GEMEENTERAADSZITTING VAN 24 JUNI 2008, OM 20 UUR ...

AGENDA
Openbare zitting
1
GEMEENTERAADSZITTING VAN 24 JUNI 2008, OM 20 UUR
GR 24062008 notulen openbaar
1. Notulen vorige vergadering
2. Financiën – Mededeling – Gemeente - Nazicht begrotingswijzigingen nrs. 1/2008
3. Financiën – Gemeente – Begrotingswijzigingen nrs. 2/2008
4. Financiën – Lokale politie – Budgetwijzigingen nrs. 2/2008
5. Financiën – Gemeentebelastingen 2008 – Wijziging belastingreglement afgifte administratieve
stukken
6. Grondgebiedzaken – Openbare werken – Wegeniswerken – Verbindingsriolering Dendermondsesteenweg
- Ontwerpdossier
7. Grondgebiedzaken – Ruimtelijke ordening – Huishoudelijk reglement Gecoro
8. Grondgebiedzaken – Milieu – Overeenkomst tussen Igemo en Gemeente Willebroek betreffende
de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 tussen het Vlaamse Gewest en de
Gemeente
9. Grondgebiedzaken – Milieu – Regionaal Landschap Nete-Dijle-Rupel – Toetreding –
Onderschrijven doelstellingen – Ontwerpstatuten – Aanduiden effectief en plaatsvervangend
vertegenwoordiger
10. Grondgebiedzaken – Economie – Reglement betreffende de organisatie van de kermissen en de
uitoefening van kermisactiviteiten
11. IVA Innova – Verkoop perceel grond Appeldonkstraat 87
12. IVA Innova – Aankoop pastorij Stationsstraat
13. Burgerzaken – Samenlevingsopbouw – Meerjarenplan Diversiteit 2009-2011
14. Burgerzaken – Samenlevingsopbouw – Oprichting dienst gemeenschapswacht
15. Burgerzaken – Sportdienst – Projectvereniging WIKA – Werkingsverslag en jaarrekening 2007
16. Burgerzaken – Subsidiereglementen en retributiereglementen gebruik gemeentelijke infrastructuur
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Jan Van de Ven, Groen! fractie,
overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet :
1. Geen Mosquito
2. Aanvatting werken Willebroek-Noord
3. Snoeien van bomen
4. Vrachtwagens Blaasveld
5. Drinkwaterfonteinen
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Kevin Eeraerts, VB fractie, overeenkomstig
artikel 22 van het gemeentedecreet :
1. Hoe motorvriendelijk is onze gemeente ?
2. Overstromingsgebied Heindonk - Tien vierendelen
/

2
GR 24062008 notulen openbaar
Punt op de agenda geplaatst op verzoek van mevrouw Sofie Bradt, CD&V-N-VA-fractie,
overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet :
Kanaalfeesten in deelgemeenten
Geheime zitting
1. Geheim : Politie – Personeel - Aanwervingen

3
NOTULEN
GR 24062008 notulen openbaar
Aanwezig : M.M. De Laet Marc, voorzitter; Moortgat Alfons, Van Lerberghe Jan, Bevers Eddy, Kerremans Guido,
Huyghe Tinneke, Reyntiens Griet, schepenen; Meeus Georges, Muyshondt Karel, Van Gyseghem Marc, Bradt
Sofie, Van de Ven Jan, Eeraerts Kevin, Spiessens Luc, Van Epperzeel Myriam, Eeraerts Michel, Oner Murat, De
Cat Greet, Nys Bernadette, Somers Ronny, Walbers Leo, Van Rompaey Lisbeth, Bradt Maaike, Goovaerts
Johan, De Wit Marina, raadsleden; en Bauwens Herman, secretaris.
Verontschuldigd : M.M. Bleys Kurt, Emmerechts Yolande, raadsleden.
De raadsleden Van Gyseghem Marc en Eeraerts Michel komen later binnen, resp. bij punt 13 en 16.
De voorzitter verklaart de vergadering geopend in openbare zitting.
Schepen Moortgat Alfons wordt door het lot aangeduid om eerst te stemmen.
Raadslid Van de Ven wenst voor de start van de vergadering een verklaring af te leggen die als
volgt luidt :
“Bezwaar tegen de derde verplaatsing van raadslid Van de Ven in de Willebroekse
gemeenteraad :
Bij de eerste gemeenteraadszitting van de nieuwe legislatuur van 23 januari 2007, had
ik reeds bezwaar geuit op mijn plotselinge en onlogische plaatsverandering die mij,
nadat mijn fractie 18 jaar op een vaste plaats was gesitueerd, prompt en zonder enige
poolshoogte als enig oppositielid op de banken van de meerderheid posteerde tussen
twee Vlaams-nationalistische fracties in.
In vond dit getuigen van bijzonder weinig respect voor de kleinste fractie van
Willebroek.
Na mijn klacht aan u en aan de gouverneur werd vervelende voorval opgelost.
Maar wat nu gebeurt naar aanleiding van de recente overloperij van de vroeger
opposerende raadsleden Spiessens, Van Epperzeel, Somers, Walbers en Emmerechts
van het ter ziele gegane Willebroek Anders en Vlaams Belang en die naar eigen zeggen
de meerderheid zouden vervoegen, tart werkelijk elke fatsoenlijke verbeelding.
Want deze overlopers moeten ook een nieuwe plaats krijgen ten koste van u raadt
het nooit, jawel, ten koste van de kleinste politieke fractie van Willebroek, ook weer
zonder enige vorm van raadpleging. Ik denk dat dat een ietsje te democratisch zou zijn.
Ook zou ik bij God niet weten waarom overlopers zouden moeten gehonoreerd worden
en ik zie ook niet in waarom steevast de kleinste fractie wordt bedacht met een
plaatsverandering.
Trouwens horen deze verkozenen op een andere lijst niet bij de meerderheid, zij kunnen
hoogstens zetelen als onafhankelijke en dan mogen ze natuurlijk steunen wie ze willen,
maar zij hoeven geen plaatsverandering omdat zij niet bij de meerderheid horen.
U begrijpt dat ik niet anders kan dan mijn vorige plaats waarop mijn fractie ondertussen
bijna 20 jaar zetelde, andermaal op te eisen.
En ik wil u bij deze meedelen dat ik niet bereid ben om in de toekomst bij elke gril van
het ene of andere gemeenteraadslid of fractie op de schopstoel te zitten en te moeten
verhuizen.
Indien u de deftigheid zou gehad hebben om het betrokken raadslid daarover te
raadplegen zou u dit eerder hebben geweten.”
Het raadslid voegt hier aan toe dat hij die tekst naar de gouverneur stuurt.
De voorzitter deelt mede dat de zitplaatsen van de raadsleden de volgende vergadering
opnieuw zullen worden ingedeeld overeenkomstig de laatste wijzigingen.
Voor het raadslid K. Eeraerts kan de indeling blijven. Hij zal zich informeren in welke mate een
nieuwe indeling wel kan.
Raadslid Van Rompaey merkt op dat haar fractie, Willebroek Anders nog steeds bestaat.
Raadslid Muyshondt heeft het moeilijk met de ontwikkelingen van de laatste maanden en stelt
dat zulks zal blijken uit zijn stemgedrag.

4
GR 24062008 notulen openbaar
De voorzitter stelt voor dat de gemeenteraad zich zou uitspreken over de volgende indeling van
de zitplaatsen van de raadsleden :
De Raad, met 16 stemmen voor, 5 stemmen tegen, bij 2 onthoudingen, besluit, startende van
links vooraan (vanuit het college, rechts vanuit de raadsleden) volgende plaatsindeling te
bepalen :
de leden van sp.a gevolgd door CD&V, de onafhankelijke raadsleden die voor N-VA
(voordien Willebroek Anders of Vlaams Belang) kozen, het enig lid van Willebroek Anders
en het enig lid van Groen!
1. NOTULEN VORIGE VERGADERING
De Raad besluit, eenparig, goedkeuring te hechten aan de notulen van de vergadering van de
gemeenteraad van 27 mei 2008 rekening houdend met de volgende bemerkingen :
Raadslid Van de Ven :
Punt 12 – Verbod gebruik glas op parcours Kanaalfeesten
“Raadslid Van de Ven is niet gelukkig met het verbod om eigen drank mee te brengen”.
Ik had het hier wel degelijk over de algemeen verbreide gewoonte om bij warm weer een klein
plastic flesje water bij de hand te hebben.
Ik heb ook gesteld dat bij grote drukte het bijna onmogelijk wordt om op een snelle manier
drank te verkrijgen aan de voorziene verdeelpunten/
Punt 13 – Vaststelling lokaal Kyotoplan
Er werd ingestemd om de gemeenteraadsbeslissing van 24042007 met betrekking tot het lokaal
klimaatplan mee te vermelden in de historiek van het lokaal Kyotoprotocol.
Ik vind dit niet terug in de notulen.
Toegevoegd punt 2 – Bomenkap Vaartstraat
“Hij vindt het niet fair dat men dergelijke kritiek heeft op een éénmansfractie”.
Dit sloeg op de reactie van raadslid Muyshondt die als voorbeeld een privaat project aanhaalde
waar wij als Groen!-fractie minder kritisch zouden zijn.
Ik vond dit onfair omdat wij iedereen trachten te helpen die onze hulp vraagt.
Ik heb gesteld dat raadslid Muyshondt, tot de meerderheid behorend, ook in actie kon komen
als hij onregelmatigheden tegen kwam.
Toegevoegd punt 3 – Huisvuilophaling
Hier heb ik gesteld geen moeite te hebben met de sensibilisering maar wel met de
criminalisering van de burger.
Toegevoegd punt 4 – Voetbalclub Ladies Willebroek
Hier is weer een mooi voorbeeld van éénzijdige notulering.
Ik krijg een antwoord op mijn vraag door schepen Moortgat, dat staat woordelijk in de notulen,
maar niets van mijn wederwoord.
Ik heb gesteld : “de club ging niet in op het voorstel omdat er maar 1 kleedkamer met douches
zou beschikbaar zijn, ik gaf daarbij het voorbeeld dat wanneer miniemen ergens gaan spelen
waar maar één kleedkamer voorhanden is dat men dit schandalig zou vinden.
Deze dames spelen in de 2 e nationale.
Ik heb ook gesteld dat door het gebrek aan een kantine geen middelen kunnen gegenereerd
worden.
Ik heb ook de opmerking gemaakt dat in de Verenigde Staten van Amerika het damesvoetbal
meer populariteit geniet dat het herenvoetbal.
Tenslotte maakte ik de vergelijking tussen het verdwijnen van de club en de drastische
snoeiwijze van een boom die ooit door de voorzitter verdedigd werd (Eerst zaag je de boom in
twee en een beetje daarna haal je alles weg).
Toegevoegd punt 5 – Luchtkwaliteit gemeentehuis
Hier heb ik als wederwoord gesteld : “indien in een gebouw waar geen enkel raam open kan
een keuring zou plaatsvinden door de dienst huisvesting, wordt dit gebouw beschouwd als een
krotwoning”.

Raadslid Eeraerts K. :
5
GR 24062008 notulen openbaar
Toe te voegen blz. 36 na de verantwoording bij punt 2 door het raadslid Walbers (net voor punt
3).
“Na de stemming stelt raadslid K. Eeraerts dat N-VA zijn basisbeginselen verwerpt en hij deelt
vervolgens Belgische vlagjes uit aan de fractieleden van N-VA.
De voorzitter merkt op dat Kevin Eeraerts niet terug op zijn plaats zou gaan zitten, hij deze uit
de zaal zou laten verwijderen.
2. FINANCIEN – MEDEDELING – GEMEENTE – NAZICHT BEGROTINGS-
WIJZIGINGEN NRS. 1/2008
Motivering
Voorgeschiedenis
De Gemeenteraad keurde in zitting van 26 februari 2008 de budgetwijzigingen nrs.1/2008 – gewone en
buitengewone dienst goed.
Feiten en context
De Provinciegouverneur meldt met brief van 7 mei 2008 het nazicht van de budgetwijzigingen nrs. 1/2008
door de dienst Toezicht Financiën Gemeenten van de Vlaamse overheid – Agentschap voor Binnenlands
Bestuur – Afdeling Antwerpen.
Dit nazicht geeft aanleiding tot opmerkingen.
De Gemeenteraad nam in zitting van 15 april 2008 akte van het besluit van de Gouverneur van 19 februari
2008, waarbij de artikelen 021/466-48 en 060/954-01 van het budget 2008 in hun uitvoering werden
geschorst en besloot de voorziening van bovenvermelde artikelen, zoals gestemd in zitting van 18 december
2007, in te trekken. Dit besluit werd overgemaakt aan de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur. Een
afschrift werd aan de Provinciegouverneur gezonden. De cijfermatige gevolgen van deze beslissing werden
verwerkt in budgetwijziging nr. 2/2008.
Juridische grond
Het decreet van 28 april 1993, gewijzigd bij decreten van 13 april 1999 en 15 juli 2002, inzonderheid artikel 8,
regelt, voor het Vlaamse gewest, het administratief toezicht op de gemeenten.
Adviezen – argumenten
Niet van toepassing.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing.
Besluit
De Raad neemt kennis van de brief van de Provinciegouverneur van 7 mei 2008, in verband met het
nazicht van de budgetwijzigingen nrs. 1/2008 door de dienst Toezicht Financiën Gemeenten van de
Vlaamse overheid – Agentschap voor Binnenlands Bestuur – Afdeling Antwerpen, mits inachtneming
van de geformuleerde opmerkingen
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.

