Beheerplan Voordelta - Noordzeeloket

Uitvoerende instanties
rijkswaterstaat coördineert het maken van de afspraken tussen
het Ministerie van landbouw, natuur en Voedselkwaliteit, de
provincies en de nKB en tKBn.
4.2.3 Markering van rustgebieden
de rustgebieden worden duidelijk begrensd. hier gaat niet alleen
een preventieve werking vanuit, begrenzingen zijn ook noodzakelijk
om een referentiepunt te hebben voor het toezicht en de
handhaving. de begrenzing is vastgesteld in de toegangsbeperkingsbesluiten
(lit. 33). rustgebieden op het water worden
gemarkeerd met gele tonnen. dit is de gebruikelijke methode –
nationaal en internationaal – voor de markering van speciale
(beschermings)zones op grote wateren. In ondieptes en op het
land komen palen met verbodsborden op de grens van rustgebieden.
de markeringen worden in 2008 geplaatst. hiertoe is een
onderliggend markeringsplan bij dit beheerplan opgesteld (lit. 49).
de begrenzingen van rustgebieden en bodembeschermingsgebied
worden in 2008 doorgegeven via de Berichten aan
Zeevarenden. ook worden de rustgebieden en het bodembeschermingsgebied
vermeld op de officiële zeekaarten
(inclusief de elektronische versies) en diverse recreatiekaarten.
de combinatie van markeringen en kaarten vormt het basisinstrumentarium
om de rustgebieden en het bodembeschermingsgebied
zichtbaar te maken.
Uitvoerende instanties
rijkswaterstaat coördineert het markeren van de rustgebieden.
dezelfde dienst plaatst en beheert de betonning op het water.
Markeringen op het land vallen onder de verantwoordelijkheid
van terreinbeheerders en in voorkomende gevallen de
provincies. rijkswaterstaat initieert en coördineert het laten
vervaardigen en verspreiden van het kaartmateriaal. uitvoering
ligt bij diverse instanties, zoals de hydrografische dienst,
anwB, terreinbeheerders, provincies, gemeenten en VVV’s.
4.2.4 Toezicht op zee
toezicht op zee op de naleving van maatregelen of verleende
vergunningen vindt plaats door scheepsinzet, onder meer met
snelle, trailerbare rubberboten, van provincies en van het
Ministerie van landbouw, natuur en Voedselkwaliteit,
waaronder de algemene Inspectiedienst. In het recreatieve
hoogseizoen en in topweken en -weekends zal de intensiteit
hoger liggen dan in dalperioden.
Beheerplan Voordelta
44
naast de inzet van toezichthouders worden moderne technieken
ingezet om op afstand toezicht te kunnen houden, zoals
fijnmazige radar en het volgsysteem aIS (automatic Identification
System) voor vissersschepen (zie paragraaf 3.1.2). Voor
vissersschepen van vijftien meter en langer wordt het aIS in de
periode na vaststelling van het beheerplan verplicht als gevolg
van een europese richtlijn30 . Invoering ten behoeve van de
handhaving in de Voordelta vindt plaats in overleg en na
afspraken met de visserijbranche. Voor vissersschepen kleiner
dan vijftien meter wordt deze techniek ten behoeve van de
handhaving, in overleg en na afspraken met de visserijbranche,
eveneens ingevoerd.
Uitvoerende instanties
het zwaartepunt van het toezicht op zee ligt bij de provincies
Zuid-holland en Zeeland. het Ministerie van landbouw, natuur
en Voedselkwaliteit, waaronder de algemene Inspectiedienst,
levert eveneens scheepsinzet. naast het inzetten van eigen
schepen maken deze instanties optimaal gebruik van de
opstapmogelijkheden op schepen van andere in het gebied
opererende instanties (bijvoorbeeld Zeehavenpolitie en
rijkswaterstaat). daarbij voeren de toezichthouders van de
verschillende organisaties gezamenlijke diensten uit, wat
bijdraagt aan de efficiency. de provincie Zuid-holland regisseert
de samenwerking. Invoeren van het aIS op vissersschepen valt
onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Verkeer
en waterstaat en het Ministerie van landbouw, natuur en
Voedselkwaliteit, in samenspraak met de algemene Inspectiedienst
en de Kustwacht. het aIS wordt medegefinancierd door
het rijk. het Ministerie van Verkeer en waterstaat maakt de
afspraken met de visserijbranche over de financiering, invoering
en voorwaarden voor het gebruik van het aIS door vissersschepen.
4.2.5 Toezicht op land
naast het toezicht op zee vindt toezicht op het land plaats op
naleving van de maatregelen en verleende vergunningen.
handhavers (al dan niet in teamverband) houden gericht
toezicht op de toegangsbeperkingen van de rustgebieden.
daarnaast signaleren en melden handhavers die om andere
redenen in het gebied aanwezig zijn, eventuele overtredingen,
wanneer dat past binnen hun reguliere inspanningen. op
diezelfde basis kunnen alle Bijzonder opsporingsambtenaren
(Boa’s) uit het gebied ook handhavend optreden bij overtredingen.