwezen 

naar en andere hulpverleningsinstantie (‘doorverwijzing ‘+ ‘voldoet niet aan voorwaarden 

CSR’). 25 Dossiers waren nog steeds actief op 31 december 2010. 

Van de 90 verzoekschriften die door de dienst werden neergelegd werden, werden er 85 

toelaatbaar verklaard in 2010. In 5 dossiers werd het verzoekschrift CSR neergelegd in 

2010 maar was er op 31/12/2010 nog geen kennis van een beschikking toelaatbaarheid. 

Socio-demografische gegevens van de cliënten in begeleiding. 

In 12 van de 22 van de dossiers van Waasmunster ging het om een echtpaar of 

samenwonenden. 

De groep >60 en 18-25 zijn in het algemeen het minst vertegenwoordigd. Voor de totale 

regio is 82% van het cliënteel is tussen 26-60j oud, voor Waasmunster geldt dit voor 20 

op 22 dossiers. 

Eén cliënt op 22 uit Waasmunster is afkomstig van buiten de EU. 


Tabel 26 Gezinssamenstelling 





TOTAAL 

2009 

Alleenstaand 5 54 46 

Alleen met 

kinderen 

5 28 19 

Met partner 3 23 24 

Met gezin 7 47 28 

Met derden 2 11 9 

Ander 0 1 0 

TOTAAL 22 164 126 

In 2010 was 50% van de aanvragers alleenstaand waarvan 35% alleenstaand was met 

kinderen. 43% van de aanvragers leven met partner of gezin. 

Vaak ging het om personen wiens financiële toestand gedestabiliseerd werd door een 

gebeurtenis, zoals b.v. echtscheiding, plotse werkloosheid. 

Deze gegevens zijn vergelijkbaar met de cijfers van 2009. 

Tabel 27 Oorsprong inkomsten 


TOTAAL 

2009 

Loon 9 75 53 

Pensioen 0 14 8 

Werkloosheid 8 53 35 

Ziekteuitkering 5 29 31 

OCMW-steun 3 13 9 

Kinderbijslag 11 67 40 

Alimentatie 1 15 9 

Ander 1 11 9 

Onbekend 2 4 5 

Zorgverzekering 0 3 1 - 

Invalide 2 5 2 - 

Geen 0 2 3 - 

1 Nieuwe categorie sinds 2010 

2 Nieuwe categorie sinds 2010 

3 Nieuwe categorie sinds 2010


Meestal is er meer dan één inkomen. Een gezin met kinderen ontvangt naast b.v. een 

loon ook kinderbijslag. 

Loon blijft het meest voorkomende inkomen, in 9 van de dossiers uit Waasmunster. 

Toch is er een opvallende stijging te merken van het aantal dossiers waar er een 

vervangingsinkomen is, nl. werkloosheidsuitkering (8), ziekteuitkering (5) en 

invaliditeitsuitkering (2). Een klein aantal personen ontvangt OCMW-steun (3). 

Hulpverleningssituatie. 

Vermits de dienst voor schuldbemiddeling is opgericht door een samenwerkingsverband 

tussen 5 OCMW’s, werden de meeste van de cliënten doorverwezen door de sociale 

diensten van de OCMW’s, voor Waasmunster 15 op de 22. 

18 op de 22 aanvragers waren reeds in mindere of meerdere mate in begeleiding bij het 

OCMW Waasmunster voor aanmelding. Dit is analoog in de andere OCMW’s en gestegen 

tegenover de voorgaande jaren. 

Complexiteit van de dossiers. 

Tabel 28 Bedrag inkomsten 

Inkomen per 

maand 

Wa. 

TOTAAL 



TOTAAL 

2009 

< € 500,- 3 11 5 

€ 500,- - € 750,- 1 8 1 

€ 750,- - € 1.000,- 2 19 19 

€ 1.000,- - € 

1.250,- 

€ 1.250,- - € 

1.500,- 

€ 1.500,- - € 

1.750,- 

€ 1.750,- - € 

2.000,- 

€ 2.000,- - € 

2.250,- 

€ 2.250,- - € 

2.500,- 

2 27 28 

5 32 22 

2 17 13 

0 12 5 

1 7 0 

1 4 6 

> 2.500,- 2 11 11 


TOTAAL 22 164 126 

In 50 % van de dossiers was er een inkomen van meer dan 1.250,- EUR. 33% van de 

huishoudens hadden een inkomen tussen 500,- en 1.250,- EUR. 11 cliënten hadden een 

inkomen lager dan 500,- EUR! Maar ook in 11 dossiers van het samenwerkingsverband 

was er een inkomen groter dan 2.500 EUR. 

In 16 dossiers is het bedrag van het totale gezinsinkomen (nog) niet gekend. Dit zijn 

dossiers die ofwel nog in opstart zijn, ofwel waar het dossier werd afgesloten vooraleer er 

een totaal zicht was op de financiële situatie. 

Uit deze cijfergegevens kan men besluiten dat de cliënten die op onze dienst een beroep 

doen tot alle inkomensklassen behoren.

Tabel 29 Oorzaak schulden 


Wa. 


TOTAAL 


TOTAAL 

2009 

Vermindering inkomsten 3 20 12 

Verlies arbeid 3 21 10 

Ongeval/ziekte 5 25 18 

Scheiding/overlijden 1 18 14 

Stopzetting 

activiteit/faillissement 

3 12 11 

Drug-/alcohol-/gokverslaving 0 5 4 

Budgetprobleem 5 33 38 

Overbesteding 4 27 21 

Ander 6 36 27 

De oorzaken van schuldoverlast zijn uiteenlopend. Wijzigingen in de inkomsten of de 

samenstelling van het gezin kunnen de oorzaak zijn van het niet meer kunnen naleven 

van betalingsovereenkomsten. Wat deze twee verklaringen betreft, kan ongeval / ziekte 

als de grootste oorzaak van schuldoverlast worden beschouwd, hoewel we een 

opvallende stijging waarnemen van het aantal dossiers dat in de problemen komt door 

verlies van arbeid. 

Zowel bij wijzigingen in de inkomsten als in de samenstelling van het gezin ontstaat vaak 

een wanverhouding tussen het inkomen en de gehanteerde levensstandaard, waardoor 

men kan spreken van aanpassingsschulden. Deze aanpassingsschulden zijn schulden 

aangegaan door huishoudens die van het ene moment op het andere met een lager 

inkomen moeten rondkomen. Van alle dossiers in 2010 blijft een budgetprobleem de 

grootste oorzaak van de schuldenlast. Voor deze groep cliënten is een collectieve 

schuldenregeling in strikte zin geen structurele oplossing. In deze dossiers is een 

bijkomende budgetbegeleiding voor de betaling van de vaste kosten aangewezen. 

Tabel 30 Complexiteit dossiers volgens aantal schuldeisers. 



TOTAAL 

2009 

≤ 5 3 38 24 

5 – 10 6 50 38 

10 – 20 8 48 40 

> 20 5 16 13 


TOTAAL 22 164 126 

In 13 van de 22 van de dossiers waren er meer dan 10 schuldeisers. Veel cliënten 

hebben dus reeds een lange weg afgelegd van schulden maken, waaruit blijkt dat zij 

laattijdig een beroep deden op de dienst. Zij richten zich pas tot de dienst wanneer zij 

geen uitweg meer zien en nadat zij reeds zelf naar oplossingen zochten.


Tabel 31 Bedrag van de schulden 

Wa. TOTAAL 


TOTAAL 

2009 

< € 250,- 0 1 0 

€ 250,- - € 500,- 0 0 0 

€ 500,- - € 1.250,- 0 0 2 

€ 1.250,- - € 2.500,- 0 2 2 

€ 2.500,- - € 6.000,- 1 12 10 

€ 6.000,- - € 

12.000,- 

€ 12.000,- - € 

25.000,- 

€ 25.000,- - € 

50.000,- 

€ 50.000,- - € 

125.000,- 

4 35 23 

4 36 39 

3 31 16 

5 23 13 

> € 125.000,- 0 3 4 


TOTAAL 22 164 126 

8 van de 22 cliënten hadden meer dan 25.000,- EUR schulden. 4 tussen de 12.000 en 

25.000 EUR. De toename van dossiers voor de ganse groepering stijgt vooral in de 

categorieën met schuld boven de 25.000 en 50.000 EUR.


Tabel 32 Aard van de schulden - Waasmunster 

Huisvesting 

Nutsvoorzieningen 

Staatsschulden 


Huurachterstal 9 

Hypothecaire lening 1 

Andere 1 

Elektriciteit/gas 13 

Water 13 

Telefoon 10 

Personenbelasting 4 

Autobelasting 6 

Penale boete 10 

Ander 10 

Medische schulden 9 

Kredietschulden 13 

Ander 

Sociale zekerheid 9 

Verzekeringen 7 

OCMW 10 

Onderhoudsgeld 0 

Postorder 5 

Schoolrekeningen 3 

…………………………………… 15 

Onbekend 2 

13% van het totale aantal dossiers van de dienst schuldbemiddeling in 2010 waren 

dossiers uit Waasmunster (t.o.v. 10% in 2009). In 36% van de dossiers uit 

Waasmunster werd een verzoekschrift neergelegd en volgde de verklaring van 

toelaatbaarheid. 

Ten opzichte van 2009 kunnen we een stijging vaststellen van 17% in het aantal dossiers 

met kredietschulden (59% t.o.v. 42%). In deze kredietschulden zitten nog steeds veel 

kredietopeningen die worden toegekend door niet-bancaire kredietverstrekkers zoals 

grootwarenhuisketens, postorderbedrijven e.d. Veel personen met financiële 

moeilijkheden gebruiken de kredietopening als een laatste redmiddel wanneer alle 

andere kredieten ontoegankelijk zijn geworden. 

Schulden voor elektriciteit/gas waren in ongeveer 59% van de dossiers 

vertegenwoordigd. 

Een belangrijk aantal personen kunnen deze facturen niet meer betalen wat wijst op een 

toenemende bestaansonzekerheid van deze personen. 

Medische schulden zijn vertegenwoordigd in 41% van de dossiers. Voor deze groep van 

mensen is een collectieve schuldrnregeling (CSR) vaak niet voldoende. Vaak zien we bij 

deze cliënten dat ze in de problemen geraakt zijn doordat hun inkomen niet meer


toereikend is ten gevolge van hun stijgende medische kosten. Wanneer er in deze 

dossiers geen structurele oplossing komt naast de collectieve schuldenregeling (bv. 

Verhoging van het inkomen t.g.v. steunverlening door het OCMW, ten laste neming 

medische kosten door het OCMW, … ) is de collectieve schuldenregeling voor deze 

mensen enkel een oplossing voor het verleden, maar niet voor de toekomst. 

In 2 dossiers waren het soort schulden niet gekend. Het OCMW is in 45% van de dossiers 

schuldeiser (vorig jaar nog maar in 25% van de dossiers). 

Besluit. 

De dienst voor schuldbemiddeling heeft dit jaar 164 dossiers begeleid, wat een stijging is 

van 38 dossiers of 30% t.o.v. 2009. Ten opzichte van 2009 waren er ook meer 

neergelegde verzoekschriften (55% in 2010 – 53% in 2009). In 2010 werd in 52% van 

het totale aantal dossiers een schuldbemiddelaar aangesteld. Alle neergelegde 

verzoekschriften tot collectieve schuldenregeling werd door de rechter toelaatbaar 

verklaard. 

Uit de andere cijfergegevens kunnen we afleiden dat het inzake schuldbemiddeling 

meestal om complexe begeleidingen gaat. In 39% van de dossiers waren er meer dan 

10 schuldeisers en in 35% van de dossiers was er sprake van een schuldenlast van meer 

dan 25.000,- EUR. Wat de oorsprong van de schulden betreft, vertegenwoordigen de 

kredietschulden bovendien 73% van de totale schuldenlast. 

In 2010 merken we een lichte daling van het aantal alleenstaanden die aanvraag deden 

voor de opstart van een collectieve schuldenregeling. 

Verder hebben wij in het kader van de begeleiding, ondanks de neutraliteit die van een 

dienst voor schuldbemiddeling dient uit te gaan, blijvende aandacht voor de verschillende 

hulpverleningsmethodieken en voor de menselijke aspecten. We laten steeds de 

verantwoordelijkheid zoveel mogelijk bij de cliënt zelf. 



4.3. Hulp voor betaling energieschulden 

Zowel bij dossiers van budgetbeheer als bij schuldbemiddeling, als bij andere cliënten, 

zijn energieschulden een veel voorkomend probleem. 

Steeds meer, helaas versnipperde Federale en Vlaamse maatregelen, werden in recente 

jaren ingevoerd. In vele ervan speelt het OCMW een belangrijke rol als doorgeefluik. 

Vaak komen via één van deze maatregelen mensen voor het eerst in aanraking met de 

diensten. In deze zin spelen deze hulpmaatregelen soms de rol van drempelverlaging 

naar de dienstverlening van het Sociaal Huis. 

Stookolietoelage 2010 

Gelijkaardig aan vorige jaren werd ook tijdens het jaar 2010 financiële hulp, onder de 

vorm van verwarmingstoelagen toegekend in opdracht van de federale overheid. De 

brandstoffen die voor een toelage in aanmerking kwamen waren huisbrandolie, 

verwarmingspetroleum en bulkpropaangas. Voor de toekenning werd per gezin en per 

verwarmingsperiode een maximumhoeveelheid van 1.500 liter in aanmerking genomen. 

Het Sociaal Stookoliefonds zorgde voor de financiering van deze maatregel. 

Om aanspraak te maken op de stookolietoelage kwamen volgende personen in 

aanmerking: 

- Categorie 1: personen met recht op een verhoogde verzekeringstegemoetkoming 

inzake gezondheidszorg 

- Categorie 2: personen met een laag inkomen. Het jaarlijks bruto belastbaar 

gezinsinkomen dat lager of gelijk is aan € 14.887,95, verhoogd met € 2.756,15 

per persoon ten laste EUR per persoon ten laste. 

- Categorie 3: personen met een schuldoverlast. Dit zijn personen die een 

schuldbemiddeling of een collectieve schuldenregeling genieten en bijgevolg hun 

verwarmingsfactuur niet kunnen betalen. 

Deze maatregel was geldig bij leveringen vanaf 01/09/2008. 

Het bedrag van de verwarmingstoelage hangt af van de soort brandstof en de prijs per 

liter. Hoe hoger de prijs per liter, hoe hoger de tussenkomst. 

Tabel 33 Stookolietoelage 2010 

Jaar Aantal aanvragen Totaal toelage 

2008 124 € 15.942,79 

2009 132 € 19,525,38 

2010 158 € 23.445,80 

Fonds voor gas en Elektriciteit verdeling 2010 

In het kader van de wet van 2 september 2002 houdende toewijzing van een opdracht 

aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn inzake begeleiding en de financiële 

ondersteuning aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering heeft het OCMW 

Waasmunster recht op € 21.589,21 voor de inzet van personeel bij de begeleiding van 

cliënten met betalingsproblemen. Dit vertaalt zich in het bemiddelen bij 

betalingsproblemen, budgetbegeleidingen, budgetbeheer of een doorverwijzing naar de 

dienst schuldbemiddeling. 

OCMW Waasmunster kreeg daarboven een bedrag van € 8.614,82 ter beschikking om 

aan personen waarvan de schuldenlast van die aard is dat zij, ondanks hun persoonlijke 

inspanningen, hun huur, water, gas en elektriciteitsfacturen niet meer kunnen betalen, 

een financiële steun te verlenen. 



Het Bijzonder Comité voor de sociale dienst heeft de beslissing genomen om volgende 

doelgroepen een steun te verlenen van maximum 250 EUR per gezin voor de betalingen 

van achterstallige facturen inzake huur en energie: 

- gerechtigden op maatschappelijke integratie overeenkomstig de wet van 26 mei 

2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie; 

- personen in budgetbeheer bij OCMW Waasmunster; 

- personen in collectieve schuldenregeling; 

- personen die financiële steun genieten van OCMW Waasmunster; 

- personen die zich in het OCMW aanmelden met onvoldoende bestaansmiddelen; 

- bewoners van de bejaardenwoningen met dienstverlening. 

- Bewoners van de serviceflats 

Afwijkingen voor grotere bedragen zullen individueel voorgelegd worden op het 

BCSD. 

Tijdens het jaar 2010 werd het volledige bedrag besteed en verdeeld over 36 dossiers. In 

1 dossier werd afgeweken van het maximum bedrag. 

Tabel 34 Fonds gas en elektriciteit 2010 

Jaar Aantal gezinnen 

Totale 

besteding 

2008 35 € 7.286,54 

2009 31 € 5.983,67 

2010 36 € 8.614,82 

Opladingen budgetmeter 

Een budgetmeter laat toe energieverbruiken via een systeem van voorafbetalingen op te 

volgen. Het systeem werkt met een betaalkaart die de klant eerst voor een bepaald 

bedrag moet opladen. Hij kan dan voor het opgeladen bedrag energie verbruiken. 

Huishoudelijke klanten die door hun commerciële energieleveranciers worden opgezegd 

(en geen andere leverancier vinden) komen bij hun distributienetbeheerder terecht, die 

dan als sociale leverancier optreedt. Dit om te voorkomen dat de klant plots zonder 

energie valt. Indien de klant de facturen van zijn netbeheerder niet correct betaalt en in 

gebreke wordt gesteld, zal de netbeheerder een budgetmeter plaatsen. Op die manier 

wordt ervoor gezorgd dat de klant verder energie kan verbruiken en wordt vermeden dat 

er een nieuwe schuld ontstaat. 

Er bestaat zowel een budgetmeter voor elektriciteit als voor aardgas. Het is de 

introductie van de budgetmeter voor gas, die een duidelijke stijging geeft van het aantal 

opladingen vanaf het vierde kwartaal 2009. De pieken in de winter zijn zichtbaar in de 

cijfers van kwartaal 4 en 1. Dit betekent een duidelijke toename van het loketwerk. Het 

OCMW ontvangt hiervoor wel een vergoeding van Eandis, de distributienetbeheerder. 

Tabel 35 Aantal opladingen budgetmeter 

Opladingen 

2009 

Opladingen 


KW1 93 283 

KW2 101 189 

KW3 95 188 

KW4 241 303 

530 963 


Lokale adviescommissie (LAC) 


De distributienetbeheerder van energie kan overgaan tot stopzetting van de levering. 

Hiervoor moet hij wel de toestemming krijgen van de Lokale Adviescommissie (LAC) van 

de gemeente waarin de afnemer woont. In de OCMW's van alle Vlaamse gemeenten 

bestaat er een Lokale Adviescommissie. De LAC bestaat uit vertegenwoordigers van het 

OCMW en van distributienetbeheerders. Zij bespreken de situatie van afnemers waarvan 

de distributienetbeheerder heeft gevraagd om de elektriciteits- en/of aardgastoevoer of 

de minimale levering van elektriciteit op 10 ampère volledig stop te zetten. Ook voor 

water bestaat een gelijkaardige regeling. De afnemer zelf mag zich komen verdedigen. 

Enkel als het LAC haar akkoord geeft, kan de distributienetbeheerder overgaan tot 

afsluiting of stopzetting van de minimale levering van elektriciteit en/of aardgas 

Tabel 36 Overzicht zittingen lokale adviescommissies 

Aantal 

zittingen 

Eandis 

Aantal 

dossiers 


Aantal 

schorsingen 

Aantal 

zittingen 

VMW 

2008 - 69 2 1 29 

2009 - 88 4 0 0 

2010 10 82 3 1 50 

Aantal 

dossiers


5. Juridische hulpverlening 

5.1. Gratis juridisch advies (eerste lijn) 

In samenwerking met de orde van advocaten wordt in ons centrum om de veertien 

dagen een zitdag georganiseerd waarop iedere inwoner van onze gemeente een eerste 

gratis juridisch advies kan krijgen. De eerstelijnsrechtshulp wordt verleend via de 

regionale Commissies voor Juridische Bijstand en gefinancierd door de Federale 

Overheidsdienst Justitie. 

Tabel 37 Zittingen gratis juridisch advies 


2008 2009 2010 

aantal afspraken 24 41 39 

gemiddelde per zitting die 

plaatsvond 2,4 2,56 2,17 

aantal zittingen die plaatsvonden 10 16 18 

totaal aantal geplande zittingen 25 26 27 

Het verschil tussen het aantal geplande en effectief plaatsgevonden zittingen neemt van 

jaar tot jaar af (wanneer er geen enkele afspraak is, gaat een zitting niet door). Het 

aantal afspraken lijkt eerder te stabiliseren. 

