Notitie College bouw ziekenhuisvoorzieningen 11 april 2005 ...

Methodologie bouwkostennota getoetst
bureaunotitie
Met de wijzigingen, die de afgelopen jaren zijn doorgevoerd, is de methodologie voor de onderbouwing
van de kostennormen op een aantal punten verbeterd. Een en ander nam niet weg, dat mede in de
context van de ophanden zijnde invoering van de WTZi intern is gesproken over andere verbeteropties.
De interne discussies zijn aanleiding geweest het Economisch Instituut voor de Bouwnijverheid in
Amsterdam voor een audit op de onderbouwing van de kostennormen te benaderen. Het verzoek om
een audit is vertaald in een verzoek aan het EIB om de methodologie van de Bouwkostennota op
consistentie en betrouwbaarheid te beoordelen en te bezien, in hoeverre deze, mede in het licht van
toekomstige ontwikkelingen, al dan niet aanpassing behoefde.
2. De onderzoeksaanpak van het EIB
De onderbouwing van de kostennormen in de Bouwkostennota steunt vooral op een viertal pijlers. Die
pijlers zijn:
a) de gezondheidszorgindex;
b) het interne onderzoek;
c) externe controle-onderzoeken en
d) de marktontwikkeling, i.c. de analyse van de aanbestedingsresultaten.
Het onderzoek van het EIB betrof een onderzoek naar de betrouwbaarheid van de afzonderlijke pijlers
en een onderzoek naar de betrouwbaarheid van de bouwkostennormen op basis van een analyse van
de samenhang van de vier pijlers.
Het door het EIB uitgevoerde onderzoek heeft bestaan uit een beoordeling in 2 fasen: een
vooronderzoek en een vervolgonderzoek.
3. De resultaten van het vooronderzoek
In het vooronderzoek is eerst een (theoretisch) kader geschetst van de componenten, die de
ontwikkeling van de bouwkosten bepalen. De componenten zijn samengevat in de volgende matrix
weergegeven:
Figuur 1
PRIJS VOLUME
INPUT Cbz-gezondheidszorgindex
CBS
Elsevier
BDB
OUTPUT CBS outputindex
BDB marktindicator
Productiviteitsontwikkeling
Markt: winst/risico; algemene
kosten
Analyse
aanbestedingsresultaten
Innovatie voorfase
Kwaliteisverbetering materiaal
Omvang bouwprojecten
afwerkingsniveau
Cbz/nr EIB notitie 050411 2