NOTULEN

Openbare zitting
1
GR27012009 notulen openbaar
GEMEENTERAADSZITTING VAN 27 JANUARI 2009, OM 20 UUR
NOTULEN
AGENDA
1. Notulen vorige vergadering
2. Centrale administratie – Gemeenteraad – Ontslag van een gemeenteraadslid - Kennisname
3. Centrale administratie - Gemeenteraad – Plaatsvervangend raadslid – Verkiesbaarheid –
Eedaflegging - Aanstelling
4. Centrale administratie – Gemeenteraad – Vaststelling rangorde van de gemeenteraad
5. Centrale administratie – Gemeenteraad – Raadscommissies – Wijziging samenstelling
6. Centrale administratie – Afvaardiging in verenigingen en vennootschappen - Wijziging
7. O&P – Delegatie van handtekenrecht gemeentesecretaris
8. Grondgebiedzaken – Pidpa/Hidrorio – IBA-beleid – gemeentelijke saneringsverplichting
9. Grondgebiedzaken – Overdracht provinciewegenis
10. Grondgebiedzaken – Openbare werken – Vervangen waterontharder sporthal Tisselt – Artikel 157
van het Gemeentedecreet
11. Politie – Zonaal veiligheidsplan 2009-2012 - Aktename
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Johan Goovaerts, LDD-fractie, overeenkomstig
artikel 22 van het gemeentedecreet
Gebrek aan compostvaten ?
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Kevin Eeraerts, VB-fractie, overeenkomstig artikel
22 van het gemeentedecreet
1. Toestand wegen, voet- en fietspaden tijdens afgelopen winterprik
2. Kerkhof levenloos geboren kinderen
3. Verkeersremmers Bezelaerstraat
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Jan Van de Ven, Groen!-fractie, overeenkomstig
artikel 22 van het gemeentedecreet
1. Kattestraat
2. Fietspaden
Geheime zitting
1. Geheim : HRM –Personeel – Bekrachtiging besluit van het college van burgemeester
en schepenen van 9 januari 2009
Punten toegevoegd bij hoogdringendheid (artikel 29 van het gemeentedecreet).
1. Geheim : Centrale administratie – Personeel – Aanstelling waarnemend financieel beheerder
2. Geheim : Centrale administratie – Personeel – Benoeming financieel beheerder

2
GR27012009 notulen openbaar

3
GR27012009 notulen openbaar
GEMEENTERAADSZITTING VAN 27 JANUARI 2009, OM 20 UUR
NOTULEN
Aanwezig : M.M. De Laet Marc, voorzitter; Moortgat Alfons, Van Lerberghe Jan, Bevers Eddy, Kerremans
Guido, Huyghe Tinneke, Reyntiens Griet, schepenen; Meeus Georges, Bleys Kurt, Bradt Sofie, Emmerechts
Yolande, Van de Ven Jan, Eeraerts Kevin, Spiessens Luc, Van Epperzeel Myriam, Eeraerts Michel, Oner Murat,
De Cat Greet, Nys Bernadette, Somers Ronny, Walbers Leo, Bradt Maaike, Goovaerts Johan, De Wit Marina,
Moens Eddy, Moens Anita, raadsleden; en Bauwens Herman, secretaris.
Verontschuldigd : M. Muyshondt Karel, raadslid.
De voorzitter verklaart de vergadering geopend in openbare zitting
Raadslid Johan Goovaerts wordt door het lot aangeduid om eerst te stemmen.
Voor de vergadering aan te vatten vraagt de voorzitter om bij hoogdringendheid twee punten
toe te voegen aan de openbare zitting nl. het ontslag van een OCMW-raadslid en de voordracht
van zijn vervanger ( punt 3.2) en twee aan de geheime zitting, nl. de aanstelling van een
waarnemend financieel beheerder en de benoeming van een financieel beheerder.
De raadsleden gaan hierbij met eenparigheid akkoord.
De voorzitter deelt eveneens mede dat de openbare zitting zal worden onderbroken voor een
korte geheime zitting, om verder te gaan met een eedaflegging en een huldebetoon aan enkele
raadsleden met 20 en 25 jaar dienst als gemeentelijk mandataris.
Het geheel wordt afgesloten met een receptie waarop de raadsleden en het publiek worden
uitgenodigd.
1. NOTULEN VORIGE VERGADERING
De Raad besluit met 1 stem tegen ( Groen!) goedkeuring te hechten aan de notulen van de
vergadering van de gemeenteraad van 23 december 2008, rekening houdend met een
opmerking van het raadslid Van de Ven bij het punt 32.
“Punt 32. Verkoop perceel grond Appeldonkstraat 103
Hier heb ik gevraagd de koper erop attent te maken dat het betrokken goed gelegen is
aanpalend een ingeschreven buurtweg.”
Het raadslid is niet akkoord met de goedkeuring van de notulen omdat twee van zijn
opmerkingen niet worden weerhouden.
2. CENTRALE ADMINISTRATIE – GEMEENTERAAD – ONTSLAG VAN EEN
GEMEENTERAADSLID - KENNISNAME
Motivering
Voorgeschiedenis
Bij de installatievergadering van de gemeenteraad van 2 januari 2007 werd mevrouw Lisbeth Van
Rompaey aangesteld als gemeenteraadslid van de gemeente Willebroek.

Feiten en context
4
GR27012009 notulen openbaar
Met e-mail van 15 januari 2009 laat mevrouw Lisbeth Van Rompaey weten dat zij haar ontslag
aanbiedt als gemeenteraadslid aangezien zij de gemeente Willebroek verlaten heeft.
Door de wijziging van de woonst voldoet zij niet meer dan de verkiesbaarheidsvoorwaarden.
Besluit
De Raad neemt kennis van het ontslag van mevrouw Lisbeth Van Rompaey als gemeenteraadslid van
de gemeente Willebroek.
De Raad neemt hiervan kennis.
3. CENTRALE ADMINISTRATIE – GEMEENTERAAD – PLAATSVERVANGEND
RAADSLID – VERKIESBAARHEID – EEDAFLEGGING - AANSTELLING
3.1. Aanstelling Anita Moens
Motivering
Voorgeschiedenis
Ingevolge het ontslag, aangeboden door de heer Marc Van Gyseghem als raadslid, is er een mandaat
vacant.
Feiten en context
Het gemeenteraadslid dat afstand doet van zijn mandaat wordt vervangen door zijn opvolger die wordt
aangewezen overeenkomstig de Gemeentekieswet.
De eerste in aanmerking komend plaatsvervangend gemeenteraadslid op de lijst waartoe de heer Van
Gyseghem behoorde is mevrouw Anita Moens, wonende Hoogstraat 126 te Willebroek.
De verkiezing als opvolgend raadslid van mevrouw Anita Moens werd goedgekeurd door de Raad voor
Verkiezingsbetwistingen voor de provincie Antwerpen op 23 november 2006.
Met brief van 5.1.2009 werd mevrouw Anita Moens
opgeroepen om als gemeenteraadslid geïnstalleerd te worden
zo spoedig mogelijk schriftelijk te laten weten indien zij aan de oproeping geen gevolg wenst te geven.
Mevrouw Anita Moens heeft niet laten weten dat zij aan de oproeping geen gevolg wenst te geven en wordt
verondersteld het mandaat van gemeenteraadslid te aanvaarden.
Juridische grond
Artikel 16 van het gemeentedecreet.
Adviezen – argumenten
Mevrouw Anita Moens – na onderzoek van de geloofsbrieven - wordt uitgenodigd tot het afleggen van de eed
“Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”.
Financiële gevolgen
Geen.
Besluit
De Raad besluit - na onderzoek van de geloofsbrieven – mevrouw Anita Moens als plaatsvervangend
gemeenteraadslid te beëdigen.