5.2. Gemeenschappelijke juridische dienst (tweede lijn) 

De gemeenschappelijke juridische dienst is een samenwerkingsverband tussen de 

OCMW’s van Berlare, Hamme, Lochristi, Waasmunster en Wichelen. De dienst profileert 

zich als tweedelijnsdienst ter ondersteuning van de sociale dienst en andere diensten van 

het OCMW en op vraag van een maatschappelijk werker ter ondersteuning in juridisch 

complexe dossiers. 

Organisatie en werking van de juridische dienst 

Tabel 38 Totaal aantal behandelde dossier 

2008 2009 2010 

WAASMUNSTER 52 44 52 

NOTA’s 20 26 25 

Totaal 439 388 471 

Het aantal dossiers is in 2010 opnieuw flink gestegen, wat de daling in 2009 duidt als een 

tijdelijk verschijnsel. 11% van de dossiers van het samenwerkingsverband, zijn 

afkomstig van de werking uit Waasmunster.


Tabel 39 Aard behandelde dossiers per OCMW 

OCMW WAASMUNSTER 

2008 2009 2010 

Administratief recht - - 2 

Arbeidsrecht / sociaalrecht 5 1 - 

Burgerlijk recht 4 16 28 

Fiscaal recht 6 1 3 

Gerechtelijk recht 3 4 3 

Handelsrecht/ 

consumentenrecht 

2 1 - 

OCMW-regelgeving 15 16 6 

Insolventierecht 16 1 7 

Strafrecht - 1 1 

Vreemdelingenrecht - - - 

Varia 1 3 2 

Totaal 52 44 52 

In de voorbije jaren traden op de (kleine) aantallen van OCMW Waasmunster toch flink 

wat schommelingen op. Er is een verschuiving opgetreden naar problemen van burgerlijk 

recht: het gaat dan vooral om: verbintenissenrecht / contractenrecht; echtscheiding / 

relatieproblemen; huwelijksvermogensrecht; erfrecht; huur en pacht; personen- en 

familierecht. 

Zoals vorige jaren werd nu ook door de juridische dienst ruime aandacht besteed aan 

informatie en feed-back; in 2010 werden 25 nota’s opgemaakt. 

Tabel 40 Juridische nota’s aan de OCMW’s per rubriek 

NOTA’S AAN DE OCMW’S 2010 2009 

Administratief recht 2 4 

Arbeidsrecht 2 4 

Burgerlijk recht 3 5 

Insolventietrecht 2 1 

Vreemdelingenrecht 1 1 

OCMW-regelgeving 7 4 

Handelsrecht / consumentenrecht 3 - 

Gerechtelijk recht 1 1 

Varia 4 6 

Totaal 25 26 

Dossiers werden behandeld via gesprekken, telefonische contacten, mail en briefwisseling 

en een combinatie van deze kanalen. 

Gerechtelijke dossiers situatie op 31 december 2010 

Voor het gehele samenwerkingsverband zijn op 31/12 nog 14 dossiers hangende, waarvan 1 

voor OCMW Waasmunster . 


6. Seniorenteam 


Het OCMW Waasmunster beschikt sedert 2007 over een seniorenteam om de keuze van 

ouderen naar de aangepaste zorgvorm te begeleiden. 

Bij de intake is het belangrijk om de hulpvraag te beluisteren, samen met de oudere of 

zijn/haar vertegenwoordiger zijn/haar eigen mogelijkheden op een rijtje te zetten, de 

materiële hulpmiddelen en de mogelijkheden van zijn/haar sociaal netwerk te bekijken, 

om nadien de nodige informatie te verstrekken over de mogelijkheden aan professionele 

hulp binnen en buiten de organisatie van het OCMW. 

De taken binnen dit seniorenteam worden over drie functies verdeeld. 

De dagelijks verantwoordelijke SF en BCD staat in voor het aansturen van de werking 

van de voorzieningen SF en BCD en de interne sociale dienst binnen deze voorzieningen 

en voor de activiteiten die onder de noemer van een niet erkend lokaal dienstencentrum 

vallen. 

De sociale dienst WZC staat in voor de interne sociale dienst binnen het WZC. 

De seniorenconsulent staat in voor de aansluiting met thuiszorgdiensten en de 

verderzetting van het actief thuis opzoeken van hoogbejaarden. 

Er vindt tussen deze drie functies voldoende uitwisseling plaats zodat continuïteit bij 

afwezigheden gegarandeerd wordt en dat de intake bij hulpvraag en begeleiding bij de 

zorgen/of dienstverleningskeuze steeds op gelijkaardige manier wordt uitgevoerd. 

Het seniorenteam heeft volgende samenstelling : 

Kern: 

• Seniorenconculent 

• Sociale dienst WZC 

• Dagelijks verantwoordelijke SF en BCD 

Plenum: met toevoeging van: 

• Dagelijks verantwoordelijke (directie) WZC 

• Secretaris 

In zijn kernsamenstelling overlegt het seniorenteam wekelijks onder meer om 

coördinerende en praktische afspraken te maken. 

In zijn volledige samenstelling (maandelijks) staat het seniorenteam in voor 

beleidsvoorbereidende en beleidsuitvoerende maatregelen inzake het 

senioren(zorg)beleid van het OCMW Waasmunster. De onderlinge taakstelling tussen de 

maatschappelijk werkers wordt er in detail afgesproken. 

De verdere bespreking van de diensten voor senioren volgt in het hoofdstuk 

thuisdiensten, het hoofdstuk serviceflats en bejaardenwoningen met dienstverlening en 

het hoofdstuk woon- en zorgcentrum. 

7. Consultatie Kind en Gezin 

Via organisator Reddie Teddy is een steunpunt Kind en Gezin gevestigd in het sociaal 

huis met spreekuren op dinsdag en donderdag. Door deze dienstverlening kunnen ouders 

uit de gemeente (en directe omgeving ervan) lokaal terecht voor de begeleiding van het 

jonge kind en het gezin. 



8. Dienst sociale zaken gemeentebestuur in het Sociaal Huis 

Via de sociale maribel realiseerde de Gemeente Waasmunster in 2009 een aanwerving 

van een deskundige sociale zaken die vanuit het Sociaal Huis opereert. 

Gemeentelijke kinderopvang 

Door gemeente i.s.m OCMW werd een bevraging uitgevoerd in de loop van 2007 en 

2009. Uit deze bevragingen bleek de behoefte aan bijkomende kinderopvang in de 

gemeente tijdens vakantieperiodes. De gemeentelijke kinderopvang ging van start in de 

zomer van 2009. 

Figuur 3 De weg naar de vakantie-kinderopvang raakt vlug ingeburgerd 

De ouderbijdrage is 10 euro per opvangdag. Er is een verminderd tarief van 8 euro per 

dag wanneer er meerdere kinderen uit 1 gezin deelnemen. 

Deze opvang kadert in de gemelde opvang bij Kind en Gezin en geeft het 

gemeentebestuur de mogelijkheid om achteraf fiscale attesten af te leveren. 

Er werd beroep gedaan op jobstudenten met een pedagogische inslag. 

Werking 2010 

Zomervakantie 

Lokatie: Gemeentelijke Lagere School Ruiter 

Gemiddeld aantal kinderen in juli: 38 

Gemiddeld aantal kinderen in augustus: 41 



Er dient opgemerkt te worden dat er aanvankelijk enkele dagen waren dat er 62 

kinderen waren ingeschreven. 

Wanneer een kind niet komt opdagen werden de ouders diezelfde dag nog 

gecontacteerd. 

Er werd een interne evaluatie gemaakt van de werking door de begeleiders. Hieruit 

werden verbeteringsvoorstellen weerhouden op het vlak van accommodatie, werking en 

uitrusting. Ook de communicatie met de ouders m.b.t. medische problemen werd op punt 

gesteld. 

Opvang andere schoolvakanties 

Voor het krokusverlof telde men 43 ingeschreven kinderen en paasvakantie 82. 

In de herfstvakantie waren er 39 kinderen ingeschreven . 

Lokatie is de gemeentelijke lagere school Kerkstraat. 

Andere initiatieven in 2010 

Actie 10.000 stappen najaar (gezondheidspreventie – beweging) 

10.000 stappen is een Vlaams project en loopt van 2009 tot en met 2011. Doel is 

sedentair (niet-actieve) volwassenen aan te zetten om meer te bewegen. Om 

gezondheidswinst te hebben is het nodig om per dag 10.000 stappen te zetten. De 

stappen kan je meten aan de hand van een stappenteller. 

De stappenteller is geen doel op zich. Het moet evenwijdig met knie aan broek, rok of 

centuur bevestigd worden en kan enkel gebruikt worden bij wandelen, niet bij 

sportactiviteiten. Ook andere beweegvormen aan matige intensiteit passen in het project 

(10 min fietsen, recreatief zwemmen, … = 1500 stappen). 

Op de website www.10000stappen.be kunnen het aantal stappen geregistreerd worden 

en LOGO-Waasland kan voor Waasmunster de aantallen eruit destilleren. 

Het Logo stimuleert alle gemeenten om deel te nemen aan het project en vraagt om een 

minimaal pakket aan acties uit te voeren. In ruil daarvoor ontvangt de gemeente een 

pakket aan sensibiliseringsmaterialen (folders, affiches, stappentellers,… ); 

De actie hield o.a. in: 

• Samenwerking tussen verschillende diensten, het Logo en lokale partners. Naast 

een aantal verenigingen is ook sportdienst en VVV is betrokken. 

• Op 2 plaatsen stappentellers verhuren 

• Op minimum 10 plaatsen folders verspreiden en affiches uithangen 

• Een stappenroute uitstippelen. De 10 000 stappenwandeling start aan Mirabrug en 

is in samenwerking met gemeentebestuur van Hamme want loopt over beide 

grondgebieden. Tevens waren er nog budgetten beschikbaar van 2009 van LOGO 

Schelde-Dender voor beide gemeenten waarmee pijlen voor de route en een 

startbord wordt aangekocht. Er komen borden ‘ van hier naar daar… .’en alle 

wandelingen, fietsroutes en fitometer worden uitgedrukt in stappen. 

• Startmoment: officiële opening vond plaats op zaterdag 2 oktober 

Pensioenaanvragen 

Aanvragen gemeentelijke premie gehandicapte kinderen 

In het kader van het eenvormig aanbieden van sociale diensten aan de inwoners, vinden 

ook deze aanvragen plaats in het Sociaal Huis. 



9. Personeel sociale dienst 

Team sociale dienst 

Frans De Waele maatschappelijk 

werker 

Katrien Vloebergh maatschappelijk 

werker 

Ann Van den 

Hende 

administratief 

medewerker 

Sofie Van Acker maatschappelijk 

werker 

Tonia Vercamer maatschappelijk 

werker 


Voltijds (afwezig wegens ziekte) 

1/3 

voltijds 

Halftijds (vervanging ziekte) 

2/3 

Sociale zaken gemeentebestuur 

Deskundige sociale 

Kathleen Heck zaken 4/5 

Zie afzonderlijk hoofdstuk activiteitencentrum 831 opvang asielzoekers voor: 

Hilde Jansegers maatschappelijk 

werker LOI 

2/3 

Katrien Vloebergh maatschappelijk 

werker LOI 

Seniorenteam 

Wim Janssens maatschappelijk 

werker - dagelijks 

verantwoordelijke 

serviceflats en 

bejaardenwoningen 

Maarten Bogaert maatschappelijk 

werker - 

seniorenconsulent 

1/3 

deeltijds 

voltijds 

Stijn Verbeke Maatschappelijk werker voltijds 

- Sociale dienst 

woonzorgcentrum 

De secretaris oefent de taak van hoofd sociale dienst uit.


831 OPVANG ASIELZOEKERS 

1. Kandidaat Politiek Vluchtelingen in financiële steun 

Maatschappelijke dienstverlening aan kandidaat-vluchtelingen, vreemdelingen met recht 

op verblijf en mensen zonder papieren 

Algemeen 

In 2010 werden 19 941 asielaanvragen geregistreerd in België. Dit zijn ongeveer 2800 

aanvragen meer dan in 2009. Deze stijgingen blijven natuurlijk niet zonder gevolg voor 

de opvangstructuren. 

Tabel 41 Aantal asielaanvragen België 

2008 2009 2010 

12 252 17 186 19 941 

Een asielaanvraag kan overeenkomen met meerdere personen. Een familie met kinderen 

bijvoorbeeld dient maar één asielaanvraag in. 

Kandidaat-vluchtelingen hebben sinds de invoering van de nieuwe asielprocedure 

(12/06/2007) en de opvangwet (12/01/2007) geen recht meer op financiële 

steunverlening. In 2009 vaardigde Fedasil echter enkele instructies uit waardoor 

sommige categorieën van asielzoekers wel recht kregen op financiële steun, equivalent 

aan het Leefloon. Deze instructies kwamen er naar aanleiding van de overbezetting van 

de opvangstructuren. 

Kandidaat-vluchtelingen die voor 12/06/2007 een asielaanvraag indienden, hadden ook 

nog recht op financiële steun indien de asielaanvraag ontvankelijk werd verklaard. 

Op 01/01/2010 waren er 18 684 opvangplaatsen. Het aantal opvangplaatsen breidde uit 

tot 21 412 op 01/01/2011 (noodopvang en hotels inbegrepen). 

Waasmunster 

In januari 2010 is onze dienst gestart met 6 actieve dossiers. Het jaar werd afgesloten 

met 12 actieve dossiers (= met financiële steun). 

Daarnaast hebben we nog een 4-tal dossiers waar we enkel nog administratieve 

ondersteuning bieden indien de cliënt het vraagt (bv. aanvraag vertaling, opvolging 

briefwisseling (verduidelijking via telefonische tolk), … ). 

4 steundossiers werden in de loop van 2010 afgesloten omwille van het einde van de 

bevoegdheid, onder andere naar aanleiding van een verhuis, of naar aanleiding van een 

wijziging in het verblijfsstatuut. Twee personen werkten deeltijds en kregen een 

aanvullende financiële steun. 

Van de 12 actieve dossiers, waren er 2 met een lopende asielaanvraag, bij 4 dossiers 

werd het recht op financiële steunverlening geopend naar aanleiding van een toekenning 

van een verblijf van meer dan 3 maanden in het kader van een regularisatieaanvraag om 

medische redenen, in het kader van de Wet van 15 december 1980. 

De andere cliënten kregen na een beslissing tot onbeperkt verblijf recht op 

steunverlening ten laste van het OCMW van de verblijfplaats. Twee van de LOI-gezinnen 

vonden in 2010 huisvesting in Waasmunster en stroomden zo door naar de financiële 

steundossiers. Een derde gezin verhuisde naar een andere gemeente. Andere cliënten 

kwamen van een andere gemeente naar Waasmunster. 

Eén van de kandidaat-vluchtelingen werkt voltijds en heeft bijgevolg geen recht meer op 

financiële steun equivalent aan het Leefloon. Deze persoon kan nog wel bij de 

maatschappelijk werker terecht voor administratieve vragen, vragen in verband met de 

asielprocedure, … . 

Algemeen p 64 Opvang kandidaat politiek vluchtelingen


Van de personen die we begeleiden, woonden er in 2010 nog 2 buiten de gemeente. Het 

gaat om kandidaat-vluchtelingen die voor 1 juni 2007 een asielaanvraag indienden. Een 

van deze betrokkenen kreeg het voorbije jaar een beslissing tot onbeperkt verblijf. 

We merken in Waasmunster een toename van het aantal mensen met een regularisatie 

in het kader van de Wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het 

grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. 

Betrokkenen kunnen zich vestigen in een gemeente naar keuze en melden zich aan bij 

het OCMW van hun woonplaats voor eventuele steunverlening. 

We proberen deze mensen te ondersteunen in het zoeken van een tewerkstelling via 

onder meer doorverwijzing naar VDAB, Werkwinkel, taal- en/of beroepsopleidingen, 

tewerkstelling als art.60§7. 

We stellen ook vast dat de bewoners van het Lokaal Opvanginitiatief er vaak de voorkeur 

aan geven om in de gemeente te blijven als hen een verblijfsvergunning wordt 

toegekend. Deze mensen zijn ondertussen immers geïntegreerd, de kinderen lopen 

school in de buurt, er werd een vriendenkring en een sociaal netwerk uitgebouwd,… Het 

vinden van betaalbare huisvesting en/of eigenaars die bereid zijn om aan OCMW-cliënten 

te verhuren is niet altijd evident. Het OCMW tracht indien mogelijk te bemiddelen en kan 

ook een tussenkomst voor de Huurwaarborg verlenen. 

Mensen zonder papieren hebben recht op dringende medische hulpverlening via het 

OCMW van de verblijfplaats. In 2010 had onze dienst 5 dossiers inzake dringende 

medische hulp aan illegalen lopende en 1 dossier in onderzoek. 

Herkomstlanden 

Tijdens het voorbije jaar waren 8 verschillende nationaliteiten aanwezig bij de 

behandelde dossiers financiële steun binnen ons centrum. Als meest voorkomende 

herkomstlanden bemerken wij Syrië en de Russische Federatie. 

In België zijn meer dan 100 nationaliteiten in de verschillende opvangstructuren 

aanwezig. De 5 voornaamste herkomstlanden gedurende het jaar 2010 waren Kosovo, 

Irak, Rusland, Afghanistan en Guinee. 

Beslissingen in het kader van de asielaanvraag 

In 2010 nam Dienst vreemdelingenzaken in 19 737 dossiers een beslissing. Dienst 

Vreemdelingenzaken onderzoekt onder meer of België bevoegd is en of de asielaanvraag 

ontvankelijk kan verklaard worden. Samen met een asielaanvraag wordt ook het recht op 

subisidiare bescherming onderzocht. 

14 319 dossiers werden overgedragen aan het Commissariaat-Generaal voor de 

Vluchtelingen en de Staatlozen. In 2 146 dossiers werd beslist dat België niet bevoegd 

was en werden asielaanvragers verwezen of overgebracht naar een ander land dat de 

asielaanvraag verder diende te behandelen. Bij 1 445 asielaanvragen werd onmiddellijk 

een bevel om het Grondgebied te verlaten afgeleverd. Bij 1 827 dossiers werd de 

asielaanvraag stopgezet omdat betrokkenen afstand deden van de aanvraag of om 

andere redenen. In 2010 werd in 2 107 dossiers een beslissing tot erkenning als politiek 

vluchteling genomen (21,4 % van de aanvragen van dat jaar). In 711 dossiers was er 

een beslissing tot subsidiaire bescherming . 

Eind 2010 is er bij het CGVS nog een achterstand van 10 560 dossiers (7 790 in 2010). 

In de praktijk stellen we vast dat het CGVS ernaar streeft binnen 1 jaar na de 

asielaanvraag een beslissing te nemen. 


Financiële hulpverlening 


Financiële steun, medische en farmaceutische kosten, renteloze lening 

Verschillende kosten worden door ons centrum ten laste genomen: maandelijkse 

financiële steun, medische en farmaceutische kosten (al dan niet ambulant), 

hospitalisatiekosten, gewaarborgde gezinsbijslag en mutualiteitbijdragen. 

Medische kosten die niet zijn opgenomen in de RIZIV-Nomenclatuur kunnen na 

goedkeuring van het BCSD door het OCMW ten laste worden genomen, meestal 

terugvorderbaar van betrokkene. 

Indien een bijkomende financiële steun nodig is (bv. betaling verzekering, 

schoolkosten,… ) kan een renteloze lening of steun worden aangevraagd aan het 

Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. 

Bemiddeling inzake huisvesting 

Huurwaarborgen kunnen door het OCMW ten laste worden genomen, eveneens onder de 

vorm van een renteloze lening op voorwaarde dat het bedrag van de huurwaarborg op 

een geblokkeerde huurwaarborgrekening wordt gestort. Ook een papieren waarborg of 

bankwaarborg kan hiervoor in aanmerking komen. Het bedrag van de huurwaarborg 

dient van betrokken persoon binnen de 12 maanden teruggevorderd worden. Er kan een 

installatiepremie of bijdrage in de huisvestingskosten worden toegekend, afhankelijk van 

het verblijfsstatuut van de aanvrager en een renteloze lening voor de eerste maand huur 

worden aangevraagd indien aangewezen. 

