LIJST PIM FORTUYN - LPF Eindhoven!
LIJST PIM FORTUYN - LPF Eindhoven!
LIJST PIM FORTUYN - LPF Eindhoven!
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Citaten...<br />
‘Het zou een slechte zaak zijn<br />
als de media in handen komen<br />
van weinig spelers, dan krijg je<br />
echt Berlusconi-achtige toestanden’.<br />
Margot Kraneveldt<br />
(CO.Media, februari 2005)<br />
‘We moeten natuurcompensatie<br />
wel in het juiste perspectief<br />
plaatsen: als we geen dijken<br />
hadden aangelegd, dan hadden<br />
we nu ook geen dijk-flora en<br />
fauna in stand hoeven houden’.<br />
Max Hermans (Hermans in<br />
debat in de Tweede Kamer 27-<br />
10-05)<br />
Nader besproken<br />
Het vertrouwen van de Nederlandse burger in het rechtssysteem vertoont immers al sinds langere<br />
tijd een gestaag dalende lijn. Waar in 1981 nog een meerderheid van 65 procent van de<br />
Nederlanders vertrouwen had in het rechtssysteem, was daar volgens European Value Studies in<br />
1999 nog maar een minderheid van 48 procent van over. Nergens in de Europese Unie is het vertrouwen<br />
de afgelopen decennia zo snel afgenomen als in Nederland. De recente enquêtes gehouden<br />
na het bekend worden van de justitiële fouten in de Schiedammer Parkmoord geven een niet<br />
minder somber beeld.<br />
Dit gebrek aan vertrouwen bij een meerderheid van de bevolking is echt verontrustend. Toch hebben<br />
deze schrikbarende cijfers bij degenen die verantwoordelijk zijn voor het functioneren van<br />
onze rechtsstaat, de rechterlijke macht, tot weinig onrust, laat staan hervormingsgezindheid, geleid.<br />
Een belangrijke reden voor de rechterlijke apathie is gelegen in de gesloten bedrijfscultuur die kenmerkend<br />
is voor vrijwel alle organen in het Nederlandse rechtssysteem. Deze cultuur van geslotenheid<br />
wordt in de hand gewerkt door een typisch Nederlandse juridische traditie van vrijwel absolute<br />
vrijheid en onafhankelijkheid van de rechterlijke macht. In tegenstelling tot andere democratische<br />
rechtsstaten kent Nederland bijvoorbeeld geen minimumstraffen die de rechter sturen bij het<br />
bepalen van de straf. In de praktijk komt er van heldere motivering van vonnissen weinig terecht<br />
en van inspraak van burgers in de Nederlandse rechtspraak is al helemaal geen sprake.<br />
Natuurlijk is de onafhankelijkheid van de Nederlandse rechter een groot goed. Het absolute karakter<br />
van die onafhankelijkheid heeft echter geleid tot een te grote afstand tussen de rechterlijke<br />
macht en de moderne, geïndividualiseerde burgers die gewend zijn geraakt om machthebbers niet<br />
te adoreren, maar te kritiseren. Rechterlijke beslissingen zijn te vaak geformuleerd in juridisch jargon<br />
dat voor gewone mensen zeer moeilijk of in het geheel niet te begrijpen is. Niet voor niks<br />
komen uit internationaal vergelijkend onderzoek juist de Nederlandse vonnissen steevast als slecht<br />
gemotiveerd en weinig inzichtgevend naar voren. Andere bron van onvrede zijn de straffen voor<br />
zware geweldsdelicten die, zo blijkt elk jaar weer uit rapporten van het SCP, door een overgrote<br />
meerderheid van burgers als te laag worden ervaren. Het is dit letterlijke en figuurlijke onbegrip dat<br />
ernstig afbreuk heeft gedaan aan het vertrouwen van burgers in de Nederlandse rechtsstaat.<br />
Om het vertrouwen van burgers in het rechtssysteem te herstellen is het allereerst noodzakelijk te<br />
breken met voornoemde traditie van rechterlijke geslotenheid en absolute onafhankelijkheid. Dat<br />
kan het beste bereikt worden door burgers zelf mede recht te laten spreken. Deze verantwoordelijkheid,<br />
die al sinds jaar en dag door burgers van vrijwel alle moderne westerse landen wordt gedragen,<br />
moet eindelijk ook aan Nederlandse burgers worden toebedeeld. In samenwerking met professionele<br />
rechters moeten zij een actieve rol toebedeeld krijgen in de rechtspraak. In Nordrhein-<br />
Westfalen, de Duitse deelstaat die in veel opzichten vergelijkbaar is met Nederland, zijn zo jaarlijks<br />
meer dan 12.000 burgers op juridisch verlof bij de rechtspraak betrokken. De ervaring met lekenrechtspraak<br />
daar leert dat een rechtsstaat niet alleen aan democratische legitimiteit wint, maar dat<br />
het toelaten van burgers tot de rechtelijke macht ook resulteert in vonnissen geformuleerd in<br />
gewone mensentaal.<br />
Voor de invoering van lekenrechtspraak in Nederland is geen juridische revolutie nodig: de<br />
Nederlandse Grondwet laat in artikel 116 expliciet de mogelijkheid open dat aan rechtspraak<br />
“mede wordt deelgenomen door personen die niet daartoe behoren”. Wèl nodig is een rechtsculturele<br />
revolutie in alle geledingen van onze rechtsstaat. Burgers die willen deelnemen aan de rechtspraak<br />
moeten door de instituties van onze rechtsstaat daartoe worden uitgenodigd. Uit het<br />
enthousiasme waarmee lezers van het Dagblad van het Noorden en het Brabants Dagblad deelnamen<br />
aan de lezersjury die voor die kranten strafprocessen bijwoonde, blijkt dat burgers ook bereid<br />
zijn mee te doen en te denken.<br />
Niet alleen de deur, ook de gordijnen van het huis van de rechtsstaat moeten open. De externe<br />
openbaarheid van rechtspraak als grondwettelijk vastgelegd beginsel moet van fictie werkelijkheid<br />
worden. Onderzoekers van de Universiteit Leiden toonden recentelijk aan dat meer dan driekwart<br />
van de Nederlandse burgers nog nooit bij een strafzaak aanwezig is geweest. Slechts af en toe komen<br />
burgers flarden van spraakmakende strafprocessen toe via de tv, waarbij de gegeven informatie ook<br />
vaak nog onvolledig is. Dat terwijl burgers wel geïnteresseerd zijn in strafzaken: uit hetzelfde onder-<br />
46