Kadernota integrale veiligheidsbeleid 2009-2012 - Gemeente Wierden

GEMEENTE WIERDEN
Aan de raad
Wierden, 18 maart 2009
Agendapunt:
Nummer: 44
Onderwerp: Kadernota integrale veiligheidsbeleid 2009-2012
_________________________________________________________________________________
Samenvatting
De kadernota Integrale veiligheid vormt de basis voor het veiligheidsbeleid in de gemeente Wierden
in de jaren 2009 tot en met 2012. Dit beleid borduurt verder op de kadernota Integrale veiligheid 2005
t/m 2008. U wordt gevraagd dit beleid vast te stellen.
_________________________________________________________________________________
Aanleiding
De gemeente is de regisseur van het veiligheidsbeleid en is verantwoordelijk voor onder meer de
openbare orde, gezagvoering over de politie, het opstellen van rampenplannen en
rampbestrijdingsplannen, toezicht en handhaving van de naleving van vergunningvoorwaarden en
regelgeving. Een goede invulling van deze verantwoordelijkheden is het best gewaarborgd met een
gestructureerde aanpak verankerd in een integraal beleid.
In juni 2005 heeft de gemeenteraad daarom het eerste integrale veiligheidsbeleid van de gemeente
Wierden vastgesteld. Het huidige Integraal Veiligheidsbeleid 2005-2008 loopt ten einde, waardoor
voor een nieuwe periode van vier jaar aanvullend dan wel nieuw veiligheidsbeleid dient te worden
ontwikkeld. Daarom is het veiligheidsbeleid 2009-2012, conform regionale en landelijke
uitgangspunten, opgesteld.
Doelstelling:
Veiligheidsbeleid is (onder regie van het gemeentebestuur) op een systematische en
samenhangende wijze werken aan het behoud of de verbetering van de lokale veiligheid in al haar
facetten. Anders gezegd is veiligheidsbeleid niet meer dan het regelmatig bekijken welke problemen,
knelpunten zich voordoen of zouden kunnen gaan voordoen, zodat hierop mogelijk integraal actie kan
worden ondernomen.
Integraal veiligheidsbeleid moet bijdragen aan zowel de objectieve als aan de subjectieve veiligheid in
de gemeente Wierden. Met integraal veiligheidsbeleid wordt getracht een sluitende aanpak te
realiseren waarbij een optimale inzet van alle schakels in de veiligheidsketen plaatsvindt.
Pagina 1 van 4