Septembertoelage 

Ook in 2010 heeft het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst beslist een 

septembertoelage toe te kennen aan cliënten sociale dienst en cliënten financiële steun, 

equivalent Leefloon. Er werd aan 3 gezinnen een septembertoelage uitbetaald ten 

bedrage van 820 EUR, voor 10 schoolgaande kinderen (60 EUR voor kleuter en lager 

schoolkind, 120 EUR voor een leerling in het middelbaar onderwijs en 150 EUR voor 

studenten hoger onderwijs). 

Eindejaarstoelage 

In december 2010 werd in 12 dossiers financiële steun een eindejaarstoelage toegekend, 

met een totaal bedrag van 2255 EUR, (110 EUR per gezin en 50 EUR per kind ten laste). 

Fonds Socio Culturele Participatie 

Een tussenkomst van het Fonds voor Socio-Culturele Participatie werd eveneens aan 

vluchtelingen financiële steun toegekend. In 2010 werd een bedrag van 501,24 EUR 

uitbetaald aan 4 gezinnen, verspreid over 4 aanvragen. Het kan gaan om betaling lidgeld 

voetbalclub, dansclub, deelname aan bosklassen of sportkampen,een fitnessabonnement 

en opvang. 

Andere hulpverlening 

De cliënten kunnen langskomen tijdens de zitdagen van de maatschappelijk werker of na 

afspraak. Veelal worden vragen gesteld betreffende de procedure, huisvesting, 

mutualiteit, kinderbijslag, info scholen, tewerkstelling… . 

De maatschappelijk werker gaat samen met de cliënt op zoek naar een antwoord op de 

vraag. Dit kan onder meer door verduidelijking te brengen betreffende de 

asielprocedure, advies geven, doorverwijzing naar gespecialiseerde centra,… 



2. Kandidaat Politiek Vluchtelingen in materiële steun: Het 

Lokaal Opvanginitiatief 

Capaciteit Bezetting 

In België 

In België zijn verschillende opvangplaatsen voor vluchtelingen. De voornaamste 

opvangaanbieders zijn: Federale Centra, Centra Rode Kruis, Opvangcentrum Erezée, 

VWV&CIRE en de Lokale Opvanginitatieven (LOI’s). Elk van deze centra verlenen op hun 

manier een “bed-bad-brood” functie aan de asielzoeker, eveneens is er zorg voor 

procedure- en psychosociale begeleiding, medische zorg en opleiding. 

Tijdens de eerste 4 maanden van de asielaanvraag verblijven kandidaat-vluchtelingen in 

een collectieve opvangstructuur. Indien hun asielaanvraag nog hangende is, worden ze 

daarna toegewezen aan een individuele opvangstructuur, met name een lokaal 

opvanginitiatief. In een individuele opvangstructuur verkrijgen mensen meer autonomie 

(zelf koken, beheer weekbudget, individuele huisvesting,… ) 

De Lokale Opvanginitiatieven (van alle OCMW’s samen) bieden 45,9% van de totale 

opvangcapaciteit aan vluchtelingen in ons land. Hieruit kunnen we besluiten dat zij een 

belangrijke rol spelen bij de opvang. 

Ook in 2010 bleef er een tekort aan opvangplaatsen. Er werd wel een tijdelijke 

uitbreiding van de opvangcapaciteit goedgekeurd. Tot op heden zijn nog niet alle 

plaatsen ingevuld. De LOI-bewoners waarvan een eventuele regularisatieaanvraag om 

medische redenen ontvankelijk werd verklaard, werden nu verplicht om het LOI te 

verlaten en een aanvraag financiële steunverlening in te dienen ten laste van het OCMW 

van de nieuwe verblijfplaats. Mensen krijgen 2 maanden de tijd om huisvesting te vinden 

en het LOI te verlaten. Indien de termijn van 2 maanden niet gehaald wordt, kan aan 

Fedasil een uitzonderlijk een verlenging van de materiële opvang worden aangevraagd. 

Enkel indien er een gegronde en door de richtlijnen aanvaarde reden is, kan er een 

verlenging van 2 maanden worden toegestaan. Het niet vinden van huisvesting binnen 

die 2 maanden is geen reden tot verlenging van de materiële opvang. Het OCMW in 

kwestie kan dan beslissen om de LOI-plaatsen tijdelijk te schorsen en aan betrokkenen 

financiële steun te verlenen. 

LOI Waasmunster 

In 2010 werd de opvangcapaciteit van het Lokaal Opvanginitiatief van OCMW 

Waasmunster verminderd met 1 opvangplaats. Er zijn nu nog 21 opvangplaatsen, met af 

en toe een uitbreiding van de capaciteit naar aanleiding van een geboorte of 

gezinshereniging. De opvangplaatsen worden verdeeld over 4 woningen en 1 

appartement waar één gezin of meerdere alleenstaanden kunnen gehuisvest worden. 


Tabel 42 Bezetting per woning 

Woning aangekocht 

door OCMW adres 


voorziene 

plaatsen bezetting12/2010 

Gezinswoning Neerstraat N 4 personen 4 

Gezinswoning Hoogstraat N 4 tot 6 personen schorsing plaatsen 

Gezinswoning Kerkstraat N 4 personen 4 

Gezinswoning Stationsstraat N 4 personen 3 

Huurwoning 

Gezinswoning Dommelstraat N 6 personen 7 

Gezinswoning Hoogstraat N 4 tot 5 personen 3 

21 plaatsen 

De woningen waren in de loop van 2010 voor ongeveer 95% bezet. 

Personeelsbezetting 

Het aantal personeelsleden ingeschakeld in de structuur van het LOI betreft: 

1 voltijdse maatschappelijk werker: de voltijdse functie wordt uitgeoefend door 2 

maatschappelijk werkers die deeltijds voor het LOI werken. 

Vanaf 01/11/2010 werd de personeelsbezetting uitgebreid tot 116 % voltijdsequivalent 

maatschappelijk werker. De maatschappelijk werkers volgen naast de LOI- dossiers, ook 

de dossiers van mensen die recht hebben op financiële steun, equivalent Leefloon (bv. 

kandidaat-vluchtelingen, mensen met een regularisatiedossier om medische redenen of 

mensen met onbeperkt verblijfsrecht ) en mensen zonder papieren op. 

De Bode van het Sociaal Huis wordt ingeschakeld voor de inrichting van de woningen, 

sporadisch vervoer van bewoners, aankoop van materiaal,... 

Taken van het personeel 

Het takenpakket van de maatschappelijk werker is omvangrijk: 

De maatschappelijk werker zorgt voor procedurebegeleiding zoals o.a. informatie 

aanbieden omtrent de verschillende fasen in de procedure, de gevolgen van een 

beslissing, contacten met advocaten,… 

De asielprocedure is emotioneel voor vele asielzoekers heel zwaar, zo wordt door de 

maatschappelijk werker psycho-sociale ondersteuning geboden. Blijkt toch een 

professionele aanpak nodig, zal contact opgenomen worden met een arts of psycholoog. 

De maatschappelijk werker heeft eveneens een doorverwijsfunctie. Meerbepaald 

doorverwijzing naar scholen, huisartsen, gespecialiseerde centra, vrijetijdsorganisaties, … 

De maatschappelijk werker voert onder meer volgende administratieve taken: informatie 

opstellen, maandverslagen opstellen, opmaken betaallijsten, zakgeld, weekbudgetten, 

behandelen controlelijsten, voorbereiding en opvolging betalingen, voorbereiden en 

voorleggen van individuele aanvragen aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, 

aangifte en terugvordering van de dossiers bij het ministerie,… 

Vanuit Fedasil (Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers) wordt verwacht 

dat de maatschappelijk werker het Regionaal Overleg opvolgt. Thema’s van de 

vergadering van het Regionaal Overleg worden door de deelnemers, maatschappelijk 

werkers binnen het LOI uit de regio, bepaald. Regelmatig gebeurt het dat personen van 

externe organisaties uitgenodigd worden om hun werking en/of mogelijke samenwerking 


toe te lichten. 


De maatschappelijk werker coördineert eveneens de vrijwilligers en streeft naar de 

uitbouw van een doeltreffende vrijwilligerswerking. 

Materiële hulpverlening 

Algemeen 

Asielzoekers genieten binnen het LOI materiële hulpverlening. Dit betekent dat het LOI 

voorziet in de basisbehoeften. Het gaat onder meer om huisvesting, voeding, kledij, 

fietsen, vrijetijdsbesteding, medische en farmaceutische kosten. 

Voor elk gezin wordt een Sociale Bijstandsrekening geopend waarop per week het 

leefgeld wordt overgeschreven. Vanaf 1 april 2007 baseren we ons op de door Fedasil 

vooropgestelde richtbedragen. We kennen het gemiddelde van het vooropgestelde 

minimum- en maximumbedrag toe. Dit leefgeld dient bij ons voor de aankoop van 

voeding, hygiënische producten, onderhoudsproducten voor de woning en huisvuilzakken 

van de gemeente. Ook het zakgeld is in dit richtbedrag opgenomen, het zakgeld wordt 

bij het begin van de maand uitbetaald. 

Voor de aankoop van schoenen, ondergoed en jassen wordt een budget ten bedrage van 

27,50 EUR per persoon overgemaakt op de sociale bijstandsrekening. 

Tabel 43 Leefgeld per week 

2008 2009 2010 

Gezinshoofd 57,80 EUR 60 EUR 60 EUR 

volwassene 57,80 EUR 60 EUR 60 EUR 

< 2 jaar 21,32 EUR 28,50 EUR 28,50 EUR 

2 tot 12 jaar 11,56 EUR 17,00 EUR 17,00 EUR 

12 tot 18 jaar 16,17 EUR 19,00 EUR 19,00 EUR 

Toeslag eenoudergezin 40,83 EUR 9,00 EUR 9,00 EUR 

Onderwijs 

Kinderen tot 12 jaar worden door de maatschappelijk werker doorverwezen naar één van 

de scholen in Waasmunster. Indien er per school voldoende leerlingen zijn, kan een 

leerkracht (gedeeltelijk) worden vrijgesteld om extra taalondersteuning aan anderstalige 

kinderen te geven. Indien er niet voldoende anderstaligen zijn, probeert de school met 

het bestaande personeel toch de nodige aandacht te besteden aan deze nieuwkomers. 

Vanaf 12 jaar wordt doorverwezen naar het Technisch Berkenboom Instituut te Sint- 

Niklaas of naar het KTA in Lokeren . Deze scholen organiseren onthaalklassen voor 

anderstalige nieuwkomers. Concreet betekent dit dat de jongeren een volledig 

schooljaar intensieve taallessen krijgen. Na dit onthaaljaar dient een algemene richting 

te worden gekozen. 

De school en de maatschappelijk werker geven advies en doen voorstellen omtrent de 

schoolkeuze. Doch, de ouders hebben steeds de vrijheid van keuze betreffende de 

studierichting en onderwijsinstelling van hun kind. 

De samenwerking met de scholen verloopt heel vlot. De maatschappelijk werker neemt 

vanaf het begin van het schooljaar contact op met de verschillende scholen en tracht 

zoveel mogelijk oudercontacten bij te wonen. Dit komt een optimale begeleiding van de 

kinderen tegemoet. 



Vrije Tijd 

Kinderen tot 16 jaar kunnen deelnemen aan activiteiten van de Grabbelpas, Swap of de 

Speelpleinwerking die in juli en augustus door de gemeentelijke Jeugddienst worden 


Kinderen en volwassenen kunnen in overleg met de maatschappelijk werker 

ingeschreven worden in de academie, sportverenigingen, muziekschool, kamp,… . 

De kandidaat-vluchtelingen in het LOI genieten niet van het Fonds voor Culturele 

Participatie. Wel wordt een budget van 120 EUR per persoon per jaar (maximum 2760 

EUR op jaarbasis bij volledige bezetting) vrijgemaakt voor individuele vrijetijdsbesteding. 

Op deze manier krijgen de gezinnen de mogelijkheid een uitstap naar zee of pretpark te 

maken. 

In 2010 dienden 4 gezinnen één of meerdere aanvragen in. In totaal werd 1132,40 EUR 

besteed aan vrijetijdsbesteding. Het ging onder meer om individuele uitstappen naar een 

stad, gezinsabonnementen voor recreatiepark de Ster, fitness, deelname aan de 

grabbelpas,… . 

In 2010 werden 2 groepsactiviteiten georganiseerd. Tijdens de zomervakantie gingen we 

in juli met de regio Waasland naar het Zandsculpturenfestival in Blankenberge en in 

augustus bezochten we Planckendael. 

Taallessen en andere opleidingen 

Nederlands spreken is een eerste belangrijke stap naar integratie. Mensen hebben er 

baat bij om onze taal te leren. De maatschappelijk werker gaat de vluchtelingen in het 

opvanginitiatief stimuleren tot het volgen van Nederlandse lessen. Indien een 

asielaanvraag ontvankelijk is verklaard, dient met nu ook in het kader van het Vlaamse 

Inburgeringsdecreet een cursus maatschappelijke oriëntatie en Nederlandse lessen te 

volgen. Men wordt via de gemeente uitgenodigd om zich aan te melden bij Het Huis van 

het Nederlands. Het Huis van het Nederlands staat in voor de coördinatie van de intake, 

de testing en de oriëntering naar het meest gepaste aanbod. Men zoekt een cursus die 

aansluit bij het opleidingsniveau, taalvaardigheid, behoeften en verwachtingen. Het Huis 

beschikt over een up-to-date overzicht van de taallessen bij de lokale partners. Er wordt 

hoofdzakelijk doorverwezen naar: het centrum basiseducatie, LBC, centrum voor 

volwassenenonderwijs (CVO), VDAB,… 

Een nadeel is dat taalcursussen starten met vaste instapmomenten waardoor mensen 

vaak maanden dienen te wachten vooraleer ze van start kunnen gaan. 

Indien men andere taallessen (Engels, Frans, Spaans, … ) wenst te volgen dient men zelf 

in te staan voor de kosten die deze cursus met zich mee brengt. 

Wanneer mensen al langere tijd in België verblijven en voldoende kennis van het 

Nederlands verworven hebben, ontstaat de behoefte om naast een taalopleiding ook een 

beroepsgeoriënteerde opleiding te volgen. Het Bijzonder Comité ging akkoord met een 

principiële beslissing tot ten laste name van deze opleidingen/cursussen ten bedrage van 

300 EUR op jaarbasis voor het volgen van beroepsgeoriënteerde opleidingen door 

volwassen bewoners binnen het Lokaal Opvanginitiatief van OCMW Waasmunster. 

Vervoer 

Schoolvervoer wordt zowel voor de kinderen als de volwassenen betaald door het LOI, 

net zoals verplaatsingen in het kader van de asielprocedure en in het kader van de 

begeleiding. Verplaatsingen op eigen initiatief en/of tijdens de vrije tijd dient men zelf te 

betalen. 

Iedere bewoner van het LOI krijgt een VG-Netabonnement of Buzzy-pass dat geldig is 

voor alle bussen van De Lijn. Het LOI betaalt 30 EUR per abonnement dat 1 jaar geldig 

is. De eigenaar van het abonnement dient dan zelf niets meer te betalen wanneer hij of 

zij de bus neemt. 



De Minder Mobielen Centrale werd in 2010 niet aangesproken. Meer en meer werd een 

beroep gedaan op de Belbus. 

Tolken 

De taal zorgt vaak voor communicatiestoornissen. Daarom wordt regelmatig beroep 

gedaan op een tolk. In 2010 werkten we ook voornamelijk samen met Ba-bel. Bij deze 

organisatie kunnen we gratis en meteen beroep doen op telefonische tolken. 

Bij de Provinciale Tolkendienst kan men een aanvraag indienen voor een tolk ter plaatse 

of vertaling van documenten. 

Medische opvolging 

De asielzoekers zijn een risicogroep voor ziekten. De medische opvolging is dus van 

groot belang. Tijdens de intake wordt gevraagd naar de medische informatie. 

Elk gezin krijgt een vaste huisarts toegewezen, dit in overleg met de asielzoeker, 

rekening houdend met de woonplaats en voorkeur voor een mannelijke of vrouwelijke 

arts. Een afspraak met de huisarts wordt steeds gemaakt via de maatschappelijk 

werker, met uitzondering bij hoogdringendheid ’s avonds of in het weekend, dit om 

misbruiken enigszins te voorkomen. 

Ook voor de tandarts wordt hetzelfde systeem gehanteerd, er wordt doorverwezen naar 

een tandarts in de buurt, afspraken worden via de maatschappelijk werker gemaakt. 

Voor hospitalisaties of ambulante hulpverlening in een ziekenhuis wordt in samenspraak 

met de huisarts doorverwezen naar één van de ziekenhuizen in de omgeving. De 

afspraak wordt ook gemaakt door de maatschappelijk werker. 

Binnen het LOI samengewerkt met een vaste apotheker uit Waasmunster. De bewoners 

kunnen, mits voorlegging van een bewijs van het OCMW, zelf de nodige medicatie 

ophalen bij de apotheker. 

Elk gezin heeft een fiche in de woning met het telefoonnummer van ambulance, 

brandweer, politie, ziekenhuis, OCMW, de huisarts en wachtdienst die men zo nodig en 

bij afwezigheid van de maatschappelijk werker zelf kan contacteren. 

Elke woning is voorzien van een beperkte basisapotheek. Baby’s en peuters worden 

opgevolgd door Kind en Gezin voor de controle op psychomotorische ontwikkeling, 

vaccinaties en voeding. Zo nodig, wordt doorverwezen naar een kinderarts. 

Er wordt gestreefd naar maximale preventie van tuberculose (tbc). De asielzoeker die in 

België aankomt wordt zo snel mogelijk op tbc onderzocht. afspraak te maken. 

Gedurende het eerste jaar dat mensen in het opvanginitiatief verblijven wordt om de zes 

maanden een nieuwe longfoto gemaakt. 

Vrijwilligers 

Het vrijwilligerswerk is heel omvangrijk, het gaat zowel om begeleiding Nederlandse 

lessen, huistaakbegeleiding aan kinderen, begeleiding van asielzoekers bij praktische 

zaken; zoals bezoek aan supermarkt, begeleiding buitenschoolse activiteiten, ev. 

vervoer, wegwijs maken in de gemeente en de omgeving, een luisterend oor… . 

We proberen om de 2 maanden samen te komen. Tijdens dit overleg wordt de evolutie 

en stand van zaken met betrekking tot de gezinnen meegedeeld. Lopende begeleiding 

wordt geëvalueerd, op te starten begeleiding wordt voorgesteld. Vaak signaleert de 

vrijwilliger noden aan de maatschappelijk werker. Vormingsmomenten voor de 

vrijwilliger worden ook tijdens dit overleg doorgegeven. In 2010 is er 1 persoon 

bijgekomen en hadden we 5 actieve vrijwilligers. 



Financiële kostenstructuur 

Forfaitaire vergoeding 

Voor 2010 hadden we recht op een totale forfaitaire vergoeding van 259.694,25 EUR op 

jaarbasis. (34,89 EUR/dag/bezette plaats en 20,94 EUR/dag/niet-bezette plaats). Een 

overzicht van de besteding van de subsidie is te raadplegen bij het financieel jaarverslag 

van het OCMW. 

Indirecte kosten 

Een aantal indirecte kosten worden niet aangerekend binnen de structuur van het LOI 

(activiteitencentrum 831). Dit zijn onder meer: 

Uitgaven Kantoormateriaal, prestaties personeel Technische Dienst, Verzending en 

Telefonie voor het LOI in het Administratief centrum, Representatiekosten, Wettelijke 

verplichtingen, Externe Diensten, Verzekeringen, Diensten en Leveringen, Onderhoud, 

Bezoldigingen administratief personeel, secretaris en Raad, Patronale lasten, Financiële 

Kosten, Werkingskosten Sociale Dienst, Algemene informaticakosten, Inrichting werkpost 

in het Administratief Centrum, Gebruik van polyvalente ruimten en vergaderzalen. 

Er dient nog voorbehoud te worden gemaakt voor de bijdrage in medische en 

farmaceutische kosten die niet worden terugbetaald door het ministerie; kosten die niet 

zijn opgenomen in de nomenclatuur van de geneeskundige verstrekkingen (bv. een 

aantal verstrekkingen tandheelkunde, de aankoop van een bril, … ). 

Reservering voor investeringen 

Sinds 2009 mag ingevolge nieuwe onderrichtingen het overschot van het LOI niet meer 

in mindering worden gebracht van de gemeentelijke bijdrage. Het OCMW heeft er voor 

gekozen om het overschot te reserveren voor toekomstige investeringen. 