3. FINANCIEN – GEMEENTE – BEGROTINGSWIJZIGINGEN NRS. 2/2008
Motivering
Voorgeschiedenis
6
GR 24062008 notulen openbaar
De gemeenteraad stelde het budget 2008 vast in zitting van 18 december 2007.
De gemeenteraad keurde een eerste budgetwijziging goed in zitting van 26 februari 2008.
Feiten en context
Het budget 2008 dient nogmaals te worden gewijzigd om de continuïteit en de goede werking te verzekeren.
Juridische grond
Volgens artikel 15 (van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990) van het algemeen reglement op de
gemeentelijke comptabiliteit zijn budgetwijzigingen aan dezelfde procedures onderworpen als het
oorspronkelijke budget. De toezichtregeling voor budgetten is dan ook van toepassing op de
budgetwijzigingen.
Adviezen – argumenten
De budgetcommissie gaf een positief advies over de budgetwijzigingen nrs. 2/2008 – gewone en
buitengewone dienst op 2 juni 2008.
Op 4 juni 2008 heeft het managementteam, in overeenstemming met art. 93 van het gemeentedecreet,
overlegd over het ontwerp van budgetwijzigingen.
Tevens werd, in overeenstemming met art. 87 §4 van het gemeentedecreet, overlegd over een verklarende
nota van de gemeentesecretaris.
Het ontwerp van budgetwijzigingen nrs. 2/2008 werd voor advies overgemaakt aan de gemeentelijke
adviesraad voor milieu en natuur.
Het ontwerp van budgetwijzigingen nrs. 2/2008 gewone en buitengewone dienst met sluitende
meerjarenplanning wordt voorgelegd aan de raadscommissie financiën op 18 juni 2008.
Financiële gevolgen
Het geraamd algemeen budgetresultaat van de gewone dienst daalt van € 3.333.861,00 naar
€ 2.464.259,00.
Het geraamd algemeen budgetresultaat van de buitengewone dienst stijgt van € 395.159,00 naar
€ 1.439.235,00.
Besluit
Artikel 1
De Raad keurt de budgetwijzigingen nrs. 2 als volgt goed:
gewone dienst
Ontvangsten € 30.279.224,00
Uitgaven € 27.814.965,00
Overschot € 2.464.259,00
buitengewone dienst
Ontvangsten € 7.296.835,00
Uitgaven € 5.857.600,00
Overschot € 1.439.235,00

De Raad keurt dit punt goed met
17 stemmen voor (sp.a/CD&V – N-VA)
6 onthoudingen (VB/Willebroek Anders/Groen!).
7
GR 24062008 notulen openbaar
4. FINANCIEN – LOKALE POLITIE – BUDGETWIJZIGINGEN NRS. 2/2008
Motivering
Voorgeschiedenis
De ministeriële omzendbrief PLP nr. 43 van de federale overheid met instructies voor de politiezone voor het
opstellen van hun begroting 2008 is verstuurd op 18 oktober 2007 en is verschenen op 29 oktober 2007.
In de gemeenteraad van 18 december 2007 is de begroting 2008 goedgekeurd.
In de gemeenteraad van 26 februari 2008 is de begrotingswijziging 2008/1 goedgekeurd.
Feiten en context
De politiezones hebben er alle belang bij de begroting zeer nauwkeurig te ramen zodat de
begrotingscijfers zo dicht mogelijk de begrotingsrekening benaderen. Immers conform
artikel 9, eerste lid, van het ARPC, wordt het resultaat van de begroting van het
voorgaande dienstjaar, inclusief eventuele begrotingswijzigingen, als geraamd overschot of
tekort van de vorige dienstjaren op de volgende begroting gebracht.
Juridische grond
De begroting is opgesteld volgens de ministeriële omzendbrief PLP nr. 43.
Volgens artikel 14 (van het KB van 5 september 2001) van het algemeen reglement op de boekhouding van
de lokale politie zijn begrotingswijzigingen aan dezelfde procedures onderworpen als de oorspronkelijke
begroting. De toezichtregeling voor begrotingen is dan ook van toepassing op de begrotingswijzigingen.
Adviezen – argumenten
Gunstig advies van de begrotingscommissie op 2 juni 2008.
Het ontwerp van de begrotingswijziging nr. 1 wordt aan de raadcommissie van financiën voorgelegd op
18 juni 2008.
Financiële gevolgen
Het geraamd algemeen begrotingsresultaat van de gewone dienst is € 649.972,00.
Het geraamd algemeen begrotingsresultaat van de buitengewone dienst is € 1.311,00.
Besluit
Artikel 1
De Raad keurt de begrotingwijzigingen nrs. 2/2008 van de politiezone als volgt goed:
gewone dienst
Ontvangsten 4.173.295,00
Uitgaven 4.053.398,00
Overschot 119.897,00
buitengewone dienst
Ontvangsten 50.000.00
Uitgaven 133.145.00
Overschot/tekort -83.145.00
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.

5. FINANCIEN – GEMEENTEBELASTINGEN 2008 – WIJZIGING
BELASTINGREGLEMENT AFGIFTE ADMINISTRATIEVE STUKKEN
Motivering
Voorgeschiedenis
8
GR 24062008 notulen openbaar
Gelet op de goedkeuring van het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken door de
gemeenteraad van 18 december 2007;
Feiten en context
Gelet op de invoering van de elektronische vreemdelingenkaarten in de gemeentelijke administratie vanaf juni
2008
Juridische grond
Gelet op de Ministerraad van 1 februari 2008 waarin beslist werd over te gaan tot de veralgemeende
uitrol van de elektronische vreemdelingenkaarten;
Besluit
Artikel 1
In het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken vastgesteld in de gemeenteraad
van 18 december 2007 wordt in het artikel 2 punt D vervangen door de volgende tekst :
• € 2,00 voor de afgifte van een nieuwe elektronische vreemdelingenkaart, verhoogd met de
kosten aangerekend door de federale overheid;
• € 7,88 verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid en/of Group 4 voor de
afgifte van een nieuwe elektronische vreemdelingenkaart volgens de dringende procedure;
• € 10,85 verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid en/of Group 4 voor
de afgifte van een nieuwe elektronische vreemdelingenkaart volgens de zeer dringende
procedure;
• een attest van immatriculatie 12 euro. De verlenging ervan is gratis;
• de afgifte van een bijlage 35 : € 3,70.
Artikel 2
Deze wijziging is van toepassing met ingang vanaf heden tot 31 december 2008.
De Raad keurt dit punt goed met
19 stemmen voor (sp.a/CD&V – N-VA/Willebroek anders/Groen!)
4 onthoudingen (VB)
6. GRONDGEBIEDZAKEN – OPENBARE WERKEN – WEGENISWERKEN –
VERBINDINGSRIOLERING DENDERMONDSESTEENWEG - ONTWERPDOSSIER
Motivering
Voorgeschiedenis
In het beleidsplan werd de heraanleg van de Dendermondsesteenweg (Aquafinproject 20.322) opgenomen
en voorzien vanaf 2008 (uitvoering). Het gehele project betreft een samenwerking tussen Aquafin nv
(bouwheer), HidroRio, het provinciebestuur van Antwerpen en het Gemeentebestuur.
In de gemeenteraadszitting van 25 september 2007 werd de samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd
betreffende onderhavig Aquafinproject.
Op 14 april 2008 werd door RWO Antwerpen de stedenbouwkundige vergunning voor dit project afgeleverd
aan Aquafin nv.

Feiten en context
9
GR 24062008 notulen openbaar
Op 04 juni 2008 werd door Studiebureau Talboom het ontwerpdossier voor de heraanleg van de
Dendermondsesteenweg ingediend. De werken zullen worden gegund volgens een openbare aanbesteding.
De totale raming bedraagt € 2.273.617,37 excl. BTW, waarvan € 327.332,73 excl. BTW of € 396.072,60 incl.
ten laste van het gemeentebestuur (ondermeer voetpaden en heraanleg deel wegenis t.h.v. kerkhof en
Wrak).
Juridische grond
Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en op de Koninklijke
Besluiten van 8 januari (zoals gewijzigd bij KB van 25 maart 1999) en 26 september 1996 (zoals
gewijzigd bij KB van 29 april 1999);
Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid de artikels 43 en 57;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het
administratief toezicht op de gemeenten, zoals gewijzigd bij decreet van 13 april 1999;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd in de gemeenteraadszitting
van 25 september 2007;
Overwegende dat de stedenbouwkundige vergunning aan Aquafin nv werd afgeleverd door RWO
Antwerpen op 14 april 2008;
Adviezen – argumenten
Er werden geen bijkomende adviezen ingewonnen.
Financiële gevolgen
De totale raming voor het gemeentelijke aandeel bedraagt € 396.072,60 incl. BTW. Mits het in rekening
brengen van 10 % meerwerken + bijkomende kosten (verplaatsen nutsleidingen,) dient een krediet te
worden voorzien van € 450.000,00. In de begroting van 2008 werd slechts een krediet van € 250.000,00
voorzien. Dit dient te worden verhoogd met € 200.000,00 in de begrotingswijziging.
Besluit
Artikel 1
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan het ontwerpdossier van Aquafin nv, opgesteld door
Studiebureau Talboom, voor de verbindingsriolering Dendermondsesteenweg, mits de totale raming van €
2.273.617,37 excl. BTW, waarvan € 327.332,73 excl. BTW of € 396.072,60 incl. ten laste van het
gemeentebestuur.
Artikel 2
De werken zullen worden gegund volgens de procedure van een openbare aanbesteding.
Raadslid Van Rompaey hoopt dat het geen tendens wordt om de begrotingskredieten te verhogen.
De voorzitter antwoordt dat de opdracht werd uitgebreid met een deel net voor de gemeentelijke
begraafplaats. Men zal nog trachten de kosten te beperken zodat de afrekening vermoedelijk niet zo
hoog zal oplopen.
Op vraag van raadslid Van de Ven geeft de voorzitter opnieuw een overzicht van de maatregelen die
een invloed zullen hebben op de wateroverlast aan de Boomsesteenweg.
Hij deelt daarbij mede dat het subsidiedossier voor de verlegging van de waterloop aan de
Boomsesteenweg is goedgekeurd en het bevel tot aanvang van de werken is goedgekeurd.
De Raad keurt dit punt goed met
22 stemmen voor (sp.a/CD&V – N-VA/VB/Groen!)
1 onthouding (Willebroek Anders)

10
GR 24062008 notulen openbaar
7. GRONDGEBIEDZAKEN – RUIMTELIJKE ORDENING – HUISHOUDELIJK
REGLEMENT GECORO
Motivering
Voorgeschiedenis
In gemeenteraadszitting van 23 oktober 2007 werd de samenstelling van de GECORO goedgekeurd.
In zitting van 17 januari 2008 heeft de Bestendige Deputatie van de Provincie de voorgestelde samenstelling
goedgekeurd.
Feiten en context
In de eerste vergadering van de GECORO, op 19 maart 2008, werd het huishoudelijk reglement besproken
en aangepast.
In vergadering van 07 mei 2008 heeft de GECORO het aangepaste huishoudelijk reglement eenparig
goedgekeurd.
Juridische grond
In toepassing van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 mei 2000 dient het huishoudelijk reglement
door de Gemeenteraad te worden goedgekeurd.
Adviezen – argumenten
Het College heeft, in zitting van 16 mei 2008, kennis genomen van het huishoudelijk reglement en heeft
besloten om het reglement ter goedkeuring voor te leggen aan de Gemeenteraad.
Daarna zal de gemeenteraadsbeslissing, voor goedkeuring, worden overgemaakt aan de Bestendige
Deputatie.
Besluit
Artikel 1
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan het huishoudelijk reglement van de Gecoro.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
8. GRONDGEBIEDZAKEN – MILIEU – OVEREENKOMST TUSSEN IGEMO EN
GEMEENTE WILLEBROEK BETREFFENDE DE UITVOERING VAN DE
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST 2008-2013 TUSSEN HET VLAAMSE
GEWEST EN DE GEMEENTE
Motivering
Voorgeschiedenis
Het gemeentebestuur van Willebroek heeft steeds actief deelgenomen aan het milieuconvenant wat
resulteerde in een actieve milieuraad, een GNOP, een milieubeleidsplan en een goed uitgebouwde
milieudienst. Het milieuconvenant was ook in de gemeente Willebroek een belangrijk instrument om
het milieubeleid vorm te geven.
Gemeentelijk milieuconvenant 1991-1996
Gemeentelijk milieuconvenant 1996-1999
Gemeentelijk milieuconvenant 2000-2001
Samenwerkingsovereenkomst (milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling) – periode 2002-2004
Samenwerkingsovereenkomst (milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling) – periode 2005-2007
(verlenging)
De vorige samenwerkingsovereenkomst bestond uit 3 ambitieniveaus en 8 clusters (instrumentarium,
vaste stoffen, energie, water, natuurlijke entiteiten, hinder en mobiliteit).
Er werd ingetekend op niveau 2.

