ontwerp - Gemeente Wierden

Pagina 1 van 4
Bijlage 1 bij Raad2010223
Samenvatting met beleidsuitgangspunten Gebiedsgericht geluidbeleid gemeente Wierden
(ontwerp)
Nota geluidbeleid
De gemeente Wierden stelt beleid op voor de volgende geluidthema’s:
o wegverkeer;
o railverkeer;
o bedrijven;
o hogere grenswaarden;
o evenementen.
Naast de objecten die door de Wet geluidhinder en Wet milieubeheer worden beschermd, beschermt de
gemeente Wierden ook de volgende objecten en functies extra tegen geluidhinder van evenementen en
bouwlawaai:
o bungalowparken;
o begraafplaatsen en kerkgebouwen e.d. tijdens plechtigheden en diensten.
De gemeente Wierden hanteert bij het nemen van maatregelen ter beperking van geluidhinder bij nieuwe
ruimtelijke ontwikkelingen de voorkeursvolgorde:
o maatregelen bij de bron;
o maatregelen in de overdracht;
o maatregelen bij de ontvanger.
De gemeente beoordeelt bij nieuwe situaties naast de kostenefficiëntie ook de duurzaamheid van de
maatregelen.
In het ontwerpstadium zal het nadeel van een hoog geluidsniveau worden beperkt door het toepassen van
akoestische compensatie. De gemeente Wierden kiest ervoor om bij voorkeur de buitenruimte aan de
geluidluwe zijde te situeren.
Daar waar als gevolg van cumulatie een hogere geluidsbelasting optreedt, wordt bij het dimensioneren van
de gevelisolatie met de hogere geluidsbelasting rekening gehouden;
De gemeente Wierden houdt bij de ontwikkeling van nieuwbouwwijken ook rekening met de gecumuleerde
geluidsbelasting bij het invullen van de stedenbouwkundige plannen.
De gemeente Wierden wil inzicht krijgen in de hoeveelheid hoogbelaste woningen. Het gaat hierbij om de
wettelijke saneringswoningen.
Bij het veranderen van een 30 km/uur-weg of het realiseren van nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen
aan een 30 km/uur-weg wordt, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, door de gemeente Wierden
getoetst of de gevelbelasting van de geluidsgevoelige bestemmingen voldoet aan de voorkeurswaarde uit
de Wet geluidhinder.
Wanneer de voorkeurswaarde niet wordt gehaald is een akoestisch onderzoek naar het binnenniveau
vereist.
Indien niet wordt voldaan aan het vereiste binnenniveau worden extra gevelmaatregelen getroffen.
Geluidsaspecten worden zoveel als mogelijk in de initiatieffase van de ruimtelijke planontwikkeling
betrokken.
Bij het calculeren van de kosten bij reconstructies van wegen worden de kosten voor het uitvoeren van
akoestische onderzoeken en de kosten voor eventuele maatregelen bij bron, overdracht en/of ontvanger
meegenomen.

Pagina 2 van 4
Bijlage 1 bij Raad2010223
Stille wegdekken kunnen (indien kostenefficiënt en doelmatig) als instrument ingezet worden om
geluidstoename als gevolg van groei van het wegverkeer te compenseren.
Bij de herziening van de verkeersplannen neemt de gemeente Wierden geluidhinder mee bij de uitwerking
van verkeersmaatregelen.
Wanneer groot onderhoud plaats vindt op de wegen waarvan de gemeente Wierden beheerder is zal
worden bezien of bij overschrijding van de geluidsnormen het wegdek vervangen kan worden door een stil
wegdektype. In de afweging worden de meerkosten en de effectiviteit van een stil wegdektype
meegenomen.
De gemeente Wierden kiest ervoor om voor alle agrarische bedrijven in het buitengebied aan te sluiten bij
de etmaalindeling zoals die is opgenomen in het Besluit landbouw milieubeheer. In het buitengebied begint
de dagperiode om 06.00 uur en eindigt om 19.00 uur; de avondperiode duurt van 19.00 tot 22.00 uur en de
nachtperiode van 22.00 tot 06.00 uur.
De gemeente Wierden kiest ervoor om als manier van gebiedsbescherming voor de niet-agrarische
bedrijven in het buitengebied de ambitiewaarden vast te stellen op referentiepunten op 50 meter vanaf de
inrichtingsgrens;
De gemeente Wierden kiest ervoor om als manier van gebiedsbescherming voor de agrarische bedrijven en
agrarisch aanverwante bedrijven (zoals agrarische loonbedrijven) in het buitengebied de ambitiewaarden
vast te stellen op referentiepunten op 100 meter vanaf de inrichtingsgrens;
Dit is alleen van toepassing op situaties waarbij op een kortere afstand geen woningen van derden liggen.
Bij de revitalisering of transformatie van een bedrijventerrein heeft de gemeente Wierden aandacht voor
inwaartse zonering.
De gemeente Wierden kiest ervoor geen nieuwe bedrijfswoningen op een geluidgezoneerd industrie- of
bedrijventerrein toe te staan: indien deze woningen al aanwezig zijn worden ze niet extra beschermd.
De gemeente Wierden schenkt bijzondere aandacht aan het geluidsontwerp bij laad- en losplaatsen van
nieuwe winkels in een woonomgeving;
De gemeente Wierden schenkt eveneens bijzondere aandacht aan het geluidsontwerp bij nieuwe woningen
in een winkelomgeving.
De gemeente Wierden kiest ervoor om voor nieuw op te richten horeca-bedrijven in het centrumgebied
maatwerkvoorschriften voor te schrijven. Dit houdt in dat bij uitzondering een hogere geluidsbelasting is
toegelaten wanneer maximale voorzieningen om het geluidsniveau terug te brengen naar de grenswaarde
redelijker wijs getroffen zijn.
De APV van de gemeente Wierden biedt horeca voldoende gelegenheid om gebruik te maken van de
maximale geluidsruimte tijdens collectieve en incidentele festiviteiten.
Nota hogere grenswaarden
Naast de hoofdcriteria toetst de gemeente Wierden een verzoek om een hogere grenswaarde ook aan de
ontheffingscriteria zoals deze op 31 december 2006 (oude Wet geluidhinder) geldig waren. Deze criteria zijn
goed bruikbaar en doen recht aan de problematiek. Wanneer niet aan alle criteria wordt voldaan, dan is een
hogere grenswaarde alleen toegestaan als er extra compensatiemaatregelen worden getroffen.
Indien aangetoond is dat het verzoek tot een hogere grenswaarde voldoet aan de hoofd- en
locatiespecifieke criteria, kan onder voorwaarden een hogere grenswaarde worden verleend. De gemeente