De Raad keurt dit punt eenparig goed.
3.2 Aanstelling Eddy Moens
Motivering
Voorgeschiedenis
5
GR27012009 notulen openbaar
Ingevolge het ontslag, aangeboden door mevrouw Lisbeth Van Rompaey als raadslid, is er een mandaat
vacant.
Feiten en context
Het gemeenteraadslid dat afstand doet van zijn mandaat wordt vervangen door zijn opvolger die wordt
aangewezen overeenkomstig de Gemeentekieswet.
Het eerste in aanmerking komend plaatsvervangend gemeenteraadslid op de lijst waartoe mevrouw Lisbeth
Van Rompaey behoorde is de heer Eddy Moens, wonende August Van Landeghemstraat 62.
De verkiezing als opvolgend raadslid van de heer Eddy Moens werd goedgekeurd door de Raad voor
Verkiezingsbetwistingen voor de provincie Antwerpen op 23 november 2006.
Met brief van 19.1.2009 werd de heer Eddy Moens
opgeroepen om als gemeenteraadslid geïnstalleerd te worden
zo spoedig mogelijk schriftelijk te laten weten indien hij aan de oproeping geen gevolg wenst te geven.
Met de brief van 27 januari 2009 biedt dhr. E. Moens zijn ontslag aan als OCMW raadslid waardoor hij niet in
een toestand van onverenigbaarheid komt bedoeld in artikel 10 van organieke wet van 8 juli 1976 betreffende
de openbare centra voor maatschappelijk welzijn ( meer dan 1/3 gemeenteraadsleden).
Met een schrijven van 27 januari 2009 wordt overeenkomstig artikel 17 van de organieke wet een vervanger
voor de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voorgedragen (mevr. Helga Moons).
Juridische grond
Artikel 16 van het gemeentedecreet.
Adviezen – argumenten
De heer Eddy Moens – na onderzoek van de geloofsbrieven - wordt uitgenodigd tot het afleggen van de eed
“Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”.
Financiële gevolgen
Geen.
Besluit
De Raad besluit:
- akte te nemen van het ontslag als OCMW-raadslid van dhr.Eddy Moens
- akte te nemen van de voordracht van een vervanger
- na onderzoek van de geloofsbrieven, de heer Eddy Moens als plaatsvervangend gemeenteraadslid te
beëdigen.
Op de vraag van de Voorzitter namens welke partij het raadslid wenst te zetelen antwoordt dhr.
Moens dat hij zetelt voor de partij op wiens lijst hij verkozen werd nl. Willebroek Anders.
De Raad keurt dit punt eenparig goed.

6
GR27012009 notulen openbaar
4. CENTRALE ADMINISTRATIE – GEMEENTERAAD – VASTSTELLING RANGORDE
VAN DE GEMEENTERAAD
Motivering
Voorgeschiedenis
In zitting van de gemeenteraad van 29 januari 2008 werd de rangorde van de gemeenteraad vastgesteld naar
aanleiding van wijzigingen in de samenstelling van de gemeenteraad.
Feiten en context
Ontslag van de heer Marc Van Gyseghem en van mevrouw Lisbeth Van Rompaey als gemeenteraadsleden.
Aanstelling van mevrouw Anita Moens en de heer Eddy Moens als plaatsvervangende gemeenteraadsleden
met ingang van heden.
Adviezen – argumenten
De rangorde van de gemeenteraad dient opnieuw te worden vastgesteld.
Financiële gevolgen
Geen.
Besluit
De rangorde van de gemeenteraadsleden wordt vastgesteld als volgt :
NAAM en VOORNAMEN
DE LAET Marc
MOORTGAT Alfons
VAN LERBERGHE Jan
BEVERS Eddy
KERREMANS Guido
HUYGHE Tinneke
Anciënniteit
REYNTIENS Griet
MEEUS Georges 11.01.1983
BLEYS Kurt 25.03.1997
MUYSHONDT Karel 24.02.1998
Getal bekomen stemmen na
de verdeling van de
lijststemmen
BRADT Sofie 08.01.2001 1138
EMMERECHTS Yolande 08.01.2001 339
VAN DE VEN Jan 17.02.2004
EERAERTS Kevin 1258
SPIESSENS Luc 677
EERAERTS Michel 483
ONER Murat 456
DE CAT Greet 435
NYS Bernadette 386
VAN EPPERZEEL Myriam 374
SOMERS Ronny 366

WALBERS Leo 336
BRADT Maaike 22.05.2007
GOOVAERTS Johan 29.01.2008 199
DE WIT Marina 29.01.2008 187
MOENS Eddy 27.01.2009 333
MOENS Anita 27.01.2009 209
De Raad, eenparig, keurt deze rangorde goed.
7
GR27012009 notulen openbaar
5. CENTRALE ADMINISTRATIE – GEMEENTERAAD – RAADSCOMMISSIES –
WIJZIGING SAMENSTELLING
Motivering
Voorgeschiedenis
Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2007 werden de raadscommissies opnieuw
samengesteld in zitting van de gemeenteraad van 23 januari 2007.
In zitting van de gemeenteraad van 23 oktober 2007 en 26 februari 2008 werd de samenstelling gewijzigd.
Feiten en context
In zitting van de gemeenteraad 23 december 2008 werd kennis genomen van het ontslag van het
gemeenteraadslid Marc Van Gyseghem.
In zitting van heden werd Anita Moens beëdigd als gemeenteraadslid.
Adviezen – argumenten
De sp.a-fractie stelt voor om
• Marc Van Gyseghem te vervangen door Anita Moens in de raadscommissie financiën
• Marc Van Gyseghem te vervangen door Anita Moens in de raadscommissie sociale zaken
• Marc Van Gyseghem te vervangen door Anita Moens in de raadscommissie handel en middenstand.
Besluit
De Raad gaat over tot wijziging van de samenstelling van de raadscommissies als volgt :
• Anita Moens i.p.v. Marc Van Gyseghem in de raadscommissie financiën
• Anita Moens i.p.v. Marc Van Gyseghem in de raadscommissie sociale zaken
• Anita Moens i.p.v. Marc Van Gyseghem in de raadscommissie handel en middenstand.
De Raad neemt kennis van deze vervangingen.
6. CENTRALE ADMINISTRATIE – AFVAARDIGING IN VERENIGINGEN EN
VENNOOTSCHAPPEN - WIJZIGING
6.1. Gemeentelijke Holding nv en Dexia & Finilek
Motivering
Voorgeschiedenis
In gemeenteraadszitting van 23 januari 2007 werd de heer Marc Van Gyseghem, gemeenteraadslid,
• aangeduid als plaatsvervanger van de gemeente op de algemene vergaderingen van de
Gemeentelijke Holding nv en Dexia;
• voorgedragen als kandidaat-beheerder bij Finilek.

Feiten en context
8
GR27012009 notulen openbaar
In gemeenteraadszitting van 23 december 2008 werd kennisgenomen van het ontslag van de heer Marc Van
Gyseghem als gemeenteraadslid.
De heer Marc Van Gyseghem werd vanaf 1 januari 2009 aangesteld als voorzitter van de Raad voor
Maatschappelijk Welzijn door aanvaarding van een ontvankelijke voordrachtakte.
Adviezen – argumenten
Door het ontslag van de heer Van Gyseghem als gemeenteraadslid is het noodzakelijk in zijn vervanging te
voorzien
• voor de vergaderingen van de Gemeentelijke Holding nv en Dexia
• in de raad van beheer van Finilek.
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen.
Financiële gevolgen
Geen.
Besluit
De Raad besluit
• mevrouw Griet Reyntiens, schepen, aan te duiden als plaatsvervanger van de gemeente Willebroek op
de algemene vergaderingen van de Gemeentelijke Holding nv en Dexia;
• de heer Marc De Laet, burgemeester, voor te dragen als kandidaat-beheerder bij Finilek in vervanging
van de heer Marc Van Gyseghem.
6.2. vzw Sport en Ontspanning Willebroek
Motivering
Voorgeschiedenis
In de gemeenteraad van 24 april 2007 werd de samenstelling van de afvaardiging van de politieke fracties in
de vzw Sport & Ontspanning goedgekeurd. De sp.a heeft recht op 6 vertegenwoordigers in de algemene
vergadering en 3 vertegenwoordigers in de raad van bestuur.
Marc Van Gyseghem werd door de sp.a zowel voor de raad van bestuur als voor de algemene vergadering
van de VZW Sport & Ontspanning Willebroek als vertegenwoordiger van de sp.a-fractie aangeduid.
Feiten en context
Marc Van Gyseghem heeft tijdens de gemeenteraad van 23/12/2008 zijn ontslag gegeven als
gemeenteraadslid.
Juridische grond
Statuten VZW Sport & Ontspanning Willebroek.
Adviezen – argumenten
Het lidmaatschap in de VZW Sport & Ontspanning Willebroek neemt van rechtswege een einde bij het
beëindigen van het gemeentelijk mandaat.
Marc Van Gyseghem dient zowel in de raad van bestuur als in de algemene vergadering van de VZW Sport &
Ontspanning Willebroek te worden vervangen door een ander gemeenteraadslid van de sp.a.
Financiële gevolgen
Geen.