De reserve bedraagt eind 2010 60.000 euro. De aangroei is 10.000 euro, hetgeen 

ongeveer gelijk is aan het overschot op het LOI, of AC 831 zonder financiële steun. 

In 2011 zullen met deze reserve investeringen betaald worden. 



844 THUISDIENSTEN 

1. Maaltijden aan huis 

Tabel 44 Aantal maaltijden aan huis 2008-2010 

Jaar Aantal Per dag 

2008 26146 71,4 

2009 25965 71,1 

2010 27741 76 

Het aantal warme maaltijden is in 2010 beduidend gestegen. De vorige jaren was er een 

stabilisatie van het aantal gebruikers van de dienst maaltijden rond 70 eenheden per dag 

(365/365). In het jaar 2010 is er een stijging merkbaar naar 76 eenheden per dag. 

Tabel 45 Tariefsysteem maaltijden aan huis 

1: Alleenstaanden 

Inkomen Kost 

Van Tot Eerste maaltijd Tweede maaltijd 

0,00 782,71 3,67 3,14 

782,72 1137,22 4,98 4,45 

1137,23 1137,23 6,29 5,77 

2: Samenwonenden (gezinsinkomen) 

Inkomen Kost 

Van Tot Eerste maaltijd Tweede maaltijd 

0,00 1218,61 3,67 3,14 

1218,62 1827,93 4,98 4,45 

1827,94 1827,94 6,29 5,77 

Kadastraal Inkomen (niet geïndexeerd) 

1.500,00 Euro 

Is het niet-geindexeerd KI hoger dan 1500 EUR, dan wordt de prijs met een categorie 

verhoogd. 

Modaliteiten: 

Alleen wie een verlaagd tarief wenst, moet zijn inkomstengegevens meedelen. 

De inkomensgrenzen werden aangepast aan de spilindex. 

De inkomensgegevens worden eenmaal per jaar opgevraagd in juni en de toegepaste 

prijzen geactualiseerd in september. 

Algemeen p 73 Thuisdiensten

2. Dinnerclub 


De Dinnerclub is gericht naar alle gebruikers van de dienst warme maaltijden en alle 

geïnteresseerden vanaf 75 jaar. Men kan elke dinsdag terecht in zaal ’t Amusement 

voor een lekkere maaltijd. De maaltijd bestaat uit soep, hoofdgerecht en een dessert. 

Indien vervoer een probleem is dan kunnen wij kijken voor een oplossing. 

De Dinnerclub gaat wekelijks door, enkel tijdens de zomermaanden (juli/augustus) is het 

maandelijks. De Dinnerclub is een echt succes. 

3. Seniorenconsulent: 

huisbezoeken bij de 80-plussers van Waasmunster 

De seniorenconsulent heeft in 2010 de huisbezoeken bij de 80-plussers verder afgewerkt. 

In totaal zijn er 283 tachtigplussers bezocht door de seniorenconsulent. Hiervoor zijn er 

224 huisbezoeken nodig geweest. De oorspronkelijke doelgroep bestond uit 355 ouderen. 

Er hebben 72 ouderen een bezoek afgezegd omwille van diverse redenen. 

Tijdens de bezoeken zijn de volgende items aan bod gekomen: huisvesting, gezinssamenstelling, 

mobiliteit, thuisdiensten, welbevinden, financiële situatie, 

gezondheidsgevoelens. De ouderen in Waasmunster stellen het vrij goed, ongeveer 68% 

heeft geen verminderde zelfredzaamheid. Dit wil zeggen dat ze nog vrij zelfstandig 

kunnen leven, al moet dit met de nodige voorzichtigheid worden geïnterpreteerd. 

Opvallend is ook dat 83% van de 80-plussers een beroep doet op één of andere vorm 

van thuisdiensten. De poetshulp maakt het grootste deel uit, gevolgd door hulp in de tuin 

(dikwijls door de familie). Dan volgt de verpleging aan huis, de dienst warme maaltijden 

en de gezins-en bejaardenhulp. 

Zonder een goede uitbouw van thuisdiensten zou het voor veel ouderen niet mogelijk zijn 

om zo lang mogelijk thuis te blijven. Het belang van de thuisondersteuning zal de 

komende jaren alleen maar toenemen. De ouderen trachten zo lang mogelijk thuis te 

blijven en de stap om naar een woonzorgcentrum te gaan, wordt zo lang mogelijk 

uitgesteld. Het blijft voor de ouderen heel moeilijk om de woning te verlaten. 

Met de huisbezoeken tracht de seniorenconsulent de ouderen te adviseren en informeren 

over allerhande zaken. Ook een centraal aanspreekpunt zijn blijkt belangrijk. 

Het volledige rapport van de huisbezoeken kan geraadpleegd worden op de website of 

worden aangevraagd. 

De seniorenconsulent maakt deel uit van het seniorenteam dat bestaat uit de dagelijks 

verantwoordelijke voor de serviceflats en bejaardenwoningen en de sociaal 

verpleegkundige van het woonzorgcentrum. Het seniorenteam begeleidt de ouderen naar 

de meest aangepaste zorgvorm. 

4. Seniorenraad 

De Seniorenraad van Waasmunster zetelt maandelijks in de raadzaal van het Sociaal 

Huis. Tijdens de vergaderingen is de seniorenconsulent aanwezig met raadgevende stem. 

De Seniorenraad bestaat uit een vertegenwoordiging van de belangrijkste 

ouderenverenigingen uit Waasmunster. De Seniorenraad is een gemeentelijke adviesraad 

die adviezen geeft en vraagt over aangelegenheden die ouderen aanbelangen. 



5. Samenwerking met andere thuiszorgdiensten 

Het OCMW Waasmunster werkt actief mee aan het Samenwerkingsinitiatief 

Eerstelijnsgezondheidszorg (SEL), het vroegere SIT binnen het overkoepelende vzw 

OVOSIT. 

De activiteiten van de provinciale koepel vzw OVOSIT inzake Samenwerking In de 

Thuiszorg nl. de SIT-werking zijn in 2010 overgegaan naar een SEL-werking. 

SEL staat voor het Samenwerkingsinitiatief EersteLijnsGezondheidszorg en richt zich tot 

de hele bevolking, de zorgbehoevende gebruikers en hun omgeving en de 

zorgaanbieders. 

In de maand januari 2010 werden 3 SELs – 3 aparte vzw’s - officieel erkend door de 

Vlaamse Overheid: SEL Zorgregio Gent (45 gemeenten) - SEL Zorgregio Aalst (12 

gemeenten) - SEL Waasland (8 gemeenten, waaronder Waasmunster). 

Rond de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen werkt het OCMW mee in de werking van de 

LOGO. 

De werking van de SEL en LOGO 2010 stond in het teken van de reorganisatie van deze 

koepelorganisaties naar aanleiding van de inwerkingtreding van de gewijzigde zorgregio’s 

die ingaat op 1/1/2010. 

Het OCMW beschikt zelf niet over een dienst voor gezins- en bejaardenhulp, maar betaalt 

de prive-diensten (Familiehulp, Familiezorg, Solidariteit voor het Gezin en S.V.V.- 

thuishulp) een forfaitair bedrag van 0,99 EUR per gepresteerd uur in een Waasmunsters 

gezin. Cijfers hierover zijn terug te vinden in het financieel jaarverslag. 

Figuur 4 De welzijnsgids werd uitgegeven in oktober 2009, en in 2010 

verder verspreidt 



845 DIENSTENCHEQUEONDERNEMING 

“UW POETSDIENST AAN HUIS” 

Kerngegevens 2010 

De poetsdienst van OCMW Waasmunster bestaat ondertussen 6 jaar. 

Sinds enkele jaren werken we met een zelfde bezetting,eind 2010 zijn er nog steeds 36 

huishoudhulpen tewerkgesteld. 23 daarvan wonen in Waasmunster. 

De poetsdienst is dus belangrijk voor de lokale tewerkstelling van laaggeschoolden. 

20u/38 per week : 15 (waarvan 2 langdurig ziek) 

19u/38 per week : 7 (deeltijdse loopbaanonderbreking waarvan 2 loopbaanonderbreking 

50+ en 1 landurig ziek) 

30u/38 per week : 8 

30,4/38 per week: 2 (waarvan 1 met 1/5 loopbaanonderbreking) 

38u/38 per week : 2 (waarvan 1 langdurig ziek) 

De dienst telt eind 2010 19,81 VTE (voltijds equivalenten), dit is iets minder dan het 

maximaal toegestane aantal poetshulpen (20,6 VTE) omdat nog niet alle zieken zijn 

vervangen. 

De contracten van onbepaalde duur zijn dezelfde gebleven sedert 2007. 

Bijna alle loopbaanonderbrekingen en langdurig zieken worden door poetshulpen 

vervangen met een tijdelijk contact. 

Er is dit jaar een stijging van het aantal loopbaanonderbrekingen met 1 persoon. 

1 arbeidsovereenkomst werd beëindigd,2 poetshulpen gaven zelf hun opzeg en 1 

poetshulp kreeg gedurende 2010 een contract van onbepaalde duur. 

Eind 2010 werken er 6 poetshulpen die nog geen contract van onbepaalde duur hebben 

voor een totaal van 140 uur, in 2009 eveneens 6 met een totaal van 138 uur. In 2008 

waren dit er 7 maar met een totaal van 170 uur. 

Tabel 46 Overzicht afwezigheden poetsdienst 

langdurige ziekten arbeidsongevallen aantal dagen afwezig 

2008 3 2 705 dagen 

2009 4 4 425 dagen 

2010 7 3 463 dagen 

Er waren dit jaar 10 poetshulpen geen enkele dag afwezig wegens ziekte, ofwel één op 

de drie. 

In 2010 is het percentage 8,4 % 

27,7 % verzuimt niet en 22,2 % (gedaald) verzuimt minstens 3 keer per jaar. 

Deze laatste groep krijgt dit jaar een verzuimbrief met de opsomming van de 

afwezigheden om een bewustmaking te krijgen en het percentage daardoor naar 

beneden te krijgen. 

Algemeen p 76 Dienstenchequeonderneming poetsdienst aan huis

Klanten 


Bij de opstart van de poetsdienst was de eerste doelstelling om aan de grote nood aan 

poetshulp binnen de gemeente Waasmunster een oplossing te bieden, iedereen die een 

aanvraag indiende kreeg poetshulp ongeacht leeftijd of hulpbehoefte. 

Volgens noodzaak werd de poetsdienst dan ook uitgebreid. Sinds enkele jaren werken we 

met een zelfde bezetting en dus ongeveer een stabiel aantal klanten. Enkel als er toch 

een plaats vrijkomt kan een nieuwe klant geholpen worden. 

Daardoor werd de klemtoon meer gelegd op het sociale aspect, dit gezien de sociale taak 

van het OCMW en als gevolg van het gegeven dat op het grondgebied van de gemeente 

Waasmunster ook andere dienstenchequebedrijven actief werden. 

Enkel personen die voorrang kunnen verkrijgen omwille van handicap,ernstige medische 

problemen of leeftijd (80+) kunnen nog geholpen worden. 

Voor de gewone klanten van de wachtlijst is er geen vooruitzicht op inschakeling, alle 

toegestane uren zijn opgenomen. Deze klanten nemen best contact op met andere 

dienstenchequeondernemingen uit de streek. 

Door bovenstaande ingrepen (ouderen en zorgbehoevenden eerst) bestaat ons 

klantenbestand veel meer dan bij andere dienstenchequebedrijven, vooral uit deze 

doelgroep. 

Van de 206 gezinnen die onze poetsdienst actueel bedient, zijn er 116 of 56% ouderen of 

hulpbehoevenden. Het aandeel binnen ons klantbestand neemt gestadig toe. 

Eind 2010 staan er 76 aanvragen voor poetshulp op de wachtlijst voor een totaal van 260 

uren. 

Gedurende 2010 werden er 15 contracten door de klant zelf stopgezet: 

2 klanten zijn overleden 

1 klant is verhuisd 

2 klanten hadden slechts tijdelijk hulp nodig 

5 klanten werden opgenomen in een rusthuis 

2 klanten waren niet meer tevreden 

2 klanten vonden elders hulp 

1 klant zal zelf poetsen 

Stopzetting van contracten is de enigste mogelijkheid om nieuwe klanten in te schakelen. 

Gedurende 2010 zijn er 19 klanten ingeschakeld: 

12 klanten 80+ 

7 klanten om medische redenen 

0 klanten van de wachtlijst zonder voorrang 

gebruikers poetsdienst uren per week gepresteerd 

Eind 2008 191 gebruikers gemiddeld 598 uur per week 

Eind 2009 203 gebruikers gemiddeld 612 uur per week 

Eind 2010 208 gebruikers gemiddeld 645 uur per week 

Het aantal uren geleverde poetsdienst in 2010 bedraagt 31000 uren, een stijging ten 

opzichte van voorgaande jaren. 



Tabel 47 Gepresteerde uren dienstencheques 

jaar 2008 2009 2010 

jan 2336 2706 2762 

feb 2504 2543 2449 

mrt 2402 3128 3197 

apr 2825 2489 2595 

mei 2371 2361 2550 

jun 2567 2818 3082 

jul 1577 1709 1766 

aug 1754 2150 2412 

sep 2735 2889 3008 

okt 2872 2915 2786 

nov 2372 2403 2202 

dec 1997 2203 2191 

totaal 28312 30314 31000 

Vervoer dagverzorgingscentrum 

Het begeleid vervoer van personen met beperkte mobiliteit die bij de opstart van het 

dagcentrum nodig zal zijn kan via dienstencheques geregeld worden. De aanvraag bij de 

RVA voor deze uitbreiding tot erkenning te bekomen (om het vervoer te verrichten in het 

kader van de dienstencheques) is goedgekeurd. 

Verschillende personen van de poetsdienst, in totaal 4, willen gedeeltelijk deze taak op 

zich nemen. Tot maximum 2 uur in de voormiddag en tot maximum 2 uur in de 

namiddag. Deze personen zullen de resterende uren poetsen. Het is beter om meerdere 

personen in te schakelen dan 1 vaste persoon om een grotere continuïteit te garanderen. 

Bovendien zijn het onderbroken diensten. Deze 4 poetshulpen zijn bereid om in eerste 

instantie extra uren te presteren en zeer flexibel te zijn omdat we er momenteel nog 

geen zicht op hebben hoe het vervoer zal verlopen en hoe veel tijd het in beslag zal 

nemen. Heel waarschijnlijk in het begin nog geen 4 uur per dag. 

Als uiteindelijk de 20 uren volledig naar het vervoer gaan is er op dat moment een 

uitbreiding van de poetsdienst eveneens met 20 uren noodzakelijk. 

De combinatie vervoer /poetsen verloopt goed doch echter niet optimaal. Zolang er nog 

geen extra uren kunnen bijkomen, wat momenteel nog niet mogelijk is brengt het voor 

de poetsdienst veel extra werk mee want wij kunnen nu nog geen klanten verschuiven 

naar een ander poetshulp. Het vervoer komt er voor de poetshulpen extra bij, naast het 

bestaande uurrooster van 20 of 30 uur. In realiteit is zijn het niet steeds overuren: Vb. 

Vervoer van 8u30 tot 9u45, en daarna nog 2 uur werken = 3u15 in plaats van 4 uur. Dit 

komt omdat de klant de poetshulp soms geen 4 uur meer wil laten werken als ze pas 

later beginnen. 

Het gevolg is dat het in plaats van overuren of gelijke uren het dan zelfs minder uren 

worden voor de poetshulp. Als dit stelselmatig gebeurt, komen de uren ongewild in een 

negatief saldo te staan. Anderzijds als er ‘s avonds wordt gereden komen er wel overuren 

bij. 

Een ander probleem is dat er bestaande klanten zijn die ‘s morgens niet kunnen wachten 

tot de poetshulp (na het vervoer ) komt en geen sleutel willen geven. 


Selectie en rekrutering 


De selectieprocedure bestaat nog steeds uit een praktische proef waar nagegaan wordt of 

de kandidaat producten materiaalkennis heeft en hoe hij/zij de werkorganisatie 

aanpakt, en als men hiervoor slaagt volgt een gesprek met de coördinator en 

personeelsverantwoordelijke. In het gesprek wordt dieper ingegaan op de motivatie voor 

de job en worden een aantal cases besproken om te peilen naar de assertiviteit en 

ingesteldheid van de kandidaat. 

In de loop van het jaar 2010 werden er 3 nieuwe personeelsleden aangeworven met een 

vervangingscontract. Er werden in 2010 daarvoor 3 selectierondes georganiseerd, in 

januari, in oktober en in december. 

In de poetsdienst zijn het nog altijd bijna uitsluitend vrouwen tewerkgesteld zowel 

allochtonen als autochtonen, 1 man is in dienst. 

Begeleiding van de huishoudhulpen 

Wegens besparingen zijn de collectieve overlegmomenten beperkt tot een minimum. 

Alleen bij speciale mededelingen kan er nog een kort overlegmoment worden gehouden. 

Dit overleg duurt maximum 45 minuten. Het biedt ook de kans aan de poetshulpen om 

elkaar te ontmoeten. De groep is momenteel te groot en wordt voor het overleg in 2 

groepen gesplitst. Het nadeel daarvan is dat niet iedereen alle nieuwe personeelsleden 

onmiddellijk kent. In verlofperiodes vervalt dit overlegmoment. 

Evaluatiegesprekken 

Elk personeelslid van de poetsdienst heeft in 2010 een evaluatiegesprek gehad,deze 

gebeurden in aanwezigheid van de secretaris. 

Vorming van de huishoudhulpen 

• VAB rijschool opleiding liftbus, 4 poetshulpen die zullen instaan voor het vervoer 

van de het dagcentrum hebben deze opleiding gekregen. 

• Vokans jobcoach: 

Vokans coacht en begeleidt nieuwe werknemers op de werkvloer. Het is gratis 

voor diegenen die aan bepaalde voorwaarden voldoen: maximum 1 jaar in dienst 

zijn geen diploma hoger middelbaar bezitten (behalve bij anderstaligen). De 

bedoeling is om poetshulpen competenties bij te brengen zodat ze minder snel 

afhaken. 

Momenteel komen er slechts 2 personen in aanmerking om de begeleiding gratis 

te krijgen. Het zou echter voor elk nieuw personeelslid van de poetsdienst die 

over onvoldoende ervaring beschikt, of bepaalde tekortkomingen heeft erg zinvol 

zijn om deze begeleiding op de werkvloer te krijgen. 

Dergelijke vorming is individueel en komt zowel de poetshulp, de klant als onze 

dienst te goede, meer dan bij een algemene vorming in groep. 

Ook bij de selecties kan de jobcoach voor Waasmunster meewerken aan de 

praktische proef . Zo kent zij diegene die dan effectief start en die zij zal 

begeleiden al bij aanvang. 

Een ander project van Vokans is NODO. Anderstalige poetshulpen ondervinden 

soms hinder omdat hun taal tekortschiet meestal omdat zij niet alles goed 

begrijpen. Speciaal voor deze mensen bestaat er een korte vorming om de 

specifieke problemen gericht te verhelpen. Deze vorming wordt wel in groep 

gegeven. Bij de poetsdienst zijn er 4 poetshulpen die voor deze vorming in 

aanmerking komen. In 2010 hebben 4 anderstalige poetshulpen deze opleiding 

gevolgd. 

• Vorming coördinator en administratief bediende. 



De coördinator heeft een opleiding 'Gedragsgericht interviewen' gevolgd en een 

vervolmaking van het 'SDP' programma (pakket tijdsregistratie). 

Kwaliteitsbewaking 

In 2010 werd een tevredenheidsenquête voor de poetsdienst opgestuurd naar elke 

nieuwe gebruiker of gebruiker met een nieuwe huishoudhulp. Meestal is er een grote 

tevredenheid, uitzonderlijk klikt het niet goed tussen huishoudhulp en klant. Het beste 

wordt dan naar een oplossing gezocht. 

Schadegevallen 

In 2010 waren er 7 Schadegevallen waarbij de verzekering is tussengekomen, 6 in 2009 

en 10 in 2008. 

Administratieve opvolging 

Heel wat administratieve taken zijn er gedurende de volledige maand nodig om het 

dienstencheque bedrijf te runnen. Hieronder volgt een beknopte opsomming. 