11
GR 24062008 notulen openbaar
Uitwerking samenwerkingsovereenkomst:
De milieudienst is de drijvende kracht en de draaischijf voor het duurzaam beleid in de gemeente.
Samen met het schepencollege wordt ernaar gestreefd uitvoering te geven aan het duurzaam
gemeentelijk beleid. Samenwerking en overleg met andere diensten binnen de gemeente doen de
duurzaamheidsgedachte ingang vinden binnen alle geledingen van de gemeentelijke werking. Ook de
bevolking en bedrijven staan meer dan open voor milieu en duurzaamheid. Het duurzaam
gemeentelijk beleid beperkt zich dan ook niet tot realisaties binnen de eigen diensten maar acties naar
bevolking en verschillende doelgroepen vinden in de gemeente weerklank. De milieudienst staat in
voor de algemene coördinatie en het uitvoeren van specifieke taken binnen het instrumentarium en de
clusters vaste stoffen, water, natuurlijke entiteiten, hinder en burgers en doelgroepen.
Naast de milieudienst zijn verschillende interne diensten nauw betrokken bij de uitvoering van
bepaalde acties in het kader van het duurzaam gemeentelijk beleid: de dienst openbare weren, de cel
ruimtelijke ordening en de cel mobiliteit.
Tot slot kan de gemeente ook rekenen op ondersteuning van derden:
intergemeentelijke dienstverlenende vereniging IGEMO, studiebureaus, en aannemers.
externen.
Feiten en context
Reeds sinds 2000 wordt voor de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst samengewerkt met Igemo.
Via de duurzaamheidsambtenaar worden de nodige verplichtingen opgevolgd en worden de nodige
evaluaties, MJP’s en beleidsnota’s opgemaakt.
Ook in de uitwerking van diverse acties, projecten en qua Sensibilisering is Igemo een vast onderdeel
geworden bij de uitwerking van de samenwerkingsovereenkomst.
De samenwerking laat tevens toe de SO te ondertekenen op een hoger ambitieniveau dan mogelijk zou zijn
moest de milieudienst dit alles alleen dragen.
De resultaten zijn in het verleden zeer goed geweest. Steeds leidde de samenwerking tot gunstige evaluaties
van zowel de planning als de rapportering van de overeenkomst. Dit resulteerde uiteraard ook in de voorziene
subsidies vanuit het Vlaamse Gewest.
Juridische grond
Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 tussen de gemeente Willebroek en het Vlaamse Gewest,
goedgekeurd in de gemeenteraad van 15 april 2008.
Adviezen – argumenten
Taak Igemo:
Gemeente ondersteunen in de uitvoering van de SO2008-2013, zowel betreffende de ‘Basis’ als het
‘Onderscheidingsniveau’: instrumentarium, afval, milieuverantwoord productgebruik, water, hinder, energie,
mobiliteit, natuur, bodem, duurzame ontwikkeling.
De begeleiding van Igemo is opgevat als totaalproject, gebaseerd op de krachtlijnen van de SO2008-2013 en
de projectvoorstellen van Igemo. De projectvoorstellen werden voorafgaandelijk besproken tussen
milieudienst, schepen van milieu en Igemo.
Projectvoorstellen:
De projectvoorstellen houden rekening met volgende criteria:
- dienstoverschrijdend overleg met het oog op horizontale integratie;
- overleg en participatie met zowel eigen personeel als bevolking en specifieke doelgroepen, als een rode
draad doorheen de methodische aanpak van de projecten;
- planmatige aanpak met de realisatie van concrete maatregelen en initiatieven als doelstelling;
- het belang van de gemeentelijke voorbeeldfunctie;
- informatie, sensibilisatie en educatie van diverse doelgroepen in alle aspecten van het gemeentelijk
beleid aandacht voor duurzame ontwikkeling.

12
GR 24062008 notulen openbaar
Uit het “dienstenaanbod ecologische pijler Igemo 2008/2013” werd een selectie doorgevoerd na
voorafgaande besprekingen. De weerhouden opdrachten zijn opgelijst in de tabel (overeenkomst, p. 2).
Intergemeentelijke duurzaamheidscel:
Voor de duur van de overeenkomst wordt een duurzaamheidsmedewerker ter beschikking gesteld die de
milieudienst in teamverband zal ondersteunen.
Financiële gevolgen
De kostprijzen per project zijn weergegeven in de overeenkomst (p. 3). Omdat echter de betalingen gespreid
worden in 12 fases en er in 2008 nog een deel van de samenwerkingsovereenkomst 2005-2007 dient te
worden afgerekend, geeft de apart bijgevoegde tabel een beter overzicht van de kosten voor de diverse jaren.
Volledigheidshalve dient te worden gesteld dat de te voorziene budgetten vanaf 2009 afhangen van de
projecten die men dat jaar wenst uit te voeren. Hiermee moet dan in de begrotingsvoorstellen rekening
worden gehouden.
Voor 2008 werden alle projecten en kosten van 2007 al meegerekend, zodat dit een exacte berekening is van
de vast te leggen uitgave.
SUBSIDIES:
- BASIS:
De subsidie wordt jaarlijks uitbetaald: € 1,70 per inw. (bevolkingscijfer: 1/01/2007) - € 1,40/ha
Er is GEEN actualisatie aan de jaarlijkse wijziging in het bevolkingscijfer: gedurende 6 jaar dezelfde subsidie!
Willebroek: € 43.446
- ONDERSCHEIDINGSNIVEAU:
Jaarlijks kan een subsidie bekomen worden van € 30.000. Deze mag enkel worden gebruikt als
personeelskost voor de aanwerving van een duurzaamheidsambtenaar.
- PROJECTEN:
Het Vlaams Gewest stelt jaarlijks per gemeente een subsidie-enveloppe samen voor het volgend jaar.
De basissubsidie (per inw. En per ha) wordt omgerekend in verhouding tot de beschikbare middelen.
Enveloppe Willebroek 2008: max. € 26.980,43
Er zijn ook nog andere subsidiëringen mogelijk. Enkele voorbeelden die van toepassing kunnen zijn op
Willebroek (niet limitatieve lijst):
Thema onderwerp Subsidie
Instrumentarium Mina-werkers (project) € 12.400/j
Water Aanleg hemelwaterinstallatie 250
Aanleg infiltratievoorziening 250
Energie Zonneboiler 20% volledige kostprijs
CV-installatie 10% volledige kostprijs
Energiezuinig bouwen door gemeente 50% meerkost
Mobiliteit Aankoop milieuvriendelijk voertuig 30% totale aankoopprijs
Natuur Aanleg groendak door derden Max. 31:m²
Aanleg groendak door gemeente 50% kostprijs -max. 31/m²
Bodem Verwerken verontreinigde grond 50% kosten
Inschakelen bodemsaneringdeskundige € 0,05/inw/j – max. 12.000
Analyse en boringen 250
De inkomsten van de projecten zijn niet zeker of kunnen gespreid worden over diverse jaren. Volgende
projecten werden voor 2008 ingediend:

Nr. Titel Looptijd Milieu-
raad
2008-01
2008-02
2008-03
2008-04
Omaak van
Harmonisch park- en
groenbeheer
Aankoop
milieuvriendelijke
vrachtwagen
Aankoop
milieuvriendelijke
camionette
Vervangen ketel
voetbal De Schalk
door
condensatiestookketel
jan. -sept.
2008
Najaar 2008
Najaar 2008
mrt.- okt
2008
2008-05 Vervangen raam BKO 2008
2008-06
Samenwerking met
vzw Natuur en
Landschapszorg 2008
13
MBP2005-
2009
NE53
NE54
MO26
EN6
MO20
MO16
MO26
EN6
MO20
MO16
EN7
EN8
EN10
EN16
EN7
EN8
EN10
EN16
GR 24062008 notulen openbaar
Samenvatting Ligging Begroting (€) Subsidie (€)
De gemeente wil het
bestaande park Bel-
Air op een goede
wijze beheren
Uitvoeren Kyotoplan:
milieuvriendelijk
voertuigenpark -
actieplan
luchtverontreiniging
door verkeer
Uitvoeren Kyotoplan:
milieuvriendelijk
voertuigenpark -
actieplan
luchtverontreiniging
door verkeer
Uitvoeren Kyotoplan:
verminderen
enrgieverbruik,
energiezuinige
condenstatieketels
toepassen - splitsen in
4 kringen, buisisolatie,
sturing ifv
weersomstandigheden
Uitvoeren Kyotoplan:
verminderen
enrgieverbruik,
NE1 Uitvoerel acties GNOP
NE3
NE9
en gemeentelijke
initiatieven in het
kader van de SO,
NE17 bermbeheer,
NE23 waterlopen,enz.
Mechelse-
steenweg
€ 4.000,00 € 2.000,00
nvt € 50.000,00 € 15.000,00
nvt € 15.000,00 € 4.500,00
Stadionlaan 2 € 40.000,00 € 20.000,00
Boomse-
steenweg 67
Grondgebied
Willebroek
€ 7.250,00
€ 12.500,00 € 6.250,00
€ 128.750,00 € 47.750,00
Diverse uitgaven met betrekking tot de projecten zijn ingeschreven op andere artikelnummers en
begrotingsposten (vb. condensatieketel voetbal De Schalk, samenwerking natuurpunt, enz). De projecten
moeten eerst goedgekeurd worden, dus subsidie is onzeker. Deze kan het maximum toegekende bedrag van
€ 26.980,43 echter niet overschrijden. Er werden meer projecten ingediend om toch te proberen de maximale
subsidie te bekomen.
Besluit
De Raad besluit :
Artikel 1
Goedkeuring te hechten aan de “Overeenkomst tussen Igemo en de gemeente Willebroek betreffende de
uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 tussen het Vlaamse Gewest en de gemeente
Willebroek”.
Artikel 2
Zich akkoord te verklaren met de voorgestelde projecten en de betalingen van deze overeenkomst in 12
fasen (tot 2013).
Artikel 3
Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met het ondertekenen en uitvoeren van de
overeenkomst.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.

14
GR 24062008 notulen openbaar
9. GRONDGEBIEDZAKEN – MILIEU – REGIONAAL LANDSCHAP NETE-DIJLE-
RUPEL – TOETREDING – ONDERSCHRIJVEN DOELSTELLINGEN –
ONTWERPSTATUTEN – AANDUIDEN EFFECTIEF EN PLAATSVERVANGEND
VERTEGENWOORDIGER
Motivering
Voorgeschiedenis
In zitting van 28 maart 2008 besliste het College van Burgemeester en Schepenen
1. kennis te nemen van het voorstel van de provincie Antwerpen tot het oprichten van een regionaal
landschap Nete-Dijle-Rupel;
2. de oprichting van een regionaal landschap Nete-Dijle-Rupel te ondersteunen en hiervoor de nodige
kredieten te voorzien in de toekomstige begrotingen;
3. het standpunt schriftelijk over te maken aan de provincie Antwerpen.
Feiten en context
Op donderdag 15 mei 2008 werd het regionaal landschap via een symbolische intentieverklaring in de kijker
gezet.
Bij de start van het regionaal landschap dienen diverse doelgroepen te worden betrokken - het RL is een
partnerschap van open-ruimtegebruikers: provincie, gemeenten, natuurverenigingen, landbouwverenigingen,
toerisme, jacht.
Belangrijk in de huidige fase is de goedkeuring van de statuten van de toekomstige vzw regionaal landschap.
De ontwerpversie is gebaseerd op statuten van een aantal bestaande regionale landschappen waarvan een
positieve en langdurige werking bewezen is, en dat getoetst is aan het besluit van de Vlaamse regering
betreffende de regionale landschappen.
Men mikt om de officiële gemeenteraadsbeslissingen inzake toetreding tot het regionaal landschap uiterlijk
tegen 30 juni 2008 te verzamelen.
De gemeenteraadsbeslissing tot toetreding omvat volgende onderdelen:
- goedkeuring van de toetreding tot de vzw regionaal landschap
- onderschrijving van de doelstellingen van het samenwerkingsverband
- goedkeuring van de voorgelegde ontwerpstatuten
- goedkeuring van de jaarlijkse financiële ondersteuning van 0,15 € per inwoner
- afvaardiging van de effectief en plaatvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering
- schriftelijk overmaken van de beslissing aan het regionaal landschap
Juridische grond
Decreet van 21 oktober 1997 op het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, inzonderheid artikel 54;
Besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1998 tot vaststelling van de regelen voor de voorlopige en
definitieve erkenning van regionale landschappen.
Adviezen – argumenten
Advies milieudienst : GUNSTIG VOOR
- goedkeuring van de toetreding tot de vzw regionaal landschap
- onderschrijving van de doelstellingen van het samenwerkingsverband
- goedkeuring van de voorgelegde ontwerpstatuten
Financiële gevolgen
Jaarlijkse bijdrage van € 0,25/inwoner
Grootte-orde 2009: 23.400 x 0,25 = € 5.850 of zo’n € 6.000/jaar

Besluit
De Raad besluit :
15
GR 24062008 notulen openbaar
Artikel 1
Goedkeuring te hechten aan de toetreding tot de vzw regionaal landschap. De gemeente is dan medeoprichter
van het regionaal landschap.
Artikel 2
De doelstellingen van het samenwerkingsverband te onderschrijven.
Artikel 3
De voorgelegde ontwerpstatuten van de vzw goed te keuren en de jaarlijkse financiële ondersteuning per
inwoner goed te keuren en te begroten.
Artikel 4
De burgemeester en de gemeentesecretaris te machtigen om namens de gemeente de oprichtingsakte te
ondertekenen.
Artikel 5
Als effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de Algemene Vergadering van
de vzw Regionaal Landschap Nete-Dijle-Rupel volgende personen af te vaardigen :
- effectief vertegenwoordiger voor de Algemene vergadering : schepen Guido Kerremans;
- plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de Algemene vergadering : burgemeester Marc De Laet.
Artikel 6
Een afschrift van deze gemeenteraadsbeslissing wordt overgemaakt aan het regionaal landschap.
De Raad keurt dit punt goed met
17 stemmen voor (sp.a/CD&V – N-VA)
6 onthoudingen (VB/Willebroek Anders/Groen!)
10. GRONDGEBIEDZAKEN – ECONOMIE – REGLEMENT BETREFFENDE DE
ORGANISATIE VAN DE KERMISSEN EN DE UITOEFENING VAN
KERMISACTIVITEITEN
Motivering
Voorgeschiedenis
Met de hervormingen van de wetgeving (in werking getreden op 1 oktober 2006), werd aan de kermisuitbaters
het lang verwacht statuut verleend. De nieuwe wetgeving geeft minimale rechten aan elke kermisuitbater. Er
werd een platform opgericht van gemeenschappelijke regels voor alle gemeentelijke kermisreglementen. De
gemeente verkrijgt de nodige ruimte voor het noodzakelijk beheer ervan.
Feiten en context
Het reglement werd opgesteld in samenspraak met de werkgroep kermissen en foren op basis van het model
voorgesteld door VVSG (vergaderingen 16 augustus 2007, 25 oktober 2007, en 21 februari 2008).
In het reglement wordt bepaald : de organisatie van de kermis, de voorwaarden inzake toewijzing
standplaatsen, de verhouding abonnement – losse plaatsen, de toewijzing van de standplaatsen (vacature
en kandidatuurstelling, onderzoek van de kandidaturen, bekendmaking van de toewijzing), register van de
toegewezen plaatsen) de opschorting, de afstand, de overdracht van de abonnementen, de inname van de
standplaatsen.
Het ontwerp werd voorgelegd ter nazicht aan FOD, algemene directie KMO-beleid. Het ontwerp werd
aangepast aan de opmerkingen ontvangen op 22 april 2008.

