Beheerplan Voordelta - Noordzeeloket

Voordelta dat wordt beheerd door of onder verantwoordelijkheid
valt van het rijk, Gedeputeerde Staten voor het overige
deel. de drie hiervoor genoemde overheden vormen het
bevoegd gezag van dit beheerplan. Zij hebben afspraken
gemaakt over gezamenlijk optreden, waar nodig. dit is nader
omschreven in hoofdstuk 7. het beheerplan is vastgesteld in
overeenstemming met de minister van landbouw, natuur en
Voedselkwaliteit.
1.4 Overleg, inspraak en
beroep
dit beheerplan Voordelta is opgesteld na afstemming met en/of
consultatie van de bestuurlijke partners, maatschappelijke
organisaties, eigenaren, gebruikers en overige belanghebbenden
in de regio.
daarvoor zijn de volgende vormen van overleg gevoerd:
• overleg tussen de overheden die de besluiten over het
beheerplan moeten nemen: de ministeries van Verkeer en
waterstaat en landbouw, natuur en Voedselkwaliteit en de
provincies Zuid-holland en Zeeland.
• Bestuurlijk overleg met de betrokken gemeenten en
waterschappen. het overleg met deze partijen ging met
name over de informatievoorziening, de inhoud en
procedures voor instellen van de rustgebieden en de
voorgenomen maatregelen op het gebied van recreatie en
visserij.
• overleg met maatschappelijke organisaties, recreatieschappen
en het (visserij)bedrijfsleven. doel van dit overleg
was een pakket maatregelen ontwikkelen dat voldoet aan
de juridische eisen voor instandhouding en natuurcompensatie
en daarnaast voldoende evenwicht biedt tussen
ecologische en economische belangen. de maatschappelijke
partijen hebben hun kennis van het gebied ingebracht en zo
bijgedragen aan het benutten van kansen voor zowel
ecologie als economie.
• Informatiebijeenkomsten voor burgers.
resultaten hiervan zijn verwerkt in dit beheerplan.
rijk en provincies hebben het ontwerp-beheerplan tevens ter
inspraak aangeboden. tijdens de inspraakperiode van zes weken
lagen het ontwerp-beheerplan, het plan-Mer en de passende
beoordeling die voor de Voordelta zijn opgesteld, ter inzage en
InleIdInG
17
kon iedereen die dat wilde, erop reageren. hierop zijn 43
verschillende reacties binnengekomen van 72 insprekers.
Verreweg de meeste reacties hadden betrekking op de
beperkingen voor visserij en recreatie als gevolg van de
geplande maatregelen. daartegenover brachten met name
natuur- en milieuorganisaties naar voren dat de voorgestelde
maatregelen nog niet ver genoeg gaan. ook reageerden
insprekers op aspecten van de gevolgde procedure, de
resultaten van het voorafgaande onderzoek en de voorstellen
voor handhaving en communicatie.
de Commissie voor de milieueffectrapportage heeft een
toetsingsadvies uitgebracht over het ‘plan-milieueffectrapport
(plan-Mer) Beheerplan Voordelta’ en de ‘passende beoordeling
huidig en toekomstig gebruik in natura 2000-gebied Voordelta’
(lit. 9). de belangrijkste constatering van de Commissie is dat
‘de essentiële informatie in het Mer (waaronder de passende
beoordeling) en de aanvulling aanwezig is’. andere hoofdpunten
uit het toetsingsadvies hebben betrekking op de
(ecologische) effecten op morfologie en vertroebeling ten
gevolge van de aanleg van Maasvlakte 2 en de zandwinning,
het dynamisch beheer schelpdiervisserij en de monitoring van
natuur en gebruik van het gebied.
rijk en provincies hebben deze en andere reacties samengevat,
gebundeld en beantwoord in een aparte ‘nota van antwoord’
(lit. 51). In een aantal gevallen leidden de reacties tot aanpassingen
in de tekst van dit beheerplan.
de toegangsbeperkingsbesluiten (lit. 33) effectueren de in dit
beheerplan beschreven maatregelen. op de toegangsbeperkende
maatregelen voor de visserij is mede het europese
Gemeenschappelijk Visserij Beleid van toepassing (zie ook
paragraaf 8.5.3). om die reden zijn de toegangsbeperkingsbesluiten
genotificeerd bij de europese Commissie. op 12 juni
2008 heeft de europese Commissie ingestemd met deze
maatregelen.
na afronding van de inspraak en verwerking van de reacties
heeft het bevoegd gezag het definitieve beheerplan vastgesteld
in juli 2008.