Besluit
9
GR27012009 notulen openbaar
Artikel 1:
De Raad neemt kennis van de vervanging van de heer Marc Van Gyseghem in de raad van bestuur van de
VZW Sport & Ontspanning Willebroek door de heer Georges Meeus, gemeenteraadslid.
Artikel 2:
De Raad neemt kennis van de vervanging van de heer Marc Van Gyseghem in de algemene vergadering van
de VZW Sport & Ontspanning Willebroek door de heer Georges Meeus, gemeenteraadslid.
Raadslid Meeus bevestigt op een vraag van de voorzitter dat hij het raadslid Van Gyseghem
als fractieleider van de sp.a zal vervangen .
De Raad keurt dit punt (6.1 en 6.2) goed met
18 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA)
8 onthoudingen (LDD / VB / Willebroek Anders / Groen!).
7. O&P – DELEGATIE VAN HANDTEKENRECHT GEMEENTESECRETARIS
Motivering
Voorgeschiedenis
Tot voorheen was er slechts een zeer beperkte delegatie van het handtekenrecht en dit beperkt tot een aantal
strikt informatieve cases. De meest verspreide vorm vond men voorheen op de dienst bevolking en
Burgerlijke Stand in het kader van artikel 126 van de Nieuwe Gemeentewet.
Metingen wijzen uit dat zowel Burgemeester als Secretaris vandaag jaarlijks +/- 20.000 handtekeningen
plaatsen.
Feiten en context
In een snel evoluerende informatiemaatschappij dienen de administratieve diensten korter op de bal te spelen
en moeten zowel Burgemeester als Gemeentesecretaris de handen meer vrij hebben om effectief en efficiënt
beleid te voeren zonder al te veel tijd te verliezen aan zuiver administratieve taken. De gemeentesecretaris
wenst met dit verslag voor bepaalde taken zijn handtekenrecht te delegeren.
Juridische grond
Gelet op het gemeentedecreet, bekrachtigd door de Vlaamse regering van 15 juli 2005 ;
Gelet op het decreet van 2 juni 2006 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ;
Gelet op artikel 182, § 2 & § 4, van het Gemeentedecreet worden reglementen, verordeningen, beslissingen,
akten en briefwisseling van de burgemeester en College van Burgemeester en Schepenen ondertekend door
Burgemeester en medeondertekend door de gemeentesecretaris ;
Gelet op artikel 184 van het Gemeentedecreet kan de Gemeentesecretaris zijn bevoegdheid tot
ondertekening inzake artikelen 182, § 3 tot 5, opdragen aan één of meer personeelsleden van de gemeente.
De gemeenteraad wordt in het geval van de gemeentesecretaris hiervan in kennis gesteld op de
eerstvolgende vergadering;
Adviezen – argumenten
Dit punt werd voorgelegd aan de werkgroep bestuurlijke vernieuwing en aan het managementteam (MAT).
Financiële gevolgen
Geen

Besluit
10
GR27012009 notulen openbaar
De Raad neemt kennis van de lijst inzake delegatie van handtekenrecht door de gemeentesecretaris aan
afdelingshoofden en ontvanger voor wat ieder zijn deel van de organisatie betreft :
Algemeen
- Alle facturen van de afdelingen.
- Opsturen van informatie (folders…)
- Machtiging tot afleggen verklaringen namens gemeentebestuur in PV’s
NB De uitnodigingen voor de vergaderingen van de adviesraden worden gedelegeerd naar de secretaris van die
adviesraad ( al dan niet met zijn voorzitter).
Grondgebiedzaken (GGZ)
- alle documenten bij de stedenbouwkundige vergunningen (nu stempel secretaris)
- ontvangstbewijzen ruimtelijke ordening en milieu
- notarisbrieven
- adviesaanvragen aan diverse diensten + vragen tot vervollediging van dossiers
- publicaties in de bouwkroniek en vergelijkbare
- brieven toekenning gemeentelijk materiaal
- bestekken voor schadegevallen
- officiële stukken m.b.t. subsidies voor de overheid
- administratieve documenten m.b.t. leurkaarten
- toelatingen tot privéslachting
- briefwisseling nutsmaatschappijen
- vergunningen inname openbare weg
Burgerzaken (BZ)
- uitnodiging beheersorganen bibliotheek (verder te delegeren naar bibliothecaris, zie boven
“Algemeen”)
- officiële stukken m.b.t. de subsidies voor de overheid
- toewijzing lokalen sport en cultuur (scholen, verenigingen en particulieren)
- fiscale attesten kinderopvang
Organisatieontwikkeling & Projectmanagement (O&P)
- attesten voor werkgevers
- uitnodigingen voor het medisch onderzoek
- aangifte arbeidsongevallen
- RSZ aangiften (W. Marivoet- financiën)
- bevestiging deelname aan vormingsactiviteiten
- documenten voor VDAB, RVA, controlelijsten Geco’s, Maribel…
Financiën (FIN)
- aangifte schadegevallen,
- briefwisseling met verzekering.
Op een vraag van het raadslid Goovaerts antwoordt de voorzitter dat de delegatie van het
handtekenrecht geen wijzigingen op het vlak van de verantwoordelijkheden met zich
meebrengt.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
8. GRONDGEBIEDZAKEN – PIDPA/HIDRORIO – IBA-BELEID – GEMEENTELIJKE
SANERINGSVERPLICHTING
Motivering
Voorgeschiedenis
De gemeente is deelnemer van de opdrachthoudende vereniging PIDPA

