Handreiking zorgplicht MTBE-ETBE, definitief maart 2010

Handreiking toepassing zorgplicht Wbb bij MTBE en ETBE-verontreinigingen
definitieve versie, maart 2010
rekening houdende met de inrichting van het terrein en de bedrijfsactiviteiten aan het
maaiveld. Die bepalen of toepassing van bewezen technieken mogelijk zijn.
BBT:
beste beschikbare technieken: voor het bereiken van een hoog niveau van bescherming van
het milieu meest doeltreffende technieken om de emissies en andere nadelige gevolgen
voor het milieu, die een inrichting kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet
mogelijk is, zoveel mogelijk te beperken, die – kosten en baten in aanmerking genomen –
economisch en technisch haalbaar in de bedrijfstak waartoe de inrichting behoort, kunnen
worden toegepast, en die voor degene die de inrichting drijft, redelijkerwijs in Nederland of
daarbuiten te verkrijgen zijn; daarbij wordt onder technieken mede begrepen het ontwerp
van de inrichting, de wijze waarop zij wordt gebouwd en onderhouden, alsmede de wijze
van bedrijfsvoering en de wijze waarop de inrichting buiten gebruik wordt gesteld;
Deze formulering is afkomstig uit de Wet Milieubeheer en spreekt over de
beschermingsmaatregelen voor een bedrijfstak als geheel. Voor toepassing bij het
uitvoeren van herstelmaatregelen moet dit worden vertaald naar het individuele geval.
Internationaal wordt de term BATNEEC gebruikt: Best Available Techniques Not Entailing
Excessive Costs. Hierin wordt het verband met de kosten van een techniek nadrukkelijker
gelegd.
Bij de nadere invulling van het begrip ‘redelijkerwijs' als bedoeld in artikel 13 van de Wbb
spelen ook kostenoverwegingen een rol. Dit speelt vooral indien als gevolg van de specifieke
omstandigheden van het geval exceptionele kosten moeten worden gemaakt.
De volgende specifieke omstandigheden van het geval zijn van belang bij de keuze van de
herstelwaarde:
Is sprake van een eenvoudige of complexe bodemkundige situatie (goed doorlatende
zandbodems tegenover gelaagde kleiige bodems met afwisselend goed en slecht
doorlatende lagen);
Is sprake van een eenvoudige of meer complexe hydrologische situatie (eenduidige
stromingsrichting tegenover bodemlaagafhankelijke tegengestelde
stromingsrichtingen);
Is sprake van een recent ontstane verontreinigingsituatie of betreft het relatief oude
verontreinigingen;
Wat is de oorzaak van de verontreiniging en daarmee samenhangend de omvang ervan
(een ongewoon voorval of calamiteit waarbij onverwijld moet worden ingegrepen zal
anders worden benaderd dan een meer langdurige bodembelasting als gevolg van een
defecte aansluiting bij een afvoerleiding);
In welke mate zijn inspanningen gepleegd om bodembelasting te voorkomen (in welke
mate zijn bodembeschermende voorzieningen aanwezig, is sprake geweest van
26