Juridische grond
16
GR 24062008 notulen openbaar
Gelet op het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42;
Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de
organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli 2006, meer
bepaald de artikelen 8 tot en met 10;
Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van
kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie meer bepaald de artikelen 8 tot en
met 24;
Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante
en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk
reglement;
Overwegende dat volgens artikel 9§ 1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante
en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt
geregeld bij gemeentelijk reglement;
Overwegende dat artikel 10, 2 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van
ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd door de wetten van 4 juli 2005 en 20 juli 2006, bepaalt dat de
gemeente de ontwerpen van reglementen van de organisatie van ambulante handel en kermisactiviteiten op
de openbare markten en kermissen alsook op het openbaar domein ter advies moeten worden voorgelegd
aan de minister van Middenstand, voor goedkeuring in de gemeenteraad;
Adviezen – argumenten
De gemeente is gehouden aan het opstellen van een aangepast reglement.
Financiële gevolgen
Geen financiële gevolgen.
Besluit
De Raad besluit :
Artikel 1
Goedkeuring te hechten aan het reglement betreffende de organisatie van de kermissen en de uitoefening
van kermisactiviteiten op het grondgebied van Willebroek.
Volgens raadslid K. Eeraerts is dit het ideale ogenblik om enkele oude kermissen terug leven in te
blazen. Hij verwijst naar het Dezaegerplein en de Tuinwijk.
Schepen Van Lerberghe antwoordt dat die kermissen zijn stopgezet bij gebreke aan interesse van de
foorkramers en zij in feite stilaan worden vervangen door wijkfeesten.
Schepen Reyntiens benadrukt dat er overleg is met de foorkramers en niemand nog interesse had.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
11. IVA INNOVA – VERKOOP PERCEEL GROND APPELDONKSTRAAT 87
Motivering
Voorgeschiedenis
Sedert 1 januari 2008 werd het IVA INNOVA opgericht, dit met als een der voornaamste doelstellingen
ondersteuning en de realisatie van de strategische doelstellingen van de Gemeente;

17
GR 24062008 notulen openbaar
In vorige legislatuur werd het plan opgevat een nieuw wijkcentrum te bouwen op het terrein van het
inmiddels afgebroken café “Esperanza” gelegen aan de Appeldonkstraat 87;
Bij de opstart van het project “Esperanza” werd na het voeren van de openbare aanbesteding
duidelijk dat dit financieel onhaalbaar was, de totale prijs van het project zou plusminus 700.000,00
euro bedragen;
Gelet op het feit dat er geen nieuwe bestemming kan gegeven worden aan het voormelde terrein werd in het
jaaractieplan van het IVA INNOVA de verkoop van het perceel bouwgrond gelegen Appeldonkstraat 87
weerhouden;
Feiten en context
Het voormalige café “Esperanza” met terrein werd op 5 april 2001 door de Regie voor Grondbeleid
aangekocht, dit in het kader van het herwaarderingsproject Willebroek Noord, de gebouwen stonden immers
leeg en waren in verkrottende toestand;
Tijdens de vorige legislatuur werd overwogen op deze percelen een nieuw wijkcentrum te bouwen, evenwel
was dit project financieel niet haalbaar;
Bij oprichting van het IVA INNOVA werden de goederen van de voormalige Regie voor Grondbeleid
overgenomen;
In het jaaractieplan van het IVA INNOVA werd de verkoop van het perceel bouwgrond gelegen
Appeldonkstraat 87 , gekend ten kadaster 1 ste afdeling sectie A nr. 518K4 en met oppervlakte van 350m²,
weerhouden als project nr.12;
Juridische grond
Gelet op het nieuwe Gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42 en 43;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van Bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief
toezicht op de gemeenten;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Adviezen – argumenten
Ingevolge een vergelijkende studie met betrekking tot de grondprijzen werd de minimum grondwaarde voor
het perceel aan de Appeldonkstraat 87 bepaald op 65.000,00 euro (+/- 185,00 euro/m²);
Bij de opstart van de procedure werd op voldoende wijze publiciteit gevoerd:
- in 2 plaatselijke weekbladen gedurende minimum 2 maanden
- op de internetsite IMMOWEB gedurende 8 weken
Op 14 april 2008, de uiterste dag van indiening der biedingen, mocht het IVA INNOVA vier valabele biedingen
in ontvangst nemen, dit met als laagste bod de som van 66.500,00 euro en met als hoogste bod de som van
95.000,00 euro;
Ten einde de mogelijkheid tot hoger bod uit te brengen werden de vier kandidaten aangeschreven;
Bij afsluiting van de tweede ronde mocht het IVA INNOVA geen geldig hoger bod ontvangen dan dit uit de
eerste ronde;
Gelet op het feit dat het bod van 95.000,00 euro zich ruim boven de gestelde minimum waarde stelt en
daarbij zelfs de marktconforme waarde overtreft besluit het IVA INNOVA het voormelde perceel toe te wijzen
aan het echtpaar ELKILIC S – TASDELEN G., wonende Appeldonkstraat 88 te Willebroek, indieners van het
hoogste bod ten bedrage van 95.000,00 euro;
Financiële gevolgen
In het jaaractieplan en de budgetnota van het IVA INNOVA werd een minimum opbrengst van deze verkoop
bepaald op 65.000,00 euro; na het voeren van een onderhandelingsprocedure zal de uiteindelijke opbrengst
bij verkoop 95.000,00 euro bedragen;

Besluit
De Raad besluit :
18
GR 24062008 notulen openbaar
Artikel 1
Goedkeuring te hechten aan de verkoop door het IVA INNOVA van een perceel grond gelegen
Appeldonkstraat 87, 1 ste afdeling sectie A nr 815k4 met een oppervlakte van +/- 350m², aan de heer en
mevrouw ELKILIC S. – TASDELEN G., wonende Appeldonkstraat 88 te Willebroek, en dit tegen de som van
95.000,00 euro;
Artikel 2
Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de verdere samenstelling en uitvoering
van dit dossier.
De voorzitter geeft een overzicht van de kosten.
Als men weet dat door de aankoop ook subsidies konden worden vrijgemaakt voor de
oprichting van een wijkcentrum, dan is er een overschot. Zo niet stopt de rekening met een
beperkt tekort.
Raadslid K. Eeraerts betwist de cijfers en verwerpt de redenering niet dat men rekening zou
houden met de subsidies. Dat is ook overheidsgeld.
Raadslid van de Ven vraagt of men door dergelijke transacties geld tracht binnen te krijgen.
De voorzitter beaamt dat zulks mede één van de doelstellingen is van het intern verzelfstandigd
agentschap Innova.
De Raad, eenparig, keurt dit goed.
12. IVA INNOVA – AANKOOP PASTORIJ STATIONSSTRAAT
Motivering
Voorgeschiedenis
In de vorige legislatuur werd het project “Willebroek Morgen” opgestart, de Regie voor Grondbeleid heeft
vanuit haar missie actief gezocht naar opportuniteiten die de realisatie van “Willebroek Morgen” voorbereiden
en faciliteren;
Sedert 1 januari 2008 werd het IVA INNOVA opgericht, dit met als een der voornaamste doelstellingen
ondersteuning en de realisatie van de strategische doelstellingen van de Gemeente;
In het ontwerp van het beleidsplan 2007-2012 werd volgende strategische doelstelling geformuleerd:
1°Vernieuwd uitzicht en ruimtelijke ontwikkeling Willebroek
- Willebroek, met kernvernieuwing in elke deelgemeente en aandacht voor de eigenheid en leefbaarheid van
de verschillende wijken en deelgemeenten.
Het project “Willebroek Morgen” en haar deelprojecten zal een belangrijk instrument zijn tot de realisatie van
hogervermelde strategische doelstelling;
Feiten en context
In het ontwerp van het project “Willebroek Morgen” werd in het deelproject “zone bibliotheek” vooral de
nadruk gelegd op ruimtelijke openheid-perspectief en de verbinding met het centrum (Stationsstraat-
Pastorijstraat-Van Landeghemstraat), een belangrijk aspect hierbij zijn de tuinen van de pastorij en
Schurmans en het steegje ertussen;
In het jaar 2007 werd in dit kader de woning gelegen Stationsstraat nr.9 door de Regie voor Grondbeleid
aangekocht;
Medio 2007 werd door de Kerkfabriek Sint Niklaas te Willebroek besloten de pastorij, gelegen Stationsstraat
5, buiten dienst te stellen;

19
GR 24062008 notulen openbaar
De Kerfabriek Sint Niklaas heeft dienaangaande de schatting van de Ontvanger der Registratie en Domeinen
aangevraagd;
Bij bilateraal overleg heeft het gemeentebestuur haar interesse tot aankoop, in het kader van het project
Willebroek Morgen, kenbaar gemaakt aan de Kerkfabriek;
Deze eventuele verwerving omvat de pastorij met tuin, gelegen 1 ste afdeling sectie A nr.785 F met een totale
oppervlakte van 1.335 m²;
In een latere fase, na verwerving van de pastorij met tuin, kan de groene zone zoals opgenomen in het
project “Willebroek Morgen” gerealiseerd worden;
Juridische grond
Gelet op het nieuwe Gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42 en 43;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van Bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief
toezicht op de gemeenten;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Adviezen – argumenten
Gelet op het schattingsverslag de dato 6 april 2008 opgesteld door de Ontvanger der Registratie en
Domeinen, waarbij de waarde van de pastorij met tuin geschat wordt op 350.000,00 euro;
Gelet op het feit dat de Kerkfabriek in haar Raadszitting van 10 juni 2008 beslist heeft goedkeuring te
verlenen tot de verkoop van de pastorij aan de gemeente Willebroek en dit voor de som van 350.000,00 euro;
Overwegende dat deze aankoop voor openbaar nut kan geschieden en bijgevolg vrijgesteld is van
registratierechten;
Overwegende dat het goed onmiddellijk beschikbaar is;
Overwegende dat de aankoop kadert in de uitvoering van de kernhernieuwing, een strategische doelstelling
van het ontwerp beleidsplan 2007-2012 en de uitvoering van het project “Willebroek Morgen”.
Financiële gevolgen
In de eerstvolgende begrotingswijziging zullen de nodige middelen tot aankoop van de pastorij met tuin
voorzien worden : op artikelnummer 930/712-60 het bedrag van 350.000,00 euro.
Besluit
De Raad besluit :
Artikel 1
Goedkeuring te verlenen aan de aankoop door de gemeente van de pastorij met tuin, eigendom van de
Kerkfabriek Sint Niklaas te Willebroek, gelegen Stationsstraat 5, 1ste afdeling sectie A nr.785 F, met een
oppervlakte van 1.335 m², dit voor de som van 350.000,00 euro en dit op voorwaarde dat deze middelen
voorzien worden in de eerstvolgende gemeentelijke begrotingswijziging;
Artikel 2
Goedkeuring te hechten aan het ontwerp van akte en het College van Burgemeester en Schepenen te
gelasten met de verdere samenstelling en uitvoering van dit dossier.
Raadslid Van Rompaey is van oordeel dat men het geld beter zou spenderen aan de verfraaiing
van het centrum en o.a. het voorstel tot betoelaging van de renovatie van gevels.
Raadslid Van de Ven vraagt of het perceel niet aan de gemeente toebehoort en dat men bij de
eventuele afbraak advies zou vragen van Gecoro en de sectorale adviesraad cultuur
patrimonium en erfgoed.
Raadslid K. Eeraerts staat met zijn fractie achter de realisatie van het project Willebroek
Morgen en bijgevolg ook de aankoop van de pastorij. Hij wil zo vlug mogelijk de inrichting van
een park aan de Schoolweg.
De Raad keurt dit punt goed met
22 stemmen voor (sp.a/CD&V – N-VA/VB/Groen!)
1 stem tegen (Willebroek Anders).