Feiten en context
11
GR27012009 notulen openbaar
Gelet op het feit dat Pidpa met brieven van 5 mei en 29 oktober 2008 de gemeente heeft geïnformeerd over
de vastlegging van de uitbreiding van haar werking inzake afvalwatersanering, nl. wat betreft een globale
aanpak inzake de werking rond IBA’s [Individuele Behandeling(installatie) van Afvalwater]
Gelet op het feit dat de Raad van Bestuur van Pidpa unaniem heeft beslist dat aan de gemeenteraden wordt
voorgesteld dat de gemeente zou beslissen om IBA’s op te nemen in de gemeentelijke sanering. Gelet op
het feit dat de gemeenteraad daardoor kan beslissen dat aankoop-plaatsing-onderhoud-controle van IBA’s
deel zal uitmaken van de saneringsopdracht aan Pidpa, rekening houdend met de actuele bepalingen van het
decreet van 24 mei 2002 “betreffende water bestemd voor menselijke aanwending”. Gelet op het feit dat op
die wijze er op termijn kan voor worden gezorgd dat alle inwoners van onze gemeente die zich in een IBAsituatie
bevinden, op een gelijkwaardige wijze zullen worden benaderd als de inwoners waarvoor riolering
wordt voorzien
Overwegende in algemene zin dat voor landbouwbedrijven, dagverblijven, restaurants, kleine industriële
bedrijven, weekendverblijven enkel de behandeling van huishoudelijk afvalwater in aanmerking wordt
genomen.
Overwegende dat het, onder meer vanuit maatschappelijk en juridisch oogpunt, niet aangewezen wordt
geacht de individuele saneringsplicht over te nemen wat betreft niet vergunde (illegale) woningen / verblijven.
Overwegende dat het bovendien niet verantwoordbaar lijkt (riolerings- en ) IBA-initiatieven uit te voeren voor
weekendverblijven waar (op relatief korte termijn) geen permanente bewoning is/mag zijn, mede gelet op de
problemen dat dit geeft voor de werking van een IBA. In afwachting van het terzake door de Provincie
Antwerpen in het vooruitzicht gestelde PRUP zijn er voor clusters van weekendverblijven dan best nog geen
initiatieven te nemen, en zijn die clusters ook best uit te sluiten uit de beslissing tot het gemeentelijk
(‘collectief’) maken van de individuele saneringsplicht.
Overwegende dat er tevens (zeker bij een intensief systeem = systeem dat mechanisch wordt belucht) bij
zeer discontinue en extreem lage debieten aan afvalwater, enerzijds geen goede werking van een IBA kan
worden gegarandeerd en anderzijds een al te grote discrepantie is tussen de kosten die verband houden met
de IBA en de bijdrage die de bewoner betaalt op basis van het aantal m³ verbruikt water.
Juridische grond
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking
Gelet op het decreet van 24 mei 2002 betreffende “water bestemd voor menselijke aanwending” en meer in
het bijzonder op volgende bepalingen van dat decreet :
- art 2, 20° gemeentelijke saneringsverplichting : elke verplichting inzake collectieve sanering die op de
gemeenten rust. Indien de gemeente, gemeentebedrijf, intercommunale of intergemeentelijk
samenwerkingsverband, exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk of een door de gemeente na
publieke marktbevraging aangestelde entiteit eveneens instaat voor de bouw of exploitatie van individuele
waterzuiveringsinstallaties maakt ook deze individuele sanering een integraal onderdeel uit van de
gemeentelijke saneringsverplichting
- art.2, 25° individuele sanering : alle installaties, met inbegrip van de leidingen die hiermee rechtstreeks in
verbinding staan die de verbinding maken tussen de installatie en het eigendom van de abonnee of gebruiker
van een private waterwinning, waar uitsluitend huishoudelijk afvalwater afkomstig van een of meerdere
woongelegenheden gezuiverd wordt en die de gemeente, gemeentebedrijf, intercommunale of
intergemeentelijk samenwerkingsverband, exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk of een door
de gemeente na publieke marktbevraging aangestelde entiteit heeft gebouwd of exploiteert
- art.2, 26° collectieve sanering : de sanering op gemeentelijke vlak uitgezonderd de individuele sanering
- art. 16bis, §3 : de exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk bepaalt onder toezicht van de
economische toezichthouder het tarief van de bijdrage in functie van de kosten die hij moet dragen om zijn
saneringsverplichting op gemeentelijk en bovengemeentelijk vlak na te komen.
Het tarief van de bijdrage voor de collectieve sanering op gemeentelijk vlak mag ten opzichte van het tarief
van de bijdrage voor de sanering op bovengemeentelijk vlak maximaal :
- (..)
- 1,4 keer hoger zijn voor het water verbruikt in 2008

12
GR27012009 notulen openbaar
Het tarief van de bijdrage voor de individuele sanering op gemeentelijk vlak mag ten opzichte van het tarief
van de bijdrage voor de sanering op bovengemeentelijk vlak maximaal 2,4 keer hoger zijn voor het water
verbruikt in 2008.
De bijdrage voor de sanering op gemeentelijk vlak is bestemd voor de financiering van de gemeentelijke
saneringsverplichting (..)
Gelet op het besluit van 9 mei 2008 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse
Regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeenten,
gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden van openbare
rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, en van de bouw door de gemeenten, gemeentebedrijven,
intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden van kleinschalige
rioolwaterzuiveringsinstallaties.
Gelet op het feit dat dit besluit onder meer impliceert dat enkel gewestelijke subsidies voor IBA’s kunnen
worden bekomen in gemeenten waarvan de gemeenteraad heeft beslist de bouw of exploitatie van
individuele waterzuiveringsinstallaties gemeentelijk (‘collectief’) aan te pakken
Overwegende dat de gemeentelijke subsidie inzake IBA’s, vastgelegd in het raam van de vroegere
convenantregeling terzake, een einde neemt vanaf de datum dat de gewestelijke subsidie inzake de
individuele saneringsplicht niet meer kan worden bekomen, en in elk geval vanaf de datum van het
gemeentelijk (‘collectief’) maken van de individuele saneringsplicht
Gelet op het besluit van 9 mei 2008 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse
Regering van 6 februari 1991, houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de
milieuvergunning en van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en
sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne naar aanleiding van het veststellen van de zoneringsplannen voor
de sanering van het afvalwater.
Gelet op de statuten van Pidpa, en in het bijzonder op art.2 betreffende het doel te zorgen voor de integraliteit
van de watervoorziening en – behandeling, evenals de ontwikkeling en bevordering van hiermee verbonden
activiteiten;
Gelet op de statuten van Pidpa, en in het bijzonder op art 38 betreffende de opdracht inzake beheersing van
afvalwater en hemelwater (HidroRio) “wat inhoudt de conceptie, de realisatie en de exploitatie, in de ruimste
betekenis van die termen, van alle netten van leidingen, kunstwerken en inrichtingen van alle aard die op het
grondgebied van de aangesloten gemeenten en binnen hun bevoegdheid moeten dienen voor de opvang en
de beheersing van het afvalwater en hemelwater om het, al dan niet na een zuiveringsbehandeling, aan de
natuur terug te geven, in die zin dat zij zich het recht ontzeggen zelfstandig of samen met iedere andere
derde dezelfde opdracht uit te voeren”
Gelet op het feit dat ingevolge de Kaderrichtlijn Water (Richtlijn 2000/60/EG) van 23 oktober 2000 tot
vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid, de IBA’s te
plaatsen zijn tegen uiterlijk einde 2012 (behoudens eventuele verlenging van die termijn, conform de regels
vervat in de Richtlijn)
Gelet op het feit dat art 6.2.2.4.1§2 van titel II van het VLAREM bepaalt dat, na de goedkeuring van het
definitieve zoneringsplan (indeling in zones wat betreft aan te leggen riolering dan wel te plaatsen IBA) in een
individueel te optimaliseren buitengebied (rode zone) de plaatsing van een IBA zal worden opgelegd in de
stedenbouwkundige vergunning voor het bouwen of herbouwen van een woning.
Gelet op het feit dat voor de inrichtingen in die zone, waarvoor eerder al een stedenbouwkundige vergunning
werd verleend, een IBA dient te worden geplaatst tegen 22 december 2015, tenzij het uitvoeringsplan van
het definitieve zoneringsplan een andere uiterste datum oplegt;
Gelet op de artikelen 19 tot en met 26 van het gemeentedecreet in verband met de vergaderingen en de
beraadslagingen van de gemeenteraad;
Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet en in het bijzonder op artikel 42 inzake de bevoegdheid van
de gemeenteraad.

