notitie taakopvatting brandweer ihkv wabo.pdf

More documents

Recommendations

Info

Beleid en uitvoering Taken vanuit de Wabo hebben een beleid- en uitvoeringsaspect. De focus in dit rapport ligt op de uitvoeringsaspecten. De gemeente vervult een regierol bij het tot stand komen van beleid. De gemeente is in het merendeel van de gevallen het bevoegde gezag en heeft hiermee de regie op het uitvoeringsproces. In de meeste gemeenten vindt ook de uitvoering van de omgevingsvergunning verlening, toezicht en handhaving plaats. De brandweer heeft een adviesrol op het gebied van bouwen, gebruik en milieu. Elk advies dat wordt gegeven is een professioneel advies waar de brandweer verantwoordelijk voor is. Uitgangspunt hierbij is dat het goede, realistische en haalbare adviezen zijn. Daarvoor moet het advies goed onderbouwd, uniform en kwalitatief hoogwaardig zijn. De brandweer heeft de visie dat een advies opgevolgd moet worden en dat er alleen afwijking mogelijk is bij tegenstrijdige belangen. Afwijkingen dienen gebaseerd te zijn op wet-, regelgeving en/of een normenkader en vindt in overleg of na bestuurlijke interventie plaats. Begrippen en definities Begrip Definitie Bevoegd gezag Regisseur Advies Wettelijk advies Vooroverleg Handhaving Inspectie Toezicht Versie 1.1 Pagina 4/11 Mei 2011 Het bestuursorgaan wat bevoegd is te beslissen op een aanvraag voor omgevingsvergunning De persoon die in zijn rol als coördinator of behandelaar bepaald wie welk onderdeel van de omgevingsvergunning afhandelt danwel om advies wordt gevraagd. Een advies heeft geen directe wettelijke grondslag. Afwijken is alleen mogelijk na afweging van belangen waarbij afwijking altijd in overleg of na bestuurlijke interventie plaatsvindt. Een wettelijk advies heeft een directe grondslag in de wet. Het is verplicht om een wettelijk advies te vragen aan de aangewezen adviseurs. Alleen gemotiveerd afwijken van een advies is mogelijk Het vooroverleg is een informele, informatieve fase die vooraf kan gaan aan de formele procedure van het aanvragen van een omgevingsvergunning. Het samenstel van activiteiten die door een toezichthouder worden uitgevoerd en waarmee naleving van bepalingen en/of voorwaarden wordt verkregen, dit naar aanleiding van overtredingen, geconstateerd tijdens een inspectie of anderszins. Dit kan door middel van het toepassen van (of dreigen met) bestuur(rechte)lijke, strafrechtelijke of privaatrechtelijke middelen Een inspectie is één van de activiteiten die uitgevoerd wordt in het kader van toezicht. Een inspectie betekent een locatiebezoek en een controle op naleving van gemaakte afspraken Toezicht betreft het uitvoeren van activiteiten welke betrekking hebben op: het vergaren van informatie over het object van toezicht het beoordelen van de informatie en het daarover rapporteren de mogelijkheid tot interventie
Risico inventarisatie Inleiding De minimale betrokkenheid van de brandweer richt zich met name op de complexe (risicovolle) objecten. Vandaar dat in het document onderscheid is gemaakt tussen complex en niet complex. Dit onderscheid is gemaakt op een algemene risico analyse van objecten waar op dit moment regionaal de grootste risico’s liggen. De risico’s hebben betrekking op specifieke doelgroepen (conform Visie op brandveiligheid Rijksoverheid) of hebben een directe relatie met de preparatieve en/of repressieve taken van de brandweer. Als blijkt dat ergens anders de grootste risico’s liggen en/of er meer maatschappelijk rendement te halen is kan deze indeling, na het maken van een risico analyse, aangepast worden Matrix complexe bouwwerken De brandweer wil in ieder geval betrokken worden bij bouwwerken waarvoor een vergunning wordt verleend op basis van de WABO artikel 2.1, een gebruiksmelding wordt ingediend op basis van het gebruiksbesluit artikel 2.12.1 en waar toezicht wordt gehouden op basis van de WABO artikel 5.2. Functie Criteria Argumenten Wonen • Gestapelde woningbouw • Atrium • Bijzondere bestemming Bijeenkomst • Bezettingsgraad B1- B2 • Kinderdagverblijf, e.d. Cellen / gevangenissen Gezondheidszorg • ≥ 500 m² • bijzondere functie (bed gebonden) Industrie • ≥ 1.000 m² Kantoor • ≥ 1.000 m² • hoogte > 13 meter Logies • ≥ 250 m² • > 10 personen slaapplaatsen Versie 1.1 Pagina 5/11 Mei 2011 Verhoogd risico Gelijkwaardige brandveiligheid Verminderd zelfredzame personen Installaties Mogelijk aanvullende voorzieningen ontvluchting Installaties Veel gelijkwaardige oplossingen noodzakelijk Komen sporadisch voor Installaties Verminderd zelfredzame personen Installaties Gelijkwaardige brandveiligheid Hoge vuurbelasting Gelijkwaardige brandveiligheid Installaties Aanwezigheid slapende mensen, onbekend in gebouw installaties
Page 1 and 2: Taakopvatting brandweer in het kade
Page 3: Proces totstandkoming taakopvatting
Page 7 and 8: Vergunning / melding Criteria Vergu
Page 9 and 10: Taak Rol (regionale) brandweer Fase
Page 11: Taak Rol (regionale) brandweer Opst

notitie taakopvatting brandweer ihkv wabo.pdf

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?