Transformatorstation Liander-TenneT - t Veld - Zijdewind

6. UITVOERBAARHEID
6.1 De procedure
Voorheen was het afwijken van het geldende bestemmingsplan geregeld in de Wet
ruimtelijke ordening (Wro). Per 1 oktober 2010 is echter de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden waarmee de planologische afwijkingsmogelijkheden
voortaan in de Wabo staan.
Artikel 2.1 lid 1 sub c Wabo geeft aan dat het verboden is zonder omgevingsvergunning
gronden of bouwwerken te gebruiken in strijd met het bestemmingsplan. De
omgevingsvergunning kan dan slechts worden verleend als de activiteit niet in strijd
is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede
ruimtelijke onderbouwing bevat (artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 Wabo). Voorliggende
rapportage vormt deze ruimtelijke onderbouwing.
De Wabo onderscheidt twee procedures: de reguliere en de uitgebreide. Uit artikel
3.10 Wabo is op te maken dat voor een activiteit die in strijd is met het bestemmingsplan
en waarbij slechts vergunning kan worden verleend met toepassing van
artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 Wabo de uitgebreide procedure moet worden gevolgd.
Dit houdt in dat de ‘uniforme openbare voorbereidingsprocedure’ (afdeling
3.4 Algemene wet bestuursrecht) moet worden gevolgd.
Tegelijkertijd met de indiening van de aanvraag om een omgevingsvergunning
wordt een tweetal meldingen op grond van het Activiteitenbesluit gedaan. Daarmee
wordt voldaan aan datgene dat is gesteld in de Wet milieubeheer.
Hierbij wordt opgemerkt dat het Besluit m.e.r. niet van toepassing is op de nu voorziene
activiteit. Hiertoe de onderstaande motivatie.
Door inwerkingtreding van het nieuwe Besluit milieueffectrapportage (Besluit
m.e.r.), zoals per 1 april 2011 van kracht, is het aantal situaties waarvoor een m.e.r.
verplicht moet worden uitgevoerd, verminderd. In plaats daarvan geldt voor meer
situaties dat eerst een beoordeling plaats moet vinden of een m.e.r. moet worden
uitgevoerd. Dit sluit beter aan op de Europese regelgeving wat betreft definities,
activiteiten e.d., en bij de recente moderniseringen die in de Wet milieubeheer zijn
doorgevoerd. Achterliggende gedachte daarbij is dat ook kleine projecten het milieu
relatief zwaar kunnen belasten.
Het Besluit m.e.r. bevat een C- en D-lijst waarin activiteiten en drempelwaarden zijn
opgenomen. Hiermee wordt bepaald of een plan of besluit m.e.r.(beoordelings)plichtig
is. Belangrijke wijziging in het nieuwe Besluit is dat de drem-
Hoofdstuk 6
57