Aanvraag ontheffing Flora- en Faunawet Maasvlakte 2.pdf
Aanvraag ontheffing Flora- en Faunawet Maasvlakte 2.pdf
Aanvraag ontheffing Flora- en Faunawet Maasvlakte 2.pdf
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2 FLORA- EN FAUNAWET<br />
Sinds 1 april 2002 word<strong>en</strong> alle vogels, amfibieën, reptiel<strong>en</strong>, vleermuiz<strong>en</strong> <strong>en</strong> bijna alle<br />
overige zoogdier<strong>en</strong> wettelijk beschermd op grond van de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet. Deze wet<br />
vormt de implem<strong>en</strong>tatie van de bepaling<strong>en</strong> over soortbescherming uit de Vogel- <strong>en</strong><br />
Habitatrichtlijn <strong>en</strong> vervangt de bepaling<strong>en</strong> over soortbescherming uit de (eerdere)<br />
Natuurbeschermingswet, de Vogelwet <strong>en</strong> de Jachtwet. Dit betek<strong>en</strong>t dat het verbod<strong>en</strong> is<br />
om zonder <strong>ontheffing</strong> beschermde plant<strong>en</strong> te verzamel<strong>en</strong> of te vernietig<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
beschermde dier<strong>en</strong> te dod<strong>en</strong> of hun rust- of verblijfplaats te verstor<strong>en</strong>. Het<br />
werkingsgebied van <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet strekt zich op de Noordzee uit tot <strong>en</strong> met de 12mijls<br />
zone.<br />
2.1 Beschermingsregimes<br />
Sinds het van kracht word<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> vrijstellingsregeling (februari 2005) word<strong>en</strong> binn<strong>en</strong><br />
de beschermde soort<strong>en</strong> drie categorieën onderscheid<strong>en</strong>. Soort<strong>en</strong> van tabel 1 betreff<strong>en</strong><br />
door de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet beschermde soort<strong>en</strong>, die in Nederland algeme<strong>en</strong> zijn.<br />
Hiervoor geldt e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>erieke vrijstelling voor het aanvrag<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> <strong>ontheffing</strong>, onder<br />
andere in relatie tot activiteit<strong>en</strong> die als e<strong>en</strong> ‘ruimtelijke ontwikkeling‘ kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
gekwalificeerd. Voor soort<strong>en</strong> van tabel 2 geldt e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele vrijstelling als er sprake<br />
van e<strong>en</strong> door Ministerie van LNV goedgekeurde gedragscode; e<strong>en</strong> dergelijke<br />
gedragscode is in relatie tot de aanleg van <strong>Maasvlakte</strong> 2 nog niet vastgesteld. E<strong>en</strong><br />
<strong>ontheffing</strong>saanvraag voor deze categorie wordt getoetst aan het criterium dat e<strong>en</strong><br />
activiteit ge<strong>en</strong> inbreuk mag mak<strong>en</strong> op de ‘gunstige staat van instandhouding’. Voor<br />
soort<strong>en</strong> van tabel 3 moet altijd e<strong>en</strong> <strong>ontheffing</strong> word<strong>en</strong> aangevraagd; deze wordt getoetst<br />
aan zwaardere criteria:<br />
• er is sprake van e<strong>en</strong> in of bij de wet g<strong>en</strong>oemd belang (in dit geval m.n. ‘dwing<strong>en</strong>de<br />
red<strong>en</strong><strong>en</strong> van groot op<strong>en</strong>baar belang’ <strong>en</strong>/of ‘uitvoering van werkzaamhed<strong>en</strong> in het<br />
kader van ruimtelijke inrichting of ontwikkeling’);<br />
• er is ge<strong>en</strong> alternatief;<br />
• er wordt ge<strong>en</strong> afbreuk gedaan aan e<strong>en</strong> gunstige staat van instandhouding van de<br />
soort (dit kan ev<strong>en</strong>tueel ook door mitigatie- <strong>en</strong> comp<strong>en</strong>satiemaatregel<strong>en</strong>).<br />
In <strong>en</strong> rond het plangebied van <strong>Maasvlakte</strong> 2 komt e<strong>en</strong> groot aantal beschermde soort<strong>en</strong><br />
voor. In de beschrijving van de huidige situatie <strong>en</strong> effect<strong>en</strong> word<strong>en</strong> alle voorkom<strong>en</strong>de<br />
soort<strong>en</strong> van tabel 2 <strong>en</strong> 3 apart vermeld. E<strong>en</strong> uitzondering wordt gemaakt voor vogels,<br />
omdat alle inheemse vogelsoort<strong>en</strong> tot tabel 3 word<strong>en</strong> gerek<strong>en</strong>d; niet-bedreigde<br />
vogelsoort<strong>en</strong> word<strong>en</strong> daarom in meer algem<strong>en</strong>e term<strong>en</strong> besprok<strong>en</strong>.<br />
2.2 Zorgplicht<br />
Naast bov<strong>en</strong>staande verplichting<strong>en</strong> voor beschermde soort<strong>en</strong> geldt bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> voor alle<br />
soort<strong>en</strong>, plant <strong>en</strong> dier, de zog<strong>en</strong>aamde zorgplicht. In de zorgplicht is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat alle<br />
plant<strong>en</strong> <strong>en</strong> dier<strong>en</strong> e<strong>en</strong> intrinsieke waarde hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> onvervangbaar zijn. De zorgplicht is<br />
e<strong>en</strong> fatso<strong>en</strong>seis <strong>en</strong> houdt in dat bij m<strong>en</strong>selijk handel<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>de zorg in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
wordt om in het wild lev<strong>en</strong>de plant<strong>en</strong> <strong>en</strong> dier<strong>en</strong> zoveel mogelijk te bescherm<strong>en</strong>.<br />
Projectbeschrijving Ff-wet <strong>Maasvlakte</strong> 2 9S0134.A0/Ff-wet/R0012/FAHM/Nijm<br />
- 2 - 23 februari 2007