Informatisering 

In 2010 werden er 2 nieuwe modules in gebruik genomen: 

• Om de elektronische cheques te kunnen verwerken was het nodig om een 

bijkomende module bij het softwarepakket van de dienstencheques van Cevi aan 

te kopen. 

• Ook om de vakantieplanning meer overzichtelijk en efficiënter geregeld te krijgen. 

Met deze module kunnen ‘poetshulpen zonder klant’ en ‘klanten zonder poetshulp’ 

gemakkelijker aan elkaar gekoppeld worden zodat de computer zelf een voorstel 

kan uitwerken. Er is een mogelijkheid om in te geven dat de klant een vervanging 

wenst als de poetshulp afwezig is. Deze module werkt nog niet optimaal. 

Opstellen van de uurroosters 

Inplannen van verloven van gebruikers en poetshulpen. 

Maandelijks overzicht opmaken van de planning. 

Kennisgevingen opsturen naar klanten en poetshulpen. 

Wijzigingen opvolgen: contacten met klanten en poetsvrouwen. 

Vervangingen regelen bij ziekte. 

Nieuwe klanten 

Aanvragen opvolgen. 

Beheer van de wachtlijst. 

Huisbezoek na inschakelen nieuwe klant. 

Klassement contracten. 

Nieuwe poetsvrouw 

Selectieprocedure: bundelen sollicitaties, uitnodigingen versturen, praktische proef 

organiseren, sollicitatiegesprekken plannen. 

Uurrooster samenstellen. 

Uitleg werking en overlopen uurrooster. 

Ter beschikking stellen van kledij, map, wegenkaart… 

Opvolgen: meerdere contacten met poetsvrouw en klanten. 

Andere poetsvrouwen 

Voorbereiden overleg en opvolgen afspraken. 

Opvolging: wijzigingen, ziekte, verlof, onbetaald verlof, vakantieregeling, 

loopbaanonderbreking, bijsturing, ondersteuning. 

Administratie: verwerken cheques, onkostenvergoeding, prestatieregistratie, 

maaltijdcheques, vakantiekaarten. 

Vorming organiseren. 



Verwerking cheques in software 

Inbrengen en verwerken van de cheques. 

Briefwisseling met betrekking tot achterstallige cheques. 

Opvolgen van de schadedossiers 

Verslagen. 

Maandverslag voor Raad, jaarverslag. 



846 DAGVERZORGINGSCENTRUM ‘De Lommerte’ 

1 Doelstellingen bij opstart DVC 

Bekendmaking van het dagverzorgingscentrum (DVC) in eigen en omliggende 

gemeenten. 

Erkenning van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid 

Dagelijkse werking uitbouwen 

Tevredenheids meting bij de actuele gebruikers en hun mantelzorger 

2 Algemene werking 

Bekendmaking DVC 

Voor de opening van het DVC werden een 100-tal 1 ste - lijns werkers (huisartsen, 

thuisverpleging, maatschappelijk werkers,… ) uit de regio uitgenodigd voor een infoavond 

omtrent de opstart van de Lommerte op 31/05/2010. 

Er werden folders gedrukt en verspreid met als inhoud: de algemene dienstverlening, de 

openingsuren, kostprijs, vervoer en contactgegevens 

Er verschenen artikels in diverse kranten en in de plaatselijke ‘Vierschaarskroniek’ 

Op de seniorensportdag, begin juni, was er gelegenheid tot bezichtigen van het DVC 

Op de officiële opening deed de minister van Welzijn een toespraak met de nodige 

aandacht van de pers. 

De identificatiefiche van De Lommerte verscheen in de startersmap van het Provinciaal 

Overleg Oost-Vlaamse Dagverzorgingscentra 

Stijn Verbeke (seniorenteam) en Christl Geeraers (coördinator) gingen in het najaar het 

DVC voorstellen bij de medewerkers van de sociale dienst van het AZ Nicolaas. 

Christl Geeraers gaf info en folders aan de apothekers uit Waasmunster, Sinaai, Belsele 

en Elversele. 

Ze heeft ook regelmatig telefonisch contact met hulpverleners uit de thuiszorg van de 

actuele gebruikers 

Het seniorenteam, in samenwerking met de coördinator DVC, staat in voor de verdere 

bekendmaking van het DVC bij de hulpverleners uit de thuiszorg en de ziekenhuizen uit 

de regio 

Inspectie 

Op 7 juli 2010 kregen we inspectie van het Vlaams Agentschap, afdeling Welzijn en 

Gezondheid. We ontvingen de erkenning voor 9 verblijfseenheden, met een bijzondere 

erkenning voor 7 verblijfseenheden, nadat er een aantal ‘nog uit te voeren’ aanpassingen 

doorgegeven werden. Hierbij verwijzen we naar het inspectieverslag dat doorgestuurd 

werd naar de directie van het WZC (woon-zorgcentrum) en naar de secretaris. 

Vergaderingen 

Gebruikersbespreking: om de 2 weken met het team van de Lommerte. Verslag wordt 

opgenomen in het zorgdossier 

Werkoverleg: om de 2 weken met het team van de Lommerte. Interne werking, 

uurroosters, planning en evaluatie activiteiten, aanvragen voor Vast Bureau bespreken,… 

Wekelijks overleg van de coördinator met directie en sociale dienst van het WZC 

Deelname van de coördinator aan het maandelijkse seniorenteam 

Deelname van de coördinator aan het 2-maandelijks provinciaal overleg voor DVC’s te 

Gent 

Algemeen p 82 Dagverzorgingscentrum De Lommerte


Personeelszaken 

Aanwerving van 4 halftijds medewerkers : 1 sociaal verpleegkundige (algemeen 

coördinator), 1 kinesist (mede-coördinator animatie) en 2 zorgkundigen. 

In de loop van 2010 bleek één van de zorgkundigen niet over de registratie als 

zorgkundige te kunnen beschikken. De mede-coördinator/kinesist voldeed niet aan het 

gevraagde functieprofiel. Er werd beslist om deze medewerkers te vervangen in 2011 en 

zeker te opteren voor een ergotherapeut i.p.v. een kinesitherapeut. 

Opleidingen coördinator 

• ‘kijkstage’ in DVC De Waterlelie te Kruibeke en DVC ’t Zonnedal te Opwijk 

• cursusvoormiddag ‘aansprakelijkheid binnen het DVC 

• deelname aan provinciaal overleg dagverzorgingscentra 

3 Gebruikers 

Aanvragen 

Aanvragen Mannen Vrouwen Weigering Opnames Onthouding 

21 9 12 1 18 2 

Reden weigering: 1 man had de leeftijdsgrens 51 jaar 

Onthouding: 1 man en 1 vrouw besloten om niet naar het DVC te komen 

Doorverwijzing 

aantal huisarts familie ziekenhuis 

21 4 12 5 

De meeste doorverwijzingen gebeurden door de familie of mantelzorger. Vanuit het AZ 

Lokeren en Hamme kwamen 5 aanvragen. De doorverwijzende artsen waren uit 

Waasmunster en Belsele. 

Woonplaats/Gemeente van de gebruikers 

Waasmunster 9 

Lokeren 5 

Belsele 4 

Hamme 2 

Dendermonde 1 

Totaal 21 

De meeste gebruikers komen uit eigen gemeente. De anderen wonen in een 

grensgemeente. Eén gebruikster kwam uit Dendermonde voor 1 dag, wegens familiale 

omstandigheden. 

Woonsituatie voor de opname 

Alleenwonend 3 

Samenwonend met 8 

partner 

Samenwonend met familie 7 

Aantal opnames 18 

De meeste gebruikers wonen samen met hun partner of familie (meestal iemand van de 

kinderen). De gebruikers die allen wonen, beschikken wel nog over voldoende 

omkadering en hulp in de thuiszorg (thuisverpleging, bejaardenhulp, mantelzorgers in de 

buurt,… ) 



Reden van opname 

Proefperiode 1 

Vermindering belasting 

11 

mantelzorger 

Afwezigheid mantelzorger 2 

Sociaal contact 2 

Crisisopvang 1 

Herstel na ziekte 1 

De gebruikers komen om verschillende redenen naar het dagverzorgingscentrum, maar 

de cijfers geven de ‘hoofdreden’ weer. De meeste gebruikers komen naar De Lommerte 

ter vermindering van de belasting van de mantelzorger. Het gaat ook dikwijls over 

senioren met een zekere graad van zorgbehoefte (zie verder: zorgprofiel) 

Leeftijd gebruikers 

mannen vrouwen 

65j - 1 

65 – 70j - - 

70 – 75j 1 1 

75 – 80j 3 2 

80 – 85j 1 4 

85 – 90 j 2 1 

90 + - 2 

Er werd een uitzondering aangevraagd voor een gebruikster van 64jaar die wegens 

afwezigheid van haar mantelzorger tijdelijk naar het dagverzorgingscentrum kwam 

Zorgprofiel 

zorgprofiel mannen vrouwen 

0 2 2 

A 1 3 

B 3 5 

C 1 1 

Voor de B en C-profielen ontvangt het dagverzorgingscentrum RIZIV-subsidies via een 

derdebetalersregeling met het ziekenfonds. 

Vervoer 

Van de 18 gebruikers, kwamen er 12 met eigen vervoer (familie) en 6 senioren maakten 

gebruik van de liftbus van het OCMW. 

Er werd een regio afgebakend voor het vervoer bestaande uit de Waasmunster 

omringende wijken. Voor 1 gebruikster buiten de regio (Lokeren) werd een uitzondering 

aangevraagd. 

Woonsituatie na ontslag 

Verblijf in ziekenhuis 4 

Alleenwonend 1 

Samenwonend met 2 

partner 

Samenwonend met familie 1 

Aantal ontslagen 8 


Bezetting 


Tabel 48 Bezetting dagverzorgingscentrum 

Aantal dagen M V Totaal Gem. Bezetting 

Januari - 

Februari - 

Maart - 

April - 

Mei 0 0 0 0,00 

Juni (22d) 7 18 25 1,13 

Juli (21d) 21 37 58 2,76 

Augustus (22d) 9 31 40 1,81 

September(22d) 15 35 50 2,27 

Oktober(21d) 34 21 55 2,61 

November(20d) 31 39 70 3,50 

December(23d) 27 52 79 3,43 

Totaal som 144 233 377 2,49 

Totaal Gemid. 0,95 1,54 2,49 

Het dagverzorgingscentrum ging van start op 31 mei 2010. De bezetting kende langzaam 

maar zeker een stijging tot 3,50 (op 9 plaatsen) tegen het einde van 2010. Bijkomende 

inspanningen rond bekendmaking e.d. dienen de bezetting verder geleidelijk aan te 

verhogen zodat na twee à drie jaar werking een volledige bezetting kan gerealiseerd 

worden. 

4 Tevredenheidsmeting 

Eind december 2010 werden er enquêtes meegegeven aan de gebruikers om de 

tevredenheid te meten inzake de werking van ons dagverzorgingscentrum. De volgende 

items werden bevraagd: verpleging en verzorging, maaltijden, animatie, vervoer, 

infrastructuur en algemene dienstverlening. De enquêtes worden verzameld en verwerkt 

in januari 2011 en dienen als leidraad voor onze eerste gebruikersraad, die gepland werd 

op 28 januari 2011. 



Figuur 5 Minister Jo Vandeurzen bij de officiële opening van DVC De 

Lommerte 

Figuur 6 Burgemeester Rik Daelman, Coördinator Chistel Geeraers, Minister 

Jo Vandeurzen en Michel Du Tré, OCMW-Voorzitter met de sleutel 

van het nieuwe dagverzorgingscentrum. 



Figuur 7 De tijdelijke locatie werd verzorgd aan binnen- en buitenzijde. 



922 SOCIALE HUISVESTING 

Gemeente en Dendermondse Volkswoningen blijven de belangrijkste actoren op het vlak 

van sociale huisvesting. Er is geen werking van sociaal verhuurkantoor die het 

grondgebied van de gemeente bestrijkt. Over de piste om in de toekomst aan te sluiten 

bij een bestaand sociaal verhuurkantoor, werd nog geen beslissing genomen. 

Het OCMW en het Gemeentebestuur hebben één wachtlijst aangelegd voor hun sociale 

woningen. De toewijzing van de woningen, voorheen in het overlegcomité gemeenteocmw, 

gebeuren nu in het College van Burgemeester en Schepenen gelet op de 

aanwezigheid van de OCMW-Voorzitter in dit orgaan. Gemeente en OCMW hebben tevens 

dezelfde toewijzingscriteria vastgelegd. 

Het OCMW beschikt over twee sociale woningen in eigendom gebouwd in 2002. 

Via dit boekhoudkundig activiteitencentrum worden woningen “verhuurd” aan het 

activiteitencentrum lokaal opvanginitiatief (interne facturatie). 

Het OCMW huurt tevens enkele woningen die wordt doorverhuurd aan cliënten. 

Er werden geen nieuwe verwervingen of vervreemdingen gedaan in 2009.. 



924 BEJAARDENWONINGEN EN SERVICEFLATS 

Algemene werking 

Er is nog steeds een geïntegreerde werking van de bejaardenwoningen en de 

serviceflats, daar beide woonvormen zich richten tot 60-plussers die nog een zeker mate 

van zelfredzaamheid beschikken en dus nog in staat zijn om zelfstandig te wonen. 

Wij beschikken over 20 bejaardenwoningen (sinds 1990) en 24 serviceflats (sinds 2005). 

Beiden werden door de Vlaamse Overheid erkend als zorgvoorziening. 

Het is een vorm van beschermd wonen daar er in elke woning/serviceflat een 

oproepsysteem is en er ook extra diensten aangeboden worden. 

De bejaardenwoningen zijn standaard uitgerust met een aantal vaste installaties: een 

keuken met onder meer koelkast, fornuis en dampkap. De bewoners mogen hun woning 

naar eigen smaak inrichten met meubilair en decoratie. Een huisdier mag gehouden 

worden als er geen hinder ontstaat voor de medebewoners en geen schade toebrengt 

aan de woning of de omgeving. 

De verbruikskosten voor verwarming, elektriciteit en water, de telefoonaansluiting en – 

gesprekken en kabelaansluiting, zijn ten laste van de huurder. 

Elke bejaardenwoning is voorzien van een oproepinstallatie zodat in geval van nood de 

eerste hulp via het OCMW kan bekomen worden. Indien nodig zal dan doorverwezen 

worden naar meer gespecialiseerde diensten. 

In september 2010 werd de dagprijs voor een bejaardenwoning geïndexeerd, deze 

bedraagt nu 12,97 € per dag. 

Ook de dagprijs voor een serviceflat werd geïndexeerd en bedraagt vanaf september 

2010 26,99 €. In deze prijs is inbegrepen : de huur van de telefoonlijn, onderhoud van 

de gemeenschappelijke delen en de lift, een oproepsysteem voor noodsituaties, 

elektriciteitsverbruik van de gemeenschappelijke delen, brandverzekering van het 

gebouw en de inboedel tot 10.000 €, huisvuilophaling en waterverbruik, kabeldistributie, 

glasgordijnen. Het gebruik van de fitnessruimte en de ontmoetingsruimte is eveneens 

inbegrepen. 

Niet inbegrepen: het eigen elektriciteitsverbruik, de elektrische verwarming, 

gesprekskosten telefonie en het onderhoud van de eigen flat. Voor de elektriciteit wordt 

er een voorschot van 80 € per maand gevraagd. Het OCMW zal jaarlijks een afrekening 

maken. 

De taxidienst die in 2008 werd opgestart voor onze bewoners bejaardenwoningen, wordt 

positief geëvalueerd en blijft behouden. 

Zo rijdt onze bode voor elke activiteit en op dinsdagnamiddag (cafetaria) rond om 

bewoners van de bejaardenwoning naar de club te brengen. 

Een personeelslid (halftijds) staat in voor het onderhoud van de gemeenschappelijke 

delen. 

Een animator (halftijds) staat in voor de animatiewerking binnen het geheel van 

serviceflats en bejaardenwoningen. 

Een maatschappelijk werker (halftijds) is aangesteld als dagelijks verantwoordelijke voor 

de serviceflats en bejaardenwoning. Daarnaast staat hij in voor wachtlijstbeheer en 

sociale dienst van de bewoners. Tevens in hij lid van het seniorenteam. 

Algemeen p 89 Serviceflats en bejaardenwoningen met 

dienstverlening


Voor de technische interventies doen we beroep op de technische dienst, verbonden aan 

het WZC. 

De dinnerclub wordt vanaf 5 mei 2009 wekelijks georganiseerd en krijgt nog steeds van 

onze bewoners veel bijval. Een 12-tal bewoners komen, samen met andere inwoners van 

Waasmunster, elke dinsdag genieten van een lekkere warme maaltijd. Gemiddeld heeft 

men een opkomst van ongeveer 60 mensen. 

Aangepast vervoer voor bewoners is mogelijk mits vastgelegde vergoeding (afhankelijk 

van het soort verplaatsing) 

Bij instap nieuwe bewoners wordt de woning/flat door de technische dienst instapklaar 

gemaakt. Dit gebeurt in samenspraak met de DV en de toekomstige bewoner (en/of 

diens familie). 

De beslissing van oktober 2009 om de club op zondag niet meer open te houden blijft 

gehandhaafd. In 2010 werd er ter evaluatie nog enkele malen op teruggekomen tijdens 

bewonersraden, maar uiteindelijk werd de beslissing definitief. 

Ook dit jaar werd er weer een poging tot inbraak vastgesteld. Ditmaal slaagden de 

inbrekers er niet in toegang tot de gebouwen te krijgen. Er werden maatregelen om de 

beveiliging te verhogen. 

Sinds vorig jaar is ook de technische dienst vertegenwoordigd op de 

bewonersvergaderingen, daar een gedeelte van de vragen en opmerkingen steevast op 

technische zaken betrekking heeft. 

De dienstverlening in de Club werd uitgebreid met de aankoop van een grote flatscreen 

TV die daar alle bewoners mag gebruikt worden. Ook voor animatie kan dit toestel een 

meerwaarde bieden. 

Verscheidene ramen kunnen niet meer op kipstand. De herstelling hiervan sleept aan 

wegens niet meer gebruikte profielen. 

Voor animatie werd een staafmixer aangekocht, deze wordt ook gebruikt door het 

animatieteam van het WZC 

Kenmerken bewoners wachtlijsten 

Op 01 januari 2010 waren alle flats en bejaardenwoningen bewoond. 

Op 31 december 2010 waren alle flats en bejaardenwoningen bewoond. 

Er stonden 48 mensen op de wachtlijst voor een serviceflat en 62 voor een 

bejaardenwoning. 

Opnamen en ontslag bejaardenwoningen en serviceflats 

Er zijn 2 bejaardenwoning vrijgekomen in de loop van 2010. Voor de serviceflats was er 

dat slechts 1. 2 bewoners overleden in 2010 

Kenmerken bewoners flats en bejaardenwoningen 

Op 31 december 2010 waren er 29 bewoners in de 24 de serviceflats. 

Op 31 december 2010 waren er 25 bewoners in de 20 bejaardenwoningen. 

De gemiddelde leeftijd van vrouwen binnen de serviceflats wordt beïnvloed door 2 

bewoners -65 jarigen. 


dienstverlening


Uiteraard dienen we hier rekening te houden met het feit dat de woningen reeds in 

gebruik zijn sinds 1990 en de serviceflats sinds 2005. 

Wachtlijst 

Op 31 december 2010 staan er 48 mensen op de wachtlijst voor toewijzing serviceflat. 

Voor de bejaardenwoningen zijn dit 62 mensen. 

Tabel 49 Overzicht inschrijvingen wachtlijst. 

aantal op de Wachtlijst 31 12 2008 31 12 2009 31 12 2010 

Serviceflat 28 49 48 

Bejaardenwoning 61 62 62 

* 12 kandidaten werden geschrapt in de loop van 2010 naar aanleiding van een tweede 

weigering van aanbod. 

nieuwe inschrijvingen wachtlijst 2008 2009 2010 

serviceflat 12 25 17 

bejaardenwoning 20 15 10 

Animatiewerking 

Onze bewoners ontvangen maandelijks ’t bladje en tweemaandelijks ’t boekske. Zo 

worden alle bewoners van de campus grondig op de hoogte gehouden van nieuws en 

animatieaanbod. 

Op het vlak van animatie was ook 2010 weer een zeer succesvol jaar. De animatrice 

deed tal van activiteiten met de bewoners en zij wordt zeer positief geëvalueerd. Voor 

een overzicht, zie verder. 