Besluit
13
GR27012009 notulen openbaar
Artikel 1
De Raad neemt kennis van de diverse gewijzigde ‘wettelijke’ bepalingen inzake IBA’s, die onder meer
inhouden dat nu enerzijds de mogelijkheid bestaat dat de gemeenteraad beslist de bouw of exploitatie van
individuele waterzuiveringsinstallaties gemeentelijk (‘collectief’) aan te pakken, en dat anderzijds voortaan de
gewestelijke subsidies voor IBA’s enkel nog kunnen worden bekomen in gemeenten waarvan de
gemeenteraad heeft beslist de bouw of exploitatie van individuele waterzuiveringsinstallaties te brengen
onder de gemeentelijke saneringsverplichting
Artikel 2
De bouw of exploitatie van individuele waterzuiveringsinstallaties dienen collectief te worden aangepakt,
zodat ook deze individuele sanering een integraal onderdeel zal uitmaken van de gemeentelijke
saneringsverplichting. Rekening houdende met de statuten van Pidpa en met de beslissing inzake IBA’sd van
de Raad van Bestuur van Pidpa, zal deze beslissing inhouden dat deze individuele sanering een onderdeel
zal vormen van de opdracht die eerder werd gegeven aan Pidpa (‘HidroRio’) en dit met als ingangsdatum
1 januari 2009.
De gemeente zal desgevallend nog de nodige eigen verordenende of reglementaire teksten vastleggen,
respectievelijk bekendmaken opdat Pidpa haar werking terzake op het terrein effectief zal kunnen uitvoeren.
Voor zover als nodig wordt beslist dat de gemeentelijke subsidie inzake IBA’s vastgelegd in het raam van de
vroegere convenantregeling terzake, een einde neemt vanaf de datum dat de gewestelijke subsidie inzake de
individuele saneringsplicht niet meer kan worden bekomen en in elk geval vanaf de datum van het
gemeentelijk (‘collectief’) maken van de individuele saneringsplicht.
Voor zover als nodig wordt beslist dat voor de landbouwbedrijven, dagverblijven, restaurants, kleine
industriële bedrijven, weekendverblijven enkel de behandeling van huishoudelijk afvalwater in aanmerking
wordt genomen en dat de individuele saneringsplicht niet wordt overgenomen wat betreft niet vergunde
(illegale) woningen/verblijven.
In afwachting van het terzake door de Provincie Antwerpen in het vooruitzicht gestelde PRUP zijn er voor
clusters van weekendverblijven ook nog geen initiatieven te nemen, en worden die clusters uitgesloten uit de
beslissing tot het gemeentelijk (‘collectief’) maken van de individuele saneringsplicht. Hetzelfde geldt voor de
woningen en verblijven waar geen goede werking van een IBA kan worden gegarandeerd omwille van zeer
discontinue en extreem lage debieten aan afvalwater
Artikel 3
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld
een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa – Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.
Het raadslid Nys heeft nog enkele vragen, vooral m.b.t. de kostprijs van de IBA’s en de
aanrekening ervan aan de burgers.
Schepen Kerremans antwoordt dat de kosten worden gedragen door hidrorio en de inwoners
alleen de hogere gemeentelijke bijdrage moeten betalen. Waar mogelijk zullen bovendien
gemeenschappelijke IBA’s worden ingericht (rietveld…).
Raadslid Van de Ven merkt op dat dit net één van de voordelen is van de aansluiting bij
hidrorio. Voor een iets hogere gemeentelijke saneringsbijdrage worden de installatiekosten ten
laste genomen. Hij vraagt wel om geen rekening te houden met de illegale constructies.
De schepen stelt dat dit expliciet in het voorstel is opgenomen.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
9. GRONDGEBIEDZAKEN – OVERDRACHT PROVINCIEWEGENIS
De bespreking van dit punt wordt uitgesteld.

10. GRONDGEBIEDZAKEN – OPENBARE WERKEN – VERVANGEN
WATERONTHARDER SPORTHAL TISSELT – ARTIKEL 157 VAN HET
GEMEENTEDECREET
Motivering
Voorgeschiedenis
14
GR27012009 notulen openbaar
Ten gevolge van een defect aan de waterontharder in de sporthal te Tisselt konden de douches van de
sporthal sinds eind oktober 2008 niet langer gebruikt worden. Dit hield in dat heel wat sportclubs niet langer
een beroep konden doen op deze gemeentelijke infrastructuur voor hun trainingen en competities, ondanks
de overeenkomst afgesloten met de gemeente.
Feiten en context
Om de douches zo spoedig mogelijk te kunnen laten herstellen en zodoende de sporthal weer gebruiksklaar
te maken werd, bij hoogdringendheid, door de sportdienst offerte gevraagd aan de firma Aqua-Claro nv voor
het vervangen van de waterontharder.
De werken konden door de firma Aqua-Claro nv worden geraamd op € 4.320,91 inclusief BTW. Hoewel geen
krediet beschikbaar was werd deze offerte toch ter goedkeuring voorgelegd aan het College van
Burgemeester en Schepenen in zitting van 07 november 2008, dit gezien de hoogdringendheid van de
herstellingswerken. Nu wordt de offerte, overeenkomstig artikel 157 van het Gemeentedecreet, ter
goedkeuring voorgelegd aan de Gemeenteraad.
Juridische grond
Er werd slechts één aannemer gecontacteerd gezien hoogdringendheid kan worden ingeroepen. Dit is in
overeenstemming met artikel 17 van de Wet van 24 december 1993 Betreffende de Overheidsopdrachten en
aanvullende Koninklijke Besluiten (van 8 januari 1996 en 26 september 1996).
Het is overeenkomstig het Gemeentedecreet wel nog de bevoegdheid van de Gemeenteraad goedkeuring te
hechten aan deze toewijzing.
In de begroting van 2008 werden initieel geen kredieten voorzien voor onderhavige werken, echter artikel 157
van het Gemeentedecreet kon eveneens worden ingeroepen gezien de hoogdringendheid. In de
begrotingswijziging 3/2008 werden vooralsnog de nodige aanvullende kredieten voorzien op artikel
76403/724-60.
Adviezen – argumenten
Er werden geen bijkomende adviezen ingewonnen.
Financiële gevolgen
De nodige aanvullende kredieten werden reeds voorzien in begrotingswijziging 3/2008 (€ 4.750,00 op artikel
76403/724-60).
Besluit
De Raad besluit de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 november 2008 waarbij
de firma Aqua-Claro nv – Steenweg op Blaasveld 72 te B-2801 Mechelen (Heffen) – gelast werd met de
vervanging van de waterontharder van de sporthal te Tisselt (Kotterlaan), en dit conform de offerte van 04
november 2008, te bekrachtigen.
Op vraag van het raadslid Kevin Eeraerts waarom slechts 1 firma is aangesproken antwoordt
de voorzitter dat net de hoogdringendheid zulks eist, zeker wanneer men beroep kan doen op
een firma die de gemeentelijke gebouwen kent.
Het raadslid Goovaerts bevestigt dat zulks aangewezen is wanneer die firma door de jaren
heen een expertise heeft opgebouwd.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.

11. POLITIE – ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2009-2012 - AKTENAME
Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 117;
15
GR27012009 notulen openbaar
Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst,
gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid artikel 37;
Gelet op de opmaak van het zonaal veiligheidsplan en de goedkeuring door de Burgemeester en de
Procureur des Konings;
Gelet op de goedkeuring van het zonaal veiligheidsplan door de Ministers van Binnenlandse Zaken en
Justitie;
Overwegende dat de gemeenteraden dienen ingelicht over het goedgekeurde plan, met uitzondering
van de gegevens die door de zonale veiligheidsraad als vertrouwelijk worden beschouwd;
Overwegende dat het zonaal veiligheidsplan werd besproken in een gemeenteraadscommissie ad hoc
op 22 januari 2009;
Overwegende dat de gemeenteraad, net zoals het College van Burgemeester en Schepenen,
bevoegd blijft voor de organisatie en het beheer van het lokaal politiekorps die door de wet werd
toegewezen (personeelsformatie, begroting, …);
Besluit
Enig artikel
De Raad neemt kennis van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 en de goedkeuring door de Minister
van Binnenlandse Zaken.
Raadslid K. Eeraerts betreurt dat de actieplannen niet werden bijgevoegd en hij nog steeds niet
beschikt over de gevraagde criminaliteitscijfers. Hij blijft met vragen over de behandeling van
de illegalen en het verkeer in het centrum.
Hij heeft van de zonechef onthouden dat men met cijfers alles kan bewijzen en merkt dan ook
op dat de daling van de criminaliteit in de afgelopen jaren kan te maken hebben met het
manueel invoeren van gegevens. Bovendien is er een probleem bij de indeling van misdrijven
omdat die meestal in verschillende categorieën kunnen worden ondergebracht.
Raadslid Van de Ven heeft opmerkingen bij de administratieve taken van de politie, de
workload van de wijkagenten en de vacature voor een Vlaremmedewerker.
De voorzitter neemt akte van die opmerkingen.
Raadslid Spiessens vraagt naar welke lijst van illegalen het raadslid K. Eeraerts refereert in zijn
tussenkomst. Uiteindelijk blijkt dat er alleen een lijst zou kunnen bestaan die in het OCMW is
opgesteld voor illegalen die beroep doen op de steunverlening.
De voorzitter stelt dat de fractie van het raadslid daar via zijn raadsleden steeds informatie over
kan bekomen.
De Raad neemt kennis van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 van de lokale politie.