Raadslid M. Van Gyseghem komt de zaal binnen.
20
GR 24062008 notulen openbaar
13. BURGERZAKEN – SAMENLEVINGSOPBOUW - MEERJARENPLAN DIVERSITEIT
2009-2011
Motivering
Voorgeschiedenis
Het meerjarenplan Lokaal Minderhedenbeleidsplan 2003-2008.
Feiten en context
Het minderhedendecreet wordt op dit ogenblik hervormd. Ongeacht of er een nieuw decreet in voege treedt
op 1 januari 2009, is het belangrijk dat de diversiteitsector een nieuw meerjarenplanning opmaakt. Volgens de
huidige regelgeving kan immers de subsidie alleen worden uitbetaald op basis van een convenant en een
meerjarenplanning van drie jaar voor erkende integratiediensten. In deze overgangsperiode wordt verwacht
van de opmaak meerjarenplanning om een ruim kader te scheppen en alleen voor het eerste jaar resultaten
te formuleren.
Het sectorplan diversiteit kadert volledig binnen het gemeentelijk beleidsplan en lokaal sociaal beleidsplan,
maar houdt tegelijkertijd rekening met de specifieke decretale verplichtingen.
Vanuit het goedgekeurde diversiteitplan wordt in juli een convenant opgesteld met het diversiteitscentrum
Prisma vzw ter ondersteuning aan de gemeente en de uitvoering van het diversiteitsplan. De convenant zal
besproken worden met de dienst samenlevingsopbouw en de verantwoordelijke van het lokaal sociaal beleid.
De convenant zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan het College en de Gemeenteraad.
Indien nodig wordt met de Vlaamse administratie overleg gepleegd omtrent de haalbaarheid van het
meerjarenplan en het afsluiten van een driejarige convenant.
Juridische grond
Zie gemeentelijk beleidsplan 2007-2012, beleidsinstrumenten, o.a. ondersteuning wijkleven, integrale aanpak
diversiteit, sociale regiefunctie onderwijs, sociaal preventieve aanspreekpunten in de wijken,
Zie Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013.
Het decreet van 28 april 1998 betreffende het Vlaams Beleid ten aanzien van etnisch-culturele minderheden.
Het uitvoeringsbesluit van 14 juli 1998 betreffende de erkenning en subsidiëring van de centra en diensten
voor het Vlaamse minderhedenbeleid.
De omzendbrief BB 2008/2 betreffende het decreet inzake het Vlaams beleid ten aanzien van diversiteit tot
wijziging van het decreet ’98.
Het schrijven van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken betreffende de richtlijnen meerjarenplanning
integratiecentra- en diensten
Adviezen – argumenten
Het diversiteitplan is geïntegreerd in het gemeentelijk beleidsplan. Via hoorzittingen in alle deelgemeentes en
mogelijke antwoordkaarten, werd de burger, met extra doelgroepgerichte communicatie, bevraagd.
Financiële gevolgen
Afhankelijk van de verdere erkenning integratiedienst.
Besluit
De Raad besluit goedkeuring te verlenen aan het meerjarenplan Diversiteit 2009-2011.

21
GR 24062008 notulen openbaar
Het Raadslid K. Eeraerts wenst terug te komen op zijn vraag in de commissie omdat hij nog
geen duidelijkheid heeft gekregen tussen het onderscheid dat men maakt tussen de privé- en
openbare sfeer en het respect voor Vlaamse waarden.
Schepen Bevers antwoordt dat in de commissie reeds een antwoord is gegeven. Privé hangt
samen met de persoon. Openbaar gaat om de relatie met anderen.
De visie is duidelijk omschreven in de teksten. Zo wordt het belang van de Nederlandse taal
onderschreven. Het gaat om respect voor elkaar en elkaars waarden.
Het raadslid is van oordeel dat integratie blijkbaar niet aan de orde is en dat duidelijk was in
het hoofddoekendebat. Hij verwijst naar de degelijke begeleidende syllabus die aan alle
raadsleden moet worden bezorgd, mits enkele kleine aanpassingen.
Het raadslid betreurt dat men in reglementen geen deel heeft voorbehouden aan de
discriminatie in de politiek.
Blijkbaar is men streng voor anderen en niet voor zichzelf.
Raadslid Van de Ven vindt het een goed meerjarenplan en kan zich er in terugvinden.
Diversiteit is geen bedreiging. Hij wijst op enkele onduidelijkheden, het verschil tussen de
privé- en publieke sfeer, het gebruik van de Nederlandse taal en de lokale opleidingsinitiatieven.
Hij begrijpt voor dit laatste punt niet waarom naar Willebroek-Noord, met zijn fel gecontesteerd
PRUP wordt verwezen. Hij beschouwt dat als propaganda voor Willebroek-Noord.
Schepen Bevers antwoordt dat hij het belang van de Nederlandse taal als middel tot integratie
onderschrijft en daar ook gebruik van wordt gemaakt o.a. bij nieuwkomers.
Willebroek-Noord werd maar bij wijze van voorbeeld gesteld voor de opleidingsinitiatieven.
Raadslid K. Eeraerts merkt op dat niet de gemeenten maar wel het onderwijs instaat voor het
taalonderricht. De gemeente heeft de allochtonen tot dusver meer geknuffeld en subsidies
toegekend.
De Raad keurt dit punt goed met
19 stemmen voor (sp.a/CD&V – N-VA/Groen!)
5 onthoudingen (VB/Willebroek Anders)
14. BURGERZAKEN – SAMENLEVINGSOPBOUW – OPRICHTING DIENST
GEMEENSCHAPSWACHT
Motivering
Voorgeschiedenis
Zie verslag van het College 25/1/2008.
Zie wet van 15 mei 2007(BS 29 juni 2007) tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling
van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet.
Feiten en context
Toepassingsgebied : de gemeente die personen in dienst heeft of beoogt aan te werven voor het uitoefenen
van één of meerdere van de activiteiten zoals in deze wet bepaald zijn.
In Willebroek gaat het concreet om 2 stadswachten (startbaners, momenteel binnen de dienst
samenlevingsopbouw) en 5 gemachtigde opzichters (PWA- ers, momenteel binnen Cel Ruimtelijke Ordening).
De termijn om een dienst gemeenschapswacht op te richten werd verlengd met 6 maanden.
Het Kabinet Binnenlandse Zaken van Minister Dewael liet -via VVSG - weten dat kortelings nog bij
omzendbrief bijkomende informatie zal worden gegeven en nog enkele uitvoeringsbesluiten (o.a. opleiding,
werkkleding, embleem, identificatiekaart) op stapel staan
De dienst wordt opgericht nadat hiertoe wordt beslist in de Gemeenteraad.

Juridische grond
22
GR 24062008 notulen openbaar
Wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst
gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119 bis van de nieuwe gemeentewet.
Adviezen – argumenten
Op basis van overleg met vertegenwoordigers van politie, Cel Ruimtelijke Ordening wordt geadviseerd om de
dienst gemeenschapswachten op te richten.
Financiële gevolgen
Nog niet te bepalen aangezien er nog geen uitvoeringsbesluiten zijn.
In het ontwerp KB m.b.t. de opleidingsvoorwaarden is opgenomen dat er opleiding moet gevolgd worden door
zowel de gemeenschapswachten als de leidende ambtenaar.
Wellicht in 2010 moeten alle gemeenschapswachten over eenzelfde uniform beschikken (vooral voor de
gemachtigde opzichters zal dit een niet onbelangrijke bijkomende investering betekenen).
Besluit
De Raad besluit de oprichting van de dienst gemeenschapswacht goed te keuren.
Het gemeenteraadsbesluit wordt overgemaakt aan de Minister van Binnenlandse Zaken.
De huidige werkzaamheden van stadswacht en gemachtigde opzichters blijven in tussentijd operationeel.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
15. BURGERZAKEN – SPORTDIENST – PROJECTVERENIGING WIKA –
WERKINGSVERSLAG EN JAARREKENING 2007
Motivering
Voorgeschiedenis
In de gemeenteraad van 26/11/2002 werd goedkeuring gehecht aan de statuten en het huishoudelijk
reglement van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Projectvereniging WIKA met zetel te
1880 Kapelle-op-den-Bos, Marktplein 27, met als opdracht de exploitatie van het zwembad met
hetzelfde adres.
De jaarrekening en het jaarverslag worden jaarlijks voorgelegd aan de gemeenteraden van beide
participerende gemeenten.
Feiten en context
Op 14/05/2008 keurde de Raad van Bestuur van projectvereniging WIKA het jaarverslag 2007 goed. Naast
het uitgebreide activiteitenverslag omvatte dit ook de jaarrekening en het bijhorende verslag van de heer
Christian Meesters, accountant.
Juridische grond
Deze documenten dienen voorgelegd aan de gemeenteraden van beide participerende gemeenten. (Decreet
6 juli 2001: “Intergemeentelijke Samenwerking”; Statuten WIKA art. 8).
Het decreet van 6 juli 2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking (B.S. 31 oktober 2001).
De statuten van de projectvereniging WIKA, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 26 november 2002.
Het huishoudelijke reglement van de projectvereniging WIKA, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 26
november 2002.
De statutaire bepalingen (inzonderheid artikel 8) waarin bepaald wordt dat de jaarrekening, vergezeld van het
activiteitenverslag, alsook het verslag van de accountant voorgelegd wordt aan de gemeenteraden van de
beide participerende gemeenten.
Adviezen – argumenten
Advies financiële dienst.

Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
De Raad besluit :
23
GR 24062008 notulen openbaar
kennis te nemen van het verslag van de heer Christian Meesters, accountant;
goedkeuring te hechten aan de jaarrekening en het activiteitenverslag van projectvereniging WIKA voor
het dienstjaar 2007, en décharge te verlenen aan de bestuurders.
Raadslid Eeraerts merkt op dat men destijds garanties had gekregen voor de tewerkstelling
van Willebroekenaars. Nu is dat ondermaats. Zo ook met het gebruik van de infrastructuur
door de scholen en verenigingen.
Een uitsplitsing tussen individuele gebruikers van de gemeenten is bovendien niet te vinden.
De voorzitter herinnert er aan dat het zwembad van Willebroek gesloten werd door de wijziging
van de Vlaremnormen en men geen 450 miljoen BEF ter beschikking had om een nieuw te
bouwen. Het personeel van het zwembad werd wel degelijk overgenomen, jobstudenten
kunnen aan de slag, maar moeten zich natuurlijk eerst kandidaat stellen. Scholen van het
gemeenschapsonderwijs beschikken zelf terug over een zwembad. Zij die daar niet op kunnen
terugvallen kunnen terecht bij WIKA.
Wat de verenigingen betreft zijn er maar een tweetal Willebroekse.
Raadslid Van Gyseghem wil als bevoorrechte getuige kwijt dat men een historische karikatuur
wenst te maken van de oprichting van WIKA.
Zo diende het gemeenschapsonderwijs wel degelijk van WIKA gebruik te maken bij het
herstellen van haar zwembad. Het onderwijs beschikt immers niet over alternatieven.
Wat de opsplitsing van de gegevens per gemeente betreft verwijst hij het raadslid naar een
tabel in de bijlagen.
De Raad keurt dit punt goed met
18 stemmen voor (sp.a/CD&V – N-VA)
6 onthoudingen (VB/Willebroek Anders/Groen!)
Raadslid M. Eeraerts komt de zaal binnen.
Raadslid G. Meeus verlaat de zaal voor de bespreking van volgend punt.
16. BURGERZAKEN – SUBSIDIEREGLEMENTEN EN RETRIBUTIEREGLEMENT
GEBRUIK GEMEENTELIJKE INFRASTRUCTUUR
16.1. Subsidiereglementen
Motivering
Voorgeschiedenis
In het algemeen beleidsplan werd gesteld dat naar aanleiding van het nieuwe retributiereglement voor het
gebruik van gemeentelijke infrastructuur, ook de verschillende subsidiereglementen dienden aangepast te
worden. Het volstond immers niet om wijzigingen aan te brengen in de tarieven voor subsidiëring en
aanrekening van gebruikskosten en dienstverleningen. Er was behoefte aan een geïntegreerde aanpak en
het daadwerkelijk herontwerpen van de diverse bestaande regelingen.
Het project moet resulteren in definitieve resultaten (nieuwe reglementen voor subsidiering en tarifering
gebruikskosten / dienstverleningen) tegen eind april 2008. Het nieuwe systeem moet dan operationeel zijn
tegen 1 juli 2008.