We wensen, naar analogie van het WZC, ook individueel te werken zodat elke bewoner 

kan genieten van onze animatie-werking; en niet enkel bewoners die naar “grote” 

activiteiten komen. Onze animatrice maakt ook tijd voor individuele contacten, zodat we 

rekening kunnen houden met de wensen van de bewoners. 

Overzicht Activiteiten 

• Wekelijks turnen of fitness met kinesist 

• Receptie 

• Portrettekenen met kinderen van het zesde leerjaar 

• Verjaardagsfeest (maandelijks) 

• Pannenkoekenbak Lichtmis 

• Crea 

• babbelkrant 

• Optredens samen met woonzorgcentrum 

• Aperitief 

• Bloemschikken 

• Kookmomenten 

• Beautynamiddag 

• Grabbelpas 

• Boodschappen met bewoners 

• Markt Lokeren 

• Paasontbijt/bezoek paashaas 

• Bingo (maandelijks) 

• Activiteiten met lagere school 

• Petanque 

• Vlaaien bakken 

• Filmnamiddag 


dienstverlening


• Krant lezen 

• Verwendag vaders 

• Bierproeven 

• Quiz 

• Bewonersraad (om de 3 maanden) 

• Huifkartocht 

• The club versieren 

• Volksspelen 

• Daguitstap Zoo 

• Uitstap optredens Sportpaleis 

• Zomerbarbecue 

• Mosselsouper 

• Netbal 

• Gezelschapsspelen 

• Hoger- lager 

• Week van de Smaak 

• Proeven Wereldwinkel 

• Zapattashoe 

• Decostyle 

• Sinterklaasfeest/bezoek sint 

• Uitstap koopcentrum/bloemenzaak 

• Kerstfeest/bezoek Kerstman 

In The club hadden vooral de filmvoorstellingen,de bingonamiddagen en de maandelijkse 

verjaardagsfeesten veel bijval. 

De begeleiding van de fitness door kinesisten van Waasmunster (één maal per maand) 

wordt verder gezet. Hier wordt gemiddeld door een 10-tal personen gebruik van 

gemaakt. 

De begeleiding van het turnen, die ook twee maal per maand doorgaat wordt bijgewoond 

door gemiddeld 10 bewoners. 

Naast de interne animatiewerking kunnen de bewoners verder aansluiten bij het 

animatieprogramma van het WZC ’t Heuverveld en kunnen ze deelnemen aan de 

gezondheidswandelingen die de seniorenraad opgestart heeft. De startplaats is de 

Cuesta. 

De samenwerking tussen het animatieteam WZC en de animator SF en BWMD Loopt 

gesmeerd. Er is wekelijks overleg en regelmatig een uitgebreid overleg met alle 

betrokkenen. (zie ook animatiewerking WZC) 


dienstverlening


8341 WOONZORGCENTRUM 

Algemeen 

Het woonzorgcentrum (WZC) ’t Heuverveld beschikt over 80 individuele kamers. 

Sedert 01/10/2009 zijn er 78 erkende rusthuisbedden en 2 erkende bedden voor 

kortverblijf. 

Op 01/10/2010 is er een bijzondere erkenning als rusten verzorgingstehuis (RVT) voor 

41 bedden (voordien 37 bedden). Het aantal bedden met een rustoorderkenning (ROV) is 

37 (voordien 41 bedden). 

Binnen het woonzorgcentrum wordt de zorgen dienstverlening gerealiseerd door 

verschillende personeelsgroepen, zie verder. 

Het personeel dat in het woonzorgcentrum werkzaam is, met uitzondering van het 

keuken en onderhoudspersoneel moet vanuit de wetgeving betreffende de 

woonzorgcentra over een periode van maximum 2 jaar minstens 20 uren bijscholing 

volgen .De directeur moet nog 8 bijkomende uren bijscholing volgen. Zie hiervoor ook 

personeelsdienst. 

Om de werking optimaal te laten verlopen worden op regelmatige basis 

overlegmomenten georganiseerd. 

Interne overlegmomenten vinden plaats. Zo is er onder meer overleg met personeel van 

dezelfde groep : animatieoverleg, vergadering met verpleegkundig- en verzorgend 

personeel, vergadering met keukenpersoneel,… 

Tevens is er overleg tussen verschillende groepen. Hierin kadert het 

diensthoofdenoverleg, de bewonersbesprekingen en een aantal vergaderingen ter 

voorbereiding van eventuele bijzondere activiteiten. 

Er vindt overleg plaats met de bewoners en hun familie, hiertoe wordt 4 maal per jaar 

een gebruikersraad georganiseerd en 3 maal per jaar een familieraad. 

Wachtlijst woonzorgcentrum 

In zitting van 13/10/2010 werd door de Raad een herwerkte versie van het 

opnamebeleid van het woonzorgcentrum goedgekeurd. 

Op 27/12/2010 staan er op de wachtlijst in totaal 64 inwoners, 14 verwanten en 25 niet 

inwoners. 

Tabel 50 Overzicht wachtlijst woonzorgcentrum eind 2010 

Inwoners Verwanten Niet - inwoners Totaal 

64 14 25 103 

O A B/C DEM O A B/C DEM O A B/C DEM O A B/C DEM 

41 10 10 3 4 4 1 5 11 4 5 5 56 18 16 13 

Algemeen p 93 Woonzorgcentrum

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

O 

A 

B/C 


DEM 

Zorgprofiel wachtlijst 

O 

A 

B/C 

Er zijn in 2010 totaal 110 nieuwe aanmeldingen ingediend voor inschrijving op de 

wachtlijst van het woonzorgcentrum. Van deze 110 nieuwe aanvragen zijn er 35 van het 

mannelijke geslacht en 75 van het vrouwelijke geslacht. 

Tabel 51 Stopzettingen aanvragen woonzorgcentrum 

Reden stopzetting van aanvragen ingediend in 2010 

Algemeen p 94 Woonzorgcentrum 

O A B/C DEM Totaal 

3e weigering 0 2 9 4 15 

Ander WZC 3 0 13 5 21 

Opname eigen WZC 2 5 11 4 22 

Terminaal 0 0 0 0 0 

Overleden 0 3 8 4 15 

Nog op wachtlijst 18 8 4 4 34 

Andere 0 1 1 1 3 

Totaal 23 19 46 22 110 

DEM 

O 

A 

B/C 

DEM 

O 

A 

64 14 25 103 

Inwoners Verwanten Niet - inwoners Totaal 

B/C 

DEM


Tabel 52 Profiel aanvragers wachtlijst WZC 

Aantal 

Aanvragen per geslacht en 

herkomst 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

Inwoner Verwant Niet inwoner 

Man 18 5 12 

Vrouw 33 13 29 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

Zorgprofiel bij aanvraag 

O A B/C Cd Totaal 

Inwoner 11 12 21 7 51 

Verwant 4 1 8 5 18 

Niet inwoner 8 6 17 10 41 

Zorgprofiel 


Man 

Vrouw 

Inwoner 

Verwant 

Niet inwoner


In 2010 beëindigde 85 personen de aanvraag tot inschrijving op de wachtlijst van het 

woonzorgcentrum. Van deze 85 stopzettingen zijn er 32 van het mannelijke geslacht en 

53 van het vrouwelijke geslacht. 

Tabel 53 Reden beëindiging aanvraag inschrijving 

Bewoners woonzorgcentrum (zonder kamers kortverblijf) 

Opname 

Reden beëindiging aanvraag 

inschrijving wachtlijst WZC 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

3e 

weigeri 

ng 

Ander 

WZC 

Opnam 

e eigen 

WZC 

28 bewoners werd opgenomen in 2010, waaronder 19 vrouwen en 9 mannen. 

Er werd 1 bewoner opgenomen uit de bejaardenwoningen en geen enkele bewoner werd 

opgenomen uit de serviceflats. 

Van de nieuw opgenomen bewoners is er 1 bewoner waarbij een systeem I rekening is 

geopend. 

Tabel 54 Zorgprofiel bij opname 

Zorgprofiel bij opname in woonzorgcentrum 

Zorgprofiel Aantal Percentage 

O* 3 10,7% 

A 6 21,4% 

B 8 28,6% 

C 5 17,9% 

A dement 1 3,6% 

B dement 3 10,7% 

C dement 2 7,1% 

Overle 

den 


Andere 

Inwoner 10 4 21 6 0 

Verwant 0 9 2 4 1 

Niet inwoner 3 13 5 5 2 

Inwoner 

Verwant 

Niet inwoner


Toevoeging tabel: 

*= Opnames met zorgprofiel O 

1 bewoner opgenomen wegens sluiting woonzorgcentrum te Zele (uitzondering BCSD) 

1 bewoner opgenomen uit de bejaardenwoningen 

1 bewoner opgenomen als partner (echtgenoot had een C profiel) 

Er werden in totaal 19 inwoners opgenomen. Er zijn in totaal 9 bewoners opgenomen van 

buiten de gemeente Waasmunster 

Tabel 55 Verblijfsgemeente en bevoegd OCMW voor opname 

Verblijfsgemeente voor opname 

Woonplaats voor opname Aantal 

Bevoegd OCMW 

Zorgprofiel bij opname in WZC 

A dement 

3% 

Dendermonde 1 

Hamme 2 

Sint Niklaas 3 

Waarschoot 1 


Zele 1 

Zwijndrecht 1 

Totaal 28 

Bevoegd OCMW Aantal 

Antwerpen 1 

Dendermonde 2 

Halle 1 

Hamme 1 

Sint Niklaas 3 

Waarschoot 1 


Totaal 28 

C 

18% 

C dement 

7% 

B 

dement 

11% 

O* 

11% 

B 

29% 


A 

21% 

O* 

A 

B 

C 

A dement 

B dement 

C dement


Tabel 56 Herkomst nieuwe opnames 

Herkomst Aantal 

Ander kortverblijf 5 

Ander WZC 4 

Thuis 8 

Ziekenhuis 10 

Andere 1 

Totaal 28 

Tabel 57 Evolutie van het zorgprofiel bij opname 

Profiel 2008 2009 2010 

O 25 4 10,7 

A 0 29 21,4 

B 10 21 28,6 

C 10 4 17,9 

DEM 55 42 21,4 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

Ontslag/overlijdens 

Evolutie zorgprofiel bij 

opname 

O A B C DEM 

Zorgprofiel 

In totaal verlieten 24 bewoners het woonzorgcentrum, waarvan 15 bewoners overleden 

in het woonzorgcentrum en 9 overleden in het ziekenhuis (2 te AZ Lokeren, 1 te AZ 

Nikolaas SL en 6 te AZ Nikolaas SM). 

1 bewoner heeft zijn ontslag gegeven en verhuisde naar een woonzorgcentrum te Sinaai. 

Bij de overleden bewoners waren 14 vrouwen en 11 mannen. 


2005 

2006 

2007 

2008 

2009 

2010


Tabel 58 Verblijfsduur in het woonzorgcentrum (ROB, RVT en KV) 

1700 

1600 

1500 

1400 

1300 

1200 

1100 

1000 

Gemiddelde verblijfsduur 

2005 2006 2007 2008 2009 2010 

jaar 

Gemiddelde verblijfsduur 

De cijfers van de gemiddelde verblijfsduur worden in negatieve zin beïnvloed door de 

cijfers van het kortverblijf, waar de maximum verblijfsduur per periode maximum 60 

dagen bedraagt (per kalenderjaar) en 90 in totaal per kalenderjaar. 

Leeftijd en geslacht 

De gemiddelde leeftijd van de nieuw opgenomen bewoners in 2010 bedraagt 83,4 jaar. 

Waarvan de gemiddelde leeftijd bij de vrouwen 83,2 jaar en bij de mannen 83,4 jaar. 

De gemiddelde leeftijd van alle bewoners op datum van 31/12/2010 is 85 jaar. 

Tabel 59 Leeftijdsverdeling bewoners woonzorgcentrum 

Leeftijd Vrouwen Mannen Totaal 

60-69 1 0 1 

70-79 10 3 13 

80-89 39 9 48 

90-99 14 2 16 

Totaal 64 14 78 

De jongste bewoner was op 31/12/2010 68 jaar, de oudste bewoner was op 31/12/2010 

100 jaar. 

Op 31/12/2010 verbleven in het woonzorgcentrum (kortverblijf niet meegerekend) 64 

(82,05%) vrouwen en 14 (17,95%) mannen. 


Alles (incl KV) 

ROB 

RVT


Evolutie van de zorgbehoevendheid 

Aantal bewoners per categorie 

Tabel 60 Evolutie zorgbehoevendheid in ROB 

Cat. O Cat. A Cat. B Cat. C Cat. Cd 

31/12/2006 21 13 0 2 5 

31/12/2007 24 12 0 3 5 

31/12/2008 23 12 0 1 2 

31/12/2009 25 11 0 1 0 

31/12/2010 23 8 1 2 3 

Tabel 61 Evolutie zorgbehoevendheid in RVT 

Cat. B Cat. C Cat. Cd 

31/12/2006 19 0 15 

31/12/2007 16 3 15 

31/12/2008 17 4 16 

31/12/2009 8 4 24 

31/12/2010 17 4 20 

Afwezigheden 

Gedurende het jaar 2010 waren er in totaal 101 afwezigheden. Waarvan 1 

daghospitalisatie, 44 ziekenhuisopnames en 56 verlofperiodes. 

Van de 44 ziekenhuisopnames is de gemiddelde afwezigheid 7,7 dagen. 

Van de 56 verlofperiodes is de gemiddelde afwezigheid 6,7 dagen. 

Er zijn 56 verlofperiodes geregistreerd, waarvan er 49 door eenzelfde bewoner die 

wekelijks tijdens het weekend naar huis gaat. 

Bezoekende huisartsen 

Alle bewoners kiezen vrij hun huisarts. Door het woonzorgcentrum werd een 

coördinerende en raadgevende arts aangesteld: dokter van Bijsterveld Sandor. 

In 2010 bezochten 18 verschillende huisartsen het woonzorgcentrum. Zij bezoeken 

tussen de 1 en 24 bewoners. Dit geeft een gemiddelde van 5,7 bewoners per huisarts. 

Financiën en administratie 

Algemeen 

De ontvangsten van het woonzorgcentrum komen voornamelijk uit twee bronnen: 

de RIZIV - ontvangsten voor de verzorging van de bewoners (ziekteverzekering) 

de betaling van de dagprijs (betaald door bewoner of familie) 


RIZIV 


Volgende bedragen werden in totaal aan de verschillende ziekenfondsen gefactureerd. 

Tabel 62 Tabel RIZIV facturatie 

Totaalbedragen 

ROB en 

RVT 

2008 1025034 

2009 1072149 


RIZIV-tussenkomst per verblijfsdag 

Van Tot Bedrag 

1/01/08 31/03/08 34,42 

1/04/08 30/04/08 35,51 

1/05/08 30/06/08 36,23 

1/07/08 31/08/08 36,48 

1/09/08 30/09/08 37,21 

1/10/08 31/12/08 37,93 

1/01/09 30/09/09 37,77 

1/10/09 31/12/09 37,92 

1/01/10 30/06/2010 37,76 

1/07/10 31/08/2010 39,54 

1/09/10 30/09/2010 40,35 

1/10/10 31/12/2010 41,33 

Facturatie dagprijs per type betaler 

Type betaler Bedrag in Bedrag in Bedrag in Bedrag in 

2007 2008 2009 2010 

Bewoner/dossierbeh. 1234793,19 1292845,16 1305708,21 1319140,06 

Onderhoudsplichtigen 396 396 396 396 

Eigen OCMW 27735,23 27919,61 26520,18 27133,90 

Vreemd OCMW 0 0 0 0 

Vrijwillige betalers 4032,03 5094,80 6523,45 12459,36 

Totaal 1266956,45 1326255,57 1339147,84 1359129,32 

Dagprijs 

De dagprijs van het woonzorgcentrum werd vanaf 02/09/2010 verhoogd naar 43,00 EUR 

voor alleenstaanden en 35,00 EUR voor samenwonenden. 

De dagprijs voor het kortverblijf is vanaf 01/10/2009 45,00 EUR. 



Tussenkomst van OCMW in verblijfskosten 

Indien een bewoner zelf de verblijfskosten niet kan betalen, onvoldoende middelen bezit 

en indien er geen vrijwillige betalingen gebeuren door familieleden te aanvulling van deze 

tekorten, betaalt het OCMW van de laatste verblijfsplaats van de bewoner het tekort in 

de verblijfskosten. Deze kosten worden, volgens bepaalde regels verhaald op de 

onderhoudsplichtigen. 

Tabel 63 Bevoegd OCMW (op datum van 31/12/2010) 

OCMW Volledige betaler Onvolledige betaler 

Antwerpen 3 0 

Dendermonde 2 0 

Halle 1 0 

Hamme 1 0 

Koksijde 1 0 

Sint Niklaas 4 0 

Waasmunster 62 4 

Persoonlijk budget (zakgeld) 

Indien er tussenkomsten zijn van een OCMW ontvangt de bewoner een persoonlijk 

budget, dat hij/zij vrij ter beschikking heeft. Dit bedrag is wettelijk bepaald en wordt 

geïndexeerd.: op 1/1/2010 is dit 84,47 €, vanaf september bedraagt dit 86,15€. 

Systeem I 

In 2010 hadden 7 bewoners een systeem I rekening. Dit zijn rekeningen op naam van de 

bewoner, beheerd door de directie. Pensioenen en andere inkomsten van de bewoner 

worden erop gestort, verblijfskosten worden ermee betaald. 

Sociale dienst woonzorgcentrum 

De sociaal verpleegkundige onderzoekt de aanvragen tot opname, ontvangt de kandidaat 

bewoners en hun familie. Tijdens het verblijf helpt hij verder de bewoner en hun familie 

bij allerlei problemen. 

Informatie, advies en administratieve hulpverlening, maar ook psycho-sociale begeleiding 

en ondersteuning zijn taken die opgenomen worden. 

Er worden tevens familieraden georganiseerd. Deze worden steeds vooraf gegaan door 

een korte uiteenzetting. 

04/02/2010, ergotherapie binnen het woonzorgcentrum 

03/06/2010, coördinerend geneesheer (CRA) van het woonzorgcentrum 

18/11/2010, voorstelling palliatief dossier – palliatieve zorg 

Er zijn regelmatig overlegmomenten met de omliggende ziekenhuizen. 

Begeleidingscommissie AZ Nikolaas: 12/03/2010, 22/10/2010. 

Overleg Sint Blasius: 18/03/2010. 

Het samenwerkingsinitiatief thuiszorg (SIT) werd gehouden op volgende data: 

25/02/2010 





In afwachting van de opening van het dagverzorgingscentrum is er een Provinciaal 

overleg geweest DVC op 26/02/10 en 23/04/2010. 

Voor het kortverblijf werd er twee keer een overleg georganiseerd door de Provincie op 

27/05/2010, 14/10/2010. 

Opleiding 

Er werden opleidingen gevolgd rond patiëntenrechten, dagverzorgingscentrum (vooral 

n.a.v. opstart), onthaalmodule Sociaal Huis. 

Vervoer 

De meeste aanvragen voor vervoer lopen via de sociale dienst. Buiten deze zijn er ook 

aanvragen die rechtstreeks afgehandeld worden door het verplegend personeel. 

Er werden in totaal 110 aanvragen door de sociale dienst geregistreerd. Waarvan 79 

gerealiseerd door de bode van het OCMW Waasmunster. 

De meeste aanvragen voor dringend vervoer worden door de verpleging zelf opgevolgd, 

de sociale dienst heeft er zelf 4 geregistreerd. 


Kortverblijf 2010 


Sedert 01/10/2009 zijn er 2 erkende bedden voor kortverblijf (KV). 

Er is één kamer op de open afdeling en één kamer op de beveiligde afdeling. 

In 2010 waren er 30 personen die gebruik maakten van het kortverblijf. Van deze 30 

personen zijn er 26 verschillende bewoners, waarbij 17 vrouwen en 9 mannen. 

Er werden in totaal 56 opnames geweigerd, meestal omwille van de onbeschikbaarheid 

van een kamer voor de gevraagde periode, in enkele gevallen wegens het niet kunnen 

bieden van geschikte behandeling. 

Bewonersprofiel kortverblijf 

De gemiddelde leeftijd van deze bewoners was in 2010 79 jaar. 