16
GR27012009 notulen openbaar
Punt op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Johan Goovaerts, LDD fractie,
overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.
GEBREK AAN COMPOSTVATEN ?
(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener)
Volgens een aantal inwoners van Willebroek is de gemeente door haar voorraad compostvaten héén.
Bij navraag op de milieudienst krijgt men als antwoord dat het nog zeker drie tot vier maand zal duren
vooraléér er terug compostvaten zullen beschikbaar zijn.
Klopt deze informatie van de milieudienst? En zo ja, is er dan géén mogelijkheid om sneller
compostvaten ter beschikking te stellen van de inwoners van onze gemeente!
Schepen Kerremans antwoordt :
Het klopt inderdaad dat de gemeente door haar voorraad compostvaten heen is.
Nochtans werden vorig jaar met het oog op de invoering van Diftar in 2009, 100 extra vaten
aangekocht. Dit bleek niet voldoende te zijn om tegemoet te komen aan de grote vraag.
Hierbij een vergelijking:
Tijdens het hele jaar 2007 werden er 60 vaten verkocht.
In 2008 werden er 181 vaten verkocht, waarvan 106 in de laatste 4 maanden.
De gemeente koopt deze vaten aan via de intercommunale IVAREM, die de bestellingen voor
alle gemeenten uit haar werkingsgebied groepeert.
De aankoop van de vaten wordt gesubsidieerd via OVAM, die haar goedkeuring moet geven
alvorens overgegaan kan worden tot de verdere procedure.
Beide elementen zorgen ervoor dat de gemeente deze vaten aan haar inwoners kan aanbieden
aan een zeer laag tarief.
Bij de laatste procedure bleek dat de ingediende offertes niet voldeden aan de kwaliteitseisen
die gesteld worden in het bestek.
Hierdoor dient de hele procedure opnieuw doorlopen te worden.
Door IVAREM werd ons meegedeeld dat dit inderdaad nog een 3 à 4 tal maanden in beslag zal
nemen.
De gemeente blijft aandringen bij IVAREM om spoed achter de procedure te zetten.
Ondertussen wordt verder bekeken of er andere oplossingen mogelijk zijn.
Om de inwoners toch de mogelijkheid te bieden om tegen een voordelig tarief te kunnen
starten met composteren wordt als alternatief voor het compostvat de compostbak
aangeboden.
Deze wordt verkocht aan € 15 en bestaat uit 3 stapelbare houten kaders met een inhoud van
750 l.
Voor mensen die op een appartement wonen en toch wensen te composteren werden
wormenbakken voorzien.
De voorzitter voegt er ter attentie van het raadslid Van de Ven aan toe dat het nooit de
bedoeling is geweest de verkoop van compostvaten stop te zetten.
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Kevin Eeraerts, VB fractie,
overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.
(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener)
1. TOESTAND WEGEN, VOET- EN FIETSPADEN TIJDENS AFGELOPEN WINTERPRIK
Tijdens de afgelopen weken bezorgde de winterprik iedereen heel wat ellende.
De burger kent zijn verantwoordelijkheid i.v.m. het voetpad voor zijn deur.
De gemeente heeft ook zijn verantwoordelijkheden en wij vernamen graag van het bestuur wat het
wettelijk kader hieromtrent is en hoe de gemeente zich organiseert om dat in praktijk om te zetten ?

17
GR27012009 notulen openbaar
Tevens verzoekt onze fractie dat het bestuur, naar analoog voorbeeld van de gemeente Heist-op-den-
Berg, de getroffen maatregelen tijdens deze winterprik evalueert t.w. :
- het aantal ingezette werknemers voor het manueel ruimen van voet- & fietspaden en pleinen
- het aantal ingezette werknemers voor het vrijmaken van straten
- aantal ton gestrooid zout
- de totale kostprijs voor personeel en zoutgebruik
Raadslid M. Eeraerts licht de vraag toe.
De voorzitter antwoordt dat schepen Bevers eveneens zal repliceren op een gelijkaardige vraag
van de fractie Groen!
Wettelijk kader
Om het wettelijke kader te schetsen kunnen volgende punten worden aangehaald:
• De wegbeheerder, in deze het gemeentebestuur voor wat betreft de gemeentewegen (!),
is verantwoordelijk voor de staat van het wegennet, en wordt geacht dit te beheren “als
een goede huisvader”. Wat dit punt betreft kan zoals hierboven gemeld, het
gemeentebestuur niet worden verweten niet alle mogelijke middelen te hebben ingezet.
De omstandigheden zouden zelfs “uitzonderlijk” genoemd kunnen worden
(“overmacht”).
• Het betreft hier echter een gedeelde verantwoordelijkheid, immers, de weggebruiker
zelf wordt geacht zijn rijgedrag aan te passen aan de omstandigheden. Er kan hierbij
ondermeer verwezen worden naar de veelvuldige voorafgaande mededelingen door het
KMI betreffende de verwachte sneeuwval en gladheid. Elke weggebruiker werd dus
verondersteld zich te hebben kunnen vergewissen van de gevaarlijke toestand van het
wegennet. Het tegendeel kan niet als excuus of vrijstelling van verantwoordelijkheid
worden opgeroepen.
• Of nog, een eenduidig wettelijk kader is er niet, de verantwoordelijkheid ligt bij beide
partijen.
Voor wat betreft de verantwoordelijkheden van de burger verwijzen we graag naar ons GASreglement
(uittreksel in bijlage).
organisatie
Het strooien van zout bij vriesweer wordt in Willebroek als volgt georganiseerd.
• Van half november tot begin maart is er een winterwachtdienst bij de gemeentelijke
werkplaatsen, deze kan worden opgeroepen bij sneeuwval of gladheid.
• Tijdens de normale werkuren wordt deze opgeroepen via de verantwoordelijken voor de
gemeentelijke werkplaatsen; buiten de normale werkuren gebeurt dat door de lokale
politie via de centrale meldkamer van de politie.
• Eens een oproep wordt ontvangen rukt de strooidienst uit, dit kan reeds binnen een
half uur.
• De strooidienst volgt na oproep een vaste route, hierbij worden volgende straten
gestrooid:
o Prioritair: straten en toegangen gebruikt door de hulpdiensten (brandweer en
politie)
o Vervolgens: straten waarvan geweten is dat deze er zeer snel spiegelglad bij
liggen
o Ten derde: primaire gemeentelijke wegen
o Nadien: een aantal secundaire gemeentelijke wegen.
• Inbegrepen zijn de openbare wegen in eigendom van Waterwegen en Zeekanaal en de
aanliggende fietspaden langs bovenvermelde wegen.
• Niet inbegrepen: de wegen eigendom van de hogere overheden (provincie en Vlaams
Gewest), zij zijn hiervoor zelf verantwoordelijk; uitzondering: A. Van Landeghemstraat
en Boomsesteenweg, gezien deze op de route liggen.
• Totaal route : 50 km, waarbij 5 ton zout wordt gestrooid over een duurtijd van ongeveer
4u.