In het algemeen beleidsplan stond de opdracht als volgt omschreven:
24
GR 24062008 notulen openbaar
• geïntegreerde aanpak van de directe en indirecte subsidiëring / ondersteuning door de gemeente in
een samenhangend totaalconcept
• een meer gerichte en beleidsrelevante (directe en indirecte) subsidiëring met
1. prioriteit voor de doelgroep jeugd,
2. prioriteit voor een brede / actieve participatie en specifieke aandacht voor participatie
vanuit kansengroepen
3. met een responsabilisering van verenigingen / gebruikers wat betreft de kosten en milieuimpact
van gebruik en dienstverlening
4. het transparant / inzichtelijk maken van het volume / de werkelijke kosten van de
werkelijke ondersteuning van verenigingen / activiteiten door de gemeente
5. incentives voor maximale efficiëntie en doeltreffendheid
• innovatief denken zonder vast te zitten aan de regelingen uit het verleden
Feiten en context
Naar aanleiding van het beleidsplan 2007-2012 werd besloten om een nieuw subsidiereglement op te maken
voor cultuur, sport, jeugd en senioren, ter vervanging van de vorige reglementen.
In het beleidsplan 2007-2012 werden een aantal prioriteiten naar voor geschoven : meer aandacht naar
jeugdopleiding en meer aandacht naar diversiteit en toegankelijkheid van het verenigingsleven. Via onder
andere het maken van een oefening in de verschillende adviesraden, concludeerde de projectgroep dat het
reglement aan de volgende vereisten moest voldoen : een vereenvoudigd reglement, een kwaliteitsvollere
werking van de vereniging, aandacht voor de bovenstaande prioriteiten, een link met de eigen gemeente, het
bevorderen van de schaalvergroting van de verenigingen, meer en kwaliteitsvollere vrijwilligers en tot slot
geen versnippering van de middelen.
Dit finale voorstel voldoet ruimschoots aan de vooropgestelde doelstellingen. Alle eerder aangehaalde
aspecten zijn zeer zeker voldoende aanwezig. Een zelfde structuur voor alle sectoren verhoogt de
leesbaarheid; de aandacht voor vorming en opleidingsattesten stimuleert verenigingen tot nog meer kwaliteit;
het verschil in weging voor leden van binnen en buiten de gemeente brengt de link met de gemeente aan de
oppervlakte; de afdeling toegankelijkheid en diversiteit moedigt verenigingen aan om rekening te houden met
de diverse samenstelling van onze bevolking; de aandacht voor samenwerking tot en met fusie speelt in op
de schaalvergroting van verenigingen.
Wat betreft de titel ‘samenleven’ is het reglement omtrent de buurt- en straatfeesten lichtjes gewijzigd op
basis van een evaluatie van de voorbije 2 jaar. Verder werd er een vervoerscheque bijgevoegd van 75,00
euro voor die bewonersgroepen die niet in de mogelijkheid verkeren om geleend materiaal zelf te komen
ophalen.
Juridische grond
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenningen en op de aanwending van
sommige toelagen.
Adviezen – argumenten
Alle adviesraden werden geraadpleegd
Adviesraad voor mensen met beperking : positief met volgende aandachtspunten:
o Vragen een eigen subsidiepot
o Vragen meer punten toe te kennen aan structurele initiatieven voor specifieke doelgroepen
o Zijn verheugd met de aandacht voor toegankelijkheid
o Vinden het positief dat er 1 overzichtelijk vergelijkbaar reglement is.
Seniorenraad, positief advies met volgende aandachtspunten
o Indien uitvoeringsbesluiten decreet seniorenbeleid er komen, totale subsidiepot herzien

25
GR 24062008 notulen openbaar
Sportraad, positief advies indien rekening wordt gehouden met volgende opmerkingen
o Bij te voegen aan artikel 5 dubbele subsidiëring : Clubs die een werking hebben in en buiten
Willebroek kunnen slechts 1 subsidiedossier indienen. Indien een vereniging reeds subsidies
ontvangt in een andere gemeente, kan men geen subsidies in Willebroek ontvangen
o Toptrainer schrappen en punten als volgt bepalen : trainer A (25p), trainer B (10p), initiator
(5p)
o Het aantal uren recreatieve sportbeoefening in groep zonder begeleiding van een
gediplomeerd trainer ( helft van de punten toekennen van recreatieve sportbeoefening onder
leiding van een gediplomeerd trainer) of punten voorzien voor eigen organisaties
o Doelgroepen benoemen
o Meewerken aan organisatie van lokale of bovenlokale initiatieven : punten wijzigen in 2
punten /medewerker/activiteit met maximum van 20 punten per activiteit en 100 punten in
totaal
o Alleen fusies betoelagen tussen Willebroekse clubs
Jeugdraad, positief advies
o Bedenking dat de tarieven voor gemeentelijke infrastructuur die zullen aangerekend worden
geen excuus mogen zijn voor een ongeoorloofde verhoging van de lidgelden zoals sommige
verenigingen reeds doorvoerden
Cultuurraad
o Minimum aantal leden is voor sommige verenigingen een struikelblok; minimum herbekijken
o Opvragen van ledenlijsten met geboortedatum betekent een extra inspanning; rekening mee
houden in overgangsjaar
o Enkele erfgoedverenigingen vallen buiten het subsidiereglement; vraag tot afzonderlijke
convenant
Het College van Burgemeester en Schepenen is op volgende opmerkingen en suggesties ingegaan:
o Elk subsidiebedrag wordt jaarlijks bekeken, geëvalueerd, besproken en vastgelegd in de begroting
o Dubbele subsidiëring: Clubs die een werking hebben in en buiten Willebroek kunnen slechts 1
subsidiedossier indienen. Indien een vereniging reeds subsidies ontvangt in een andere gemeente,
kan men geen subsidies in Willebroek ontvangen
o Toptrainer blijft behouden maar initiator krijgt 5 punten
o Het aantal uren recreatieve sportbeoefening in groep zonder begeleiding van een gediplomeerd
trainer ( helft van de punten toekennen van recreatieve sportbeoefening onder leiding van een
gediplomeerd trainer)
o Doelgroepen zullen benoemd worden in de regelgeving van de vrijetijdspas
o Meewerken aan organisatie van lokale of bovenlokale initiatieven : punten wijzigen in 2 punten
/medewerker/activiteit met maximum van 20 punten per activiteit en 100 punten in totaal
o Alleen fusies betoelagen tussen Willebroekse clubs of verenigingen
Besluit
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan de subsidiereglementering jeugd, sport, cultuur, senioren en
samenleven.
De Raad keurt de subsidiereglementen goed met
23 stemmen voor (sp.a/CD&V – N-VA/VB/Willebroek Anders)
1 stem tegen (Groen!)
16.2. Retributiereglement
Motivering
Voorgeschiedenis
In het algemeen beleidsplan 2007–2012 werd gesteld dat aan de gebruikers van gemeentelijke infrastructuur
gebruikskosten en een energiebijdrage aangerekend zou worden. Ook voor het exclusieve gebruik van
gemeentelijke infrastructuur zou in de toekomst een bijdrage gevraagd worden.
3 doelen wil men hier mee nastreven:

26
GR 24062008 notulen openbaar
Optimaliseren van het gebruik en / of de opbrengst van de gebouwen die verhuurd / ter beschikking
gesteld zijn.
responsabilisering van verenigingen / gebruikers wat betreft de kosten en milieu-impact van gebruik en
dienstverlening
het transparant / inzichtelijk maken van het volume / de werkelijke kosten van de werkelijke ondersteuning
van verenigingen / activiteiten door de gemeente.
Feiten en context
Met dit nieuwe retributiereglement denken we ruimschoots aan deze doelstellingen tegemoet te komen. Om
de bedragen te bepalen werd rekening gehouden met de grootte van de zaal, de randaccommodatie, het
energieverbruik en de mogelijkheid tot opdelen van de zaal.
Verenigingen die erkend zijn door de gemeente (zie subsidiereglement) maken aanspraak op het
voordeeltarief, d.i. 50% van het normale tarief.
Voor lokalen in exclusief gebruik werd het tarief bepaald op 2€ per m² per maand.
Er is gezocht naar een evenwicht tussen enerzijds de aanrekening van de kosten en anderzijds de
verenigingen niet te zwaar te belasten. Zelfs met de duurste zaal aan 7,00€ / uur ligt de gemeente nog zeer
ver onder het gemiddelde in de ruime regio van 14€ / uur.
Adviezen – argumenten
Voor het retributiereglement werden de adviesraden geraadpleegd
Sportraad
o De sportraad is ervan overtuigd dat de periode van het gratis ter beschikking stellen van
gemeentelijke sportinfrastructuur niet langer kan gehandhaafd worden en geeft een
GUNSTIG advies .
Advies:
Stemmen voor: 1
Stemmen tegen: 0
Onthoudingen: 7
o Sportraad had nog volgende bemerkingen:
Dubbel tarief voor het voetbalveld als de pylonen worden aangestoken
Verhouding tussen een turnzaal en een sporthal is niet volledig correct
Ongeorganiseerde jongeren uit Willebroek ook het voordeeltarief toe te kennen: werd
ook opgenomen.
Jeugdraad
o Keurt retributiereglement goed, maar vraagt om toe te zien dat de energietoeslag die de
gemeente vraagt aan de verenigingen geen excuus mag zijn voor een ongeoorloofde
verhoging van de lidgelden.
Besluit
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan het retributiereglement gemeentelijke sportinfrastructuur en
culturele infrastructuur.
Na de toelichting van de voorzitter stelt raadslid Van Gyseghem dat hij met een bang hart kijkt
naar deze reglementen, niettegenstaande het begrip voor de principes en de logica waarmede
ze werden opgesteld.
Hij merkt op dat binnen de werkgroep sport van de VVSG Willebroek met zijn hoge
participatiegraad steeds is opgevallen, niet alleen door het aantal jongeren, maar ook door het
aantal verenigingen.
Hij vraagt dat men een bijzondere aandacht zou besteden aan de gevolgen van de nieuwe
reglementen. Zij kunnen immers een grote impact krijgen op de budgetten van de
verenigingen die dat aan hun leden zouden kunnen doorrekenen.
Net nu er sprake is van een dalende koopkracht en een stijgende kostprijs van energie,
huisvuil, water.
Nu reeds wordt er bespaard op de vrije tijd.

27
GR 24062008 notulen openbaar
Met een bijzonder task force, samen met samenlevingsopbouw, cultuur en jeugd zou men
kunnen nagaan hoe de participatiegraad evolueert en welke de gevolgen zijn voor het sociaal
weefsel.
De voorzitter deelt de bezorgdheid van het raadslid en benadrukt dat het niet de bedoeling is
het verenigingsleven in Willebroek te benadelen, integendeel. Het mag niet de bedoeling zijn
om de kosten blind door te rekenen, maar wel om over te gaan tot een verstandig gebruik van
lokalen en een gedifferentieerde aanrekening van lidgelden.
Men zal dat opvolgen door middel van sociale correcties en de vrijetijdspas tegemoetkomen
aan de behoeften van enkele doelgroepen.
Raadslid K. Eeraerts sluit zich aan bij de opmerkingen van het raadslid en benadrukt dat
Willebroek met zijn 8,5 % aan gemeentebelastingen en stijgende prijzen op het vlak van water
en huisvuil niet verder lasten mag verleggen naar de verenigingen.
Hij kijkt de sociale correcties tegemoet die in september aan de gemeenteraad worden
voorgelegd.
De voorzitter merkt op dat alle prijzen stijgen. Dat leest men toch dagelijks in de krant. Daar
las men onlangs ook dat de waterprijzen voor Willebroek de voorbije jaren met 12 % stegen
terwijl dat in de omliggende gemeenten met meer dan 50% het geval was.
Schepen Kerremans merkt op dat het water zelf de laatste 6 jaar dezelfde prijs heeft, maar de
bijkomende kosten zijn gestegen.
Raadslid Van Gyseghem verwijst naar de vergelijking die hij destijds in de Raad heeft
toegelicht en die rekening hield met alle belastingen. Daaruit bleek dat de belastingdruk voor
bepaalde bewonersgroepen in andere gemeenten zwaarder uitviel !
Raadslid Van de Ven merkt op dat er voor- en nadelen zijn aan de nieuwe regels.
Voordelen zijn het accent op jeugd en groepen.
Nadelen zijn o.a. de grens van 20 leden, het ingewikkeld systeem van de transportcheque, de
ingewikkelde regelgeving en het gevaar voor de privacy.
Het raadslid heeft maar 1 advies kunnen inkijken nl. dat van de sportraad met 1 stem voor en 7
onthoudingen.
Het raadslid heeft begrip voor de aanrekening van kosten maar wijst op het gevaar dat
verenigingen van buiten Willebroek zouden kunnen voorgaan, vraagt naar een kostenbeperking
voor de scholen en een andere regeling voor het individueel gebruik van de piste
van De Schalk.
De voorzitter antwoordt dat de reglementering nog nooit zo doorzichtig is geweest. Alles is nu
terug te vinden in 1 reglement. Wat de scholen betreft moet men er rekening mee houden dat
het gemeentebestuur ook dient te betalen voor het gebruik van de turnzalen en de
speelpleinen.
Schepen Huyghe voegt daar aan toe dat de grens van 20 leden een bewuste keuze is.
Dergelijke verenigingen kunnen wel een erkenning krijgen maar komen niet in aanmerking voor
subsidies. Daartoe moet een minimaal draagvlak aanwezig zijn.
Verenigingen van Willebroek krijgen natuurlijk verder de voorkeur bij de toewijzing van lokalen.
Het gemeentebestuur beseft dat een nieuwe regelgeving begeleiding vereist en zal zitdagen
met de verenigingen organiseren.
Wat de privacy betreft wijst zij er op dat nu ook ledenlijsten circuleren en het een eenvoudige
wijze van controle blijft.
De vervoercheque moet iedereen bewust maken van de transportkosten en de optie om zelf
voor het vervoer in te staan.
Schepen Reyntiens voegt er aan toe dat nog extra vergaderingen in de cultuur worden
georganiseerd om de grote veranderingen te begeleiden.
Raadslid Van Gyseghem merkt op dat de atletiekpiste vrij toegankelijk zal blijven.
Raadslid K. Eeraerts herinnert aan het antwoord in de commissie dat alle verenigingen zullen
worden geholpen voor de toepassing van de nieuwe regels.