Leeftijd jongste gebruiker 61 jaar 

Leeftijd oudste gebruiker 99 jaar 

Tabel 64 Reden kortverblijf 

Reden KV Aantal 

Tijdelijke verminderde zelfredzaamheid 7 

Crisisopvang 2 

Vermindering belasting mantelzorger 0 

Afwezigheid van de mantelzorger 12 

Herstel na ziekte 6 

Eigen woning is onvoldoende aangepast 0 

Proefperiode voor definitieve opname 2 

In afwachting van definitieve opname 1 

Palliatieve setting 0 

Andere 0 

Onbekend 0 

Totaal 30 

Tabel 65 Zorggraad bij opname kortverblijf – aanwezigheidsdagen 

Zorgprofiel Aantal opname Aanwezigheidsdagen 

O 6 93 

A 8 151 

B 11 319 

C 1 11 

Cd 2 18 

Totaal 28* 592 

*Er zijn twee bewoners die tweemaal opgenomen werden met verschillend zorgprofielen 



Tabel 66 Woonsituatie van de gebruikers voor de opname in kortverblijf 

Woonsituatie Aantal voor KV Aantal bij einde KV 

Alleenstaand 6 8 

Samenwonend met partner 8 7 

Samenwonend met familie 2 3 

Samenwonend met vriend(in) 0 0 

Verblijf in ziekenhuis 13 1 

Verblijf in ander kortverblijf 1 3 

Opname woonzorgcentrum 0 8 

Andere woonsituatie 0 0 

Onbekend 0 0 

Overleden - 0 

Totaal 30 30 

Tabel 67 Regio 

Aantal 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

1 1 

Doorverwijzers kortverblijf 

Welke instanties hebben de gebruikers van het kortverblijf doorverwezen ? Bij een 

doorverwijzing door het ziekenhuis gebeurt dit steeds via de sociale dienst van het 

ziekenhuis (voor ong. een derde van de bewoners); voorts is meestal de familie de 

initiatiefnemer voor een opname. 

Bezetting 

In 2010 bedroeg het totaal aantal aanwezigheidsdagen kortverblijf 592 dagen. Met 30 

kortverblijven geeft dit gemiddelde verblijfsduur van 19,7 dagen. 

Er zijn in totaal 592 aanwezigheidsdagen, dit geeft voor beide kamers een bezetting van 

81,09%. 

Het kortste kortverblijf bedroeg 5 dagen, het langste 76 dagen. 

Tevredenheidsenquête 

Er werden in 2010 slechts 6 van de 30 enquêtes ontvangen. Uit deze 6 enquêtes kan 

besloten worden dat de bewoners en hun familie tevreden tot zeer tevreden zijn van het 

kortverblijf. Zowel over de opname/inschrijving als het verblijf op zich. 

Enkele verbeterpunten: 

2 

Regio 


1 

5 

1 

3 

5 

1 

10


Algemeen comfort: verlichting, meubilair (verouderde bedden) 

Infrastructuur gebouw 

Parking 

De bewoners zijn het meest tevreden over de informatie bij inschrijving, onthaal bij 

opname, activiteiten en de verzorging. 

Verpleging/verzorging/logistiek 

Personeel 

Binnen ons woon- en zorgcentrum hebben we 40 personeelsleden die tewerkgesteld zijn 

in verpleging - verzorging – logistiek – ergo en kiné. 

In de verpleging zijn 14 personeelsleden; in de verzorging 12 die zowel FT, PT, 4/5 of 

andere breuken werken. Samen gaat het om 21,5 FTE, waarvan 1 hoofdverpleegkundige, 

dit tot 31/3/2010. 

Vanaf 1/4 tellen we in de verpleging 13 personeelsleden, in de verzorging 17 die zowel 

FT, PT, 4/5 of andere breuken werken. Samen gaat het om 22,5 FTE waarvan 1 HVK en 2 

halftijds HVK. 

Daarbij hebben we nog ondersteuning door 8 logistieke helpers, samen 4 FTE. 

Ergo is een halftijdse functie. 

Kiné heeft 2 halftijdse functies 

Figuur : 

Figuur 8 Samenstelling van het verpleegkundig, verzorgend, paramedisch en 

logistiek team 

PT vz 

Log FT 

Kine ergo 

4/5 vz 

Werking verpleging/verzorging 

HVK 

FT vz 

FT vpl 

Hier moeten we terug een onderscheid maken tussen twee periodes. Vooreerst de 

periode voor 1/4/2010. 

De verdeling van het VPK en VZ personeel over de 3 afdelingen is volgens de 

hulpbehoevendheid van de zorgvragers. 

Zo is het gelijkvloers de afdeling waar de zorgnood vrij hoog is en daar werken zij ook 

met 4 VPK-VZ in de voormiddag (zondag en feestdag 3) en ook 1 PT logistiek die instaat 

voor de maaltijden en opmaken van bedden. In de laatdienst zijn 2vpk/vz voorzien. 

Op verdiep 1 starten zij met 2 vpk/vz en 1 logistiek, in de namiddag is er 1 volle 

laatdienst. 


4/5 vpl 

PT vpl


Op verdiep 2 (afdeling voor dementerenden) starten zij met 1 personeelslid om 7u en om 

8u30 komt er een dagdienst bij. Hier is ook logistiek op deze afdeling voorzien voor het 

ontbijt en middagmaal. ’s Avonds is er maar 1 personeelslid vpl/.vz + logistieke 

medewerker, maar dit is niet meer haalbaar voor deze afdeling. Momenteel komt er een 

personeelslid van een andere afdeling hier ter ondersteuning, doch door de toenemende 

druk op deze afdeling is het noodzakelijk dat er een tweede laatdienst zou bijkomen. 

Tijdens de nachtdienst werkt er 1 vpk en 1 vz. 

Wij hebben 2 gegradueerde vpk die steeds werken in dagdienst en die specifieke taken 

krijgen zoals opvolging wondzorg, registratie infecties, opvolging decubitus, 

bewonersbesprekingen. Meestal zijn zij ook de personen die op de andere afdeling 

ondersteuning geven indien er geen verpleging aanwezig is. 

Bij ziekte van een personeelslid in de vroegdienst (weekdag) wordt er niet altijd 

vervangen omdat er merendeels studenten op stage komen en het werk op deze manier 

kan opgevangen worden. In de laat- en nachtdienst is het wel noodzakelijk om te 

vervangen. 

In de weekends werkt men niet meer met een reservesysteem. Bij ziekte van een 

personeelslid moet dit opgevangen worden door een collega, die soms op die manier 3 

weekends na elkaar moet werken. Een mondelinge afspraak is evenwel dat de zieke 

collega het eerste weekend dient terug te doen voor de vervanger. Indien de ziekte dan 

ook langer duurt, ontstaat er op die manier natuurlijk wel een probleem. De opgevangen 

weekends worden dan niet meer teruggedaan en alzo moeten de medewerkers soms 

meer dan gemiddeld 1 weekend op 2 presteren. 

Na uitgebreid overleg met bestuur en na diverse vergaderingen met de vakbond werd 

veel energie gestoken in een grondige structurele reorganisatie van de werkvloer waarbij 

getracht werd een antwoord te vinden op de vragen vanuit de groep nl. 

• Nood aan een verantwoordelijke/afdeling. 

• Vaste personeelstoewijzing per afdeling. 

• Meer controle op de werkvloer. 

• Betere verdeling van de personeelsleden/afdeling. 

• Een tweede laatdienst op verdiep 2. 

Rekening houdend met de mogelijkheden en het nodige budget is er dan ook gestart met 

een beter onderbouwde structuur vanaf 1/4/2010. 

De hoofdverpleegkundige kreeg steun van 2 halftijds hoofdverpleegkundigen. Dit was 

noodzakelijk omdat het niet langer houdbaar was voor 1 hoofdverpleegkundige drie 

afdelingen te leiden. Op verdiep 0 en 2 kwam er een halftijds HVK bij. Op verdiep 1 werd 

de afdeling verder geleid door een voltijds HVK. Om dit te realiseren werd de groep 

verpl-verzorging opgetrokken met 1 FTE. 

Op verdiep 0 werkt men nu met 4 vpk-vz in de VM (zon en FD met 3), en ook 1 PT 

logistiek die instaat voor de maaltijden en het opmaken van de bedden. In de laatdienst 

blijven 2 verpl-verz voorzien. Om de taken door de HVK te kunnen laten presteren wordt 

de halftijds HVK in de namiddag gebufferd door een collega verpl-verz (van 14 tot 17.06 

u). Hiervoor werd de halve vroegdienst vervangen door een dagdienst. 

Op verdiep 1 bleef de bezetting dezelfde nl 2 verpl-verz en 1 logistiek in de VM en 1 

volle laatdienst in de NM, aangevuld door de fulltime –HVK. 

Op verdiep 2 (afdeling voor dementerenden) start men met 2 verpl-verz in de 

vroegdienst en werken 2 verpl-verz in de late dienst. De halftijds HVK werkt net zoals de 

HVK op verdiep 0 met de dagdienst. Hier gebeurt de buffering van de HVK deels in de 

VM. 

Het inzetten van 2 verpl-verz in de laatdienst op verdiep 2 wordt als heel positief 

ervaren, evenals de aanwezigheid van een hoofdverpleegkundige op elk verdiep. Toch 

bracht de reorganisatie niet wat ervan verwacht werd. Onder andere door een ongelijke 

gebufferde tijd gedurende de dag van de 3 HVK werd snel duidelijk dat de 

gemeenschappelijke tijd om te werken aan beleid, organisatie, procedures … 

onvoldoende bleek te zijn en er een oplossing zich opdrong. Door een gebrek aan 

duidelijke structuur en afspraken leek de reorganisatie toch niet de verwachtingen in te 

lossen ondank de goede wil van ieder. Medewerkers kregen een eilandgevoel door gebrek 



aan coördinatie en uniformiteit van de verschillende diensten en lieten hun ongenoegen 

blijken. Een vicieuze cirkel welke vroeg naar een oplossing. 

Het bestuur nam de situatie in het najaar ernstig en besloot om de situatie objectief te 

laten screenen adh van een externe audit (Wivo)). Het was de bedoeling om alzo alle 

pijnpunten bloot te leggen en een daadwerkelijke oplossing aan te bieden. In oktober 

werd een infovergadering gehouden voor het voltallig personeel om uit te leggen wat de 

bedoeling was. Ieder kreeg een uitgebreide vragenlijst waar alle aspecten van de 

organisatie aan bod kwamen. Gevraagd werd om deze enquete rechtuit en vanuit het 

hart in te vullen om alzo een correcte kijk te krijgen op de problematiek. De analyse van 

de gegevens en de opstart van het ganse Wivo-project start na Nieuwjaar 2011. 

Dagindeling 

De vroegdiensten starten om 7u (na 1/4/2010 om 6.30u) en hun taken zijn wassen en 

verzorgen van de bewoners. Tegen 8u30 wordt het ontbijt voorzien door de logistiek met 

hulp van de vpk/Vz. De vpk op dienst is ook verantwoordelijk voor de bedeling en 

inname van de medicatie, wondzorg, bloednames en andere verpleegkundige taken. 

In de voormiddag worden ook de baden gegeven. Rond 10u30-11u is de zorg merendeels 

afgerond. Om 11.30u wordt de soep bedeeld. 

Om 12u is het middagmaal, met terug medicatiebedeling. Nadien wordt er een toer 

gedaan waarbij bewoners de gelegenheid krijgen om naar toilet te gaan en eventueel 

terug op bed gaan om te rusten. 

Na de middag is er een koffieronde voorzien rond 14u. In de loop van de middag zijn er 

kleine taken uit te voeren zoals wegleggen van de bewonerswas. Om 16u gaan de 

meeste (incontinente) bewoners nogmaals naar het toilet. 

Tegen 17u komen de bewoners terug in de leefruimte om tegen 17u30 het avondmaal te 

nuttigen. Na het avondmaal gaan de bewoners naar hun kamer en begint de vpl/vz met 

de avondronde om de bewoners in bed te leggen en de avondmedicatie toe te dienen. 

Wekelijks gaan de bewoners in bad. Hierbij krijgen zij een grondige wasbeurt, worden 

de haren gewassen en de nagels geknipt. Eveneens wordt er wekelijks een 

bewonersbespreking gehouden waarbij een aantal bewoners en eventuele problemen van 

dichterbij worden bekeken. 

Vanaf het najaar gebeurt er 1 maal per maand is er een verdiepvergadering met het 

voltallig personeel van het verdiep. 

Verder wordt eveneens aandacht besteed aan de orde en netheid op dienst (badkamer, 

linnenkamer..) en het onderhoud van het rollend materieel (rolstoelen, assists, 

looprekjes … ) 

De nachtdienst begint om 21u30. De bewoners die later in bed gaan, worden door de 

nachtdienst geholpen. 

De mensen van de nachtdienst hebben als taak de medicatie klaarzetten voor 24u (vpl) 

en de verzorgende staat oa in voor aanvulling van verzorgings- en linnenkarren. Iedere 

bewoner gaan zij 3x per nacht bezoeken om te kijken of alles in orde is. De eerste toer is 

voorzien om 23u, de tweede om 02u en bij deze toer verversen zij het incontinentie – 

materiaal en de derde toer is om 05u. 



Figuur 9 Dagindeling/Bezetting verpleging vanaf 1/4/2011 

WEEK 

V0 


V1 V2 

6u30 1 1 

7u 

7u30 

8u 

2 

3 2 3 2 3 

8u30 LOG LOG 

D 

log 

9u 

9u30 

10u 

10u30 

11u 

11u30 

12u 

12u30 

13u 

D vpk Dvpk Dvpk vpk 

13u30 

14u 

14u30 

15u 

15u30 

16u 

16u30 

5 

17u 8 

17u30 6 

LOG 6 7 

18u 

18u30 

19u 

LOG 

19u30 

20u 

20u30 

21u 

21u30 

LOG 

22u 

22u30 

1 1 

Werking logistiek 

De logistiek heeft als taken de maaltijden te bedelen, de bedden op te maken en de 

verzorging te helpen waar nodig, doch zij doen geen verzorgende taken. Er werken 3 

logistiekers in de voormiddag en 1 in de laatdienst.


Beloproepen bejaardenwoningen 

Een taak voor de groep vpl/vz is ook het beantwoorden van de beloproepen van 

bejaardenwoningen en serviceflats. Hiervoor is er een procedure terug te vinden op 

iedere afdeling. 

Afdelingen 

80 bewoners zijn verdeeld over 3 afdelingen: 30 voor verdiep 0, 30 op verdiep 1 en 20 

op verdiep 2. 

De bewoners worden naargelang hun hulpbehoevendheid op een verdiep ondergebracht. 

Verdiep 0: matig-en zwaarhulpbehoevend cat.O, A, B en C, maar niet dement. 

Verdiep 1: idem 

Verdiep 2: dementerenden eender welke hulpbehoevendheid 

Decubitus 

Aantal decubituswonden blijft vrij gering, meestal komen bewoners binnen met een 

wonde vanuit het ziekenhuis of thuissituatie, of bij vermindering van de algemene 

toestand. Qua preventie hebben wij het nodige materiaal ; iedereen heeft een 

Tempurmatras en we hebben ook 7 alternatingmatrassen (luchtmatrassen) ter 

beschikking. 

De behandeling van deze wonden gebeurt volgens een wondzorgprotocol, waar wij tot 

heden vrij goede resultaten behalen. Het positief evolueren van de decubituswonden is 

ook deels door het gebruik van bijvoedingen, waardoor de bewoners extra 

voedingssupplementen krijgen wat natuurlijk de wondevolutie bevordert. Een 

gegradueerde vpk heeft een cursus referentie in de wondzorg gevolgd waardoor zij vrij 

intensief alle wonden opvolgt en bijsturing geeft voor behandeling. 

Registratie van infecties 

Onze bewoners worden niet allemaal zomaar gescreend, enkel als zij uit een ziekenhuis 

komen gaan we controleren. Meestal krijgen zij al een resultaat mee vanuit het 

ziekenhuis. Bij MRSA-positieve bewoners moeten er steeds strikte veiligheidsvoorzorgen 

genomen worden door alle medewerkers. Bij een negatieve screening worden deze dan 

opgeheven. Bij MRSA-positieve bewoners gebruiken wij op het dossier een opvallende 

aanduiding in kleur (geel) dat aangeeft dat men zeker voorzorgen moet nemen. 


Incontinentie 


Het aantal incontinenten (in verschillende gradaties) blijft ongeveer op een 60-tal 

bewoners. 

Figuur 10 Verbruik incontinentiemateriaal 

Aantal 

Aantal 

16000 

14000 

12000 

10000 

8000 

6000 

4000 

2000 

0 

Palliatieve zorgen 

1e kw 2e kw 3e kw 4e kw 

stuks 12311 13867 13876 13592 

bedrag 3678,84 3959,01 3992,21 3929,59 

3,5 

3 

2,5 

2 

1,5 

1 

0,5 

0 

Incontinentiemateriaal 

stuks-prijs 

Incontinentiemateriaal per 

dag 

1e kw 2e kw 3e kw 4e kw 

stuks 1,84 3,12 2,47 2,42 

prijs 0,55 0,89 0,71 0,7 

Dit jaar zijn er geen medewerkers geweest die een bijkomende opleiding gevolgd hebben 

over palliatieve zorgen. Wij proberen ieder jaar een tweetal medewerkers in te schrijven 

voor dergelijke opleiding. Voor het volgend jaar zijn er reeds twee inschrijvingen 

gepland. Het gebruik van het palliatief dossier moet gestimuleerd worden. Daarvoor 

heeft er een bijscholing plaatsgevonden op elk verdiep en is dit item uitgebreid aan bod 

gekomen op de familieraad van november. Het palliatief dossier is te vinden in het 

actieve bewonersdossier en is opvallend van kleur (geel), zodanig dat ieder personeelslid 

onmiddellijk merkt dat het om een palliatieve situatie gaat. 

In 2010 werd er voor 8 van de 24 overleden bewoners een palliatief dossier opgestart 

binnen het WZC. Van deze 8 bewoners waren er 3 in de leeftijdscategorie van 71 tem 80 



jaar en 5 in de leeftijdscategorie van 81 tem 90 jaar. 1 van de 8 bewoners die een 

palliatief dossier hadden, had een oncologisch profiel, 7 een niet-oncologisch profiel. 

Materieel 

Per afdeling zijn we uitgerust met aangepaste baden en liften. Dit zijn hoog-laagbaden 

met alle comfort aangepast aan de zorgvrager. Op verdiep 2 is het een hydrosound bad 

(speciaal voor bewoners met contracturen) en op gelijkvloers is het een 

hydromassagebad. De bijpassende liften zijn ergonomisch en gemakkelijk hanteerbaar. 

Eén van de 3 is uitgerust met een weegschaal. De bewoners krijgen hier wekelijks een 

bad. 

Op iedere afdeling zijn er ook tilliften aanwezig. Er zijn in totaal 8 tilliften, 4 actieve liften 

(Sabina) met automatische bediening, 3 SARA liften die nog manueel te hanteren zijn en 

een passieve lift voor de bewoners die niet meer kunnen steunen. 

Sinds dit jaar hebben wij overal hoog-laag bedden ter beschikking; 40 manueel 

bedienbaar en 40 elektronische. Tevens zijn dan ook alle niet-Tempurmatrassen 

vervangen door Tempur. 

Wij werken samen met wasserij Dumoulin voor het plat linnen en schorten. Voor de 

bewonerswas is dit wasserij Gaverland. Het komende jaar zal er terug een aanbesteding 

gebeuren voor platlinnen, schorten en bewonerswas. 

Medicatielevering gebeurt door apotheek Driekoningen, een apotheek uit St Niklaas die 

de bewoners een flinke korting kan geven op alle producten die wij bij hen aankopen. Zij 

bieden ook gratis gebruik van aerosoltoestellen en een tweetal zuurstofflessen. Komend 

jaar is hier ook een nieuwe aanbesteding voor voorzien. 

De bewoners van de serviceflats en bejaardenwoningen kunnen ook hun medicatie via 

deze apotheker laten leveren met dezelfde korting. 

Op iedere afdeling zijn er relaxzetels voorzien. In het voorjaar is er nog een duozit 

bijgekomen op verdiep 1. 

Het incontinentie-materiaal is nog steeds van de firma WM-Supplies uit Kuurne (zie 

verbruik). 

Vroeger gebruikten wij overdag een 2-delig systeem (nettebroekje + luier) en ’s nachts 

een 1-delig systeem (plakluier). 