Informatie
Veiligheid is een complex begrip. Het omvat vele deelterreinen en evenveel relevante partijen,
waardoor de kans op een verbrokkelde aanpak groot is. Door integraal beleid te voeren kunnen
evenwichtige keuzes gemaakt worden en kan tot een goede rolverdeling worden gekomen met
interne en externe partners.
In het Regionaal College 1 is afgesproken dat alle gemeenten binnen de regio Twente over een
kadernota integraal veiligheidsbeleid dienen te beschikken. Doelstelling daarbij is om de plannen op
elkaar af te stemmen als het gaat om vorm en inhoud. Daarom is afgesproken om voor het opstellen
van het veiligheidsbeleid gebruik te maken van de handreiking Kernbeleid Veiligheid van de VNG.
In het veiligheidsbeleid worden steeds vijf veiligheidsvelden onderscheiden die elk weer zijn
opgesplitst in een aantal veiligheidsthema’s. De veiligheidsvelden zijn de volgende:
1. veilige woon- en leefomgeving
2. bedrijvigheid en veiligheid
3. jeugd- en veiligheid
4. fysieke veiligheid
5. integriteit en veiligheid.
Per thema wordt een overzicht gegeven van de huidige situatie en de betrokken veiligheidspartners.
Om verbeteringen aan te brengen in het huidige veiligheidsbeleid en de huidige veiligheidssituatie in
de gemeente Wierden is daarvan een duidelijk overzicht nodig. In de nota zijn de veiligheidsvelden
onderverdeeld in een aantal thema’s. Per thema is aangegeven welke verschijningsvormen in
Wierden voorkomen. Daarnaast is een opsomming gegeven van bestaand beleid en bestaande
instrumenten rondom het thema die benut kunnen worden. Ten slotte wordt een opsomming gemaakt
van mogelijk te ontwikkelen beleid en mogelijk te nemen maatregelen om de gesignaleerde
verschijningsvormen aan te pakken.
Het veiligheidsbeleid is voor de jaren 2009-2012 weergegeven op hoofdlijnen. Dat wil zeggen dat de
benoemde prioriteiten hier niet worden vertaald naar concrete acties. De uitwerking van de
kernpunten uit de kadernota wordt neergelegd in een jaarlijks op te stellen actieplan. Op die manier
kan snel ingespeeld wordt op nieuwe ontwikkelingen en kunnen jaarlijks praktische afspraken worden
gemaakt met externe partners, waaronder politie en justitie. Verder wordt aan het einde van elk jaar
een jaarverslag opgesteld waarin beschreven wordt in hoeverre de voorgenomen acties en projecten
zijn gerealiseerd.
Bij het opstellen van het veiligheidsbeleid zijn diverse gemeentelijke afdelingen, politie en brandweer
betrokken geweest. De prioriteiten en doelstellingen zijn uitgebreid besproken in het maandelijks
veiligheidsoverleg waar de burgemeester, clusterchef en bureauchef politie, de
brandweercommandant en medewerker integrale veiligheid aan tafel zitten.
De geformuleerde prioriteiten zijn de volgende:
1. Veiligheidsveld “Veilige woon- en leefomgeving”:
• Verminderen onveiligheidsgevoelens
• Huiselijk geweld
• Overlast openbare ruimte
1 Dit is het algemeen bestuur van de politie en hier neemt men beslissingen over de hoofdlijnen van het beleid. In dit
college hebben alle burgemeesters uit de regio Twente zitting, evenals de hoofdofficier van Justitie en de korpschef.
Pagina 2 van 4

2. Veiligheidsveld “Bedrijvigheid en veiligheid”
• Diefstal af/uit bedrijf
• Tijdelijke bewoning
3. Veiligheidsveld “Jeugd en veiligheid”
• Alcohol en drugsgebruik door jongeren
• Overlast jeugd
4. Veiligheidsveld “Fysieke veiligheid”
• Verkeersveiligheid
• Risico gevaarlijke stoffen
5. Veiligheidsveld “Integriteit en veiligheid”
Bestaand beleid en alertheid tellen zonder dat we hier verdere prioriteit aan toekennen. De
aangekondigde voorstellen van de minister van BZK m.b.t. integriteit worden met belangstelling
tegemoet gezien.
Zoals al eerder aangegeven worden bovenstaande actiepunten concreet uitgewerkt in een jaarlijks op
te stellen actieplan.
_________________________________________________________________________________
Inzet aan middelen
Wanneer de Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2009-2012 is vastgesteld, worden de gekozen
prioriteiten uitgewerkt tot concrete projecten en acties in een jaarlijks op te stellen actieplan. Hier
wordt ook bepaald welke kennis, capaciteit en middelen nodig zijn.
Communicatie naar burgers
In de Kadernota is een paragraaf communicatie opgenomen. Over de inhoud van de Kadernota moet
zowel intern als extern gecommuniceerd worden bijvoorbeeld door middel van internet, persberichten
etc. Tevens zal de vastgestelde kadernota worden verstuurd naar alle relevante partners.
_________________________________________________________________________________
Voorstel:
De Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2009-2012 vaststellen.
Burgemeester en wethouders van Wierden,
de secretaris, de burgemeester,
drs. J.C. Koldeweid L.B. Kobes
Pagina 3 van 4

GEMEENTE WIERDEN
RAADSBESLUIT
Nr.: Raad200944
Besluit van de gemeenteraad van Wierden over de Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2009-2012
De raad, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18-03-2009
Besluit
De Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2005-2008 vast te stellen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Wierden d.d.
De raad voornoemd,
de griffier, de voorzitter,
drs. H.R. Lanning L.B. Kobes
Pagina 4 van 4