28
GR 24062008 notulen openbaar
De voorzitter herhaalt dat alle adviesraden werden geconsulteerd en in de mate dat zij advies
uitbrachten is dat verwerkt in het vertoog.
Raadslid Van Rompaey deelt de bezorgdheid over de invoering van de nieuwe regels.
Zij staat er positief tegenover maar wijst op het gevaar voor verwarring. Zij vraagt tijdig met de
verenigingen te praten en vervolgens te evalueren.
Op de vraag van raadslid Spiessens of en aantal seniorenverenigingen uit de boot zullen vallen
bij gebreke aan 20 leden antwoordt schepen Van Lerberghe dat hiervoor een regeling is
getroffen en die zich kunnen aansluiten bij hun gemeentelijke koepel.
De Raad keurt het retributiereglement goed met
18 stemmen voor (sp.a/CD&V – N-VA/Willebroeks Anders)
1 stem tegen (Groen!)
5 onthoudingen (VB)
Raadslid G. Meeus komt de zaal terug binnen.
Kennisnamen van het ontslag van een OCMW-raadslid
De voorzitter vraagt de raadsleden of men akkoord gaat een punt bij hoogdringendheid aan de
agenda toe te voegen .
Het gaat om de kennisname van een ontslagbrief van het OCMW-raadslid Herman Aerts.
Op die manier kan zonder verwijl een vervanger worden beëdigd.
De Raad, unaniem, voegt dit punt aan de agenda toe.
Feiten en context
Bij brief van 20 juni 2008 biedt de heer H. Aerts zijn ontslag aan als OCMW raadslid.
Juridische grond
Artikel 19 OCMW-wet
Het lid dat ontslag neemt blijft zijn mandaat uitoefenen tot zij opvolger is beëdigd.
Besluit
De Raad neemt unaniem kennis van het ontslag van het OCMW-raadslid Herman Aerts.
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Jan Van de Ven, Groen! fractie,
overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.
GEEN MOSQUITO
(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener)
In 2007 werd in Groot-Brittanië de Mosquito op de markt gebracht.
Het betreft een apparaat dat een hoog frequente toon uitzendt .
Deze toon is enkel hoorbaar door het nog intakte gehoor van jongeren (volgens de producent -25
jarigen).
Het geluid wekt een gevoel van onbehagen zodat jongeren dit na een aantal minuten ondraaglijk
vinden en van de bewuste plek verdwijnen.
Het toestel wordt gebruikt om in de woonwijken, parken, commerciële centra groepjes hangjongeren
uit elkaar te drijven.
In gans Europa zijn momenteel zo’n 5000 Mosquito’s in gebruik.
De eerste klachten van oorpijn, oorsuizingen en hoofdpijn als gevolg van de Mosquito zijn reeds een
feit.
De Mosquito’s duiken vooral op in Britse, Nederlandse en Duitse steden en gemeenten, maar in maart
raakte bekend dat er ook in ons land al gelijkaardige toestellen circuleren.

29
GR 24062008 notulen openbaar
Uiteraard zijn wij bewust van het feit dat er soms overlast is door sommige jongeren op openbare
plaatsen en aangezien het geluid niet te harden is zal de Mosquito hen verdrijven. Echter , hiermee
wordt de overlast niet opgelost maar zal ze zich verplaatsen.
Bovendien worden alle kinderen en jongeren , ongeacht men overlast veroorzaakt of niet, erdoor
getroffen.
Bovendien druist het gebruik van dergelijke apparaten om de overlast door sommigen aan te pakken,
in tegen een aantal artikels uit het Internationaal verdrag inzake de rechten van het kind.
Volgens sommigen is er op dit moment al voldoende federale wetgeving die het gebruik van
Mosquito’s verbiedt, (de wet van 12 juli 1985 inzake de bescherming van mensen tegen schadelijke
effecten van niet-ioniserende stralen.) maar daar bestaat naar ons gevoel geen eenduidigheid over.
Een expliciet verbod vanuit het lokale bestuur is belangrijk en heeft een niet te onderschatten
symbolische waarde.
Bijvoorbeeld Elsene en Houffalize hebben recentelijk de Mosquito’s verboden op hun grondgebied.
Daarom en omdat ik denk dat problemen een oplossing ten gronde moeten vinden stel ik bij wijze van
motie voor om geen technische apparaten die kinderen en jongeren verjagen ,op het grondgebied van
de gemeente Willebroek toe te laten.
De Raad,
Gelet op de Belgische ondertekening van het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind
van 20 november 1989, meer bepaald de artikelen 2.2 , 3.3 , 19.1 en 19.2,
Gelet op het ontbreken van studies over de gevolgen van het gebruik van de Mosquito of soortgelijke
systemen op de gezondheid.
Gelet op het duidelijk discriminerend karakter van dergelijke systemen,
Overwegende dat de Mosquito nog niet sterk verspreid is in België, maar wel via de buurlanden zal
overwaaien,
Besluit,
1. Willebroek maakt zich zorgen over de verspreiding en het gebruik van de Mosquito en soortgelijke
technische instrumenten;
2. Willebroek drukt haar gehechtheid uit aan het respecteren van het Internationaal Verdrag inzake
de Rechten van het Kind.
3.Willebroek weigert een deel van haar bevolking te discrimineren en bevestigt haar intentie om een
positief jongerenbeleid te voeren;
4.Willebroek engageert zich om op korte termijn (eventueel via een bepaling in het politiereglement)
het gebruik van de Mosquito en soortgelijke apparatuur op haar grondgebied te verbieden.
De voorzitter antwoordt dat er geen probleem is om het verbod te stemmen en een bepaling op
te nemen in bijvoorbeeld het GAS dat in september in de Raad zal worden goedgekeurd.
Dit is inderdaad iets waar we niet kunnen achter staan. De kans is bovendien groot dat er ook
vanwege de hogere overheden een effectief verbod komt (zie standpunt minister van
Binnenlandse Zaken en Vlaams minister Bert Anciaux in uw nota).
De voorzitter toont een overzicht van parlementaire initiatieven in Kamer en Senaat.
Schepen Huyghe voegt hier aan toe dat vanuit de invalshoek ‘jeugd’ ‘rondhangen’ vanuit drie
perspectieven moet worden bekeken.
Een ruimtelijk perspectief, meer bepaald de beschikbaarheid en indeling van openbare of
publieke ruimte.
Een socio-culturele bril, waarbinnen ‘rondhangen’ wordt gezien als een vorm van ontmoeting,
zelfontwikkeling, zinvolle vrijetijdsbesteding.
En, bekeken vanuit het veiligheidsperspectief, ‘rondhangen’ als bron van geluidsoverlast,
zwerfvuil, onveiligheidsgevoel.
De Mosquito heeft enkel oog voor dat laatste aspect.
In Willebroek proberen we al enige tijd vanuit de verschillende diensten op een geïntegreerde
wijze thema ‘rondhangen’ te benaderen.

30
GR 24062008 notulen openbaar
Kijken we even terug naar de aanpak Groene Laan waar een regelmatig overleg tussen
wijkagenten, de dienst samenlevingsopbouw en de buurt voor een voor iedereen bevredigende
oplossing zorgde. Denken we ook aan het overleg tussen politie, dienst samenlevingsopbouw
en jeugddienst in functie van de zomervakantie.
Natuurlijk kunnen we, ook in een positief jeugdbeleid, niet tolereren dat enkelingen een wijk
terroriseren.
Maar rondhangen enkel en alleen benaderen vanuit de veiligheidsbril verengt de kijk op
jongeren. Op die manier reiken we, zoals u zelf terecht aanhaalt, geen constructieve
oplossingen aan en verschuiven we de problemen zonder lange termijnoplossing.
Raadslid K. Eeraerts is niet zonder meer te vinden voor een algemeen verbod. Wellicht zijn er
situaties waarin het toestel nuttig is. Hij zal daarover in september tussenkomen.
AANVATTING WERKEN WILLEBROEK-NOORD
Kunt u mij uitleggen waarom “groep Bernaerts” reeds werken kan aanvatten (sedert 16062008) in
buffergebied volgens gewestplan,gelegen aan de vaartstraat (de voormalige terreinen van ladies
Willebroek) terwijl het prup ingetrokken werd voor aanpassingen ?
U heeft deze vraag reeds gesteld op 17 juni 2008 rechtstreeks aan de dienst Ruimtelijke Ordening van
de gemeente Willebroek.
----- Original Message -----
From: janvandeven
To: Geldof Frans ; Van de Velde Alex
Sent: Tuesday, June 17, 2008 9:59 AM
Alex, Frans,
Gisteren is men begonnen (group Bernaerts) met het aanleggen van de buffer op de
voormalige terreinen van "Ladies Willebroek", ik dacht dat het huidige prup ingetrokken
was vanwege klachten bij de Raad van State.
Zijn hier de nodige vergunningen om de werken te starten voorzien ?
Indien niet , kunnen de werken dan stilgelegd worden ?
Met de beste groeten,
Jan Van de Ven
De voorzitter maakt van deze aangelegenheid gebruik om de raadsleden te duiden op het
huishoudelijk reglement waarin de procedure beschreven staat op welke wijze men de nodige
info kan bekomen. Dit is niet rechtstreeks aan de diensten !
Het contact verloopt best via de secretaris.
Wat betreft Willebroek-Noord en de werkzaamheden waar men naar verwijst. De ontwikkelaar
heeft de activiteiten op de terreinen van Willebroek-Noord hervat. De vergunning voor de
werkzaamheden werd afgeleverd door de bestendige deputatie op 3/2/2005.
Het College van Burgemeester en Schepenen heeft op 20/6/2008 de vergunning verleend voor
o.a. de aanleg van groenbuffers, regenwaterbuffers, geluidsbuffers, kantoorgebouwen,
Hoeikensstraat/Vaartstraat. De intrekking van het PRUP waarnaar u verwijst heeft geen invloed
op de afgeleverde vergunning vermits de vergunning gebaseerd is op het gewestplan.
Het raadslid is van oordeel dat men niet kan spreken van een open sfeer als hij zijn vragen niet
mag stellen aan wie hij wil.
De voorzitter verwijst nogmaals naar het huishoudelijk reglement.
Het raadslid twijfelt aan de geldigheid van de bouwvergunning zolang het provinciaal ruimtelijk
uitvoeringsplan niet is goedgekeurd.

SNOEIEN VAN BOMEN
31
GR 24062008 notulen openbaar
Regelmatig krijg ik klachten van mensen over te lange wachttijden tussen de snoeibeurten voor
bomen.
Tijdens welke periode wordt de bomensnoei in Willebroek voorzien ?
Met welke frequentie gebeurt dit ?
Kan men overlast door te weinig snoeien steeds melden ?
Schepen Kerremans wil allereerst het raadslid er op wijzen dat de milieudienst beschikt over
een milieuloket waar dergelijke klachten altijd worden geregistreerd. Per geval wordt door de
ploegbaas nagekeken of er dient gesnoeid te worden en zo ja wanneer en in welke mate.
Meer en meer merkt men ook de tendens dat de bevolking zich op het milieuloket aanmeldt als
“Ik zie graag groen maar ”. Uit ervaring weten we dan al dat ze graag groen zien, maar niet
voor hun deur (het zogenaamde NIMBY-syndroom : ‘Not in my back yard’). Hetgeen volgt is
dan ook in meer dan 70% van de gevallen de vraag om de boom te vellen, niet te snoeien.
Als het al gaat om te snoeien wordt na controle opgemerkt dat slechts in 5 (maximum 10%) van
de gevallen snoeien echt aan de orde is. Wat is dan het probleem ? Bladeren vallen van de
bomen en de mensen doen niet meer de moeite om dit zelf op te ruimen.
De periode van de bomensnoei is afhankelijk van de soort : meestal is dit einde jaar, voorjaar,
doch voor sommige soorten kan dit sterk afwijken. De frequentie wordt aangepast enerzijds
aan de noodzaak (volgens eigen expertise), anderzijds volgens beschikbare tijd en personeel.
VRACHTWAGENS BLAASVELD
Vanuit Blaasveld wordt melding gemaakt van vrachtwagens die met een hoge frequentie, vermoedelijk
komende van site Denaeyer, richting Mechelen rijden.
Door de omleiding Mechelsesteenweg volgen deze vrachtwagens mee het alternatieve traject.
Aanvankelijk was dat : dorpstraat,kasteelstraat, bezelaerstraat, nu is dat ten bergstraat.
Waar komen ze vandaan ? waar rijden ze naartoe ? is er geen enkel alternatief om deze
vrachtwagens uit het centrum van Blaasveld te houden?
De voorzitter antwoordt dat een aantal van de vrachtwagens afkomstig zijn van de site
Denaeyer, waar de saneringswerkzaamheden opnieuw werden aangevat.
Maar er passeren waarschijnlijk nog wel meer vrachtwagens waar wij niet de bestemming van
weten o.a. leveranciers. U zal wel begrijpen dat het niet mogelijk is om van elke vrachtwagen
de bestemming te weten.
Zoals u meldt rijden de vrachtwagens van de site Denaeyer richting Mechelen. Ze hebben dan
de keuze om door Blaasveld te rijden, de kortste route of door het centrum van Willebroek,
waarbij zij dan ook nog eens een enorme omweg moeten maken en bijgevolg het milieu extra
verontreinigen. De keuze is snel gemaakt. Een andere optie is er niet via openbaar domein.
Er ontstaat vervolgens een discussie over de herinrichting van het centrum van Blaasveld,
waarbij het raadslid Goovaerts van oordeel is dat het gemeentebestuur talmt en de voorzitter
repliceert met enkele eerder technische bedenkingen over de mogelijkheden om de snelheid
van de voertuigen te beperken.
DRINKWATERFONTEINEN
PIDPA bood onlangs gratis drinkwaterfonteinen voor openbare plaatsen aan (voor Willebroek zou dat
op 2 stuks komen).
Waarom is Willebroek niet ingegaan op dit aanbod ?
Schepen Kerremans antwoordt dat op het jaarlijkse overleg tussen de diensten van Pidpa en
de gemeente er inderdaad werd gemeld dat de gemeente Willebroek recht heeft op 2
drinkwaterfonteinen. De drinkwaterfonteinen op zich zijn gratis. De aansluiting en het verbruik
ervan moet echter wel betaald worden. Volledig gratis zijn deze drinkwaterfonteinen dus niet.