Vorig jaar is, om de kostprijs nog te drukken, ook het 2 delig systeem gebruikt in de 

nachtdienst. Het twee-delig systeem is goedkoper dan het één-delig. Doch dit kan niet bij 

alle bewoners gebruikt worden. 

Het medische materiaal wordt geleverd door de firma Aprogen. Tot heden geeft deze 

scherpe prijzen. In de loop van 2010 is er al met andere firma’s een vergelijking gemaakt 

van de prijzen , doch Aprogen blijft de goedkoopste. 

Bijzondere taken en opdrachten 

Januari 2010 

Uittesten van elektrische hoog-laag bedden 

Voorbereidingen nieuwe vpl structuur 

Februari 2010 

Vergadering verlofplanning verpleging/ verzorging/ logistiek 


Maart 2010 

Bijscholing patientenrechten 


April 2010 

Start nieuwe structuur 

Mei 2010 

Uittesten matrassen 

Juni 2010 



Familiedag 

September 2010 

Levering van 40 elektrische hoog-laag bedden 

Vergadering met vpl/vz/log/paramedici 

Oktober 2010 

Bezoek Healthcare beurs 


November 2010 

Bezoek aan WZC ‘s met architecten 

December 2010 


Kerstmarkt 

Vergadering Wivo 

BS animatieve grondhouding deel 1 

Levering van 56 Tempur matrassen 

Paramedisch team 

De kinesitherapie in ons woon- en zorgcentrum wordt verzorgd door twee 

kinesitherapeuten, die elk halftijds aanwezig zijn. Het werkrooster van deze twee 

therapeuten is zo opgesteld dat de continuïteit wordt verzekerd. Ze staan in voor de kine 

bij de RVT bewoners, dit was voor oktober voor 37 personen, en na 1 oktober 2010, 

door een uitbreiding, voor 41 bewoners het geval. Voor de ROB bewoners is er geen kine 

voorzien. Zij kunnen beroep doen op een zelfstandige kinesist naar keuze. In het 

werkjaar 2010 werd er door langdurige arbeidsongeschiktheid van Ann Tempels, voor de 

periode van januari tot eind juli, een gedeeltelijke vervanging voorzien door de heer Leo 

Pannier. 

Zoals vorige jaren werken de beide therapeuten op een iet wat andere manier. Jos Van 

Cleemput richt zich op de actievere senioren die zelf naar het kine lokaal komen. Daar 

wordt geoefend volgens een fitness systeem. De bewoners bewegen aan het sportraam, 

de theravitalfiets of hometrainer. Indien nodig wordt er een massage en/of mobilisatie 

aangeboden. Deze vorm van werken wordt door de bewoners en therapeuten als zeer 

aangenaam ervaren. Vooral het sociaal aspect van deze therapievorm doet de vele 

mensen de weg naar het kine lokaal vinden. 

Ann Tempels probeert vooral de bewoners te bereiken die door lichamelijke of emotionele 

belemmeringen niet meer kunnen deelnemen aan het groepsgebeuren. Zij behandelt zo 

enkele bewoners op verdiep 1, maar voornamelijk de bewoners van de dementen 

afdeling. Gangrevalidatie binnen- en buitenshuis, fietsen op de theravital, bewegen in het 

kader van een huishoudelijke activiteit, of deel uitmakend van het in stand houden van 

de persoonlijke hygiëne, zijn maar enkele van de werktuigen die zij aanwendt. Bij 

patiënten met beperkte bewegingsmogelijkheden, of bij bewoners die gevangen zitten in 

onrust wordt er regelmatig een relaxatiebad aangeboden door de kine- of 

ergotherapeute. 

Als ergotherapeute is Karen Craps deeltijds werkzaam in ons woon-en zorgcentrum. Zij 

richt zich vooral naar de bewoners die ondersteuning nodig hebben bij activiteiten uit het 

dagelijks leven. Zij reikt hulpmiddelen aan die het maaltijdgebeuren, het wassen, kleden 

en de verplaatsingen kunnen vereenvoudigen. Zij wordt dan ook geregeld geconsulteerd 

door het zorgteam bij problemen in verband met deze items. Dit jaar werd er op haar 

verzoek overgegaan tot de aankoop van aangepast drinkmateriaal voor de bewoners. 

Haar ruime kennis van computer en informatica heeft er ook toe geleid dat we dit jaar 

eindelijk van start konden gaan met een eenvoudig werkzaam kine- en ergodossier. Een 

document dat indien nodig kan geconsulteerd worden door artsen en zorgteam. 

Vaak wordt er samengewerkt binnen ons paramedisch team. Wekelijks wordt er tijd 

vrijgemaakt om samen met verpleging, animatieverantwoordelijke van verdiep twee 

samen te zitten. We evalueren dan de toestand van één of twee bewoners. Een kort 



verslag van deze opvolging wordt overgemaakt aan de huisarts van de bewoner, zodat 

die feedback krijgt over de geestelijke en lichamelijke toestand van zijn patiënt. 

Tweemaandelijks wordt er ook samen met hoofdverpleegkundigen en directie rond de 

tafel gezeten om de werking te evalueren. 

In 2010 konden we dankzij een schenking van Pioneer Corporate Social 

Responsability Team ook verder investeren in een uitbouw van het vrijetijdsaanbod 

voor onze bewoners. Voor het budget van 5.231,99 euro werd er overgegaan tot de 

aankoop van een ondulerende relaxatiematras, een Wii met sportpakket, twee 

tweedehands rolstoelfietsen, en werd er een indoor fit-o-meter ontworpen. 

De relaxatiematras wordt gebruikt in de kine. Ze is gebruiksvriendelijk en wordt door 

de bewoners mede door de Infrarood warmte als zeer aangenaam ervaren. 

De Wii met sportpakket wordt voornamelijk in de wintermaanden gebruikt. Door de 

tijdsrovende en moeilijke installatie wordt hij minder vaak gebruikt. Er wordt uitgekeken 

naar een mogelijkheid om een permanente opstelling mogelijk te maken zodat er al 

vlugger tot gebruik kan worden overgegaan. 

De twee rolstoelfietsen werden in Nederland aangekocht, waar er een grotere markt is 

voor deze toestellen. Er werd geopteerd voor twee verschillende fietsen: een bedoeld om 

rolstoel gebonden gebruikers te vervoeren en een om de nog mobielere senior te 

transporteren. 

Figuur 11 Fietsrolstoelen bieden een andere ervaring voor minder-mobiele 

senioren in de voorzieningen 



Voor de fit-o-meter konden we rekenen op de expertise van Karen Craps. Zij 

fotografeerde en bewerkte de opnames tot een zeer persoonlijke fit-o-meter. Er werden 

bewoners bereid gevonden om te fungeren als model voor de tien verschillende 

oefeningen in zit en stand die het kine-team had vooropgesteld. 

Figuur 12 In huis ontworpen senioren fit-o-meter opgesteld in de 

gangen van het woonzorgcentrum 


Keuken 


Personeelsbezetting 

In de keuken van het woon- en zorgcentrum ‘t Heuverveld zijn er 15 personeelsleden 

tewerkgesteld : 6x voltijds, 1x 4/5, 7x halftijds, en 1 persoon 4/5 sociale tewerkstelling 

en dit onder leiding van de chef-kok, Ann Van Havermaet. 

De keuken draait 7 op 7. Het personeel krijgt geen extra financiële vergoeding voor 

weekend- en feestdagen, maar krijgt wel per gepresteerde weekend- en/of feestdag 

dubbele recuperatie. 

Takenpakket van de keuken 

Bereiden en portioneren van ontbijt, middagmaal en avondmaal voor de bewoners van 

het WZC ‘t Heuverveld en personeel. 

Bereiden van middagmaal voor DVC (Dagverzorgingscentrum) 

Bereiden, portioneren en leveren van middagmaal (soep, hoofdschotel en nagerecht) 

voor de dienst ‘warme maaltijden aan huis’ en leveren van soep aan SF. 

Wekelijks verzorgen van seniorenrestaurant. 

Klaarzetten van benodigdheden en voorbereidingen voor animatie activiteiten WZC, 

BJW/SF en DVC. 

Dagelijks wordt er gewerkt volgens de HACCP-normen (Engelse afkorting voor 

risicoanalyse en controle van kritische punten), d.w.z. op een hygiënische, preventieve 

en systematische manier te werk gaan. We werken met een controlesysteem dat de 

mogelijke gevaren bij de verschillende stappen van de verwerking van het voedsel 

beheerst. 

Bijzondere taken/opdrachten 

Voorzien zijn om onverwachte voedselpakketten te bereiden : brandweer (rampen, 

ongevallen,… ), vluchtelingen die plots arriveren. 

Maandelijks verjaardagsfeest WZC en BJW/SF (dessert, gebak) 

Verzorgen van paasbrunch, mosselsouper, BBQ en kerstreceptie voor BJW/SF 

Herfst-, winter-, lente-, winterbal (verzorgen van feestmaaltijd en nagerecht) voor WZC 

en DVC 

Bedelen van koffie voor vergaderingen, bezoek, gastoptredens, scholen, Kind en Gezin, 

administratief centrum, Seniorenraad, poetsdienst en PWA 

Bereiden van warme maaltijd/broodmaaltijd of belegde broodjes voor vrijwilligers, 

bezoek, zusters, examenjury, bijscholing, seminaries, SIT, poetsdienst ,gemeente, 

schepencollege, politie, seniorensportdag en sportclubs. 

Wekelijks maaltijden voorzien voor seniorenrestaurant (dinerclub), in de maanden juli en 

augustus enkel op de 1e dinsdag van de maand. 

Afwas van feestjes voor de gemeentediensten 

Begeleiden van stagiairs. 

Feestelijkheden 2010 

Januari 

Nieuwjaarsreceptie bewoners en voor alle vrijwilligers (WZC, OKRA, Ubi Caritas, 

Ziekenzorg) 

Nieuwjaarsreceptie SF en BJW 

Nieuwjaarsreceptie met koffie en gebak voor LOI 

Nieuwjaars receptie seniorenraad 

Jubileum 50 jaar huwelijk Lucien en Rebecca De Baere-Suy 

April 

Voorstelling DVC voor de professionals 

Mei 

Etentje gemeente bestuur en bezoek van de zusterstad Braslostita (Roemenië) 

Seniorensportdag 

Juni 

Officiële opening DVC 



Familiedag etentje voor familie van bewoners 

Juli 

100-jarige Hilda De Wolf 

Augustus 

BBQ bewoners 

Oktober 

Dag van de verzorgende. 

November 

Seniorenfeest Hoogendonck 

December 

Kerstmarkt WZC 

Pensioen Lieve Heirman 

Cijfers en aantallen keuken voor het jaar 2010 

Woonzorgcentrum 

28.007 volledige maaltijddagen: ontbijt, middagmaal, koffie, avondmaal 

Maaltijden aan huis 

27.652 warme middagmalen: zie ook verder bij thuisdiensten 

Serviceflats 

338 soepporties voor SF 

Dinerclub (seniorenrestaurant) 

1.514 warme middagmalen bediend. 

Personeelsmaaltijden 

Het personeel kan een warme maaltijd aankopen voor 3 EUR (= waarde : 2/3 

maaltijdcheque) Een broodmaaltijd kost 1,5 EUR 

Er werden ong. 710 warme maaltijden en ong. 355 broodmaaltijden voor personeel 

bereid. 

Bezoekers 

Bezoek van familie en externen kunnen warme maaltijd verbruiken aan 6 EUR 

Portie soep SF 0,5 EUR 

Totaal 

Totaal aantal geproduceerde middagmalen (1+2+3+4)= 57.883 warme maaltijden. De 

keuken draait dus gemiddeld op een capaciteit van ong. 159 maaltijden per middag. 

Jaaroverzicht activiteiten keuken 2010 

Januari 

Vergadering keukenpersoneel 

Februari 

Opleiding voor hulpkoks ‘ Dieetleer’ 

Aankoop 2 bain-mariewagens (ter vervanging van oude) WZC + 1 bainmarie-wagen 

voor DVC 

Maart 

Opleiding keukenpersoneel ‘roddelen op de werkvloer’ 

April 

Opstart nieuwe maaltijdfiches 

Mei 

Opstart DVC 



Functioneringsgesprekken keukenpersoneel 

Juni 

Opstart aankoop nieuwe veiligheidsschoenen 

Augustus 

Opstart test firma Ecolab, producten voor vaatwastunnel 

September 

Evaluaties keukenpersoneel 

Inleefdag kinderen 6de leerjaar van de lagere school Waasmunster 

Oktober 

Aankoop inox-rolwagens (vervanging oude) 

Diëten 

Een rusthuiskeuken is natuurlijk meer dan een dagschotelleverancier. Aan iedere persoon 

wordt de medisch vereiste dieetmaaltijd bediend in alle mogelijke combinaties. 

Tabel 

Tabel 68 Diëten in de maaltijden WZC bewoners 

Soort dieet aantal 

personen 

Zoutloos 6 

Zoutloos – diabetes 2 

Diabetes 18 

Zoutloos – maagsparend 1 

Zoutloos - diabetes – vetarm 1 

Kaliumarm - fosforarm (dialyse patiënt) 3 

Vetarm – diabetes 1 

Vetloos 5 

Zoutloos – vetarm 3 

Zoutloos – eiwitrijk 0 

Darm- en maagsparend 2 

Onderhoud 

Schoonmaak en onderhoud 

Deze dienst bevat 11 personeelsleden , 8 schoonmaaksters,2 klusjesmannen en de 

verantwoordelijke schoonmaak en onderhoud. 

Schoonmaak: 2 voltijds 

3 4/5 

1 halftijds 

1 halftijds(juni) 

1 sociale tewerk stelling(september) 

Onderhoud: 2 voltijds klusjesmannen 

Taken schoonmaak 

Zorgen voor een nette leefomgeving 

Om de functie van schoonmaakster tot een goed einde te kunnen brengen krijgen ze de 

nodige opleidingen. 

*schoonmaaktechnieken gegeven door de leverancier van de 

schoonmaakmaterialen 

*Hef – en tiltechnieken om ergonomisch verantwoord te kunnen werken. 

*Animatieve grondhouding deel 1 

Door een opbeurend gesprekje of een luisterend oor trachten de eenzaamheid van de 

bewoners te doorbreken. 



Klachten ,indien dit gaat over onderhoud trachten zelf op te lossen of andere klachten 

doorspelen aan de daartoe bevoegde diensten. 

Taken onderhoud 

Allerlei elektrische en sanitaire herstellingen 

Schilderen van kamers,ongeveer een 30 tal kamers. 

Het instapklaar maken van flats of bejaardenwoningen,indien nodig ook schilderen 

Dagelijks de nodige dranken voorzien en het afval verwijderen op de verschillende 

afdelingen. 

Netjes houden van de omgeving. 

Buiten de werken in het woon-zorgcentrum krijgen we ook nog een aantal andere 

externe oproepen 

*service-flats 

*bejaardenwoningen 

*lokaal opvang initiatief 

*sociale dienst 

In het jaar 2010 waren er ongeveer een 300 externe oproepen (400 in 2009). 


service flats 

bejaardenwoningen 

LOI 

sociale dienst

Animatie 


Volgende punten kregen in 2010 extra aandacht: 

• Animatie op maat van “alle” bewoners 

• Overlegmomenten met het animatieteam 

• Vrijwilligerswerking 

Animatie op maat van “alle” bewoners 

Er worden op 4 niveaus activiteiten georganiseerd 

Er wordt per verdiep gewerkt zodat alle bewoners bereikt kunnen worden. 

Dinsdagmorgen krant 

Verjaardagsfeest voor de jarigen van de maand. 

Gezellige namiddagen. 

Crea-namiddagen. 

Speciaal ontbijt 

... 

Omdat het kleinschaliger is nemen meer mensen deel aan de activiteiten. 

Er wordt ook zo veel mogelijk rekening gehouden met de individuele noden en 

wensen van de bewoners. Vooral op de afdeling van dementerenden wordt er 

individueel gewerkt. 

Samen foto’s bekijken en fotoboek samenstellen. 

Kruiswoordraadsels invullen. 

Individuele crea. 

Bezoekje met huisdier. 

Ziekenbezoek (soms in ziekenhuis). 

Speciale aandacht bij feesten zoals jubilea of 100ste verjaardag. 

Maandelijkse zwembeurt. 

Samen een wandelingetje maken. 

De prijsvraag van ’t Boeksken oplossen en invullen 

Kamerbezoek met cadeautje bij verjaardag 

Woensdagmiddag ijsje van de ijskar. 

... 

Toch worden ook overkoepelende activiteiten gepland omdat er nood is aan breder 

socialer contact. Bewoners van de verschillende afdelingen zoeken mekaar op en willen 

graag “samen” deelnemen aan activiteiten. Daarnaast verkiezen sommige bewoners bij 

voorbeeld enkel deel te nemen aan crea-namiddag en zullen daarom op de verschillende 

afdelingen deelnemen aan deze activiteiten, terwijl anderen graag deelnemen aan bij 

voorbeeld kookactiviteiten. Deze activiteiten zijn toch nog kleinschalig en gaan door in de 

leefruimten van één van de verdiepen. 

Maandelijkse koorrepetitie 

Vrijdagmorgen turnen 

Spelnamiddag 

Crea 

... 

Naast deze activiteiten per verdiep en individueel worden nog grote activiteiten 


Optreden. 

Quiz. 

Modeshow. 

Wekelijkse wandeling in zomerseizoen. 

Jaarfeesten. 

Uitstappen naar Koninklijke Serres, Interflower, Waasland Shopping Center, Wachtebeke, 

Donkmeer, Wieze, ... 



Activiteiten met leerlingen van de plaatselijke lagere scholen. 

Activiteiten van Grabbelpas i.s.m. de gemeente. 

... 

We willen ook af en toe een speciale activiteit organiseren. 

Bierproefnamiddag voor de mannen op vaderdag 

Sneukeltocht doorheen Waasmunster 

Fietsnamiddag met aangepaste rolstoelfietsen 

Personeelsoptreden. 

Voetbalwedstrijd tussen de plaatselijke voetbalclubs 

Maandelijkse bezoekjes van de schoolkinderen naar aanleiding van het schoolproject 

“Wordt vervolgd...” 

Optreden van “De Heidevinken”, het WZC-koor, tijdens het seniorenfeest, 

Deelname aan een netbaltornooi georganiseerd door WZC Aymonshof in Dendermonde 

Kerstmarkt 

Herdenking van overledenen in november. 

Opdat de nieuwe bewoners zich hier snel thuis kunnen voelen probeert de animator van 

het desbetreffende verdiep zo snel mogelijk een bezoekje te brengen aan de nieuwe 

bewoner. Tijdens dit bezoekje kan tevens een eerste aftasten gebeuren naar de 

gewoonten en interesses van nieuwkomer. 

Door middel van het registratiesysteem kan er onmiddellijk opgemerkt worden of 

iedereen op één of andere manier voldoende aan bod komt. 

Overlegmomenten met het animatieteam 

1. Tweewekelijks is er een kort overlegmoment: 

Omdat één animator verantwoordelijk is voor één verdiep schuilt het gevaar erin dat de 

bewoners van de “andere” afdelingen minder gekend zijn. Daarom wordt er tijdens het 

overleg extra aandacht besteed aan de voorstelling van nieuwe bewoners na opname. Na 

het kennismakingsgesprek stelt hij aan de hand van een foto en een bewonersfiche deze 

nieuwkomer voor. De fiche wordt later in de bewonersmap bewaard. 

De planning van de volgende twee weken wordt overlopen., afspraken worden gemaakt. 

2. Tweemaandelijks: 

De volledige planning van de volgende twee maanden wordt opgemaakt. 

De animator van BW en SF samen met coördinator is hierbij aanwezig om planning op 

mekaar af te stemmen. 

De planning wordt in een duidelijk excellschema opgenomen en kan gemakkelijk als 

werkinstrument gebruikt worden. 

Aan de hand van deze planning wordt de planning van de vrijwilligers opgemaakt (cfr. 3.) 

en wordt ’t Boeksken (ons huiskrantje) uitgewerkt. 

Nodige reservaties (van busje, zalen, beamer,...) worden gedaan, uitnodigingen 

verstuurd. 

Belangrijke agendapunten worden besproken. 

Deze vaste overlegmomenten geeft meer structuur aan de werking en heeft een 

positieve invloed op het animatiegebeuren.

algemeen jaarverslag 2010 - Gemeente Waasmunster

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?