18
GR27012009 notulen openbaar
Tevens verzoekt onze fractie dat het bestuur, naar analoog voorbeeld van de gemeente Heist-op-den-
Berg, de getroffen maatregelen tijdens deze winterprik evalueert t.w. :
Als gevolg van de uitzonderlijke sneeuwval vanaf zondagnacht 4 januari werden naast
bovenvermelde straten ook volgende plaatsen gestrooid:
• Vanaf maandag 5 januari: een aantal vrijliggende fietspaden waaronder Brielen,
Kersdonk, Westdijk, Antwerpsesteenweg + herhaling volgende aanliggende fietspaden:
Breendonkstraat, Ringlaan, Heindonksesteenweg, Hazewinkelstraat, Grote Bergen,
Beenhouwersstraat, Tisseltsesteenweg, J. De Blockstraat.
• Ook vanaf 5 januari: opstapplaatsen De Lijn, openbare parkings en voetpaden ter
hoogte van gemeentegebouwen.
• Op 6 en 7 januari: naast gebruikelijke route werden uitzonderlijke ook de woonwijken
gestrooid, deze vallen normaal buiten de route.
Hierbij moet nog worden opgemerkt dat zout enkel een effectieve werking heeft indien er
voldoende over de weg wordt gereden. Fietspaden en woonwijken vormen op dat punt dus
sowieso een probleem, hier is het strooien minder effectief omdat er minder verkeer is.
De gemeente kan dus niet verweten worden niet alle beschikbare middelen optimaal te hebben
ingezet gedurende deze uitzonderlijke winterperiode!
- het aantal ingezette werknemers voor het manueel ruimen van voet- & fietspaden en pleinen
- het aantal ingezette werknemers voor het vrijmaken van straten
In totaal werden voor beide taken samen op maandag gedurende de hele dag continu 50
arbeiders ingezet.
Op enkele dagen werden ongeveer 1.900 werkuren gepresteerd.
- aantal ton gestrooid zout & kostprijs
Er werd op enkele dagen tijd ongeveer 100 ton zout gestrooid (kost : € 5.000,00).
Ter vergelijking: normaal wordt over een hele winter maar 50 ton gemiddeld gestrooid;
Uit de discussie die op het antwoord volgt, blijkt dat er nog steeds zeer gladde plaatsen waren,
er mogelijk nog bijkomend materiaal beschikbaar zou moeten zijn en het voorstel om
zoutvoorraden aan te leggen voor de burgers en die ter beschikking te stellen voor- en nadelen
heeft.
Het raadslid Van de Ven legt hierbij vooral de nadruk op de fietspaden.
De voorzitter merkt tenslotte op dat de gemeente Willebroek op enkele dagen meer dan 100 ton
zout heeft gestrooid en niet beschaamd moet zijn over de inzet van het personeel.
KERKHOF LEVENLOOS GEBOREN KINDEREN
Het verlies van een kind is een erg aangrijpende gebeurtenis. Wanneer een kind levenloos geboren
wordt, of om welke reden ook niet levensvatbaar is, betekent dit een drama voor het hele gezin..
Al op 9 september 1991 kwam er een omzendbrief in voege waarin er aanbevolen wordt dat de
gemeenten een perceel op de begraafplaats voorbehouden voor de begraving van foetussen die in
een ziekenhuis of ten huize worden geboren na een spontane abortus en voor het bereiken van de
zesde maand van de zwangerschap. Op 10 maart 2006 werd er een omzendbrief (BA-2006/03)
rondgezonden betreffende de toepassing van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen,
lijkbezorging en de uitvoeringsbesluiten. Deze omzendbrief trad op 07/04/2006 in werking . In deze
omzendbrief lezen we dat levenloos geboren kinderen die de wettelijke levensvatbaarheidgrens nog
niet hebben bereikt, na een zwangerschapsduur van ten volle 12 weken op verzoek van de ouders
begraven of gecremeerd kunnen worden. Het grondwettelijk beginsel van gelijkheid tussen de burgers
(cfr. arrest gemeente Kinrooi nr. 17114 d.d. 7 juli 1975) eist dat op iedere begraafplaats de
mogelijkheid wordt geboden dat het stoffelijke overschot van een levenloos geboren kind begraven
kan worden, de as verstrooid of dat de asurn begraven of bijgezet kan worden in een columbarium.
Zo heeft elke manier zijn eigen plekje op de begraafplaats. Waarom zou dit dan niet kunnen voor deze
kinderen, simpelweg door het inrichten van een "Sterretjesweide" waar men als gedenksteen gebruik
maakt van sterretjes of paddenstoeltjes. Bij nog andere kerkhoven zien we dat er een gedenksteen
staat voorzien van een toepasselijke tekst en de naamplaatjes van de kinderen . Reeds in 1994 werd
er al een Sterretjesweide ingeplant op verschillende kerkhoven in Vlaanderen. Deze Sterretjesweiden
zijn een plaats van troost voor de ouders en de familieleden.

19
GR27012009 notulen openbaar
De vereniging "Met lege handen" klaagt aan dat vele ouders zelfs niet weten wat er met hun kindje
gebeurd is, simpelweg omdat ze niet op de hoogte zijn van de omzendbrief van 10 maart 2006.
Volgens onze informatie heeft ook de gemeente Willebroek de inhoud van deze omzendbrief nog niet
in praktijk omgezet. Althans blijkt men bij de diensten van de gemeente niet op de hoogte te zijn dat er
hiervoor een afzonderlijk perceel zou bestemd zijn.
Ons voorstel:
Gezien het psychologisch belang voor ouders en andere familieleden van een levenloos geboren kind;
Gezien het ontbreken van de mogelijkheid van de ouders om het stoffelijke overschot van de foetus te
laten begraven in onze gemeente ; Gezien het ontbreken van informatie aan de inwoners van onze
gemeente betreffende de omzendbrief van 10 maart 2006 ; Gezien de omzendbrief van 10 maart
2006 inzake de toepassing van het decreet op de begraafplaatsen, in het bijzonder artikel 7
betreffende de levenloos geboren kinderen die de wettelijke levensvatbaarheidgrens nog niet hebben
bereikt ; Gezien de wettelijke garantie op een waardige behandeling van het stoffelijke overschot van
een foetus, geboren voor de levensvatbaarheidgrens, door de wettelijke erkenning van het recht van
de ouders om het stoffelijke overschot van de foetus te begraven of te cremeren op iedere
begraafplaats; vraagt onze fractie aan deze raad :
• op minstens één van de begraafplaatsen in onze gemeente een perceel voor foetussen in te
richten, dit bij voorkeur palend aan het kinderperk; hetzij met paddestoel- of
sterretjesgedenkstenen, hetzij met een centrale gedenksteen waarop naamplaatjes
aangebracht kunnen worden;
• via de gemeentelijke infokanalen een informatiecampagne te starten naar al de inwoners van
Willebroek en huisartsen, om hen in te lichten over deze Sterretjesweide.
De voorzitter wil het raadslid Nys eerst en vooral mededelen dat de omzendbrief van 9.09.1991 werd
opgeheven door de omzendbrief van 10.03.2006.
De dienst burgerlijke stand kent uiteraard artikel 15§2 van het decreet van 16.01.2004 dat stelt:
“Levenloos geboren kinderen die de wettelijke levensvatbaarheidgrens nog niet hebben bereikt,
worden na een zwangerschapsduur van ten volle 12 weken op verzoek van de ouders begraven of
gecremeerd. De Vlaamse regering kan nadere regels bepalen met betrekking tot het begraven van
levenloos geboren kinderen.”
Dit artikel wordt in de praktijk ook wel degelijk toegepast.
Punt III,7 (en niet artikel 7 zoals gesteld in het voorstel van raadslid Eeraerts) van de omzendbrief van
10.03.2006 wordt eveneens integraal gerespecteerd.
Conform het grondwettelijk gelijkheidsbeginsel wordt momenteel op elke begraafplaats de
mogelijkheid geboden om het stoffelijk overschot van een levenloos geboren kind te begraven of de
asurn ervan te begraven of bij te zetten in een columbarium. De as kan eveneens op het daartoe
bestemd perceel van elke begraafplaats (de strooiweide) worden uitgestrooid.
Het is dus onjuist te stellen dat foetussen (die weliswaar voldoen aan de minimale voorwaarden van
voormeld artikel 15 van het decreet) niet kunnen worden begraven in onze gemeente.
Noch het decreet, noch de omzendbrief vermelden echter een verplichting om hiertoe een afzonderlijk
perceel/stuk columbarium/stuk strooiweide te voorzien.
Vermits een omzendbrief een schrijven is van een overheid, waarbij de invulling van wetgeving en/of
de praktische toepassing ervan wordt toegelicht, wordt deze brief in principe door ons niet ter kennis
gebracht van de bevolking, maar gewoonweg toegepast.
De omzendbrief is trouwens letterlijk gericht “Aan de heren Provinciegouverneurs, Aan de Dames en
heren Burgemeesters en Schepenen, en Aan de Dames en heren voorzitters van de
intercommunales”.
Het dient te worden benadrukt dat de Sterretjesweiden en andere vormen van percelen voor de
begraving van foetussen, dateren van vóór het decreet van 16.01.2004.
De niet meer in voege zijnde omzendbrief van 9.09.1991 wou de mogelijkheid creëren om foetussen,
geboren vóór het bereiken van de zesde maand van de zwangerschap, te begraven op speciaal
daarvoor voorziene percelen.