32
GR 24062008 notulen openbaar
Binnen de diensten van grondgebiedzaken is er voorgesteld om deze drinkwaterfonteinen te
integreren binnen de heraanleg van het centrum en dus de uitwerking van het project
Willebroek Morgen. Bij de verdere uitwerking van de plannen wordt er ruimte voorzien voor
deze drinkwaterfonteinen.
Het raadslid is van oordeel dat de fonteinen ook op andere punten kunnen worden geplaatst.
Een aantal steden zijn reeds op het aanbod ingegaan. Wellicht wordt op die manier minder
frisdrank gedronken.
De schepen kan daar mee akkoord gaan. Het raadslid is bereid om daar mee over na te
denken.
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Kevin Eeraerts, Vlaams Belang fractie,
overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.
HOE MOTORVRIENDELIJK IS ONZE GEMEENTE ?
(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener)
In de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen van 2006 verspreidde de Motorcycle Action Group
(MAG), een vereniging van meer dan 7.000 motorrijders die voor de landelijke overheden zo’n beetje
het aanspreekpunt van de motorrijders vormt, z’n zogenaamde “Charter voor Motorvriendelijke
Infrastructuur” bij de gemeentebesturen. Bedoeling was dat de gemeentebesturen zich door het
ondertekenen van dat charter zouden engageren om bij de aanleg of heraanleg van wegen ook
rekening te houden met motorrijders, die toch een aantal bijzondere problemen ontmoeten.
Bijzondere aandachtspunten in het charter zijn dan ook parkeerplaatsen voor motoren,
wegmarkeringen, stroefheid van het wegdek, obstakels op of naast de rijweg, zichtbeperkende
elementen, materiaalkeuze voor de bestrating, rijbaankussens en verkeersremmers, schampblokken,
piramideblokken en biggenruggen, en het onderhoud van de wegen. Een aantal gemeenten
ondertekenden dit charter – in Vlaanderen een veertigtal –, andere gingen gesprekken aan met de
MAG. Nog andere vonden het kennelijk niet de moeite waard om zelfs maar een antwoord op de brief
van de MAG te formuleren en de gemeente Willebroek behoort tot deze laatste categorie.
U vindt het overzicht dat de MAG daarvan zelf geeft via de volgende link :
http://www.mag.be/dutch/modules.php?name=News&file=article&sid=2594&mode=&order=0&thold=0
Onze vraag:
Waarom werd het charter door de gemeente Willebroek niet ondertekend?
Ons voorstel:
Onze fractie stelt voor om dit charter alsnog te ondertekenen.
De voorzitter antwoordt dat bij de heraanleg van nieuwe straten en pleinen rekening wordt
gehouden met een aantal uitgangspunten voor infrastructuuraanpassingen aan het wegennet.
Het “Design for All-principe” stelt dat de weginrichting voor alle weggebruikers geschikt en
veilig moet zijn. Uiteraard geldt dit ook voor motorrijders.
Een aangepaste infrastructuur voor motorrijders is een maatregel die mee opgenomen is in het
veiligheidsplan (2007) van Vlaams minister van Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke kansen,
Kathleen Van Brempt. Als actie staat er in dit veiligheidsplan dat een Vademecum Motorrijders
moet dienen als uitgangspunt voor infrastructuuraanpassingen op het wegennet.
Vlaanderen werkt momenteel aan een Vademecum Motorrijders. Dit vademecum zal dienen als
uitgangspunt voor infrastructuuraanpassingen op het wegennet en zal dienen als leidraad voor
het ontwerp van gemeente- en provinciewegen. Bijzondere aandacht zal gaan naar een
voldoende stroefheid van het wegdek, het wegwerken van ongeregeldheden in het wegdek en
het vermijden van onnodige obstakels.

33
GR 24062008 notulen openbaar
Het charter van de vereniging heeft men niet teruggevonden.
Het staat ook niet op de website.
Het gemeentebestuur is steeds bereid het na te kijken en als het binnen het lokale beleid past
ook te ondertekenen.
OVERSTROMINGSGEBIED HEINDONK - TIEN VIERENDELEN
Onze fractie bracht dit punt op de gemeenteraad van 09.05.2007 en had toen vragen over hoe en
wanneer de betrokken burgers zouden geïnformeerd worden over de eventuele impact, hoeveel
onteigeningen er reeds waren uitgevoerd en hoeveel er nog zouden volgen en hoe de planning voor
2010-2050 eruit zag. Het antwoord van het bestuur hierop bestond grotendeels uit - en wij citeren :
“gegevens zijn ons niet bekend of nog niet medegedeeld”.
Nu, één jaar later, vernemen wij uit de kranten dat Waterwegen en Zeekanaal het inrichtingsplan heeft
voorgesteld en dat men in 2010 zou starten met de bouw van de dijken.
Dit plan is echter nog steeds niet definitief en naargelang het milieueffectenrapport en het openbaar
onderzoek dat nog moet volgen zouden er nog aanpassingen kunnen gebeuren.
Tijdens diezelfde gemeenteraad deelde het bestuur ons wel mede dat Waterwegen en Zeekanaal
beloofd had een werkgroep op te richten waar de te nemen maatregelen en hun impact zouden
besproken worden.
1. werd deze werkgroep effectief opgericht en maakte iemand van het bestuur hiervan deel uit ?
Schepen Moortgat geeft per vraag een antwoord :
Deze werkgroep werd effectief opgericht. Er vonden bijeenkomsten plaats op 28
februari en 1 april jongstleden. De gemeente wordt hierin vertegenwoordigd door de
heer Bob Dumez, milieuambtenaar. Ook de Polder Willebroek zetelt in deze werkgroep.
2. werd er daadwerkelijk gezocht naar alternatieven voor dit gebied en werd het door betrokken
bewoners gesuggereerde voorstel van “Broek De Naeyer” als alternatief onderzocht ?
De te realiseren overstromingsgebieden ter hoogte van de Dijlemonding, waaronder dat
in Heindonk, werden definitief vastgelegd in de beslissing van de Vlaamse Regering
d.d. 28/04/2006. Een uitgebreid alternatievenonderzoek, m.i.v. Broek De Naeyer ging
aan deze beslissing vooraf. De inrichting van dit gebied als overstromingsgebied
genereert slechts evenveel veiligheidsbaten als de inrichting van het gebied te
Heindonk, dat een beperktere oppervlakte inneemt namelijk circa 40 ha. Er moet echter
rekening gehouden worden met een substantiële meerkost t.o.v. de inrichting van het
gebied te Heindonk. De reden hiervoor is dat het vloedvolume op de Rupel aanzienlijk
groter is dan op de Dijle waardoor op de Rupel een veel groter gebied noodzakelijk is
om water te bergen om eenzelfde effect op het vlak van veiligheid teweeg te brengen.
Dit gaat uiteraard gepaard met een hogere investeringskost aangezien meer dijken
moeten gebouwd gelet op de grotere oppervlakte van het gebied. Omwille van deze
reden is de finale keuze van de Vlaamse Regering op het gebied te Heindonk gevallen.
3. in hoeverre heeft het bestuur hier zeggenschap en kan/wil het invloed uitoefenen ?
De oprichting van de werkgroep had tot doel om de opmaak van het inrichtingsplan
voor dit gebied te begeleiden, zodanig dat er maximaal kan ingespeeld worden op
lokale kansen en knelpunten. De werkgroep heeft niet tot doel om alternatieve
gebieden te onderzoeken (cfr. het antwoord op de vorige vraag). Voor het gebied te
Heindonk heeft de werkgroep resultaten opgeleverd die gunstig zijn voor de gebruikers.
Het overstromingsgebied krijgt immers een relatief hoge overloopdijk, waardoor het
pas in laatste instantie, na inwerkingtreding van het bestaand overstromingsgebied
Bovenzanden evenals de nieuwe overstromingsgebieden te Mechelen aan de overkant
van de Dijle, zal beginnen te vullen. Op deze manier wordt de landbouw zoveel
mogelijk ontzien.

34
GR 24062008 notulen openbaar
4. Volgens de media werden de betrokken bewoners pas op 22 april 2008 op de hoogte
gebracht en staan ze nu voor een voldongen feit. Houdt het gemeentebestuur deze mensen
dan niet regelmatig op de hoogte van de ontwikkelingen in dit voor hen van levensbelang
zijnde dossier en hoelang moeten zij nog in onzekerheid leven ?
Enige nuancering is op zijn plaats. Het gebied wordt hoofdzakelijk gebruikt door twee
landbouwers. Deze werden reeds op 12/11/2007 ingelicht via een infosessie,
georganiseerd door de Vlaamse Landmaatschappij en Waterwegen en Zeekanaal. Er is
een flankerend beleid voor de landbouw voorzien op planniveau, om de landbouwers te
compenseren voor eventuele schade die het gevolg zou zijn van de aanleg van het
overstromingsgebied.
Daarnaast bevinden zich twee woningen in het gebied. Eén daarvan werd verleden jaar
reeds in der minne aangekocht door Waterwegen en Zeekanaal. De overige woning zal
onteigend worden.
De laatste belangrijke gebruiker van dit gebied is de vzw Cartelvissers. Waterwegen en
Zeekanaal voert reeds enige tijd bilaterale gesprekken met deze club teneinde een
alternatieve locatie te vinden voor hun vijver en chalet.
De eerste informatiesessie voor het ruime publiek vond inderdaad plaats op 22/04/2008
plaats. De voornaamste betrokkenen werden echter reeds vroeger ingelicht.
Punt op de agenda geplaatst op verzoek van mevrouw Sofie Bradt, CD&V/N-VA fractie,
overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.
KANAALFEESTEN IN DEELGEMEENTEN
(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener)
Raadslid Van Epperzeel geeft de volgende toelichtingen bij de hiernavolgende tekst.
Voorstel:
Naast een algemeen Willebroek-gevoel creëren, die eigenheid ook gebruiken als springplank om het
lokale dorpsleven te stimuleren en te herwaarderen.
Wat vindt de gemeente van het voorstel om de kanaalfeesten uit te breiden naar Willebroek-ZOMERT
met festiviteiten in elke deelgemeenten ?
Dit naar voorbeelden van Puurs en Mechelen.
Te bereiken resultaten:
• Inwoners op een gezellige ongedwongen manier met elkaar in contact brengen
• Aanleiding/gelegenheid creëren met een zo laag mogelijke drempel
• Verzuring tegengaan
• Aanzetten tot participatie in het dorpsleven
• Samen met de verenigingen (vrijblijvend)
• Voor iedereen, voor elke leeftijd
• Integratie bevorderen (nieuwkomers)
• Herwaardering eigenheid van ieder dorp
• Ruimte creëren voor lokaal initiatief (couleur locale)
• “Dorp in de kijker”
Achtergrond:
• Het is goed om het wij-gevoel, over heel de fusiegemeente heen, te stimuleren door de huidige
formule van de kanaalfeesten een warm hart toe te dragen. Maar daarmee ga je voorbij aan de
eigenheid van de dorpen rond Willebroek. Om die eigenheid te respecteren en te accepteren
verdient die ook de nodige aandacht. Beide doelstellingen sluiten elkaar niet uit, integendeel ze
vullen elkaar aan.
Schepen Van Lerberghe antwoordt dat het een goed idee is om festiviteiten in elke
deelgemeente te stimuleren.
Deze kunnen echter nooit de vorm aannemen van de originele Kanaalfeesten.
In de eerste plaats haalt een kopie zelden of nooit het niveau van het origineel.

35
GR 24062008 notulen openbaar
Ten tweede zijn de Kanaalfeesten, vooral door de prijzen van de aanwezige artiesten, enkel
haalbaar mits uitgebreide sponsoring, iets wat op kleinschaliger niveau niet haalbaar is.
Ik zou dan ook eerder opteren voor kleinschalige initiatieven, groeiend vanuit de basis en met
logistieke ondersteuning vanuit de gemeente.
Ook dat vergt al heel wat geld en personeelsinzet.
Het staat vandaag niet in het beleidsplan en zal in het kader van de evaluatie moeten bekeken
worden : Er zal dan iets anders moeten wijken : Het wordt zoals in alle zaken een keuze die
vooral door middelen zal gedicteerd worden.
Raadslid Van Epperzeel is de mening toegedaan dat één en ander kan met subsidies.
Raadslid K. Eeraerts vindt het grappig hoe raadsleden die zich bij de meerderheid hebben
aangesloten een punten ter bespreking in de gemeenteraad brengen.
De openbare zitting wordt opgeheven en de Raad gaat in vergadering met gesloten deuren.
1. GEHEIM : POLITIE – PERSONEEL – AANWERVINGEN
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.