Pagina 3 van 4
Bijlage 1 bij Raad2010223
Wierden past hierbij primair akoestische compensatiemaatregelen toe. Bij grote woningbouwprojecten
(>500 woningen) worden ook niet-akoestische compensatiemaatregelen toegepast.
De gemeente Wierden wil in beginsel geen dove gevels toelaten uit oogpunt van leefbaarheid. In bijzondere
situaties zijn maximaal twee dove gevels toelaatbaar.
In de planontwikkeling van hoogbelaste gebieden worden akoestische en niet-akoestische maatregelen
getroffen ter compensatie van het hoge geluidsniveau.
Nota geluid en evenementen
De gemeente Wierden hanteert bij een beperkt aantal grootschalige (type 1) evenementen met een
luidruchtig karakter ruimere geluidsnormen. Op basis van vergelijking met indicatieve praktijkgegevens uit
de publicatie van Inspectie Milieuhygiëne Limburg wordt een passende norm opgenomen.
De gemeente Wierden kiest ervoor om vanuit planologisch oogpunt evenementenbeleid op te gaan stellen
waarna via het bestemmingsplan evenementenlocaties worden aangewezen. Tussentijds wordt de huidige
werkwijze via ontheffing van het bestemmingsplan voortgezet.
De evenementen die in de gemeente worden georganiseerd leiden op een enkele uitzondering na niet tot
klachten. Genoeg reden om het huidige aantal evenementen aanvaardbaar te noemen. Dit niveau tast de
leefbaarheid niet aan. Mocht in de toekomst blijken dat het aantal evenementen toeneemt, dan kan worden
overwogen het aantal evenementen per jaar in de gemeente Wierden aan een maximum te verbinden.
Type 3-evenementen hebben voor wat betreft het aspect geluid geen apart regime nodig omdat ze in de
praktijk weinig hinder veroorzaken en daarom geen overmatige belasting vormen voor de leefomgeving.
Dergelijke activiteiten zijn veelal beperkt van omvang en hebben geen significante geluidsinvloed op de
omgeving. Sturen op eindtijd (maandag tot en met vrijdag tot 0.45 uur en op zaterdag tot 23.45 uur) en de
verplichting om de woningen in de directe omgeving in kennis te stellen biedt voldoende waarborgen om
(overmatige) hinder te voorkomen.
Wierden kiest er voor om voor type 1- en 2-evenementen wel geluidsnormen in vergunningen op te nemen.
De gemeente verlangt akoestisch relevante informatie (situering podia, opstelling van geluidsboxen, e.d.) bij
de vergunningsaanvraag en kan de gemeente aanwijzingen geven aan de vergunninghouder ter beperking
van geluidhinder.
Voor de grootschalige type 1- en 2-evenementen dient, indien deze worden georganiseerd, vroegtijdig
inzicht te bestaan over de optredende geluidsniveaus. Voor dergelijke evenementen acht de gemeente het
van belang dat bezoekers van het evenement en omwonenden door de vergunninghouder worden
gewaarschuwd voor eventuele gehoorschade door de hoge geluidsniveaus.
In de evenementenkalender wordt aangegeven op welke locatie welke grote en middelgrote evenementen
dat jaar plaatsvinden en aan welke regels deze evenementen moeten voldoen. Ook wordt aangegeven
waar bewoners met hun klachten over geluidhinder terecht kunnen en wat er met hun klachten gebeurt.
Verder wordt beschreven wat bewoners moeten weten als ze zelf een (klein) evenement willen organiseren.
Vanuit de taak van de overheid om de gezondheid van burgers te beschermen is het bovendien belangrijk
dat er informatie in staat over de gevaren op gehoorschade bij evenementen. De gemeente Wierden zorgt
voor de publicatie van de evenementenkalender.
Wierden kiest ervoor om voor de type 1- en 2-evenementen vooroverleg te hebben met de organisatoren
van deze evenementen.

Pagina 4 van 4
Bijlage 1 bij Raad2010223
De organisatoren van de type 1- en 2-evenementen hebben een informatieplicht. Ze dienen de omwonende
voldoende te informeren over het verloop van het evenement en de eventuele hinder die ze ervan kunnen
ondervinden.