20
GR27012009 notulen openbaar
In principe werd er immers pas begraven of gecremeerd mits de wettelijke levensvatbaarheidgrens
van 6 maanden was bereikt.
Het decreet van 16.01.2004 voorziet echter in zijn artikel 15, §3 de mogelijkheid om levenloos geboren
kinderen die de wettelijke levensvatbaarheidgrens nog niet hebben bereikt, na een zwangerschapsduur
van minstens 12 weken, op verzoek van de ouders te begraven of te cremeren.
Dit was een belangrijke tegemoetkoming op het vlak van het verwerkingsproces van de ouders, die
hun foetus nu kunnen laten begraven vanaf 12 weken zwangerschap, terwijl dit vroeger enkel kon na
6 maanden zwangerschap of mits de begraafplaats beschikte over een perceel voor de begraving van
foetussen.
De duurtijd van 12 weken werd bepaald in overeenstemming met de wetgeving op de
zwangerschapsonderbreking die bepaalt dat een abortus niet meer mogelijk is na 12 weken
zwangerschap.
Concreet betekent dit dat de lokale overheid op haar begraafplaats geen perceel meer moet
voorzien voor de begraving van foetussen. De voormelde stoffelijke overschotten kunnen
immers ofwel in een specifiek kinderperk (waarover onze begraafplaatsen beschikken), ofwel
op een andere locatie van de begraafplaats worden begraven.
3. VERKEERSREMMERS BEZELAERSTRAAT
Het advies voor het plaatsen van verkeersremmers in de Bezelaerstraat in Blaasveld werd door de
inmiddels opgedoekte verkeerscommissie aan het bestuur overgebracht. Bij de afronding van dit punt
bleven destijds wel een aantal leden van deze commissie met enige twijfels zitten.
Na een ruime periode van proefopstelling ontving onze fractie vrij recent verschillende klachten van
bewoners van de Bezelaerstraat zelf en van bewoners van de omliggende straten.
Met de opstelling van deze verkeersremmers aan de bushalte, dus schuin over de Verbindingsstraat,
heeft men een levensgevaarlijke situatie gecreëerd voor de zwakke weggebruiker.
Onze vragen :
1. is er reeds een evaluatie gebeurd ?
2. zo ja, wat zijn de bevindingen ?
3. indien de toestand nog niet werd geëvalueerd verzoeken wij het bestuur hier bij
hoogdringendheid werk van te maken.
Schepen Moortgat antwoordt op de vraag van het raadslid K. Eeraerts dat de tijdelijke
opstelling begin december geplaatst is met de bedoeling deze na 3 maand te evalueren.
Aangezien deze periode nog niet verstreken is, is er ook nog geen evaluatie gemaakt. Deze zal
plaatsvinden eind februari in de cel verkeer.
Ondertussen ontvingen we van de bewoners van de Bezelaerstraat al 5 zeer positieve reacties.
Twee personen stelden de vraag de tijdelijke opstelling een beetje te verplaatsen wegens
problemen met de uitrit. In het eerste geval bleek dit een terechte vraag en werd de opstelling
aangepast .In het 2e geval werd verwezen naar de aanleg van een parking die niet aangevraagd
en dus niet vergund is. Van bewoners uit de omliggende straten hebben wij geen enkele reactie
ontvangen.
Ter info enkele uittreksels uit de reacties van de bewoners :
- wij kregen dit jaar een vroege sinterklaas en kerstman tegelijk door de aanbreng van deze
snelheidsremmers
- bedankt voor deze proefopstelling met de snelheidsremmers in de Bezelaerstraat
- mogen wij jullie vanuit de Bezelaerstraat hartelijk bedanken voor het plaatsen van de
snelheidsremmers, zij zijn 100% doeltreffend
- de proefopstelling van de snelheidsremmers geven een enorm verschil in de snelheid van de
voertuigen. Wij zouden zelfs voorstellen om er nog een bij te plaatsen
- van de bewoners uit, niets dan goed nieuws over dit prachtig initiatief.
Na de formele evaluatie is het de bedoeling om de huidige opstellingen te vervangen door
metalen bloembakken die hetzelfde effect hebben maar minder plaats innemen. Naar hinder
voor bewoners en zwakke weggebruikers toe is dat ook een meerwaarde.

21
GR27012009 notulen openbaar
Wat betreft de bushalte zien wij niet dadelijk bijkomende problemen voor de zwakke
weggebruiker aangezien er geen bijkomende strook is afgenomen of bijgekomen en de huidige
situatie dus niet gewijzigd is tegenover de vorige. Alleen moeten alle partijen (bus, auto én
fietser), zoals altijd, met voorzichtigheid handelen.
Het raadslid verwijst naar besprekingen in de Verkeerscommissie waar reeds duidelijk bleek
dat er geen ideale oplossing is. Hij verwijst ook naar klachten van voetgangers en fietsers. En
de gevaarlijke toestand die is ontstaan wanneer twee wagens mekaar kruisen. Hij is van
oordeel dat de verkeerssituatie dringend moet worden geëvalueerd.
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Jan Van de Ven, Groen! fractie,
overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.
1. KATTESTRAAT
(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener)
Bewoners uit de buurt werden onlangs door iemand bevraagd over een stuk bouwgrond gelegen
naast kattestraat 6.
Kattestraat 6 is het laatste huis in deze straat en daarnaast ligt een stuk grond dat dient als
jongerenontmoetingsplaats en groen plein tussen Mechelsesteenweg en de wijk aan de molenweg.
Is dit stuk eigendom van de gemeente en zijn er plannen om daar aan inbreiding te doen ?
Op de vraag van het raadslid Van de Ven antwoordt schepen Huyghe dat naast Kattestraat 6
inderdaad een stuk bouwgrond ligt, eigendom van een particulier.
De laatste huizen in de Kattestraat zijn de nummers 10 en 11. Schuin achter nummer 11 ligt een
stuk grond dat eigendom is van de gemeente. Waarschijnlijk wordt dit perceel bedoeld.
Dit perceel is gelegen binnen woongebied en binnen de vallei van de Zwarte Beek. In het
richtinggevend deel van het structuurplan wordt gesteld dat deze valleigebieden niet verder
bebouwd mogen worden. Momenteel zijn er geen plannen om van dit principe af te stappen.
2. FIETSPADEN
Tijdens de laatste winterprik van begin januari 2009, waarbij de sneeuw bleef liggen op de bevroren
ondergrond was er een algemeen gevoel dat fietspaden slecht onderhouden en gevaarlijk waren .
Dit werd niet enkel waargenomen in onze gemeente.
Wat werd er in onze gemeente gedaan om de fietspaden veilig te maken en te houden.
Voor het antwoord op deze vraag verwijzen we naar het antwoord op de vraag vanuit de VBfractie,
hier boven.
De openbare zitting wordt opgeheven en de Raad gaat in vergadering met gesloten deuren.
De raadsleden Georges Meeus en Michel Eeraerts verlaten de vergaderzaal.
1. GEHEIM : HRM – PERSONEEL – BEKRACHTIGING BESLUIT VAN HET
COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN VAN 9 JANUARI
2009
De Raad bekrachtigt het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 9 januari
2009.
De raadsleden Georges Meeus en Michel Eeraerts komen de raadzaal terug binnen.

22
GR27012009 notulen openbaar
Punten eenparig toegevoegd bij hoogdringendheid (artikel 29 van het gemeentedecreet).
1. GEHEIM : CENTRALE ADMINISTRATIE – PERSONEEL - AANSTELLING
WAARNEMEND FINANCIEEL BEHEERDER
De Raad gaat over tot de aanstelling van een waarnemend financieel beheerder.
2. GEHEIM : CENTRALE ADMINISTRATIE – PERSONEEL - BENOEMING FINANCIEEL
BEHEERDER
De Raad gaat over tot de benoeming van een financieel beheerder.